ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 31 октября 2000 г. No. 7739/99
   
       Президиум   Высшего  Арбитражного  Суда  Российской  Федерации
   рассмотрел  протест  первого  заместителя  Генерального  прокурора
   Российской  Федерации  на  решение  Арбитражного суда Оренбургской
   области от 26.07.99 по делу No. А47-958/99у.
       Заслушав  и обсудив  доклад  судьи  и выступление  заместителя
   Генерального   прокурора   Российской   Федерации,   поддержавшего
   протест, Президиум установил следующее.
       Предприниматель  Новоженин  В.А.  обратился  в Арбитражный суд
   Оренбургской  области  с иском  к администрации города Оренбурга о
   признании  недействительными  пунктов  1,   2  распоряжения  главы
   администрации   от   09.04.99   No.   1179-р,   которым   отменено
   постановление администрации от 25.12.95 No.  1073-п "Об отводе ИЧП
   "Новоженин"  земельного участка под проектирование и строительство
   выставочного зала меховых изделий по проспекту Гагарина",  а также
   признано   недействительным   свидетельство   о праве  бессрочного
   пользования  на  землю  от 26.03.96 No.  765,  выданное на имя ИЧП
   "Новоженин".  Позднее  истец  уточнил  исковые требования:  просил
   признать  недействительным   пункт   1  распоряжения  от  09.04.99
   No. 1179-р.
       Решением   от  26.07.99  в удовлетворении  исковых  требований
   отказано.
       В   протесте   первого   заместителя   Генерального  прокурора
   Российской   Федерации   предлагается   решение  суда  отменить  и
   направить дело на новое рассмотрение.
       Президиум  считает,  что  протест  подлежит  удовлетворению по
   следующим основаниям.
       Как  видно из материалов дела,  предприниматель Новоженин В.А.
   обратился  к главе  администрации  города Оренбурга с заявлением о
   выделении   ему  земельного  участка  под  строительство  мехового
   ателье. Постановлением от 25.12.95 No. 1073-п земля была отведена.
   Однако  при  оформлении  права  на  этот  земельный  участок  была
   допущена   ошибка.   В   качестве   землепользователя   указан  не
   предприниматель  Новоженин В.А.,  а названо индивидуальное частное
   предприятие "Новоженин".
       Ходатайство  Новоженина В.А.  о корректировке постановления от
   25.12.95 No. 1073-п осталось без удовлетворения.
       Впоследствии   глава   администрации  города  Оренбурга  издал
   распоряжение от 09.04.99 No. 1179-р, которым отменил постановление
   администрации  города Оренбурга от 25.12.95 No.  1073-п "Об отводе
   ИЧП   "Новоженин"   земельного   участка   под   проектирование  и
   строительство  выставочного  зала  меховых  изделий  по  проспекту
   Гагарина",  а  упомянутый  участок  перевел  в запас муниципальных
   земель.
       Между  тем  на  момент  изъятия  земельный  участок был освоен
   Новожениным В.А.,  на  нем  находился незавершенный строительством
   объект.
       Арбитражный    суд,    отказывая   в  удовлетворении   исковых
   требований,  признал  правомерным издание распоряжения от 09.04.99
   No.  1179-р,  так  как  в соответствии  со  статьей  75 Земельного
   кодекса  РСФСР  физическим  лицам,  к  категории которых относится
   гражданин  - предприниматель  Новоженин  В.А.,  земельные  участки
   могут    выделяться    только    для   индивидуального   жилищного
   строительства.
       Однако  при  этом  суд  не  учел  положения пункта 3 статьи 23
   Гражданского  кодекса  Российской  Федерации,  согласно которому к
   предпринимательской   деятельности  граждан,   осуществляемой  без
   образования  юридического  лица,  применяются  правила  настоящего
   Кодекса,   которые   регулируют   деятельность   юридических  лиц,
   являющихся коммерческими организациями.
       Кроме  того,   суд  не  оценил,  какое  законодательство  было
   нарушено при издании постановления от 25.12.95 No. 1073-п, которым
   земельный    участок   отводился   гражданину   -  предпринимателю
   Новоженину  В.А.  Также  не  принято  во  внимание  и субъективное
   гражданское  право  Новоженина  В.А.,  которое он реализовал путем
   возведения строения на спорном земельном участке.
       При  новом  рассмотрении  дела  суду  необходимо  выяснить эти
   обстоятельства.
       Учитывая   изложенное   и руководствуясь  статьями  187  - 189
   Арбитражного   процессуального   кодекса   Российской   Федерации,
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
   
                              постановил:
   
       решение  Арбитражного суда Оренбургской области от 26.07.99 по
   делу No. А47-958/99у отменить.
       Дело  направить  на новое рассмотрение в первую инстанцию того
   же суда.
   
                                                         Председатель
                                            Высшего Арбитражного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                          В.Ф.ЯКОВЛЕВ