ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 22 ноября 2000 г. Дело N КА-А40/5216-00
(извлечение)
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.08.2000 ЗАО
"Декарт +" отказано в иске о признании недействительным
постановления Московского регионального отделения Федеральной
комиссии по рынку ценных бумаг РФ (МРО ФКЦБ РФ) от 27.01.2000 в
редакции постановления МРО ФКЦБ РФ от 19.06.2000 о наложении
штрафа на ЗАО "Декарт +" в размере 8349 руб.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец
правомерно был привлечен ответчиком к административной
ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства РФ о
защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе ЗАО "Декарт +" просит об отмене
вышеназванного решения суда по основаниям нарушения арбитражным
судом норм материального права: ст. ст. 2, 25 ФЗ "О рынке ценных
бумаг"; п. 1 ст. 34 ФЗ "Об акционерных обществах"; ст. 54
Конституции РФ, ст. ст. 38, 261 КоАП РСФСР; п. 2.16 Положения о
порядке рассмотрения дел и наложения штрафов за нарушение
законодательства РФ о защите прав н законных интересов инвесторов
на рынке ценных бумаг", утвержденного Постановлением ФКЦБ РФ от
07.06.99 N 3 и норм процессуального права: ст. 127 АПК РФ.
Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя,
поддержавшего доводы кассационной жалобы, суд кассационной
инстанции не находит оснований к отмене решения Арбитражного суда
г. Москвы от 16.08.2000 по делу N А40-23280/00-2-311, вынесенного
в соответствии с требованиями закона и фактическими
обстоятельствами дела.
Постановлением МРО ФКЦБ России от 11.05.2000 ЗАО "Декарт +"
было подвергнуто штрафу в размере ста минимальных размеров оплаты
труда, что составляет 8349 руб. за нарушение, предусмотренное
абз. 6 п. 1 ст. 12 ФЗ "О защите прав и законных интересов
инвесторов на рынке ценных бумаг".
Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного
органа или органа местного самоуправления, не соответствующий
закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и
охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан
судом недействительным.
Суд полно и тщательно исследовал все обстоятельства дела,
оценил в совокупности собранные по делу доказательства и пришел к
правильному выводу о правомерности привлечения ЗАО "Декарт +" к
административной ответственности за нарушение законодательства РФ
о защите прав и интересов инвесторов на рынке ценных бумаг.
В соответствии со ст. 17 ФЗ "О рынке ценных бумаг" решение о
выпуске ценных бумаг определяет порядок размещения эмиссионных
ценных бумаг.
Согласно решению о выпуске ценных бумаг ЗАО "Декарт +"
(п. 7 "г") при приобретении акций оплачивается не менее 25% их
номинальной стоимости, оставшаяся сумма - в течение года с момента
приобретения.
Оплата ценных бумаг - это элемент процедуры эмиссии. Условия
оплаты устанавливаются в соответствии с решением о выпуске ценных
бумаг.
Договоры купли - продажи, свидетельствующие о приобретении
(размещении) ценных бумаг, заключены 05.10.98, тогда как в
соответствии с представленными обществом приходными кассовыми
ордерами стопроцентная оплата акций была произведена 04.10.99.
Изложенное в акте проверки нарушение порядка оплаты не
касается выполнения сторонами условий договора, а отражает
нарушение условий размещения ценных бумаг, предусмотренных
решением о выпуске ценных бумаг.
В соответствии со ст. 25 ФЗ "О рынке ценных бумаг" не позднее
30 дней после завершения размещения эмиссионных ценных бумаг
эмитент обязан представить отчет об итогах выпуска эмиссионных
ценных бумаг в регистрирующий орган.
Из материалов дела видно, что ЗАО "Декарт +" представило
документы на государственную регистрацию отчета об итогах выпуска
акций, размещаемых среди акционеров, позднее 30 дней с даты
завершения размещения, а именно: 25.02.2000, тогда как согласно
договорам купли - продажи дата завершения размещения - 05.10.98.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что
данное нарушение является длящимся, в связи с чем указал на то,
что сроки, установленные ст. 38 КоАП РСФСР не были пропущены
ответчиком при привлечении истца к административной
ответственности за вышеназванное нарушение.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции находит, что
дело рассмотрено арбитражным судом полно и всесторонне, с
соблюдением норм материального и процессуального законодательства.
Руководствуясь ст. ст. 175, 177 АПК РФ, Федеральный
арбитражный суд Московского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.08.2000 по делу
N А40-23280/00-2-311 оставить без изменения, кассационную жалобу -
без удовлетворения.
Взыскать с ЗАО "Декарт +" в доход Федерального бюджета РФ
государственную пошлину в размере 417 руб. 45 коп.
|