ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 23 ноября 2000 г. Дело N КА-А40/5262-00
(извлечение)
Арбитражный суд г. Москвы решением от 25.07.2000, оставленным
без изменения апелляционным постановлением от 18.09.2000,
удовлетворил иск Центрального банка Российской Федерации (далее -
ЦБ РФ) к арбитражному коммерческому банку "Русский банк
имущественной опеки" (далее - АКБ "Русский банк имущественной
опеки") о взыскании штрафа в размере 27230 руб. за нарушение
банковского законодательства, выразившееся в предоставлении
недостоверной отчетности по значению экономического норматива Н6
на отчетную дату 01.01.2000.
В кассационной жалобе АКБ "Русский банк имущественной опеки"
указывает на незаконность решения о взыскании штрафа в связи с
истечением двухмесячного срока, предусмотренного ст. 38 КоАП
РСФСР, на необоснованность утверждения истца о допущении нарушения
банковского законодательства при предоставлении отчетности АКБ
"Русский банк имущественной опеки", а также на незаконность
проведения инспекционной проверки.
Представитель заявителя поддерживает доводы кассационной
жалобы в своем выступлении.
Представитель ЦБ РФ с доводами кассационной жалобы не
согласен, им представлен отзыв на кассационную жалобу, в которой
указывается, что постановленные по делу судебные акты подлежат
оставлению без изменения.
Суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со ст. 174
АПК РФ правильность применения норм материального и
процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и доводы
отзыва на кассационную жалобу, оснований к отмене решения
арбитражного суда и апелляционного постановления не находит.
Как следует из материалов дела, вопрос об обоснованности иска
о взыскании штрафа с АКБ "Русский банк имущественной опеки"
исследовался арбитражными судами первой и апелляционной инстанций
с достаточной полнотой.
Представление в отчетности по состоянию на 01.01.2000
недостоверных сведений о соблюдении норматива максимального
значения размера риска на одного заемщика или группу связанных
заемщиков (норматив Н6) бесспорно подтверждается материалами дела.
Величина данного норматива определяется с учетом совокупной
суммы требований к заемщику МосНПО "Радон" и она составляет 26,4%,
тогда как максимально допустимое значение составлять должно только
25% в соответствии с Инструкцией ЦБ РФ от 30 января 1996 года N 1
"О порядке регулирования деятельности коммерческих банков" (в
редакции от 1 октября 1997 года).
Нарушение требований о порядке приведения отчетных данных
обоснованно расценено судом как нарушение банковского
законодательства, влекущее применение штрафных санкций. Актом
инспекционной проверки от 20.02.2000 N 51-18-33 ДСП
подтверждается допущение указанного нарушения со стороны АКБ
"Русский банк имущественной опеки". Размер штрафа определен в виде
0,1% от установленной минимальной величины уставного капитала
обоснованно. Поскольку предписания Центрального банка РФ об уплате
штрафа не исполнялись заявителем (т. 1 л. 32 от 10 мая 2000 года,
т. 1 л. 31 от 17 апреля 2000 года), ЦБ РФ правомерно обратился в
Арбитражный суд с иском о взыскании штрафа, который обоснованно
удовлетворен арбитражным судом.
Довод кассационной жалобы о незаконности решения арбитражного
суда по мотивам истечения двухмесячного срока, установленного
ст. 38 КоАП РСФСР, т.е. срока, исчисляемого со дня допущения
правонарушения до дня привлечения к административной
ответственности, не может служить в данном случае основанием к
отмене судебных актов, поскольку названным обстоятельствам дана
соответствующая оценка, она надлежаще изложена в мотивировочной
части постановления апелляционной инстанции.
Довод о незаконности инспекционной проверки, проведенной в АКБ
"Русский банк имущественной опеки", не может быть принят во
внимание, поскольку является несостоятельным.
Согласно ст. 74 ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации"
Банк России в целях обеспечения банковского надзора наделен правом
проведения проверок кредитных организаций.
Акт инспекционной проверки АКБ "Русский банк имущественной
опеки", проведенной в период с 14.01.2000 по 09.02.2000, надлежаще
оформлен.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 177 АПК РФ,
Федеральный арбитражный суд Московского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 25 июля 2000 года и постановление от 18 сентября
2000 года по делу N А40-18624/00-17-260 Арбитражного суда
г. Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу АКБ
"Русский банк имущественной опеки" - без удовлетворения.
|