ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2000 года
Дело N 22-Г00-9
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Манохиной Г.В.,
судей Пирожкова В.Н.,
Толчеева Н.К.
рассмотрела в судебном заседании от 16 октября 2000 г. дело по
кассационной жалобе К. на решение Верховного Суда Республики
Северная Осетия - Алания от 20 июля 2000 г. Заслушав доклад судьи
Верховного Суда РФ Пирожкова В.Н., объяснения К., поддержавшего
доводы жалобы, заключение прокурора Гермашевой М.М., полагавшей
решение оставить без изменения, Судебная коллегия
установила:
25 апреля 1999 г. состоялись выборы депутатов Парламента
Республики Северная Осетия - Алания. Постановлением Центральной
избирательной комиссии Республики от 5 мая 1999 г. по Марковскому
избирательному округу N 50 выборы признаны состоявшимися и
действительными и избранным признан Сланов В.М.
Кандидат в депутаты Парламента по этому же избирательному
округу К. обратился в Верховный Суд РСО - А с заявлением о
признании недействительными протоколов участковых и окружной
избирательных комиссий и указанного постановления ЦИК Республики
по избирательному округу N 50.
В обоснование заявленных требований ссылался, в частности, на
нарушения, которые имели место при образовании избирательных
округов, формировании избирательных комиссий и составлении списков
избирателей.
Кроме того, указывал на то, что ЦИК необоснованно отказала в
повторном подсчете голосов избирателей в округе, протоколы
участковых избирательных комиссий N 253 и 257 подписаны не всеми
членами избирательной комиссии, 5 мая 1999 г. на заседании ЦИК не
проводилось голосование по вопросу признания состоявшимися и
действительными выборов по округу N 50. По мнению К., при
проведении выборов имели место и другие нарушения законодательства
о выборах, которые оказали влияние на волеизъявление избирателей.
Указанным выше решением Верховного Суда Республики Северная
Осетия - Алания в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе К. ссылается на незаконность
постановленного по делу решения.
Судебная коллегия решение находит правильным.
Как следует из материалов дела, за Сланова В.М., ставшего
депутатом Парламента по избирательному округу N 50, проголосовало
1829 избирателей, за К. - 490 избирателей. Оспаривая результаты
выборов, К. ссылался на нарушения, которые, по его мнению,
являются основанием для отмены решений о результатах выборов на
избирательных участках. Проверяя заявленные требования, суд пришел
к правильному выводу об отсутствии оснований для отмены
результатов выборов.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и ст. 88 Закона РСО - А "О выборах
депутатов Парламента Республики Северная Осетия - Алания" суд
может отменить решение избирательной комиссии об итогах
голосования и о результатах выборов на избирательных участках лишь
при таких нарушениях избирательного законодательства, которые не
позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей.
Доказательств о наличии таких нарушений заявитель суду не
представил.
Так, К. ставил вопрос о признании недействительными протоколов
участковых избирательных комиссий N 253 и 257 по тем основаниям,
что протоколы этих избирательных комиссий подписаны не всеми
членами.
Между тем эти доводы обоснованно не приняты судом во внимание.
Официальными документами являются подлинные протоколы,
представленные в окружную и Центральную избирательную комиссию
Республики. Как усматривается из дела, указанные документы
подписаны всеми членами избирательных комиссий. Председатель
участковой избирательной комиссии N 253 Кесаева подтвердила в
судебном заседании, что после подсчета голосов протокол
избирательной комиссии был подписан всеми ее членами (л.д. 124 т.
2).
Доводы К. об отсутствии подписей членов избирательных комиссий
в протоколах основаны на копиях этих протоколов, выданных его
наблюдателям избирательными комиссиями.
В то же время, как видно из подлинных протоколов и их копий,
итоговые сведения о количестве голосов, поданных за каждого
кандидата, не имеют каких-либо расхождений. Как установил суд,
подписание протокола участковой избирательной комиссии N 257 ее
председателем Калаевым несколько позже ввиду его болезни не может
служить основанием для признания его недействительным.
Указанный протокол подписан всеми членами этой избирательной
комиссии, и содержащиеся в нем сведения не вызывают сомнения.
В обоснование своих требований К. также ссылался на нарушения,
связанные с формированием избирательной комиссии N 257, в той
части, что заместителем председателя этой комиссии являлся глава
администрации пос. Карца Басиев Р.Д.
Между тем согласно ст. 24 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и ст. 25 республиканского Закона о
выборах членами избирательных комиссий, в частности, не могут быть
выборные должностные лица органов местного самоуправления. Суд
установил, что Басиев не является выборным главой администрации
указанного населенного пункта.
Не нашли в судебном заседании подтверждения факты нарушения
законодательства при образовании округов и составлении списков
избирателей. Так, суд признал необоснованным довод заявителя о
том, что перед выборами незаконно были зарегистрированы в
общежитии и включены в списки избирателей 209 студентов, с тем
чтобы проголосовать за кандидата в депутаты Сланова. За период с
января по апрель 1999 г. в общежитии было прописано только 28
студентов (л.д. 107 - 108 т. 2). Доводы К. о включении в списки
избирателей по данному округу беженцев из Грузии, не имевших
российского гражданства и ингушской национальности, незаконно
получивших якобы временные удостоверения личности, являются
предположением и не нашли подтверждения в судебном заседании.
Суд правильно признал необоснованным и факт голосования в
округе 1830 военнослужащих войсковой части 20634. Тот факт, что
военнослужащие этой войсковой части не принимали участие в
голосовании, подтверждается письмом командира этой войсковой части
(л.д. 198 т. 2), показаниями свидетеля Канукова Х.А. (л.д. 129 т.
2). Кроме того, этого обстоятельства ранее не отрицал и сам К.
(л.д. 183 т. 1).
Предметом рассмотрения в суде были и другие доводы К. об
имевших место нарушениях избирательного законодательства, таких
как отказ республиканской газеты "Северная Осетия" в публикации
его предвыборного выступления, публикации итогов голосования без
текста постановления ЦИК, об удалении наблюдателей с избирательных
участков и т.д., и суд обоснованно эти доводы оставил без
удовлетворения.
В ходе судебных заседаний К. неоднократно ставил вопрос о
повторном подсчете голосов избирателей по всему избирательному
округу N 50. Удовлетворяя ходатайство К., суд определением от 26
мая 2000 г. назначил на 9 июня 2000 г. повторный подсчет голосов.
Однако это определение осталось невыполненным ввиду отказа К. и
его наблюдателей от участия в проведении повторного подсчета
голосов. В связи с чем нельзя признать обоснованным довод К. о
том, что ему отказано было в повторном подсчете голосов
избирателей.
Без достаточных оснований указывается в жалобе и на то, что на
заседании ЦИК не принималось решение о признании состоявшимися и
действительными выборов по избирательному округу N 50. Эти доводы
К. опровергаются постановлением ЦИК РСО - А и протоколом от 5 мая
1999 г. (л.д. 18 - 23 т. 2).
Судом с достаточной полнотой проверены представленные сторонами
доказательства, им в соответствии со ст. 56 ГПК РСФСР дана
соответствующая оценка.
С учетом этого следует признать решение, которым К. отказано в
удовлетворении заявленных им требований, законным и обоснованным.
Оснований, по которым решение могло быть отменено, заявителем не
приведено, не усматриваются они и из материалов дела.
Руководствуясь ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного Суда РФ
определила:
решение Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от
20 июля 2000 г. оставить без изменения, кассационную жалобу К. -
без удовлетворения.
|
