ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2000 года
Дело N 32-Г00-14
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Манохиной Г.В.,
судей Макарова Г.В.,
Маслова А.М.
рассмотрела в судебном заседании от 2 октября 2000 г. дело по
жалобе С., А. и В. на постановление избирательной комиссии
Саратовской области о результатах выборов губернатора Саратовской
области от 26 марта 2000 г. в части по кассационной жалобе С., А.
и В. на решение судебной коллегии по гражданским делам
Саратовского областного суда от 9 августа 2000 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации А.М.
Маслова, объяснения представителя заявителей С. и А. -
Константинова В.А, поддержавшего доводы кассационной жалобы,
представителей избирательной комиссии Саратовской области
Барулиной И.Н. и Земсковой Н.Г., возражавших против удовлетворения
кассационной жалобы, заключение помощника Генерального прокурора
Российской Федерации Н.Ю. Гончаровой, полагавшей решение оставить
без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного
Суда Российской Федерации
установила:
С., А. и В. обратились в областной суд с жалобой на
постановление избирательной комиссии Саратовской области о
результатах выборов губернатора Саратовской области 26 марта 2000
г. по ряду избирательных участков, полагая, что невозможно
достоверно установить результаты волеизъявления избирателей по
перечисленным в решении избирательным участкам, указывают, что
соответствующие избирательные комиссии, в том числе Саратовская
областная, не выполнили положений Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", обязывающих избирательные комиссии
всех уровней выдавать полномочным лицам заверенные копии
протоколов сводных таблиц об итогах голосования сразу же после
подсчета голосов и подписания протоколов членами комиссии с правом
решающего голоса; в Балаковской избирательной комиссии погашенные
бюллетени были уничтожены; Саратовская областная избирательная
комиссия нелегитимна, поскольку в ее составе из 14 человек пятеро
являются государственными служащими.
Представители избирательной комиссии Саратовской области и
представитель губернатора Саратовской области жалобу не признали.
Решением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского
областного суда от 9 августа 2000 г. в удовлетворении жалобы на
постановление избирательной комиссии Саратовской области о
результатах выборов губернатора Саратовской области от 26 марта
2000 г. отказано.
Одновременно Судебной коллегией по гражданским делам
Саратовского областного суда, определением от 9 августа 2000 г.,
выделены в отдельное производство материалы дела о признании
выборов недействительными на избирательных участках и направлены
по подсудности в районные и городские суды Саратовской области.
С., А. и В. подали кассационную жалобу, в которой просят
решение отменить и принять новое, которым признать выборы
губернатора Саратовской области по упомянутым в решении
избирательным участкам недействительными и исключить их из
протокола о результатах выборов губернатора Саратовской области.
Полагают, что суд неправильно применил материальный закон, принял
решение по неисследованным доказательствам.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,
письменных объяснений избирательной комиссии Саратовской области,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. ст. 69 и 70 Закона Саратовской области "О
выборах губернатора Саратовской области" на основании данных
протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования
территориальная избирательная комиссия после предварительной
проверки правильности составления протоколов путем суммирования
всех содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на
соответствующей территории. На основании данных первых экземпляров
протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах
голосования избирательная комиссия области после предварительной
проверки правильности их составления путем суммирования всех
содержащихся в них данных определяет результаты выборов.
Приведенные положения Закона Саратовской области не противоречат
ст. ст. 56 - 58 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
Суд, принимая указанное решение, руководствовался приведенными
нормами и установил, что областная избирательная комиссия при
подведении итогов выборов губернатора Саратовской области исходила
из содержания протоколов. Данное обстоятельство ни в судебном
заседании, ни в кассационной жалобе не оспаривалось.
Что касается проверки законности подведения итогов выборов
участковыми избирательными комиссиями, то данный вопрос находится
на рассмотрении районных и городских судов Саратовской области, в
компетенцию областного суда по первой инстанции не входит. Авторы
кассационной жалобы не обжалуют определение судебной коллегии о
выделении в отдельное производство материалов дела о признании
выборов недействительными на избирательных участках и направлении
их по подсудности. В связи с изложенным у судебной коллегии
отсутствовали основания для вывода о том, что областная
избирательная комиссия в результате недостаточного контроля
допустила нарушение законодательства нижестоящими избирательными
комиссиями.
То обстоятельство, что ко дню выборов губернатора Саратовской
области число государственных служащих в составе областной
избирательной комиссии превысило 1/3, само по себе не может
служить основанием для признания выборов по указанным в решении
избирательным участкам недействительными, поскольку ни в судебном
заседании суда первой инстанции, ни в кассационной жалобе не
приведено данных о том, что это обстоятельство привело к
невозможности достоверно установить результаты волеизъявления
избирателей. Кроме того, член избирательной комиссии с правом
решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной
комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его
назначившего, лишь в случаях, предусмотренных ст. 24 п. 6
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Замещение государственной должности государственной службы к таким
обстоятельствам не отнесено.
С учетом изложенного Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации не находит доводы
кассационной жалобы убедительными, влекущими отмену решения суда,
постановленного в соответствии с требованиями материального и
процессуального права.
Руководствуясь ст. 305 п. 1 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского
областного суда от 9 августа 2000 г. оставить без изменения, а
кассационную жалобу С., А. и В. - без удовлетворения.
|
