ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                 от 26 октября 2000 г. N ГКПИ2000-1202
   
       Судья  Верховного  Суда  Российской  Федерации  Колычева  Г.А.,
   ознакомившись  с заявлением Д.Н. и Д.Т. о признании  недействующими
   Методических  рекомендаций  по расчетам  прожиточного  минимума  по
   регионам Российской Федерации, утвержденных Министерством труда  РФ
   10.11.92,
   
                              установила:
   
       Д.Н.   и  Д.Т.  обратились  в  Верховный  Суд  РФ  с  указанным
   заявлением.
       Нахожу,  что  заявление  не подлежит  принятию  к  производству
   Верховного Суда РФ в связи с неподсудностью его данному суду.
       Согласно   статье  116  ГПК  РСФСР  Верховный  Суд   Российской
   Федерации  рассматривает по первой инстанции  дела  об  оспаривании
   нормативных актов федеральных министерств и ведомств.
       Под  нормативным  актом  понимается  изданный  в  установленном
   порядке  акт  управомоченного на то органа государственной  власти,
   устанавливающий  правовые  нормы (правила поведения),  обязательные
   для   неопределенного  круга  лиц,  рассчитанные  на  неоднократное
   применение,   действующие  независимо   от   того,   возникли   или
   прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
       Оспариваемый заявителями акт таковым не является.
       Из  представленных  заявителями  материалов  следует,  что  они
   оспаривают  акт, который носит рекомендательный, а не  обязательный
   характер.  Данный акт предназначен для оказания помощи  органам  по
   труду,  социальному  обеспечению,  статистики,  государственным   и
   общественным   организациям,  занимающимся   вопросами   разработки
   региональных бюджетов прожиточного минимума.
       Указанный   акт  не  проходил  государственную  регистрацию   в
   Министерстве юстиции РФ.
       Если заявители полагают, что в результате действия Методических
   рекомендаций  Минтруда  РФ  от 10.11.92  оказались  нарушенными  их
   права,  то  в  соответствии  с Законом РФ  "Об  обжаловании  в  суд
   действий  и  решений,  нарушающих права и свободы  граждан"  от  27
   апреля  1993  года N 4866-1 (ред. 14.12.95), статьями 113  и  239.4
   Гражданского  процессуального кодекса РСФСР они  вправе  обжаловать
   данный  акт  в  районный  суд по месту  своего  жительства  либо  в
   районный суд по месту нахождения государственного органа.
       Руководствуясь пунктом 7 статьи 129 ГПК РСФСР,
   
                              определила:
   
       Д.Н.  и  Д.Т.  в  принятии заявления о признании недействующими
   Методических  рекомендаций  по расчетам  прожиточного  минимума  по
   регионам Российской Федерации, утвержденных Министерством труда  РФ
   10.11.92,  к  рассмотрению Верховного Суда РФ по  первой  инстанции
   отказать в связи с неподсудностью дела данному суду.
       Разъяснить  Д.Н. и Д.Т., что заявление о признании  обжалуемого
   акта  государственного  органа незаконным  и  восстановлении  прав,
   нарушенных вследствие применения данного акта, может быть подано  с
   соблюдением общих правил подсудности в районный суд.
       Определение  может  быть  обжаловано  в  Кассационную  коллегию
   Верховного Суда РФ в течение десяти дней.