ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                               УКАЗАНИЕ
                     от 12 октября 2000 г. N 133/7
                                   
        ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕРОК ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
        "О ПРИНЦИПАХ И ПОРЯДКЕ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ
          И ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
            РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
   
       Федеральным   законом  "О  принципах  и  порядке  разграничения
   предметов  ведения  и  полномочий  между  органами  государственной
   власти  Российской  Федерации  и  органами  государственной  власти
   субъектов  Российской  Федерации" установлены  сроки  приведения  в
   соответствие    с    федеральным    законодательством     договоров
   (соглашений)   о   порядке  разграничения   предметов   ведения   и
   полномочий   между   органами  государственной  власти   Российской
   Федерации  и  органами государственной власти субъектов  Российской
   Федерации,  а  также  законов  и иных  нормативных  правовых  актов
   органов  государственной власти субъектов Российской Федерации  (п.
   п. 2, 3 ст. 32).
       Анализ договоров о разграничении предметов ведения и полномочий
   между  органами  государственной  власти  Российской  Федерации   и
   органами  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации
   Сибирского    федерального    округа,    проведенный    управлением
   Генеральной  прокуратуры  России в  Сибирском  федеральном  округе,
   выявил,  что  из  пяти  заключенных договоров четыре  содержат  ряд
   положений,   противоречащих  Конституции  Российской  Федерации   и
   федеральным   законам.  В  большинстве  регионов  России   принятие
   противоречащих федеральному законодательству правовых актов  органы
   государственной власти субъектов Российской Федерации  обосновывают
   положениями этих договоров.
       Учитывая   важность   проблемы  сохранения  единого   правового
   пространства, предлагаю:
       заместителям   Генерального  прокурора  Российской   Федерации,
   управлениям   Генеральной  прокуратуры   Российской   Федерации   в
   федеральных  округах  совместно с прокурорами субъектов  Российской
   Федерации:
       1.  Организовать  проверку исполнения  Федерального  закона  "О
   принципах  и  порядке разграничения предметов ведения и  полномочий
   между  органами  государственной  власти  Российской  Федерации   и
   органами  государственной власти субъектов  Российской  Федерации",
   имея  в виду, что срок приведения законов и иных нормативных  актов
   субъектов   Российской   Федерации  в  соответствие   с   указанным
   Федеральным  законом истек 30 июля 2000 года. В срок до  15.11.2000
   информировать  Генеральную  прокуратуру  Российской   Федерации   о
   результатах.
       2.   Проанализировать  договоры  (соглашения)  о  разграничении
   предметов  ведения  и  полномочий  между  органами  государственной
   власти  Российской  Федерации  и  органами  государственной  власти
   субъектов Российской Федерации. В срок до 15.11.2000 представить  в
   Генеральную  прокуратуру Российской Федерации  свои  заключения  по
   данной проблеме (за исключением Сибирского федерального округа).
       3.  По результатам проведенных проверок и анализа информировать
   полномочных   представителей  Президента  Российской  Федерации   в
   федеральных  округах.  Копии  информационных  записок  направить  в
   Генеральную прокуратуру Российской Федерации.
       НИИ   проблем   укрепления  законности   и   правопорядка   при
   Генеральной прокуратуре РФ:
       проанализировать  все  заключенные  договоры   (соглашения)   о
   разграничении   предметов  ведения  и  полномочий  между   органами
   государственной    власти   Российской   Федерации    и    органами
   государственной власти субъектов Российской Федерации.  В  срок  до
   15.11.2000  представить  в  Генеральную  прокуратуру  России   свои
   заключения по каждому договору (соглашению).
       Управлению  по  надзору  за исполнением законов  и  законностью
   правовых актов:
       в срок до 30.11.2000 обобщить результаты проведенных проверок и
   анализа  и  подготовить  докладную записку  Генеральному  прокурору
   Российской Федерации.
       Прокурорам субъектов Российской Федерации:
       1.  При  осуществлении  надзора за  соответствием  федеральному
   законодательству     нормативных     правовых     актов     органов
   государственной  власти  субъектов Российской  Федерации  принимать
   весь    комплекс   предусмотренных   законодательством   Российской
   Федерации   мер  по  устранению  нарушений  Конституции  Российской
   Федерации  и  федеральных  законов,  включая  привлечение  виновных
   должностных   лиц  к  ответственности  за  превышение   должностных
   полномочий,  повлекшее  существенное  нарушение  прав  и   законных
   интересов     граждан     или    организаций,    воспрепятствование
   осуществлению  правосудия,  неисполнение  решения  суда  или  иного
   судебного акта.
       2.   Обеспечить  надзор  за  исполнением  решений  судов  общей
   юрисдикции   о  признании  нормативных  правовых  актов   субъектов
   Российской    Федерации   противоречащими   федеральному    закону,
   недействующими и не подлежащими применению.
       3.  Принять меры по улучшению координации совместной  работы  с
   территориальными    органами   Министерства   юстиции    Российской
   Федерации   по  приведению  законодательства  субъектов  Российской
   Федерации в соответствие с федеральным законодательством.
       Указание    направить   заместителям   Генерального   прокурора
   Российской    Федерации,   управлениям   Генеральной    прокуратуры
   Российской  Федерации  в федеральных округах, прокурорам  субъектов
   Российской   Федерации,   НИИ  проблем  укрепления   законности   и
   правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, управлению по  надзору
   за исполнением законов и законностью правовых актов.
   
                                           И.о. Генерального прокурора
                                                  Российской Федерации
                                                           Ю.С.БИРЮКОВ