МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 2981-19/09-04
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 02-08/07-2941П
ПИСЬМО
от 22 декабря 2000 года
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА С ФОНДОМ
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОПРОСАМ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
НА ПРОИЗВОДСТВЕ И СОЗДАНИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ
УЧЕТА СТРАХОВЫХ СЛУЧАЕВ И ИХ АНАЛИЗА
В соответствии с подпунктами 4 и 8 пункта 2 статьи 11
Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах
обязательного социального страхования" на Фонд социального
страхования Российской Федерации (страховщика) возложена
обязанность ведения единого учета застрахованных лиц и контроля за
расходами на обязательное социальное страхование.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от
24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
страховщику предоставляется право участвовать в расследовании
страховых случаев, а в соответствии с пунктом 1 статьи 1 того же
Закона и п. 6 Положения о федеральной инспекции труда,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
28.01.2000 N 78, одной из основных функций страховщика и
федеральной инспекции труда является разработка мер и предложений
по предупреждению производственного травматизма и профессиональных
заболеваний.
Во исполнение указанных законодательных и нормативных правовых
актов предлагается:
1. Обеспечить взаимодействие государственных инспекций труда с
исполнительными органами Фонда социального страхования Российской
Федерации по вопросам расследования несчастных случаев на
производстве, формирования банка данных и ведения единого учета
застрахованных, пострадавших от несчастных случаев на производстве
и профзаболеваний.
2. Установить и обеспечить порядок сверки и обмена имеющейся
информацией о происшедших несчастных случаях, в том числе с
использованием современных средств связи, в дальнейшем включая
специальное создание в этих целях локальных компьютерных сетей.
3. Представлять по итогам года в Федеральную инспекцию труда и
Фонд социального страхования Российской Федерации совместные
предложения по снижению производственного травматизма для
включения в ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации.
4. Руководителям государственных инспекций труда:
4.1. При получении государственной инспекцией труда сообщений
о групповых несчастных случаях на производстве, тяжелых несчастных
случаях на производстве, несчастных случаях на производстве со
смертельным исходом обеспечить выполнение страхователем требований
подпункта 6 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998
N 125-ФЗ о направлении сообщения о страховом случае в
исполнительный орган Фонда, в котором зарегистрирован
страхователь.
4.2. Обеспечить участие в работе комиссий по расследованию
указанных несчастных случаев, председателями которых являются
государственные инспекторы труда, должностных и иных лиц,
перечисленных в пункте 9 Положения о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.03.1999 N 279, и
представителя исполнительного органа Фонда социального страхования
Российской Федерации на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 18
Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ.
4.3. Обязать государственных инспекторов труда при
осуществлении ими надзорно - контрольной деятельности установить
надлежащий контроль за безусловным исполнением работодателями
требований пунктов 4, 21 и 27 Положения о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве в части своевременного
информирования исполнительных органов Фонда социального
страхования Российской Федерации (по месту регистрации в качестве
страхователя) о каждом происшедшем несчастном случае на
производстве и направления в их адрес утвержденных актов по форме
Н-1 с материалами расследования.
5. Управляющим региональными отделениями Фонда:
5.1. При получении информации о несчастном случае на
производстве (остром отравлении) из государственной инспекции
труда или от страхователя управляющий региональным отделением
Фонда принимает решение по участию в расследовании, определяет
должностное лицо для включения в состав комиссии по расследованию
несчастного случая и выдает ему письменное распоряжение для
участия в работе комиссии.
Если несчастный случай произошел с застрахованным работником,
направленным для работы в организацию, расположенную на территории
другого субъекта Российской Федерации, исполнительный орган Фонда,
получивший соответствующую информацию, принимает участие в
расследовании и в оперативном порядке направляет сведения по
результатам расследования страхового случая исполнительному органу
Фонда, в котором зарегистрирован работодатель пострадавшего.
5.2. Обеспечить, начиная с 01.01.2001, ввод материалов
расследования несчастных случаев на производстве в единую систему
учета страховых случаев, являющуюся информационной базой,
обеспечивающей учет и анализ страховых случаев для подготовки
предложений по их предупреждению.
5.3. Представлять по запросам государственных инспекций труда
аналитические справки о состоянии производственного травматизма и
рассматривать их предложения по доработке единой системы ЕИИС
"Страховой случай".
5.4. При поступлении в исполнительный орган Фонда материалов
расследования несчастных случаев, не относившихся к категории
тяжелых, но впоследствии закончившихся инвалидным или смертельным
исходом, расследованных без участия государственного инспектора
труда, исполнительный орган Фонда социального страхования
Российской Федерации должен сообщить в государственную инспекцию
труда в целях проведения дополнительного расследования в
соответствии с требованиями Положения.
5.5. Письмо Минтруда России от 11.02.2000 N 307-19/9-12 и
Фонда социального страхования от 11.02.2000 N 02-08/07-332П
считать утратившим силу.
Заместитель Министра -
Главный Государственный
инспектор труда
Российской Федерации
В.К.ВАРОВ
Заместитель Председателя
Фонда социального страхования
Российской Федерации
В.Н.ДУБРОВСКИЙ
|
