ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2000 г. N 918-III ГД
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ "О ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
ТУБЕРКУЛЕЗА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять Федеральный закон "О предупреждении распространения
туберкулеза в Российской Федерации".
2. Направить указанный Федеральный закон в Совет Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ТУБЕРКУЛЕЗА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
Государственной Думой
14 декабря 2000 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы
осуществления государственной политики в области предупреждения
распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны
здоровья граждан и обеспечения санитарно - эпидемиологического
благополучия населения.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона используются
следующие основные понятия:
туберкулез - социально значимое инфекционное заболевание,
вызываемое микобактериями туберкулеза;
активная форма туберкулеза - туберкулез, признаки активности
процесса которого установлены в результате проведения клинических,
лабораторных рентгенологических исследований;
заразная форма туберкулеза - активная форма туберкулеза, при
которой происходит выделение микобактерий туберкулеза;
больной туберкулезом - больной активной формой туберкулеза;
противотуберкулезная помощь - совокупность социальных,
медицинских, санитарно - гигиенических и противоэпидемических
мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в
том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное
наблюдение и реабилитацию больных туберкулезом и проводимых в
стационаре и (или) амбулаторно в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом, другими федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также
законами и иными нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации;
профилактика туберкулеза - совокупность мероприятий,
направленных на раннее выявление туберкулеза в целях
предупреждения его распространения;
медицинские противотуберкулезные организации - медицинские
организации, оказывающие противотуберкулезную помощь и
осуществляющие профилактику туберкулеза, в том числе научно -
исследовательские институты туберкулеза, кафедры туберкулеза
медицинских факультетов образовательных учреждений высшего
профессионального образования, медицинские противотуберкулезные
организации уголовно - исполнительной системы,
противотуберкулезные организации федеральных органов
исполнительной власти.
Статья 2. Правовое регулирование в области предупреждения
распространения туберкулеза в Российской Федерации
1. Законодательство в области предупреждения распространения
туберкулеза в Российской Федерации состоит из настоящего
Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
2. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты
Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые
акты субъектов Российской Федерации не могут ограничивать права
граждан на защиту от туберкулеза и гарантии получения
противотуберкулезной помощи, предусмотренные настоящим Федеральным
законом.
Статья 3. Применение настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон распространяется на граждан
Российской Федерации при оказании им противотуберкулезной помощи и
применяется в отношении юридических и физических лиц, оказывающих
противотуберкулезную помощь на территории Российской Федерации.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства получают
противотуберкулезную помощь в соответствии с настоящим Федеральным
законом, другими федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ ТУБЕРКУЛЕЗА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 4. Полномочия Российской Федерации в области
предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации
К полномочиям Российской Федерации в области предупреждения
распространения туберкулеза в Российской Федерации (далее -
предупреждение распространения туберкулеза) относятся:
проведение в Российской Федерации государственной политики в
области предупреждения распространения туберкулеза;
разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных
на предупреждение распространения туберкулеза;
определение порядка оказания противотуберкулезной помощи
гражданам на территории Российской Федерации;
осуществление надзора за исполнением законодательства
Российской Федерации в области предупреждения распространения
туберкулеза;
осуществление государственного санитарно - эпидемиологического
надзора в области предупреждения распространения туберкулеза и
организация мероприятий по предупреждению распространения
туберкулеза;
организация государственного эпидемиологического мониторинга
туберкулеза;
формирование, утверждение и реализация федеральных целевых
программ в области предупреждения распространения туберкулеза;
разработка правил, нормативов, требований и государственных
стандартов в области предупреждения распространения туберкулеза;
разработка и организация системы оказания противотуберкулезной
помощи;
обеспечение государственного контроля за производством,
хранением и транспортировкой противотуберкулезных вакцин и
иммунобиологических лекарственных средств для ранней диагностики
туберкулеза, их качеством, эффективностью и безопасностью;
организация государственного статистического наблюдения в
области предупреждения распространения туберкулеза;
обеспечение экономических, социальных и правовых условий для
предупреждения распространения туберкулеза;
осуществление иных предусмотренных законодательством
Российской Федерации в области предупреждения распространения
туберкулеза полномочий.
Статья 5. Полномочия субъектов Российской Федерации в области
предупреждения распространения туберкулеза
К полномочиям субъектов Российской Федерации в области
предупреждения распространения туберкулеза относятся полномочия,
не отнесенные к полномочиям Российской Федерации.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области
предупреждения распространения туберкулеза
Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность
в области предупреждения распространения туберкулеза в пределах
полномочий, предоставленных им законодательством Российской
Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Глава III. ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНАЯ ПОМОЩЬ КАК ОСНОВА
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ТУБЕРКУЛЕЗА
Статья 7. Организация противотуберкулезной помощи
1. Оказание противотуберкулезной помощи больным туберкулезом
гарантируется государством и осуществляется на основе принципов
законности, соблюдения прав человека и гражданина, бесплатности,
общедоступности.
2. Противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при их
добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев,
предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и
другими федеральными законами.
3. Противотуберкулезная помощь несовершеннолетним в возрасте
до четырнадцати лет, а также гражданам, признанным в установленном
законом порядке недееспособными, оказывается с согласия их
законных представителей, за исключением случаев, предусмотренных
статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими
федеральными законами.
Статья 8. Оказание противотуберкулезной помощи
1. Больные туберкулезом, нуждающиеся в оказании
противотуберкулезной помощи, получают такую помощь в медицинских
противотуберкулезных организациях, имеющих соответствующие
лицензии.
2. Лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным
туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской
Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза.
3. Вакцинация против туберкулеза в целях его профилактики
осуществляется в соответствии с национальным календарем
профилактических прививок.
4. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся
профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки
проведения которых устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти в области здравоохранения.
5. Обязательные предварительные при поступлении на работу и
периодические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза
осуществляются в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
6. Больные туберкулезом, которые могут являться источниками
распространения туберкулеза на их рабочих местах, отстраняются от
работы (должности) в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
7. Перечень должностей и работ, от которых могут быть
отстранены больные туберкулезом, а также порядок допуска к работе
лиц, переболевших туберкулезом, утверждается в порядке,
предусмотренном Правительством Российской Федерации.
8. Руководители медицинских организаций и граждане,
занимающиеся частной медицинской деятельностью, обязаны направлять
в медицинские противотуберкулезные организации органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
здравоохранения, а также органы и учреждения государственной
санитарно - эпидемиологической службы Российской Федерации,
созданные в установленном законодательством Российской Федерации
порядке для осуществления государственного санитарно -
эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации,
информацию о выявленных на соответствующих территориях в течение
года больных туберкулезом и о каждом освобождающемся из учреждений
уголовно - исполнительной системы больном туберкулезом.
9. Своевременное выявление больных туберкулезом
сельскохозяйственных животных, оздоровление неблагополучных в
отношении туберкулеза организаций по производству и хранению
продуктов животноводства осуществляются в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
10. Реализация продукции, произведенной в неблагополучных в
отношении туберкулеза организациях по производству и хранению
продуктов животноводства, осуществляется в соответствии с
санитарными и ветеринарными правилами профилактики туберкулеза
сельскохозяйственных животных и борьбы с указанным заболеванием.
Статья 9. Диспансерное наблюдение
1. Порядок проведения диспансерного наблюдения устанавливается
федеральным органом исполнительной власти в области
здравоохранения.
2. Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом
устанавливается независимо от согласия таких больных или их
законных представителей.
3. Решение о необходимости диспансерного наблюдения или его
прекращения принимается комиссией врачей, назначенной
руководителем медицинской противотуберкулезной организации,
которая оказывает противотуберкулезную помощь амбулаторно, и
оформляется в медицинских документах записью об установлении
диспансерного наблюдения или о его прекращении, о чем в письменной
форме извещается лицо, подлежащее диспансерному наблюдению.
Статья 10. Обязательные обследование и лечение больных
туберкулезом
1. В случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза
на основании предписаний главных государственных санитарных врачей
и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, проводятся дополнительные
противоэпидемические мероприятия.
2. Больные заразными формами туберкулеза, неоднократно
нарушающие санитарно - противоэпидемический режим, а также
умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления
туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда
госпитализируются в специализированные медицинские
противотуберкулезные организации для обязательных обследования и
лечения.
3. Заявление о госпитализации подается в суд руководителем
медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной
туберкулезом находится под диспансерным наблюдением.
4. Решение о госпитализации больного туберкулезом в
специализированную медицинскую противотуберкулезную организацию
для проведения обязательных обследования и лечения в стационаре
принимается судом по месту нахождения медицинской
противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом
находится под диспансерным наблюдением.
5. Участие прокурора, представителя медицинской
противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом
находится под диспансерным наблюдением, больного туберкулезом, в
отношении которого решается вопрос об обязательных обследовании и
лечении, или его законного представителя в рассмотрении заявления
о госпитализации обязательно.
Статья 11. Финансирование расходов на оказание
противотуберкулезной помощи и проведение мероприятий по
профилактике туберкулеза
Финансирование расходов на оказание противотуберкулезной
помощи и проведение мероприятий по профилактике туберкулеза
осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств
бюджетов субъектов Российской Федерации, а также иных не
запрещенных законом источников.
Статья 12. Права лиц, находящихся под диспансерным наблюдением
в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом
1. Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с
туберкулезом, при оказании им противотуберкулезной помощи имеют
право на:
уважительное и гуманное отношение медицинских работников и
иных работников, участвующих в оказании противотуберкулезной
помощи;
получение информации о правах и об обязанностях больных
туберкулезом и лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в
связи с туберкулезом, а также в доступной для них форме о
характере имеющегося у них заболевания и применяемых методах
лечения;
сохранение врачебной тайны, за исключением сведений,
непосредственно связанных с оказанием противотуберкулезной помощи
больному туберкулезом и проведением противоэпидемических
мероприятий; диагностику и лечение в медицинских
противотуберкулезных организациях;
санаторно - курортное лечение в соответствии с медицинскими
показаниями;
оказание противотуберкулезной помощи в условиях,
соответствующих санитарно - гигиеническим требованиям;
пребывание в медицинских противотуберкулезных организациях,
оказывающих противотуберкулезную помощь в стационарах, в течение
срока, необходимого для обследования и (или) лечения;
бесплатный проезд на транспорте общего пользования городского
и пригородного сообщения при вызове или направлении на
консультации в медицинские противотуберкулезные организации в
порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской
Федерации.
2. Лица, госпитализированные для обследования и (или) лечения
в медицинские противотуберкулезные организации, имеют право:
получать у руководителей медицинских противотуберкулезных
организаций информацию о лечении, об обследовании, о выписке из
таких организаций и о соблюдении установленных настоящим
Федеральным законом прав;
встречаться с адвокатами и священнослужителями наедине;
исполнять религиозные обряды, если такие обряды не оказывают
вредного воздействия на состояние их здоровья;
продолжать образование в соответствии с общеобразовательной
программой основного общего образования.
3. Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с
туберкулезом, и больные туберкулезом при оказании им
противотуберкулезной помощи кроме указанных в пунктах 1 и 2
настоящей статьи прав имеют другие права, предусмотренные
законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.
Статья 13. Обязанности лиц, находящихся под диспансерным
наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом
Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с
туберкулезом, и больные туберкулезом обязаны:
проводить назначенные медицинскими работниками лечебно -
оздоровительные мероприятия;
выполнять правила внутреннего распорядка медицинских
противотуберкулезных организаций во время нахождения в таких
организациях;
выполнять санитарно - гигиенические правила, установленные для
больных туберкулезом, в общественных местах.
Статья 14. Обжалование действий и решений медицинских
работников и иных работников, участвующих в оказании
противотуберкулезной помощи
1. Нарушающие права граждан при оказании им
противотуберкулезной помощи действия и решения медицинских
работников и иных работников, участвующих в оказании
противотуберкулезной помощи, могут быть обжалованы в
соответствующие органы исполнительной власти в области
здравоохранения или соответствующим должностным лицам медицинских
противотуберкулезных организаций.
Те же действия и решения органов исполнительной власти в
области здравоохранения или должностных лиц медицинских
противотуберкулезных организаций могут быть обжалованы в суд.
2. Жалоба может быть подана гражданином, права и законные
интересы которого нарушены, его законным представителем, а также
организацией, которой федеральным законом или ее уставом
(положением) предоставлено право защищать права граждан.
3. Жалобы рассматриваются судом в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации об обжаловании в суд
действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
4. Обжалование решений суда осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ
В ОБЛАСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ТУБЕРКУЛЕЗА
Статья 15. Ведение государственного статистического наблюдения
в области предупреждения распространения туберкулеза
1. Медицинские противотуберкулезные организации ведут
государственное статистическое наблюдение в области предупреждения
распространения туберкулеза в порядке, установленном федеральным
органом исполнительной власти в области статистического учета и
федеральным органом исполнительной власти в области
здравоохранения.
2. Сведения о выявлении больных туберкулезом медицинские
противотуберкулезные организации, а также граждане, занимающиеся
частной медицинской деятельностью, обязаны сообщать в
территориальные медицинские противотуберкулезные организации и
центры государственного санитарно - эпидемиологического надзора в
порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в
области здравоохранения.
Статья 16. Государственный эпидемиологический мониторинг
туберкулеза
1. Органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих
полномочий содействуют ведению государственного
эпидемиологического мониторинга туберкулеза, предусматривающего
учет больных туберкулезом.
2. Порядок организации государственного эпидемиологического
мониторинга туберкулеза и ведения такого мониторинга
устанавливается Правительством Российской Федерации.
Глава V. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ЛИЦ, НАХОДЯЩИХСЯ
ПОД ДИСПАНСЕРНЫМ НАБЛЮДЕНИЕМ В СВЯЗИ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ,
БОЛЬНЫХ ТУБЕРКУЛЕЗОМ, МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ И ИНЫХ
РАБОТНИКОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В ОКАЗАНИИ
ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНОЙ ПОМОЩИ
Статья 17. Социальная защита лиц, находящихся под диспансерным
наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом
1. Временная нетрудоспособность больных туберкулезом
устанавливается в порядке, предусмотренном федеральным органом
исполнительной власти в области здравоохранения.
2. За гражданами, временно утратившими трудоспособность в
связи с туберкулезом, сохраняется место работы (должность) на
срок, установленный законодательством Российской Федерации.
3. За время отстранения от работы (должности) в связи с
туберкулезом больным туберкулезом выдаются пособия по
государственному социальному страхованию в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с
туберкулезом, обеспечиваются лекарственными средствами для лечения
туберкулеза бесплатно.
5. Больным заразными формами туберкулеза, проживающим в
квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава
семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой
туберкулеза, коммунальных квартирах, общежитиях, а также семьям,
имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, жилые
помещения в домах государственного и муниципального жилищного
фонда предоставляются в течение года со дня принятия их на учет
для улучшения жилищных условий. При этом учитывается их право на
дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 18. Социальная защита медицинских, ветеринарных и иных
работников, непосредственно участвующих в оказании
противотуберкулезной помощи
Медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно
участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также
работники организаций по производству и хранению продуктов
животноводства, обслуживающие больных туберкулезом
сельскохозяйственных животных, имеют право на:
дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью
двенадцать рабочих дней;
сокращенную рабочую неделю продолжительностью тридцать часов;
дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда
(опасность инфицирования микобактериями туберкулеза) в размере не
менее чем двадцать пять процентов должностного оклада (медицинские
работники и иные работники, непосредственно участвующие в оказании
противотуберкулезной помощи) и не менее чем пятнадцать процентов
должностного оклада (ветеринарные работники, а также работники
организаций по производству и хранению продуктов животноводства,
обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных);
надбавку к должностному окладу (ставке) фтизиатрам,
фтизиопедиатрам, медицинским сестрам за работу на фтизиатрических
участках, приравненную к надбавке к должностному окладу (ставке)
терапевтам и медицинским сестрам территориальных поликлиник за
работу на терапевтических участках;
пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний с единовременными
страховыми выплатами медицинским работникам и иным работникам,
непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной
помощи, в случае причинения вреда их жизни или здоровью либо
возникновения профессионального заболевания или смерти в размере
шестидесяти минимальных размеров оплаты труда в соответствии с
утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем
должностей, занятие которых связано с угрозой жизни и здоровью
работников;
обеспечение в первоочередном порядке путевками для санаторно -
курортного лечения в случае развития туберкулеза в результате
исполнения служебных обязанностей.
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ТУБЕРКУЛЕЗА
Статья 19. Виды ответственности за нарушение законодательства
Российской Федерации в области предупреждения распространения
туберкулеза
Нарушение законодательства Российской Федерации в области
предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой
дисциплинарную, гражданско - правовую, административную и
уголовную ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 20. Возмещение вреда, причиненного при оказании
противотуберкулезной помощи
Вред, причиненный жизни или здоровью граждан при оказании
противотуберкулезной помощи, возмещается в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 21. Заключительные положения
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
2. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской
Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с
настоящим Федеральным законом.
Президент
Российской Федерации
|
