УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 05.06.2002 N 383
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2000 г. N 948
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПОГРУЗОЧНО - РАЗГРУЗОЧНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О
лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 39, ст. 4857; N 48,
ст. 5853; 1999, N 52, ст. 6365, 6366; 2000, N 20, ст. 2104)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании погрузочно -
разгрузочной деятельности негосударственных организаций и
индивидуальных предпринимателей на федеральном железнодорожном
транспорте.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 декабря 2000 г. N 948
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПОГРУЗОЧНО - РАЗГРУЗОЧНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с
Федеральными законами "О лицензировании отдельных видов
деятельности" и "О федеральном железнодорожном транспорте",
устанавливает порядок лицензирования погрузочно - разгрузочной
деятельности, осуществляемой негосударственными организациями и
индивидуальными предпринимателями на федеральном железнодорожном
транспорте.
2. Лицензирование погрузочно - разгрузочной деятельности
негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей на
федеральном железнодорожном транспорте осуществляется
Министерством путей сообщения Российской Федерации (далее
именуется - лицензирующий орган).
3. При осуществлении негосударственными организациями и
индивидуальными предпринимателями погрузочно - разгрузочной
деятельности на федеральном железнодорожном транспорте должны
выполняться следующие лицензионные требования и условия:
а) соблюдение законодательства Российской Федерации,
экологических, санитарно - эпидемиологических, гигиенических,
противопожарных норм и правил, а также настоящего Положения;
б) осуществление указанной деятельности персоналом,
соответствующим квалификационным требованиям, предъявляемым к
работникам федерального железнодорожного транспорта, выполняющим
погрузочно - разгрузочную деятельность;
в) соответствие погрузочно - разгрузочных сооружений и
устройств (крытых и открытых складов и платформ, площадок для
контейнеров, тяжеловесных и других грузов, эстакад, повышенных
путей, грузосортировочных платформ, площадок для контрейлеров и
автопоездов), служебных и служебно - технических помещений
(зарядных станций, ремонтных мастерских и др.), автопроездов, а
также железнодорожных путей требованиям к проектированию станций и
узлов на железных дорогах Российской Федерации;
г) соответствие технических средств, применяемых при
осуществлении погрузочно - разгрузочной деятельности на
федеральном железнодорожном транспорте, установленным требованиям,
а также соблюдение порядка эксплуатации и содержания этих средств.
4. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в
лицензирующий орган следующие документы и сведения:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
наименования и организационно - правовой формы юридического
лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного
счета в банке - для юридического лица;
фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего
личность, - для индивидуального предпринимателя;
лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель намерены осуществлять, и срока, в
течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;
б) копии учредительных документов и копия свидетельства о
государственной регистрации соискателя лицензии в качестве
юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии
не заверены нотариусом) - для юридического лица;
в) копия свидетельства о государственной регистрации
гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с
предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена
нотариусом) - для индивидуального предпринимателя;
г) справка о постановке соискателя лицензии на учет в
налоговом органе с указанием идентификационного номера
налогоплательщика;
д) документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение
лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии;
е) сведения о техническом оснащении (грузоподъемные краны,
погрузчики и др.) объекта, на котором осуществляется
погрузочно - разгрузочная деятельность;
ж) копии документов, подтверждающих право владения и
пользования оборудованием, сооружениями и устройствами,
необходимыми для осуществления заявленной деятельности в течение
срока действия лицензии;
з) копия документа территориального органа государственной
статистики о внесении соискателя лицензии в Единый государственный
регистр предприятий и организаций;
и) заключения специально уполномоченных государственных
органов о соответствии сооружений, помещений, технических средств
и устройств соискателя лицензии установленным требованиям, в том
числе в области охраны труда и окружающей природной среды,
санитарно - эпидемиологическим и противопожарным;
к) копии документов, подтверждающих квалификацию специалистов
и работников соискателя лицензии, их профессиональную пригодность
для осуществления погрузочно - разгрузочной деятельности.
5. Требовать от соискателя лицензии представления документов,
не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
6. За рассмотрение заявления о выдаче лицензии взимается плата
в размере 250 рублей 47 копеек, с 1 января 2001 г. - 300 рублей,
которая зачисляется в федеральный бюджет.
7. Все документы и сведения, представленные для получения
лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется
(вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема
документов, а также регистрации их лицензирующим органом.
8. За представление недостоверных или искаженных сведений
соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии
принимается лицензирующим органом в срок, не превышающий 30 дней
со дня регистрации заявления соискателя лицензии со всеми
необходимыми документами.
Лицензирующий орган уведомляет соискателя лицензии о выдаче
или об отказе в выдаче лицензии в течение 3 дней после принятия
соответствующего решения.
Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается)
соискателю лицензии в письменной форме с указанием банковских
реквизитов и срока оплаты лицензионного сбора.
Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется
(вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием
причин отказа.
10. Лицензия подписывается уполномоченным должностным лицом
лицензирующего органа или лицом, его замещающим, и заверяется
гербовой печатью этого органа.
11. Лицензия выдается в течение 3 дней после представления
соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату
лицензионного сбора.
При осуществлении погрузочно - разгрузочной деятельности на
нескольких территориально обособленных объектах одновременно с
лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием места
нахождения объекта.
12. В случае если лицензиат в течение 3 месяцев со дня
принятия решения о выдаче лицензии не уплатил лицензионный сбор,
лицензирующий орган вправе аннулировать это решение.
13. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в размере
834 рублей 90 копеек, с 1 января 2001 г. - 1000 рублей, который
зачисляется в федеральный бюджет.
14. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
б) несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям
и условиям.
15. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, отказ
лицензирующего органа в выдаче лицензии или его бездействие.
16. При обжаловании отказа в выдаче лицензии в
административном порядке соискатель лицензии имеет право требовать
проведения независимой экспертизы.
Проведение независимой экспертизы производится за счет
соискателя лицензии на основании договора.
17. На основании соответствующего заявления лицензирующий
орган по согласованию с соискателем лицензии формирует из
независимых экспертов комиссию.
Соискателю лицензии направляется список членов комиссии. В
случае несогласия с какой-либо кандидатурой соискатель лицензии
может представить мотивированное возражение против привлечения
данного лица к экспертизе.
Комиссия в течение 30 дней со дня регистрации заявления
рассматривает представленные соискателем лицензии документы,
осуществляет проверку его соответствия лицензионным требованиям и
условиям и готовит экспертное заключение об обоснованности решения
лицензирующего органа.
18. Соискатель лицензии или его представитель имеет право
присутствовать при работе комиссии в качестве наблюдателя.
19. Лицензирующий орган уведомляет соискателя лицензии о
решении комиссии в течение 3 дней после его принятия.
При принятии комиссией решения о соответствии представленных
документов требованиям настоящего Положения лицензирующий орган в
течение 3 дней рассматривает вопрос о выдаче лицензии.
20. Лицензия выдается на 3 года. По заявлению соискателя
лицензии она может быть выдана на меньший срок.
21. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению
лицензиата.
В случае если в период действия лицензии не зафиксированы
нарушения лицензионных требований и условий, продление срока
действия лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее
переоформления.
В случае если в период действия лицензии зафиксированы
нарушения лицензионных требований и условий, продление срока
действия лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее
получения.
22. В продлении срока действия лицензии может быть отказано,
если за время действия лицензии были зафиксированы нарушения
лицензионных требований и условий.
23. В лицензии указываются:
а) наименование лицензирующего органа;
б) данные о лицензиате:
для юридических лиц - наименование, место нахождения (с
указанием места нахождения территориально обособленных объектов),
банковские реквизиты, код по Общероссийскому классификатору
предприятий и организаций;
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество,
данные документа, удостоверяющего личность, банковские реквизиты,
код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;
в) вид деятельности с указанием объекта, на котором он
выполняется;
г) срок действия лицензии;
д) лицензионные требования и условия осуществления
погрузочно - разгрузочной деятельности;
е) идентификационный номер налогоплательщика;
ж) регистрационный номер лицензии и дата принятия решения о ее
выдаче;
з) дата выдачи лицензии.
24. В случае преобразования лицензиата - юридического лица,
изменения его наименования или места нахождения лицензиат или его
правопреемник обязан незамедлительно подать заявление о
переоформлении лицензии с приложением документов, подтверждающих
указанные сведения.
В случае изменения имени или места жительства лицензиата -
индивидуального предпринимателя он обязан незамедлительно подать
заявление о переоформлении лицензии с приложением документов,
подтверждающих указанные сведения.
При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит
соответствующие изменения в реестр лицензий.
Переоформление лицензии осуществляется в течение 5 дней со дня
принятия лицензирующим органом соответствующего заявления
лицензиата.
25. За переоформление лицензии взимается плата в размере 8
рублей 35 копеек, с 1 января 2001 г. - 10 рублей, которая
зачисляется в федеральный бюджет.
26. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований
и условий осуществляется государственными надзорными и
контрольными органами и лицензирующим органом в пределах их
компетенции.
27. Лицензирующий орган имеет право:
а) проводить проверки соответствия осуществляемой лицензиатом
погрузочно - разгрузочной деятельности лицензионным требованиям и
условиям;
б) запрашивать у лицензиата объяснения и справки по вопросам,
возникающим при проведении проверок;
в) составлять на основании результатов проверок акты и
протоколы с указанием конкретных нарушений;
г) принимать решения, обязывающие лицензиата устранить
выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких
нарушений;
д) выносить предупреждение лицензиату;
е) осуществлять иные предусмотренные законодательством
Российской Федерации полномочия.
28. Государственные надзорные и контрольные органы, а также
иные органы государственной власти при выявлении в пределах своей
компетенции нарушений лицензионных требований и условий обязаны
сообщить в лицензирующий орган о выявленных нарушениях и принятых
мерах.
29. Лицензиат в соответствии с законодательством Российской
Федерации обязан обеспечивать условия для проведения лицензирующим
органом проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию
и документы.
30. Лицензирующий орган может приостановить действие лицензии
в случае:
а) выявления лицензирующим органом, государственными
надзорными и контрольными органами, иными органами государственной
власти в пределах их компетенции нарушений лицензиатом
лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой
нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, а
также обороне и безопасности государства;
б) невыполнение лицензиатом решений лицензирующего органа,
обязывающих устранить выявленные нарушения.
31. Лицензирующий орган устанавливает срок устранения
лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление
действия лицензии. Указанный срок не должен превышать 6 месяцев.
В случае если в установленный срок лицензиат не устранит
указанные обстоятельства, лицензирующий орган обращается в суд с
заявлением об аннулировании лицензии.
Подтверждение об устранении лицензиатом обстоятельств,
повлекших приостановление действия лицензии, представляется в
лицензирующий орган в письменной форме с приложением необходимых
документов.
Лицензирующий орган рассматривает представленные лицензиатом
документы в течение 30 дней. Лицензирующий орган вправе проверить
достоверность сведений об устранении указанных обстоятельств.
По результатам рассмотрения представленных документов и
проведенных проверок лицензирующий орган принимает решение, о
котором сообщается лицензиату в течение 3 дней со дня принятия
решения.
В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за
собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган
обязан принять решение о возобновлении ее действия.
32. Решение лицензирующего органа о возобновлении действия
лицензии, в том числе в связи с отказом суда в удовлетворении
заявления лицензирующего органа о ее аннулировании, сообщается в
налоговую инспекцию.
33. Лицензия может быть аннулирована решением суда на
основании заявления лицензирующего органа или органа
государственной власти в соответствии с его компетенцией.
Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган
вправе приостановить действие указанной лицензии на период до
вступления в силу решения суда.
34. Основанием для аннулирования лицензии является:
а) обнаружение недостоверных или искаженных данных в
документах, представленных для получения лицензии;
б) неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных
требований и условий;
в) незаконность решения о выдаче лицензии.
35. Решение лицензирующего органа о приостановлении действия
лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании
лицензии доводится до лицензиата в письменной форме с
мотивированным обоснованием в течение 3 дней со дня принятия
решения.
Решение о приостановлении действия лицензии может быть
обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
36. Лицензия считается аннулированной в случае, указанном в
пункте 12 настоящего Положения, а также со дня ликвидации
юридического лица, прекращения деятельности в результате
реорганизации, за исключением преобразования, либо прекращения
действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в
качестве индивидуального предпринимателя.
37. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр выданных,
приостановленных и аннулированных лицензий.
38. В реестре лицензий указываются следующие данные:
а) сведения о лицензиатах с указанием их кодов по
Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;
б) сведения о лицензирующем органе;
в) деятельность, на осуществление которой выдана лицензия;
г) дата выдачи и номер лицензии;
д) срок действия лицензии;
е) даты приостановления и возобновления действия лицензии с
указанием оснований для приостановления ее действия;
ж) дата и основания для аннулирования лицензии;
з) другие сведения, отражающие особенности погрузочно -
разгрузочной деятельности.
39. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является
открытой и предоставляется за плату в виде выписок о конкретных
лицензиатах.
Срок предоставления информации не может превышать 3 дней со
дня подачи соответствующего заявления и документа, подтверждающего
внесение платы.
40. За предоставление выписки из реестра лицензий об одном
лицензиате взимается плата в размере 8 рублей 35 копеек, с 1
января 2001 г. - 10 рублей, которая зачисляется в федеральный
бюджет.
Органам государственной власти и органам местного
самоуправления выписки из реестра лицензий предоставляются
бесплатно.
|
