ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2000 г. N 835-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 45
ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
ЛИЦ, ПРОХОДИВШИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ, СЛУЖБУ В ОРГАНАХ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО -
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, И ИХ СЕМЕЙ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О
внесении изменений и дополнений в статью 45 Закона Российской
Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах
уголовно - исполнительной системы, и их семей", внесенный
депутатами Государственной Думы Н.М. Безбородовым, И.В. Захаровым.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по обороне до 22
декабря 2000 года.
3. Комитету Государственной Думы по обороне доработать
указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его
на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
3 июля 2000 г.
Вносится депутатами
Государственной Думы
БЕЗБОРОДОВЫМ Н.М.,
ЗАХАРОВЫМ И.В.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 45
ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
ЛИЦ, ПРОХОДИВШИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ, СЛУЖБУ В ОРГАНАХ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО -
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, И ИХ СЕМЕЙ"
Статья 1. Внести в Закон Российской Федерации от 12 февраля
1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших
военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и
органах уголовно - исполнительной системы, и их семей" (Ведомости
Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1993,
N 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации,
1998, N 30, ст. 3613) следующие изменения и дополнения:
1. В пункте а) статьи 45:
первое предложение пункта а) изложить в следующей редакции:
"а) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и
лицам, награжденным орденом Славы трех степеней - на 100 процентов
размера пенсии, но не менее чем на 200 процентов установленного
законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии
по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего
Закона, Героям Социалистического Труда - на 50 процентов, но не
менее чем на 100 процентов установленного законодательством
Российской Федерации минимального размера пенсии по старости,
указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона".
Статья 2. Президенту Российской Федерации и Правительству
Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с
настоящим Федеральным законом.
Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1
января 2001 года.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 45
ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
ЛИЦ, ПРОХОДИВШИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ, СЛУЖБУ В ОРГАНАХ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО -
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, И ИХ СЕМЕЙ"
В текущем 2000-ом году исполнилось 66 лет со дня учреждения в
нашей стране высшей степени отличия - звания Героя Советского
Союза, которое присваивалось гражданам за геройские подвиги,
совершенные с риском для жизни. В 1992 году в России, в
продолжение традиции, было установлено звание Героя Российской
Федерации. В историю Государства золотыми страницами вписаны
подвиги Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и
приравненных к ним полных кавалеров ордена Славы.
В настоящее время в России проживает 1953 Героя Советского
Союза, Героя Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы.
Начиная с момента установления звания Героя Советского Союза,
лица, удостоенные этого звания, приравненные к ним полные кавалеры
Славы, а с 1992 года и Герои Российской Федерации пользовались
особой заботой государства и народа.
Принятый в 1993 году Закон Российской Федерации "О статусе
Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных
кавалеров ордена Славы" признал "особые заслуги перед государством
и народом Героев и полных кавалеров ордена Славы" и признал
необходимость осуществления государством мер, "гарантирующих их
экономическое и социальное благополучие". В числе мер социальной
защиты Героев и полных кавалеров ордена Славы было и
предусмотренное статьей 45 Закона "О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их
семей" повышение им на 50% размера исчисленной пенсии, что было в
то время максимальной пенсионной льготой, предусмотренной статьей
45 Закона.
За последние 8 лет такие же пенсионные льготы получили и
другие категории граждан, например - чемпионы Олимпийских игр.
Одновременно с этим, в результате инфляции и дефолта в 1998
году, сам размер повышения пенсии стал недопустимо мал и не
обеспечивает достойный уровень жизни лиц, обладающих высшей
степенью отличия в стране. Средняя пенсия Героев и полных
кавалеров ордена Славы (среди которых подавляющее большинство
старше 75 лет и не имеет возможности дополнительного заработка) не
превышает 3000 рублей.
Вопрос о повышении размера пенсии указанным лицам обсуждался в
обществе и Правительстве со второй половины 1999 года и имел
положительное отношение различных органов государственной власти,
но до сих пор законодательно не закреплен.
Настоящим Законом предлагается увеличить Героям Советского
Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы
размер исчисленной пенсии на 100% (вместо ранее установленных
50%), но не менее чем на 200% минимального установленного размера
пенсии по старости (вместо ранее установленных 100%).
Предлагаемое повышение пенсий коснется не более чем 1300
человек и не повлечет существенных расходов федерального бюджета,
а учитывая, что после 1991 года звания Героя Советского Союза не
присваиваются, а звания Героя Российской Федерации многим
гражданам присвоены посмертно - число лиц, которых коснется
принятие данного Закона постепенно снижается.
Следует отметить, что принятие этого Закона несомненно будет
положительно воспринято обществом и продемонстрирует реальную
заботу государства о людях, вся жизнь которых полностью посвящена
служению Родине.
ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 45 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЦ, ПРОХОДИВШИХ ВОЕННУЮ
СЛУЖБУ, СЛУЖБУ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, УЧРЕЖДЕНИЯХ
И ОРГАНАХ УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ,
И ИХ СЕМЕЙ"
При реализации рассматриваемого проекта Закона размер
повышения пенсий будет увеличен с 50% до 100% не более чем 1300
гражданам России, имеющим звание Героя Советского Союза, Героя
Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы.
- Размер средней исчисленной пенсии Героям и полным кавалерам
ордена Славы не превышает 3000 руб.
- Дополнительное повышение пенсий на 50% составит в среднем
не более 1500 рублей.
- В расчете на год дополнительные расходы составят:
1500 руб. x 1300 чел. x 12 мес. = 1950000 руб.
С учетом того, что число граждан, которых коснется принятие
данного Закона постепенно снижается, реальные дополнительные
расходы Пенсионного фонда будут ниже расчетных и незначительно
повысят общие расходы, предусмотренные на финансирование статьи 45
Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах
уголовно - исполнительной системы, и их семей".
|
