ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 ноября 2000 года
Дело N 24-Г00-12
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Манохиной Г.В.,
судей Пирожкова В.Н.,
Еременко Т.И.
рассмотрела в судебном заседании от 20 ноября 2000 г. частный
протест заместителя прокурора Республики Адыгея на определение
Верховного Суда Республики Адыгея от 27 сентября 2000 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Пирожкова В.Н.,
заключение прокурора Гермашевой М.М., поддержавшей доводы частного
протеста, Судебная коллегия
установила:
заместитель прокурора Республики Адыгея обратился в Верховный
Суд Республики с заявлениями о признании противоречащими
федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими
применению Указов Президента Республики Адыгея от 30 мая 1994 года
"О мерах по ограничению миграции в Республику Адыгея" и от 7
октября 1999 года "О мерах по усилению обеспечения соблюдения
ранее принятых решений по миграционным вопросам и упорядочению
временного пребывания в Республике Адыгея".
Указанным выше определением Верховного Суда Республики Адыгея
производство по делу приостановлено на основании п. 4 ст. 214 ГПК
РСФСР.
В частном протесте заместителем прокурора Республики Адыгея
ставится вопрос об отмене указанного определения в связи с
отсутствием оснований для приостановления производства по делу.
Судебная коллегия находит определение подлежащим отмене по
следующим основаниям.
Приостанавливая производство по делу, суд исходил из того, что
Указом Президента РФ от 9 сентября 2000 приостановлено действие
Указа Президента Республики Адыгея от 30 мая 1994 г. до приведения
его в соответствие с Конституцией Российской Федерации и
федеральным законодательством. По мнению суда, приведение Указа в
соответствие с законодательством потребует определенного времени,
поэтому производство по делу по заявлению заместителя прокурора
Республики подлежит приостановлению.
Однако с таким выводом согласиться нельзя. В соответствии с п.
4 ст. 214 ГПК РСФСР суд или судья обязан приостановить
производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного
дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском,
уголовном или административном порядке. Как видно из дела,
указанных выше оснований для приостановления производства по делу
по заявлению заместителя прокурора не имелось.
Статья 214 ГПК РСФСР не содержит оснований для приостановления
производства по делу в связи с приостановлением действия правового
акта Указом Президента РФ.
Более того, в соответствии с п. 2 ст. 85 Конституции Российской
Федерации и ст. 29 Федерального закона "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
Президент Российской Федерации вправе приостановить действие актов
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
случае их противоречия, в частности федеральным законам, до
решения этого вопроса соответствующим судом. С учетом этого
Верховный Суд Республики Адыгея вправе был рассмотреть заявление
заместителя прокурора о признании противоречащими федеральному
законодательству Указов Президента Республики Адыгея.
Руководствуясь ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного Суда РФ
определила:
отменить определение Верховного Суда Республики Адыгея от 27
сентября 2000 года и дело направить на рассмотрение в этот же суд.
|