ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 23 октября 2000 г. Дело N КА-А40/4884-00
(извлечение)
Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и
банкротству (далее - ФСФО России) обратилась в Арбитражный суд
г. Москвы с иском об аннулировании лицензии арбитражного
управляющего серии АД N 000332, выданной 01.04.99
Татаринову Дмитрию Владимировичу.
Решением от 03.08.2000 в иске отказано.
В апелляционном порядке правильность этого судебного акта не
проверялась.
Не согласившись с принятым по делу решением, ФСФО России
подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить как
незаконное и необоснованное.
В отзыве на жалобу ответчик возражал против ее удовлетворения,
считая обжалуемое решение соответствующим законодательству и
материалам дела.
В судебном заседании представители истца поддержали жалобу по
изложенным в ней и дополнительно приведенным доводам.
Представитель ответчика настаивал на ее отклонении по доводам
представленного отзыва.
Обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения присутствовавших на
заседании представителей сторон, проверив в порядке ст. 174 АПК РФ
материалы дела и правильность применения норм права, суд
кассационной инстанции находит обжалуемое решение подлежащим
отмене как вынесенное по неполно исследованным обстоятельствам
спора.
В связи с несоблюдением внешним управляющим ЗАО "Роспан
Интернейшнл" Татариновым Д.В. требований и условий осуществления
лицензируемого вида деятельности ФСФО России распоряжением от
19.05.2000 N 37-р приостановила действие выданной ему 01.04.99
лицензии арбитражного управляющего серии АД N 000332,
рег. N 0000002234 (п. 2). Во исполнение п. 3 упомянутого
распоряжения ФСФО России обратилась в суд с иском об аннулировании
у Татаринова Д.В. указанной лицензии.
Суд, отказывая в удовлетворении иска, сослался на
недоказанность истцом обстоятельств, на которые он ссылался в
обоснование своего требования. Также указал, что Татаринов Д.В.
назначен арбитражным управляющим еще в 7 организациях,
доказательства нарушения лицензионных условий при работе в них не
представлены.
Данный вывод суда является неверным.
Требуя в судебном порядке аннулирования у Татаринова Д.В.
лицензии арбитражного управляющего, ФСФО России в обоснование
допущенных им нарушений условий лицензионной деятельности
ссылалась на определения Арбитражного суда г. Москвы от
01.02.2000, 29.02.2000, 16.03.2000. Суд, анализируя действия
Татаринова Д.В. в качестве внешнего управляющего ЗАО "Роспан
Интернейшнл", в этих актах признавал их как грубые. Факты,
приводимые ФСФО России в обоснование заявленного иска, обсуждались
судом в деле о банкротстве названного общества и им дана правовая
оценка.
Суд, рассматривавший иск ФСФО России, не исследовал
доказательства, представленные истцом.
Утверждение суда о том, что для аннулирования лицензии у
арбитражного управляющего, осуществляющего эти функции в
нескольких организациях, ФСФО России должна доказать факт
нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий при
осуществлении деятельности в этом качестве во всех организациях,
неосновательно.
Ни ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности в
Российской Федерации", ни Положение о лицензировании деятельности
физических лиц в качестве арбитражных управляющих, утвержденное
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.98
N 1544, не содержат таких требований и условий при решении вопроса
об аннулировании лицензии.
Освобождение внешнего управляющего от исполнения этих функций
судом, произведенное в рамках процедуры банкротства, не лишает
возможности ФСФО России обратиться в суд с иском об аннулировании
у этого управляющего лицензии, если установлены факты неисполнения
лицензионных условий.
При новом рассмотрении дела суду необходимо исследовать все
имеющиеся в деле материалы, дать им надлежащую правовую оценку и с
учетом установленного разрешить спор.
Руководствуясь ст. ст. 174 - 177 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.08.2000 по делу
N А40-20762/00-106-261 отменить и дело передать на новое
рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
|