ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2000 г. No. 7931/99
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
рассмотрел протест первого заместителя Председателя Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации на решение Арбитражного
суда Омской области от 02.09.99 по делу No. 1к/э-1 и постановление
Федерального арбитражного суда Западно - Сибирского округа от
25.10.99 по тому же делу.
Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил
следующее.
Государственное учреждение "Центр технической инвентаризации
Омской области" обратилось в Арбитражный суд Омской области с
иском к Департаменту недвижимости администрации города Омска и
муниципальному учреждению "Бюро технической инвентаризации и
регистрации" города Омска об истребовании из чужого незаконного
владения учетно - технической, оценочной и правоустанавливающей
документации на объекты жилищного фонда и другие объекты
недвижимости и о передаче их истцу.
Решением от 02.09.99 исковые требования удовлетворены
частично: суд обязал муниципальное учреждение "Бюро технической
инвентаризации" (правопреемника прежних двух ответчиков) передать
истцу учетно - техническую, оценочную и правоустанавливающую
документацию на объекты недвижимости, входящие в состав жилищного
фонда города Омска. В остальной части иска отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Федеральный арбитражный суд Западно - Сибирского округа
постановлением от 25.10.99 оставил решение без изменения.
В протесте первого заместителя Председателя Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается названные
судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по
следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, истец заявил иск об истребовании
архивов БТИ, ссылаясь на постановление Правительства Российской
Федерации от 13.10.97 No. 1301 "О государственном учете жилищного
фонда Российской Федерации", постановление главы администрации
(губернатора) Омской области от 13.01.98 No. 7-п "О
государственном учете жилищного фонда в Омской области", а также
на соглашение Государственного комитета Российской Федерации по
жилищной и строительной политике, Федеральной архивной службы
Российской Федерации и администрации Омской области от 27.04.98
"Об архивном фонде БТИ Омской области".
В связи с тем, что архивы БТИ на объекты недвижимости,
входящие в состав жилищного фонда, являются федеральной
собственностью, суды пришли к выводу о том, что с принятием
постановления администрации Омской области от 13.01.98 No. 7-п у
ответчика отпали законные основания для владения, пользования и
распоряжения ими.
Между тем этот вывод ошибочен.
Организация технической инвентаризации города Омска была
передана в муниципальную собственность в соответствии с решением
Малого совета Омского областного совета народных депутатов от
24.12.92 No. 245.
Анализ постановления Правительства Российской Федерации от
13.10.97 No. 1301 и утвержденного им Положения о государственном
учете жилищного фонда в Российской Федерации показал, что
технический учет жилищного фонда возлагается как на
государственные, так и на муниципальные организации технической
инвентаризации. Создание единой организации технической
инвентаризации субъекта Российской Федерации допускается лишь на
базе существующих организаций. При этом указанными актами не
предусмотрено принудительного изъятия архивов БТИ у муниципальных
организаций.
Вместе с тем субъектам Российской Федерации предоставлено
право пользования архивами БТИ, относящимися к государственному
архивному фонду и являющимися федеральной собственностью. В
материалах дела нет данных о нарушении ответчиком права истца на
доступ к информации, содержащейся в спорной архивной документации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение Арбитражного суда Омской области от 02.09.99 по делу
No. 1 к/э-1 и постановление Федерального арбитражного суда Западно
- Сибирского округа от 25.10.99 по тому же делу отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию
Арбитражного суда Омской области.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ
|
