ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2000 г. No. 8141/99
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
рассмотрел протест Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации на решение от 19.05.99 и постановление
апелляционной инстанции от 05.08.99 Арбитражного суда Московской
области по делу No. А41-К2-5098/99.
Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил
следующее.
Открытое акционерное общество "Опытный завод "Стройдормаш"
обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к
администрации Химкинского района Московской области о признании
недействительным постановления главы администрации от 15.02.99
No. 172 "О зачислении земельного участка общей площадью 12350 кв.
метров, находящегося в г. Химки, ул. Ленинградская, 4, в спецфонд
администрации Химкинского района в связи с окончанием срока
действия договора временного пользования от 29.12.92 No. 129,
заключенного между администрацией Химкинского района и АООТ
"Опытный завод "Стройдормаш".
Определением от 20.04.99 к участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора,
привлечен Комитет по земельным ресурсам и землеустройству
Химкинского района Московской области.
Решением от 19.05.99 в удовлетворении искового требования
отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 05.08.99 решение
оставлено без изменения.
В протесте Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации предлагается упомянутые судебные акты отменить и
удовлетворить заявленный иск.
Президиум считает, что судебные акты следует отменить с
направление дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, решением исполкома Химкинского
городского Совета депутатов трудящихся от 08.12.65 No. 40 Опытному
заводу научно - производственного объединения "Всесоюзный проектно
- технологический институт строительного и дорожного
машиностроения" (далее - Опытный завод НПО "ВПТИстройдормаш")
разрешено в период строительства инженерного корпуса использовать
существующий заводской барак, расположенный по адресу: г. Химки,
Ленинградское ш., вл. 4, а также прилегающую к нему территорию
размером 50 на 90 метров для размещения складских помещений и
территорию за двухэтажным зданием завода для временного размещения
оборудования.
Решением исполкома Химкинского городского Совета народных
депутатов от 18.09.79 No. 1031 НПО "ВПТИстройдормаш" разрешены
снос упомянутого заводского барака и строительство на
освободившемся участке временного сборно - разборного модуля
размером 30 на 60 метров для его использования в качестве
складского помещения.
Администрацией Химкинского района и АООТ "Опытный завод
"Стройдормаш" 29.12.92 заключен договор No. 129 о передаче во
временное пользование земельного участка площадью 12350 кв. метров
без указания срока действия данного договора.
Договор зарегистрирован в установленном порядке Комитетом по
земельным ресурсам и землеустройству Химкинского района
(регистрационный номер МО-35К-6 от 14.03.94).
Пунктами 2 и 3 названного договора предусмотрена возможность
изъятия администрацией района указанного участка для общественных
и государственных нужд в соответствии с действующим
законодательством с предоставлением равноценного участка для
производственных целей в районе города Химки на безвозмездной
основе. О необходимости освободить участок администрация должна
письменно известить землепользователя не менее чем за год до
прекращения права пользования.
Главой администрации Химкинского района 15.02.99 издано
постановление No. 172, в котором указано, что договор от 29.12.92
No. 129 утратил силу, в связи с чем земельный участок зачисляется
в специальный фонд администрации района.
Оспаривая это постановление, истец представил суду документы о
том, что Опытный завод НПО "ВПТИстройдормаш" в процессе
приватизации на основании Указа Президента Российской Федерации от
01.07.92 No. 721 преобразован в акционерное общество, в уставный
капитал которого в составе другого имущества вошли здания и
сооружения, расположенные на спорном земельном участке. С учетом
данного обстоятельства Арбитражный суд Московской области решением
от 28.09.98 по делу No. А41-К1-2150/98 обязал Московскую областную
регистрационную палату осуществить регистрацию объектов
недвижимости, расположенных по адресу: г. Химки, Ленинградское ш.,
вл. 4, в соответствии с планом приватизации завода.
Поэтому правомерно утверждение ОАО "Опытный завод
"Стройдормаш" о том, что к нему в соответствии со статьей 37
Земельного кодекса Российской Федерации перешло и право
пользования земельным участком, на котором расположены здания и
сооружения, ранее принадлежавшие Опытному заводу НПО
"ВПТИстройдормаш" и перешедшие в собственность акционерного
общества.
Отказывая в признании недействительным постановления главы
администрации Химкинского района от 15.02.99 No. 172, арбитражный
суд сослался на то, что срок действия договора от 29.12.92 No. 129
закончился в январе 1996 года, поскольку согласно статье 14
Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент
заключения договора, предельный срок временного пользования
земельным участком не должен превышать трех лет. Последующее
признание этой статьи недействующей на основании Указа Президента
Российской Федерации от 24.12.93 No. 2287 не могло, по мнению
суда, повлиять на правоотношения сторон и действие договора.
Доводы истца о переходе к нему права пользования земельным
участком в силу статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации
суд отклонил, сославшись на преюдициальное значение судебных
актов, принятых по делу No. А41-К1309/98 Арбитражного суда
Московской области, в которых указано на непредставление
акционерным обществом доказательств права собственности на здания
и сооружения, расположенные на спорном участке.
Однако впоследствии при рассмотрении тем же судом дела
No. А41-К1-2150/98 решением от 28.09.98 право собственности истца
на упомянутые сооружения признано доказанным и акционерному
обществу выданы свидетельства о регистрации права собственности.
Следовательно, суду необходимо исследовать судебные акты по
всем делам и установить, какие обстоятельства не подлежат
повторному доказыванию.
Кроме того, по сообщению администрации Химкинского района,
между сторонами в настоящее время достигнуто соглашение о выкупе
строений, расположенных на спорном земельном участке. Данное
обстоятельство также необходимо учесть при новом рассмотрении
дела.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение от 19.05.99 и постановление апелляционной инстанции от
05.08.99 Арбитражного суда Московской области по делу
No. А41-К2-5098/99 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.
И.о. Председателя
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
М.К.ЮКОВ
|
