ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 4 ноября 2000 г. N С1-7/УП-1146
ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ ОКРУГОВ И АРБИТРАЖНЫХ
СУДОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации считает
заслуживающей внимания деятельность федеральных арбитражных судов
округов по обобщению судебной практики рассмотренных ими споров,
анализу причин обжалования и пересмотра судебных актов и
информированию о результатах этой работы входящих в округ
арбитражных судов.
Настоящее письмо направляется в целях использования
накопленного опыта в организации работы по обеспечению единства
судебной практики, укрепления законности принимаемых решений,
повышения эффективности защиты интересов предприятий, учреждений,
организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ
ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ ОКРУГОВ И АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Обеспечению единства судебной практики, укреплению законности
принимаемых судебных актов, предупреждению правонарушений в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности способствует
деятельность федеральных арбитражных судов округов (далее -
федеральные суды) по обобщению судебной практики, анализу причин
кассационного обжалования судебных актов и доведению информации о
ее результатах до сведения входящих в округ арбитражных судов.
Эта деятельность позволяет выявить наиболее сложные проблемы,
с которыми приходится сталкиваться судам при разрешении споров, и
выработать соответствующие подходы к их решению.
Анализ судебной практики, как правило, проводится по наиболее
сложным категориям споров. В частности, в 1999 году Федеральным
арбитражным судом Московского округа обобщены споры, связанные с
оборотом векселей, с уступкой требования, с применением
таможенного и земельного законодательства. Федеральным арбитражным
судом Уральского округа проанализированы споры по вопросам защиты
права собственности, возникающие из арендных отношений, и другие.
Практически все федеральные суды провели обобщение судебной
практики по спорам, связанным с применением налогового
законодательства.
Федеральными судами регулярно проводятся обобщения причин
отмены и изменения судебных актов.
Так, подготовленная Федеральным арбитражным судом Поволжского
округа справка по результатам такого обобщения судебных актов,
принятых Арбитражным судом Волгоградской области в 1999 году, была
предметом обсуждения указанного суда и выработки мер по устранению
отмеченных нарушений. Судьи этого суда были приглашены на
стажировку и прохождение практики в Федеральный арбитражный суд
Поволжского округа в целях повышения квалификации.
Проводимая федеральными судами работа по направлению в
арбитражные суды, входящие в округ, материалов своих обобщений
позволяет последним легче ориентироваться в складывающейся
судебной практике, ведет к сокращению судебных ошибок и устранению
других недостатков в работе, а следовательно, повышает
эффективность деятельности судов.
Для выработки единой позиции по наиболее актуальным вопросам
правоприменительной практики федеральными судами проводятся
совместные совещания, семинары и заседания президиумов, в том
числе и с выездом в арбитражные суды субъектов Российской
Федерации.
Следует отметить, что инициатива в постановке проблемных
вопросов судебной практики исходит не только от федеральных судов,
но и от судов, входящих в округ.
Предложения арбитражных судов субъектов Российской Федерации о
необходимости проведения обобщений судебной практики по конкретным
категориям споров учитываются федеральными судами при формировании
планов работы.
В порядке обмена опытом применения действующего
законодательства некоторые федеральные арбитражные суды округов
направляют в арбитражные суды, входящие в округ, наиболее
актуальные материалы обобщений судебной практики, подготовленные
судами округа.
Ознакомление с результатами проводимых арбитражными судами
субъектов Российской Федерации обобщений позволяет получать
информацию о формирующейся у них судебной практике по рассмотрению
конкретных споров и вырабатывать определенные подходы при
разрешении дел по соответствующим категориям споров.
Формированию единой судебной практики способствует
распространение постановлений федеральных судов, представляющих
интерес для судов, в справочно - информационных компьютерных
программах.
Федеральный арбитражный суд Северо - Западного округа издает
журнал "Арбитражные споры", в котором публикуются наиболее
значимые постановления кассационной инстанции по конкретным делам,
постановления президиума федерального суда, заключения научно -
консультативного совета при Федеральном арбитражном суде Северо -
Западного округа. Все это помогает в формировании единой судебной
практики.
С момента издания журнала в нем опубликовано 25 обобщений
судебной практики. Журнал направляется во все суды, входящие в
округ.
Аналогичный журнал издает Федеральный арбитражный суд
Уральского округа. Приступил к изданию соответствующего журнала
Федеральный арбитражный суд Московского округа.
Важную роль в информационном взаимодействии с арбитражными
судами по вопросам выработки единой судебной практики играют
научно - консультативные советы при федеральных судах, в состав
которых входят и некоторые судьи арбитражных судов субъектов
Российской Федерации.
Так, в Федеральном арбитражном суде Уральского округа повестка
заседания научно - консультативного совета формируется с учетом
предложений, поступающих от арбитражных судов. Выступления по
повестке заседания готовятся не только судьями федерального суда,
но и судьями арбитражных судов. О результатах рассмотрения
вопросов судебной практики информируются суды, входящие в округ.
Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа в июне
2000 года провел выездное заседание научно - консультативного
совета в городе Владимире по проблемным вопросам теории и практики
применения законов об исполнительном производстве. Участвовавшие в
заседании представители арбитражных судов отметили эффективность
такой формы работы и предложили на обсуждение предстоящих
заседаний совета новые актуальные темы.
Практикуемые формы взаимодействия федеральных судов с
арбитражными судами субъектов Российской Федерации по обеспечению
единства судебной практики в значительной мере способствуют
выполнению поставленных перед судебными органами задач.
Поэтому активизация этой деятельности и поиск новых форм
информационного взаимодействия заслуживают внимания и одобрения.
Управление
анализа и обобщения
судебной практики
Организационно -
контрольное управление
|
