ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2000 г. N 635-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ
ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПАРЛАМЕНТА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
ПЕРВОГО СОЗЫВА ОТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О
выборах депутатов Палаты Представителей Парламента Союзного
государства первого созыва от Российской Федерации", внесенный
Президентом Российской Федерации.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации,
Верховный Суд Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по государственному
строительству до 20 ноября 2000 года.
3. Комитету Государственной Думы по государственному
строительству доработать указанный законопроект с учетом
поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной
Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
Вносится Президентом
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ПАРЛАМЕНТА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА ПЕРВОГО СОЗЫВА
ОТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Свободные выборы являются одним из высших непосредственных
выражений принадлежащей народу власти. Государством в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, Договором о создании Союзного
государства, общепризнанными принципами и нормами международного
права, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
гарантируются свободное волеизъявление граждан Российской
Федерации на выборах депутатов Палаты Представителей Парламента
Союзного государства первого созыва от Российской Федерации,
демократический характер выборов, защита демократических принципов
и норм избирательного права, избирательных прав граждан Российской
Федерации.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа подготовки и проведения выборов
депутатов Палаты Представителей Парламента Союзного государства
первого созыва от Российской Федерации
1. Выборы депутатов Палаты Представителей Парламента Союзного
государства первого созыва от Российской Федерации проводятся на
основе Конституции Российской Федерации, Договора о создании
Союзного государства, настоящего Федерального закона, федеральных
конституционных законов, иных федеральных законов в порядке,
предусмотренном настоящим Федеральным законом.
2. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в
пределах своих полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным
законом, иными федеральными законами, издает нормативные акты,
обеспечивающие единообразное применение настоящего Федерального
закона, иных федеральных законов при подготовке и проведении
выборов депутатов Палаты Представителей Парламента Союзного
государства первого созыва от Российской Федерации.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем
Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются
следующие основные понятия:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и
предназначенные для массового распространения, обнародования при
проведении предвыборной агитации;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность,
имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в
выборах, а также к голосованию за или против любого
зарегистрированного кандидата либо против всех зарегистрированных
кандидатов;
выборы депутатов Палаты Представителей - выборы депутатов
Палаты Представителей Парламента Союзного государства первого
созыва от Российской Федерации;
выдвижение кандидата - инициатива избирателя, избирателей,
гражданина Российской Федерации, обладающего пассивным
избирательным правом, избирательного объединения либо
избирательного блока в определении кандидата в депутаты Палаты
Представителей, а также сбор подписей избирателей, обладающих
избирательным правом на территории соответствующего избирательного
округа, в поддержку указанной инициативы в порядке,
предусмотренном настоящим Федеральным законом;
Государственная автоматизированная система Российской
Федерации "Выборы" (государственная автоматизированная
информационная система) - организационно - технологическая
система, предназначенная для автоматизации деятельности и
информационного обеспечения избирательных комиссий в Российской
Федерации и используемая при подготовке и проведении выборов;
день голосования - календарный выходной день, на который в
соответствии с настоящим Федеральным законом назначены выборы
депутатов Палаты Представителей;
депутат Палаты Представителей - гражданин Российской Федерации
не моложе 21 года, избранный депутатом Палаты Представителей в
соответствии с настоящим Федеральным законом на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
документы, заменяющие паспорт гражданина Российской Федерации,
- военный билет или удостоверение личности (для лиц, которые
проходят военную службу), справки, иные документы установленной
формы, выдаваемые органами внутренних дел Российской Федерации,
заграничный паспорт гражданина Российской Федерации (для лиц,
постоянно проживающих либо находящихся за пределами территории
Российской Федерации), паспорт моряка;
избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий
активным избирательным правом в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Договором о создании Союзного государства,
настоящим Федеральным законом;
избирательная кампания - период со дня официального
опубликования в средствах массовой информации решения о назначении
выборов депутатов Палаты Представителей до дня официального
опубликования Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации результатов выборов депутатов Палаты Представителей;
избирательная кампания кандидата, зарегистрированного
кандидата - деятельность кандидата, зарегистрированного кандидата,
связанная с его участием в выборах депутатов Палаты Представителей
и направленная на достижение определенных результатов выборов;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, обеспечивающие
реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации при
подготовке и проведении выборов депутатов Палаты Представителей,
организующие подготовку и проведение выборов, формируемые или
наделяемые соответствующими полномочиями в порядке и сроки,
которые установлены настоящим Федеральным законом, Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации";
избирательный блок - добровольное объединение двух и более
избирательных объединений, создаваемое на период избирательной
кампании для совместного участия в выборах депутатов Палаты
Представителей;
избирательное объединение - общероссийское политическое
общественное объединение (политическая партия, иная политическая
организация, политическое движение), которое создано и
зарегистрировано в соответствии с федеральным законодательством.
Общероссийское политическое общественное объединение либо
изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения
в целях придания ему статуса политического, должны быть
зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации не
позднее чем за один год до дня голосования на выборах депутатов
Палаты Представителей. Указанный срок не распространяется на иные
изменения и дополнения, вносимые в устав общероссийского
политического общественного объединения;
избирательные права граждан Российской Федерации - право
граждан Российской Федерации избирать (активное избирательное
право) депутатов Палаты Представителей и быть избранными
(пассивное избирательное право) депутатами Палаты Представителей,
в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, в предвыборной
агитации, наблюдении за проведением выборов депутатов Палаты
Представителей, работой избирательных комиссий, включая
установление итогов голосования и определение результатов выборов,
а также в других избирательных действиях;
избирательный округ - единая территория, которая образована в
соответствии с настоящим Федеральным законом и от которой
избирается один депутат Палаты Представителей. Каждый
избирательный округ имеет свой номер;
кандидат - гражданин Российской Федерации, обладающий
пассивным избирательным правом и выдвинутый кандидатом в депутаты
Палаты Представителей в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) -
кандидат в депутаты Палаты Представителей, зарегистрированный
соответствующей избирательной комиссией в порядке, установленном
настоящим Федеральным законом;
минимальный размер оплаты труда - минимальный месячный размер
оплаты труда, установленный федеральным законом на день
официального опубликования решения о назначении выборов депутатов
Палаты Представителей;
наблюдатель - гражданин Российской Федерации, назначенный в
предусмотренном настоящим Федеральным законом порядке
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением или
избирательным блоком, выдвинувшим зарегистрированного кандидата,
либо общественным объединением и уполномоченный вести наблюдение
за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью
избирательной комиссии в период проведения голосования,
установления его итогов и определения результатов выборов
депутатов Палаты Представителей, включая действия избирательной
комиссии по проверке правильности установления итогов голосования
и определения результатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) (иностранный
(международный) наблюдатель) - гражданин иностранного государства,
представляющий иностранную или международную организацию,
приобретающий право на осуществление наблюдения за подготовкой и
проведением выборов депутатов Палаты Представителей в порядке,
установленном настоящим Федеральным законом, Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации";
непосредственное подчинение - служебные отношения между
руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в
отношении последнего властно - распорядительными полномочиями, то
есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в
пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы,
распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять
меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
обстоятельства, вынуждающие кандидата, зарегистрированного
кандидата к снятию своей кандидатуры, а избирательное объединение,
избирательный блок - к отзыву кандидата, зарегистрированного
кандидата (вынуждающие обстоятельства), - смерть, признание
кандидата, зарегистрированного кандидата судом недееспособным,
ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство
здоровья кандидата, зарегистрированного кандидата либо его близких
родственников, утрата кандидатом, зарегистрированным кандидатом
пассивного избирательного права;
окружная избирательная комиссия - избирательная комиссия
субъекта Российской Федерации, на которую по решению Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации возложены полномочия
окружной избирательной комиссии (окружных избирательных комиссий
нескольких избирательных округов, образованных в пределах
территории субъекта Российской Федерации) по выборам депутата
Палаты Представителей;
органы местного самоуправления - представительные органы
местного самоуправления, выборные должностные лица местного
самоуправления, предусмотренные Конституцией Российской Федерации,
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными
законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской
Федерации, уставами муниципальных образований;
Палата Представителей - одна из палат (наряду с Палатой Союза)
Парламента Союзного государства - представительного и
законодательного органа Союзного государства. Палата
Представителей состоит из 75 депутатов от Российской Федерации и
28 депутатов от Республики Беларусь, избираемых на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании;
представители средств массовой информации - должностные лица,
журналисты, творческие работники организаций, осуществляющих
теле- и (или) радиовещание, и редакций средств массовой
информации;
список кандидатов - единый список граждан Российской
Федерации, обладающих пассивным избирательным правом и выдвинутых
избирательным объединением, избирательным блоком в качестве
кандидатов на выборах депутатов Палаты Представителей по
одномандатным избирательным округам.
Статья 3. Основные принципы участия граждан Российской
Федерации в выборах депутатов Палаты Представителей
1. Гражданин Российской Федерации свободно участвует в выборах
депутатов Палаты Представителей на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Гражданин Российской Федерации, проживающий или находящийся
в период подготовки и проведения выборов депутатов Палаты
Представителей за пределами территории Российской Федерации,
обладает равными с иными гражданами Российской Федерации правами
на выборах. При проведении выборов дипломатические
представительства и консульские учреждения Российской Федерации,
соответствующие государственные органы и должностные лица
оказывают гражданину Российской Федерации содействие в реализации
избирательных прав, установленных Конституцией Российской
Федерации, Договором о создании Союзного государства, Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим
Федеральным законом, иными федеральными законами.
Статья 4. Всеобщее избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на
территории соответствующего избирательного округа, имеет право
избирать депутата Палаты Представителей по данному избирательному
округу. В случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным
законом, гражданин Российской Федерации при наличии у него
открепительного удостоверения на право участия в выборах депутатов
Палаты Представителей вправе принять участие в голосовании на
избирательном участке, где он пребывает в день голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, имеет
право участвовать в выдвижении кандидатов по соответствующему
избирательному округу, в предвыборной агитации, наблюдении за
проведением выборов депутатов Палаты Представителей, работой
избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и
определение результатов выборов, а также в осуществлении других
избирательных действий в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом, иными федеральными законами.
3. Право быть избранным депутатом Палаты Представителей имеет
гражданин Российской Федерации не моложе 21 года.
4. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин
Российской Федерации, признанный судом недееспособным или
содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 5. Равное избирательное право
Граждане Российской Федерации участвуют в выборах депутатов
Палаты Представителей на равных основаниях, при этом каждый
избиратель имеет один голос.
Статья 6. Прямое избирательное право
Гражданин Российской Федерации голосует за одного из
зарегистрированных кандидатов, включенных в избирательный
бюллетень, непосредственно.
Статья 7. Свободное голосование
1. Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов
Палаты Представителей является свободным и добровольным.
2. Избиратель лично решает, будет ли он участвовать в выборах
депутатов Палаты Представителей, голосовать за одного из
зарегистрированных кандидатов или против всех зарегистрированных
кандидатов. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина
Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию
в выборах депутатов Палаты Представителей, а также препятствовать
его свободному волеизъявлению.
Статья 8. Тайное голосование
1. Голосование на выборах депутатов Палаты Представителей
является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за
волеизъявлением избирателя.
2. Контроль за волеизъявлением избирателей запрещается.
Статья 9. Участие избирательных объединений, избирательных
блоков в выборах депутатов Палаты Представителей
Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в
выборах депутатов Палаты Представителей на равных основаниях в
порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иными
федеральными законами.
Статья 10. Избирательная система
1. В соответствии с частью 3 статьи 39 Договора о создании
Союзного государства от Российской Федерации избирается 75
депутатов Палаты Представителей. Выборы депутатов Палаты
Представителей проводятся по правилам мажоритарной избирательной
системы по одномандатным избирательным округам (один округ - один
депутат), образуемым на территории Российской Федерации.
2. Одномандатные избирательные округа образуются на основе
средней нормы представительства избирателей на один депутатский
мандат. Средняя норма представительства избирателей
устанавливается путем деления общего числа избирателей,
зарегистрированных в Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на
общее число избирательных округов (75).
3. В соответствии с частью 4 статьи 39 Договора о создании
Союзного государства депутаты Палаты Представителей избираются
сроком на четыре года.
Статья 11. Порядок назначения выборов депутатов Палаты
Представителей
1. Проведение выборов депутатов Палаты Представителей в сроки,
установленные Договором о создании Союзного государства, является
обязательным. Выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев
со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и Закона
Республики Беларусь о выборах депутатов Палаты Представителей
Парламента Союзного государства первого созыва от Республики
Беларусь. Исчисление указанного срока осуществляется со дня
вступления в силу того из названных законов, который имеет более
поздний срок вступления в силу.
2. Выборы депутатов Палаты Представителей назначает Президент
Российской Федерации. Решение о назначении выборов должно быть
принято не позднее чем за 120 дней до дня голосования и подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через пять дней со дня принятия.
Статья 12. Финансирование выборов депутатов Палаты
Представителей и избирательной кампании кандидата,
зарегистрированного кандидата
1. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов Палаты
Представителей производятся за счет средств федерального бюджета.
2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования своей избирательной кампании. Кандидаты,
зарегистрированные кандидаты вправе использовать для формирования
избирательных фондов собственные денежные средства и добровольные
денежные пожертвования физических и юридических лиц в порядке и
размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 13. Гласность при подготовке и проведении выборов
депутатов Палаты Представителей
1. Подготовка и проведение выборов депутатов Палаты
Представителей осуществляются открыто и гласно.
2. Нормативные акты Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации, органов государственной власти и органов
местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением
выборов депутатов Палаты Представителей, обеспечением
избирательных прав граждан Российской Федерации, подлежат
опубликованию, другие решения указанных органов, связанные с
подготовкой и проведением выборов, публикуются либо доводятся до
всеобщего сведения иным путем.
Статья 14. Подготовка и проведение выборов депутатов Палаты
Представителей избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов депутатов Палаты
Представителей, обеспечение и защита избирательных прав граждан
Российской Федерации и контроль за соблюдением указанных прав
возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции,
установленной настоящим Федеральным законом, иными федеральными
законами.
2. Решения и нормативные акты избирательных комиссий, принятые
ими в пределах своей компетенции, установленной настоящим
Федеральным законом, иными федеральными законами, обязательны для
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений,
органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по
финансовым вопросам, избирательных объединений, избирательных
блоков, общественных объединений, их уполномоченных
представителей, организаций, должностных лиц, избирателей,
нижестоящих избирательных комиссий.
Статья 15. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателем, избирателями, в
порядке самовыдвижения, а также избирательными объединениями,
избирательными блоками.
2. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской
Федерации, не имеющий права быть избранным депутатом Палаты
Представителей.
Статья 16. Ограничения, связанные со статусом депутата Палаты
Представителей
Ограничения, связанные со статусом депутата Палаты
Представителей, установлены пунктом 2 статьи 41 Договора о
создании Союзного государства.
Статья 17. Право на предвыборную агитацию
1. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации,
политическим общественным объединениям свободу проведения
предвыборной агитации в соответствии с настоящим Федеральным
законом, иными федеральными законами.
2. Граждане Российской Федерации, политические общественные
объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными
методами проводить предвыборную агитацию.
3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия
доступа к средствам массовой информации для проведения
предвыборной агитации.
Статья 18. Использование государственной автоматизированной
информационной системы
1. При подготовке и проведении выборов депутатов Палаты
Представителей могут использоваться государственная
автоматизированная информационная система в целом либо отдельные
ее технические средства.
2. Требования к государственной автоматизированной
информационной системе и порядок ее использования определяются
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 19. Недопустимость участия иностранных граждан, лиц без
гражданства, иностранных юридических лиц, международных
организаций и международных общественных движений в выборах
депутатов Палаты Представителей
Не допускается прямое или косвенное участие иностранных
граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц,
международных организаций и международных общественных движений в
осуществлении деятельности, способствующей либо препятствующей
выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.
Статья 20. Судебная защита избирательных прав граждан
Российской Федерации при подготовке и проведении выборов депутатов
Палаты Представителей
Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений,
избирательных комиссий, их должностных лиц, нарушающие
избирательные права граждан Российской Федерации, могут быть
обжалованы в соответствующий суд в порядке, установленном
настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 21. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов 75 депутатов Палаты
Представителей, обеспечение и защиту избирательных прав граждан
Российской Федерации осуществляют:
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;
окружные избирательные комиссии - избирательные комиссии
субъектов Российской Федерации, на которые по решению Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации возложены полномочия
окружной избирательной комиссии (окружных избирательных комиссий
избирательных округов, образованных на территории субъекта
Российской Федерации);
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации;
территориальные (районные, городские и другие) избирательные
комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий
устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными
законами.
3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных
комиссий.
4. Избирательные комиссии обеспечивают информирование
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных
действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах,
зарегистрированных кандидатах.
5. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным
законам либо принятое с превышением установленных полномочий,
подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При
этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по
существу вопроса.
Статья 22. Порядок формирования Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации,
сформированная в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", осуществляет полномочия по
подготовке и проведению выборов депутатов Палаты Представителей в
порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, иными
федеральными законами.
Статья 23. Порядок формирования (назначения части состава)
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации
1. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации,
сформированная в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", конституцией (уставом) и законами
субъекта Российской Федерации, осуществляет полномочия по
подготовке и проведению выборов депутатов Палаты Представителей в
порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, иными
федеральными законами.
2. В случае, если до дня официального опубликования схемы
образования одномандатных избирательных округов избирательная
комиссия субъекта Российской Федерации не сформирована либо в ее
состав не назначено установленное законом субъекта Российской
Федерации число членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", формирование либо
назначение части состава избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации производится Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации с соблюдением требований,
установленных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
3. В случае, если формирование избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации производится Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации, избирательная комиссия субъекта
Российской Федерации образуется сроком на четыре года в количестве
14 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Статья 24. Порядок и сроки возложения полномочий окружной
избирательной комиссии (окружных избирательных комиссий) на
избирательную комиссию субъекта Российской Федерации
1. В каждом избирательном округе Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации определяется избирательная комиссия
субъекта Российской Федерации, на которую возлагаются полномочия
окружной избирательной комиссии.
2. В случае, если в пределах территории субъекта Российской
Федерации образован один одномандатный избирательный округ
(несколько одномандатных избирательных округов), Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации возлагает полномочия
окружной избирательной комиссии (окружных избирательных комиссий)
на избирательную комиссию данного субъекта Российской Федерации.
3. Если одномандатный избирательный округ включает территории
нескольких субъектов Российской Федерации, Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации возлагает полномочия
окружной избирательной комиссии на избирательную комиссию одного
из субъектов Российской Федерации. При этом Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации может учитывать
численность избирателей, зарегистрированных на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации.
4. Решение Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации о возложении полномочий окружной избирательной комиссии
(окружных избирательных комиссий) на избирательную комиссию
субъекта Российской Федерации должно быть принято не позднее чем
через пять дней со дня официального опубликования схемы
образования одномандатных избирательных округов, а если полномочия
окружной избирательной комиссии должны быть возложены на
избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, которая к
указанному сроку не сформирована либо в ее состав назначено менее
двух третей от установленного законом субъекта Российской
Федерации числа членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса, - одновременно с назначением состава либо необходимой
части состава избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации. Решение Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации о возложении полномочий окружной избирательной комиссии
(окружных избирательных комиссий) на избирательную комиссию
субъекта Российской Федерации подлежит опубликованию не позднее
чем через три дня со дня его принятия.
Статья 25. Порядок и сроки формирования территориальных
избирательных комиссий
1. Территориальная (районная, городская и другие)
избирательная комиссия формируется в количестве 7 - 9 членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной
комиссией субъекта Российской Федерации на основе предложений
избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
политических и иных общественных объединений, собраний избирателей
по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации, а также территориальной
избирательной комиссии предыдущего состава, если она действовала
на постоянной основе.
2. В пределах одной административно - территориальной единицы
с большим количеством избирателей по решению избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации, согласованному с окружной
избирательной комиссией, формируется несколько территориальных
избирательных комиссий.
3. Если законом субъекта Российской Федерации и (или) уставом
муниципального образования в соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" предусмотрено, что
территориальная избирательная комиссия осуществляет свою
деятельность на постоянной основе, избирательная комиссия субъекта
Российской Федерации может возложить полномочия территориальной
избирательной комиссии по выборам депутатов Палаты Представителей
на указанную избирательную комиссию.
4. Перечень территориальных избирательных комиссий,
формируемых на территории субъекта Российской Федерации,
утверждается избирательной комиссией субъекта Российской Федерации
с учетом административно - территориального деления субъекта
Российской Федерации, территориальной организации местного
самоуправления, а также размещения комплексов средств
автоматизации государственной автоматизированной информационной
системы. Перечень территориальных избирательных комиссий
утверждается не позднее чем через десять дней со дня официального
опубликования решения о назначении выборов депутатов Палаты
Представителей. Указанный перечень в течение трех дней со дня его
утверждения направляется в представительные органы местного
самоуправления, которые публикуют его в муниципальных
периодических печатных изданиях.
5. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации
обязана назначить не менее одной трети членов территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе
предложений, поступивших от каждого избирательного объединения,
избирательного блока, имеющих фракции в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, а в случае, если
указанные избирательные объединения, избирательные блоки не
представят необходимого количества предложений, - на основе
предложений, поступивших от иных политических общественных
объединений. При этом может быть назначено не более одного
представителя от каждого избирательного объединения,
избирательного блока, политического общественного объединения.
6. Государственные и муниципальные служащие не могут
составлять более одной трети от общего числа членов
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Решение о назначении состава (части состава)
территориальной избирательной комиссии должно быть принято не
позднее чем через три дня со дня опубликования схемы одномандатных
избирательных округов.
Статья 26. Порядок и сроки формирования участковых
избирательных комиссий
1. Участковая избирательная комиссия формируется вышестоящей
территориальной избирательной комиссией на основе предложений
избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
политических и иных общественных объединений, собраний избирателей
по месту жительства, работы, службы, учебы в следующем количестве
в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на
территории избирательного участка:
до 1000 избирателей - 3 - 7 членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса;
от 1001 до 2000 избирателей - 5 - 11 членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
более 2000 избирателей - 5 - 15 членов избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
2. В случае совмещения дня голосования на выборах депутатов
Палаты Представителей с днем голосования на выборах в федеральные
органы государственной власти, органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления
максимальное количество членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса, указанное в пункте 1 настоящей статьи, может
быть увеличено, но не более чем на четыре члена.
3. Территориальная избирательная комиссия обязана назначить не
менее одной трети членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса на основе предложений и в порядке,
предусмотренных пунктом 5 статьи 25 настоящего Федерального
закона.
4. Государственные и муниципальные служащие не могут
составлять более одной трети от общего числа членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса. Данное положение
не распространяется на назначение членов избирательных комиссий,
образованных за пределами территории Российской Федерации, на
территориях воинских частей, расположенных в обособленных,
удаленных от населенных пунктов районах, на полярных станциях.
5. Решение о назначении состава участковой избирательной
комиссии должно быть принято в срок, который начинается не позднее
чем через три дня со дня образования соответствующего
избирательного участка и истекает за 27 дней до дня голосования, а
в исключительных случаях должно быть принято не позднее чем в день
голосования.
6. На избирательном участке, образованном на полярной станции,
на судне, находящемся в плавании, на территории воинской части,
расположенной в обособленном, удаленном от населенных пунктов
районе, состав участковой избирательной комиссии назначается на
основании решения собрания избирателей соответствующего трудового
или воинского коллектива соответственно руководителем полярной
станции, капитаном судна, командиром воинской части в срок,
установленный пунктом 5 настоящей статьи.
7. На избирательном участке, образованном за пределами
территории Российской Федерации, члены участковой избирательной
комиссии назначаются в срок, установленный пунктом 5 настоящей
статьи, руководителем соответствующего дипломатического
представительства или консульского учреждения Российской Федерации
либо командиром воинской части. При этом если на избирательном
участке зарегистрировано более 3000 избирателей, требование о
максимальном количестве членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса, содержащееся в пункте 1 настоящей статьи, не
применяется.
Статья 27. Порядок назначения членов избирательной комиссии с
правом совещательного голоса
1. Каждый зарегистрированный кандидат вправе назначить по
одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса
в соответствующую окружную избирательную комиссию, в каждую
избирательную комиссию субъекта Российской Федерации (если
территория округа включает в себя два и более субъекта Российской
Федерации), территориальную и участковые избирательную комиссию
того избирательного округа, по которому он зарегистрирован.
Зарегистрированный кандидат вправе поручить назначение члена
территориальной, участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса своему доверенному лицу.
2. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов),
также вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с
правом совещательного голоса в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации.
3. Членам избирательной комиссии с правом совещательного
голоса выдаются удостоверения, форму которых устанавливает
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
4. Администрация организации, командир воинской части,
руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых
работает, служит, проходит военные сборы, учится гражданин,
назначенный членом избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, обязаны предоставить такому гражданину по его просьбе
неоплачиваемый отпуск на срок со дня назначения членом
избирательной комиссии с правом совещательного голоса до дня
официального опубликования результатов выборов депутатов Палаты
Представителей.
5. Деятельность члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей
избирательной комиссией заявления зарегистрированного кандидата
(его доверенного лица) о назначении члена избирательной комиссии с
правом совещательного голоса и письменного заявления самого
гражданина о согласии быть членом соответствующей избирательной
комиссии. В названных заявлениях указываются фамилия, имя,
отчество, дата рождения, гражданство, место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий), адрес места жительства члена
избирательной комиссии с правом совещательного голоса
(наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной
населенный пункт, улица, номера дома и квартиры), а также серия,
номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа.
Статья 28. Статус члена избирательной комиссии
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не
могут быть депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, органов местного самоуправления, выборные
должностные лица органов государственной власти и выборные
должностные лица местного самоуправления, члены иных выборных
органов местного самоуправления, судьи, прокуроры, кандидаты,
зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные
представители избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий по выборам
депутатов Палаты Представителей с правом совещательного голоса,
супруги и близкие родственники (дети, родители, усыновленные,
усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки,
бабушки) кандидатов, зарегистрированных кандидатов, близкие
родственники супругов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, а
в соответствующем избирательном округе - также лица, которые
находятся в непосредственном подчинении у кандидатов,
зарегистрированных кандидатов.
2. Член избирательной комиссии по выборам депутатов Палаты
Представителей с правом решающего голоса не может быть
одновременно членом другой избирательной комиссии по выборам
депутатов Палаты Представителей с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий
этих избирательных комиссий.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в
течение месяца, а в период избирательной кампании в течение трех
дней освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до
истечения срока полномочий по решению избирательной комиссии, его
назначившей, в случае:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей
статьи.
5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
б) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
в) признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена избирательной комиссии;
л) признания на основании представления соответствующей
избирательной комиссии члена избирательной комиссии решением суда
систематически не выполняющим обязанности;
е) расформирования избирательной комиссии в порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
6. Избирательная комиссия, назначившая члена избирательной
комиссии с правом решающего голоса, обязана назначить нового члена
избирательной комиссии с правом решающего голоса вместо члена
избирательной комиссии с правом решающего голоса, который выбыл из
состава избирательной комиссии по обстоятельствам, указанным в
пунктах 4 и 5 настоящей статьи, не позднее чем через десять дней
со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными
настоящим Федеральным законом.
7. Членами избирательных комиссий с правом совещательного
голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных)
органов государственной власти, представительных органов местного
самоуправления, выборные должностные лица органов государственной
власти и выборные должностные лица местного самоуправления, члены
иных выборных органов местного самоуправления, судьи, прокуроры.
8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в
период избирательной кампании не может быть привлечен к уголовной
ответственности или подвергнут административному взысканию,
налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта
Российской Федерации, а член Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации - без согласия Генерального прокурора
Российской Федерации.
9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса до
окончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с
правом совещательного голоса в период избирательной кампании не
могут быть переведены на другую работу без их согласия или уволены
по инициативе администрации (работодателя).
10. Председатели, заместители председателей и секретари
избирательных комиссий, а также члены избирательных комиссий,
работающие на постоянной (штатной) основе, несут за нарушения
настоящего Федерального закона ответственность, установленную
законодательством Российской Федерации для должностных лиц.
11. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
обладает всеми правами члена избирательной комиссии с правом
решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов
депутатов Палаты Представителей, за исключением права выдачи
открепительных удостоверений для голосования на выборах депутатов
Палаты Представителей, избирательных бюллетеней, подписания
избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете
избирательных бюллетеней, в погашении избирательных бюллетеней и
открепительных удостоверений для голосования на выборах депутатов
Палаты Представителей, в работе со списком избирателей, в
составлении протокола об итогах голосования, о результатах
выборов, в голосовании при принятии решения по вопросу,
отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии,
а также за исключением права подписывать решения избирательной
комиссии. Деятельность члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса не подлежит оплате за счет средств,
выделенных избирательной комиссии.
12. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и
с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,
вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию
соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения
голосования по этим вопросам;
в) вправе задавать участникам заседания избирательной комиссии
вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по
существу;
г) вправе знакомиться со списками избирателей, с
избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями для
голосования на выборах депутатов Палаты Представителей, иными
документами и материалами соответствующей и нижестоящих
избирательных комиссий (в том числе с документами и материалами,
находящимися на машиночитаемых носителях) и получать их копии (за
исключением копий списков избирателей, подписных листов,
избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений для
голосования на выборах депутатов Палаты Представителей, деклараций
о доходах, сведений об имуществе и обязательствах имущественного
характера, представляемых кандидатами в соответствии с
требованиями подпункта "в" пункта 3 статьи 51 и пункта 11 статьи
52 настоящего Федерального закона). По его требованию
избирательная комиссия обязана заверить эти копии (за исключением
копий документов и материалов на машиночитаемых носителях).
Ознакомление с документами и материалами, содержащими информацию,
отнесенную к государственной, коммерческой или иной охраняемой
законом тайне, осуществляется в соответствии с федеральными
законами;
д) вправе обжаловать решения и действия (бездействие)
избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную
комиссию или в суд.
13. Полномочия членов действующей на постоянной основе
избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются
через 30 дней после официального опубликования результатов выборов
депутатов Палаты Представителей, а если в вышестоящую
избирательную комиссию поступили жалобы (заявления) или протесты
на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии, в
результате которых были нарушены порядок голосования и порядок
подсчета голосов избирателей, а также если по этим фактам ведется
судебное разбирательство, - после вынесения окончательного решения
по существу жалобы (заявления) или протеста вышестоящей
избирательной комиссией либо судом. Срок полномочий членов
действующей на непостоянной основе избирательной комиссии с правом
совещательного голоса истекает одновременно с истечением срока
полномочий этой избирательной комиссии.
14. Полномочия члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса могут быть прекращены в любое время в
течение срока его полномочий по решению соответствующего
зарегистрированного кандидата и переданы другому лицу.
Статья 29. Полномочия Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
1. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации при
подготовке и проведении выборов депутатов Палаты Представителей в
пределах своих полномочий, установленных настоящим Федеральным
законом, иными федеральными законами:
а) руководит деятельностью избирательных комиссий;
б) утверждает календарный план мероприятий по подготовке и
проведению выборов, а также определяет перечень организационных
мероприятий по проведению выборов и обеспечивает их выполнение;
в) разрабатывает, а в случаях и порядке, предусмотренных
настоящим Федеральным законом, утверждает схему образования 75
одномандатных избирательных округов, присваивает наименования и
номера избирательным округам;
г) решает на основании данных, представленных соответствующими
органами исполнительной власти, при определении схемы образования
избирательных округов вопросы о приписке избирателей, проживающих
или пребывающих за пределами территории Российской Федерации, к
соответствующим одномандатным избирательным округам;
д) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам
применения настоящего Федерального закона, обеспечивает
единообразное его применение;
е) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов;
ж) распределяет средства, выделенные ей из федерального
бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,
деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий,
контролирует целевое использование указанных средств, а также
соблюдение требований настоящего Федерального закона, иных
федеральных законов при финансировании избирательной кампании
кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
з) осуществляет руководство по использованию государственной
автоматизированной информационной системы;
и) оказывает правовую, методическую и организационно -
техническую помощь избирательным комиссиям;
к) регистрирует избирательные блоки;
л) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по избирательным
округам избирательными объединениями, избирательными блоками;
м) обеспечивает для всех кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
соблюдение установленных настоящим Федеральным законом, иными
федеральными законами условий предвыборной деятельности;
н) осуществляет меры по организации единого порядка
распределения эфирного времени между зарегистрированными
кандидатами для проведения предвыборной агитации;
о) заслушивает сообщения представителей федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления и
избирательных комиссий по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов;
п) устанавливает форму, в том числе степень защищенности,
избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений для
голосования на выборах, а при необходимости и других избирательных
документов, обеспечивает изготовление указанных открепительных
удостоверений;
р) утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок
пересылки избирательных документов;
с) утверждает по согласованию с Федеральной архивной службой
России порядок хранения и передачи в архив избирательных
документов;
т) разрабатывает и утверждает нормативы технологического
оборудования, необходимого для работы окружных, территориальных,
участковых избирательных комиссий, осуществляет контроль за их
соблюдением;
у) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании,
кандидатах, зарегистрированных кандидатах;
ф) определяет общие результаты выборов и осуществляет их
официальное опубликование;
х) составляет список лиц, избранных депутатами Палаты
Представителей, и передает его и другие необходимые документы в
Палату Представителей;
ц) назначает и организует повторные и дополнительные выборы;
ч) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных
лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
ш) осуществляет аккредитацию иностранных (международных)
наблюдателей, выдает им удостоверения установленного образца;
щ) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим
Федеральным законом, иными федеральными законами.
2. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
вправе информировать о своей деятельности, связанной с подготовкой
и проведением выборов депутатов Палаты Представителей, Центральную
комиссию Республики Беларусь по выборам и проведению
республиканских референдумов.
Статья 30. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия на соответствующей
территории:
а) осуществляет контроль за исполнением настоящего
Федерального закона;
б) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
в) координирует деятельность нижестоящих избирательных
комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) этих комиссий и их должностных лиц, принимает по
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
г) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации нормативов
технологического оборудования, порядка хранения и передачи в архив
избирательных документов;
д) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым
вопросам кандидатов, зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц
зарегистрированных кандидатов и выдает им удостоверения
установленного образца;
е) обеспечивает доступ к сведениям о кандидатах, выдвинутых по
соответствующему избирательному округу, публикует сведения о
зарегистрированных кандидатах;
ж) регистрирует кандидатов, выдает им удостоверения
установленного образца;
з) утверждает текст избирательного бюллетеня на русском языке,
обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней;
и) обеспечивает для всех кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
соблюдение установленных настоящим Федеральным законом, иными
федеральными законами условий предвыборной деятельности;
к) заслушивает сообщения органов исполнительной власти
соответствующих субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением
выборов депутатов Палаты Представителей;
л) распределяет денежные средства, выделенные ей на подготовку
и проведение выборов депутатов Палаты Представителей, в том числе
между избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации,
действующими на территории избирательного округа, обеспечивает
контроль за целевым использованием указанных средств, а также за
поступлением и расходованием средств избирательных фондов
кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
м) обеспечивает снабжение нижестоящих избирательных комиссий
избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями для
голосования на выборах депутатов Палаты Представителей, другими
избирательными документами в порядке, установленном Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации;
н) контролирует соблюдение на территории избирательного округа
единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования
и определения результатов выборов депутатов Палаты Представителей;
о) определяет результаты выборов по избирательному округу и
направляет данные о результатах выборов депутатов Палаты
Представителей в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации, публикует общие данные о результатах выборов на
территории избирательного округа и данные, содержащиеся в
протоколах об итогах голосования нижестоящих избирательных
комиссий, в порядке и сроки, установленные настоящим Федеральным
законом;
п) выдает удостоверение об избрании зарегистрированному
кандидату, избранному депутатом Палаты Представителей по
соответствующему избирательному округу;
р) контролирует соблюдение нижестоящими избирательными
комиссиями порядка ведения делопроизводства;
с) проводит повторные и дополнительные выборы депутатов Палаты
Представителей;
т) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Федеральным законом.
2. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает
после представления в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации финансового отчета о поступлении и
расходовании средств федерального бюджета, выделенных окружной
избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов
депутатов Палаты Представителей.
Статья 31. Полномочия избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации
1. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации
обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав граждан
Российской Федерации при проведении выборов депутатов Палаты
Представителей в пределах территории субъекта Российской
Федерации, оказывает необходимое содействие территориальным и
участковым избирательным комиссиям при подготовке и проведении
выборов, а также осуществляет иные полномочия в случаях и порядке,
предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными
законами.
2. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации в
пределах территории субъекта Российской Федерации:
а) формирует территориальные избирательные комиссии;
б) координирует деятельность территориальных, участковых
избирательных комиссий;
в) обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, окружной избирательной комиссии с
органами государственной власти субъекта Российской Федерации;
г) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан Российской Федерации;
д) обеспечивает для всех кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
соблюдение установленных настоящим Федеральным законом, иными
федеральными законами условий предвыборной деятельности;
е) обеспечивает единообразное использование государственной
автоматизированной информационной системы;
ж) обеспечивает в соответствии с решениями Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, окружной
избирательной комиссии передачу избирательных бюллетеней,
открепительных удостоверений для голосования на выборах депутатов
Палаты Представителей и других избирательных документов в
территориальные избирательные комиссии;
з) утверждает в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным
законом, текст избирательного бюллетеня на государственном языке
субъекта Российской Федерации, языках народов Российской
Федерации, компактно проживающих на территории субъекта Российской
Федерации;
и) обеспечивает доставку в территориальные и участковые
избирательные комиссии избирательных бюллетеней, открепительных
удостоверений для голосования на выборах депутатов Палаты
Представителей, других избирательных документов в порядке,
установленном Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации;
к) распределяет средства федерального бюджета, выделенные ей
окружной избирательной комиссией на подготовку и проведение
выборов депутатов Палаты Представителей в субъекте Российской
Федерации, в том числе распределяет часть этих средств между
территориальными избирательными комиссиями, обеспечивает контроль
за целевым использованием указанных средств, а также за
соблюдением требований настоящего Федерального закона, иных
федеральных законов при финансировании избирательных кампаний
кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
л) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации нормативов
технологического оборудования, порядка хранения и передачи в архив
избирательных документов;
м) контролирует соблюдение единого порядка подсчета голосов
избирателей, установления итогов голосования;
н) заслушивает сообщения органов исполнительной власти
субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов
Палаты Представителей;
о) устанавливает итоги голосования на территории субъекта
Российской Федерации, передает протокол об итогах голосования в
окружную избирательную комиссию, публикует общие данные о
результатах выборов депутатов Палаты Представителей и данные,
содержащиеся в протоколах об итогах голосования нижестоящих
избирательных комиссий, в порядке и сроки, установленные настоящим
Федеральным законом;
п) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных
лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
р) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
с) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Федеральным законом.
3. В случае, если срок полномочий избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации, установленный законом субъекта
Российской Федерации, истекает в период избирательной кампании по
выборам депутатов Палаты Представителей, полномочия избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации сохраняются вплоть до
представления Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации палатам Федерального Собрания Российской Федерации
финансового отчета о расходовании средств федерального бюджета,
выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Палаты
Представителей, и сведений о поступлении и расходовании средств
избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, но
не более чем на срок, установленный настоящим Федеральным законом
для представления указанных финансового отчета и сведений.
Статья 32. Полномочия территориальной (районной, городской и
других) избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия на соответствующей
территории:
а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов
депутатов Палаты Представителей;
б) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
в) формирует участковые избирательные комиссии;
г) координирует работу участковых избирательных комиссий,
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
д) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов
Палаты Представителей;
е) составляет списки избирателей отдельно по каждому
избирательному участку, за исключением случаев, предусмотренных
пунктами 3, 4, 6 и 7 статьи 42 настоящего Федерального закона;
ж) распределяет средства федерального бюджета, выделенные ей
на подготовку и проведение выборов депутатов Палаты
Представителей, в том числе распределяет часть этих средств между
участковыми избирательными комиссиями, и контролирует их целевое
расходование;
з) обеспечивает совместно с вышестоящими избирательными
комиссиями для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков соблюдение
установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными
законами условий предвыборной деятельности;
и) организует доставку избирательных бюллетеней,
открепительных удостоверений для голосования на выборах депутатов
Палаты Представителей и других избирательных документов в
участковые избирательные комиссии;
к) выдает избирателям открепительные удостоверения для
голосования на выборах депутатов Палаты Представителей;
л) оказывает организационно - техническую помощь участковым
избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных
участках;
м) контролирует соблюдение единого порядка подсчета голосов
избирателей, установления итогов голосования и определения
результатов выборов депутатов Палаты Представителей;
н) устанавливает итоги голосования, сообщает их представителям
средств массовой информации и передает протокол об итогах
голосования в избирательную комиссию субъекта Российской
Федерации;
о) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов депутатов Палаты Представителей,
в соответствии с утвержденным Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации порядком;
п) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации нормативов
технологического оборудования;
р) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Федеральным законом.
2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии по
выборам депутатов Палаты Представителей прекращается через 15 дней
со дня официального опубликования общих результатов выборов
депутатов Палаты Представителей, если в адрес вышестоящей
избирательной комиссии не поступило жалоб (заявлений) и протестов
на решения и действия (бездействие) данной избирательной комиссии,
в результате которых были нарушены порядок голосования и порядок
подсчета голосов избирателей, а также если по данным фактам не
ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или
опротестования итогов голосования на соответствующей территории
или результатов выборов полномочия территориальной избирательной
комиссии прекращаются после вынесения вышестоящей комиссией или
судом окончательного решения по существу жалобы (заявления),
протеста.
Статья 33. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия на территории
избирательного участка:
а) информирует население об адресе и о номере телефона
участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о
дне и месте голосования;
б) уточняет, а в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 6 и 7
статьи 42 настоящего Федерального закона, составляет и уточняет
список избирателей, проводит ознакомление избирателей со списком
избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в
списке избирателей и решает вопросы о внесении в него
соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о
зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из
вышестоящей избирательной комиссии;
д) контролирует соблюдение порядка проведения предвыборной
агитации;
е) выдает избирателям открепительные удостоверения для
голосования на выборах депутатов Палаты Представителей;
ж) организует голосование в день голосования, а также
досрочное голосование;
з) проводит подсчет голосов избирателей, устанавливает итоги
голосования и передает протокол об итогах голосования в
территориальную избирательную комиссию;
и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы
(заявления) на нарушения настоящего Федерального закона и
принимает по ним мотивированные решения;
к) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов депутатов Палаты Представителей,
в соответствии с утвержденным Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации порядком;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Федеральным законом.
2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает
через 10 дней со дня официального опубликования общих результатов
выборов депутатов Палаты Представителей, если в вышестоящую
избирательную комиссию не поступило жалоб (заявлений) и протестов
на решения и действия (бездействие) данной избирательной комиссии,
в результате которых были нарушены порядок голосования и порядок
подсчета голосов избирателей, а также если по данным фактам не
ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или
опротестования итогов голосования на соответствующем участке,
территории либо результатов выборов полномочия участковой
избирательной комиссии прекращаются после вынесения вышестоящей
избирательной комиссией или судом окончательного решения по
существу жалобы (заявления) или протеста.
Статья 34. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется
коллегиально.
2. Территориальная, участковая избирательная комиссия
собирается на первое заседание не позднее чем через три дня после
ее сформирования. Избирательная комиссия правомочна приступить к
работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от
установленного числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее
заседании из числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса. Дата, время и место первого заседания
территориальной, участковой избирательной комиссии назначаются
органом (органами), осуществлявшим (осуществлявшими) ее
формирование. До избрания председателя избирательной комиссии
заседание ведет старейший по возрасту член избирательной комиссии.
4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем
или по его поручению заместителем председателя избирательной
комиссии, а также по требованию не менее одной трети от
установленного числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
обязан присутствовать на заседании избирательной комиссии. В
случае, если член избирательной комиссии с правом решающего голоса
по уважительной причине не может принять участие в заседании
избирательной комиссии, он сообщает об этом председателю, либо
заместителю председателя, либо секретарю избирательной комиссии.
6. Заседание территориальной, участковой избирательной
комиссии является правомочным, если на нем присутствует
большинство от установленного числа членов избирательной комиссии
с правом решающего голоса. Заседание Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации, окружной избирательной комиссии является
правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от
установленного числа членов соответствующей избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
7. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,
заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии и об
освобождении указанных лиц от занимаемой должности, о финансовом
обеспечении подготовки и проведения выборов депутатов Палаты
Представителей, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации
зарегистрированных кандидатов, об итогах голосования или о
результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или
недействительными, о проведении повторных или дополнительных
выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии
принимаются на заседании избирательной комиссии большинством
голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса. Решения Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации о принятии инструкций и иных
нормативных актов по вопросам единообразного применения настоящего
Федерального закона принимаются на заседании Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации большинством голосов
от установленного числа членов Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации с правом решающего голоса.
8. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются
большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
9. При принятии решения избирательной комиссией член
избирательной комиссии с правом решающего голоса может голосовать
только "за" или "против". Если при принятии решения избирательной
комиссией количество голосов "за" и "против" окажется равным,
вновь проводится обсуждение вопроса (проекта решения) и тайное
голосование по нему. Если в результате тайного голосования
количество голосов "за" и "против" вновь окажется равным, голос
председателя избирательной комиссии, отданный в ходе
первоначального голосования, является решающим.
10. Избирательная комиссия по требованию любого члена
избирательной комиссии, а также любого присутствующего на
заседании члена и (или) представителя вышестоящей избирательной
комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим
в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на
заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
11. На каждом заседании избирательной комиссии ведется
протокол. Все документы, поступающие в избирательную комиссию,
регистрируются.
12. Решения и протоколы заседаний избирательной комиссии
подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
13. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса,
несогласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной
форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено
данной избирательной комиссией, отражено в протоколе ее заседания,
приложено к нему и доведено председателем избирательной комиссии
до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в
трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем
голосования, - незамедлительно.
14. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей
компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной
кампании обращения о нарушении настоящего Федерального закона,
других федеральных законов в части, касающейся подготовки и
проведения выборов депутатов Палаты Представителей, проводить
проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения,
письменные ответы в десятидневный срок со дня их поступления, но
не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день
голосования или в день, следующий за днем голосования, -
незамедлительно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не
позднее чем в пятнадцатидневный срок.
15. Порядок рассмотрения избирательной комиссией обращений
(заявлений, жалоб) определяется в регламенте и иных актах
избирательной комиссии.
Статья 35. Аппарат, органы и службы избирательных комиссий
1. В соответствии с федеральным законодательством
избирательные комиссии, действующие на постоянной основе, в
пределах выделенных им бюджетных средств имеют аппарат, структуру
и штат которого устанавливают самостоятельно. Работники аппарата
соответствующей избирательной комиссии являются соответственно
государственными или муниципальными служащими.
2. Для осуществления контроля за целевым расходованием
бюджетных средств, выделенных избирательным комиссиям на
подготовку и проведение выборов депутатов Палаты Представителей,
за источниками поступления, правильным учетом и использованием
денежных средств избирательных фондов кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, а также для проверки достоверности
сведений о размере и об источниках доходов кандидата, его супруга,
сведений об имуществе, принадлежащем кандидату, его супругу на
праве собственности, об обязательствах имущественного характера
кандидата, его супруга, финансовых отчетов кандидатов,
зарегистрированных кандидатов создаются контрольно - ревизионная
служба при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
и контрольно - ревизионные службы при избирательных комиссиях
субъектов Российской Федерации с привлечением специалистов из
государственных и иных органов и учреждений.
3. Положение о контрольно - ревизионной службе при
избирательной комиссии утверждается соответствующей избирательной
комиссией. Организационное, правовое и материально - техническое
обеспечение деятельности контрольно - ревизионных служб при
избирательных комиссиях осуществляется соответствующими
избирательными комиссиями.
4. Избирательная комиссия в пределах средств, выделенных ей из
федерального бюджета, может привлекать граждан Российской
Федерации на основе заключения с ними гражданско - правовых
договоров к выполнению работ, связанных с подготовкой и
проведением выборов депутатов Палаты Представителей.
Статья 36. Содействие деятельности избирательных комиссий
1. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о
проведении проверки и пресечении нарушений настоящего Федерального
закона, других федеральных законов в части, касающейся подготовки
и проведения выборов депутатов Палаты Представителей, в
правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но
не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день
голосования или в день, следующий за днем голосования, -
незамедлительно, принять установленные законом меры по пресечению
этих нарушений. Если факты, содержащиеся в обращении, требуют
дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем
в десятидневный срок.
2. Организации, доля государственного участия в уставном
(складочном) капитале которых превышает 30 процентов на день
официального опубликования решения о назначении выборов депутатов
Палаты Представителей, и органы местного самоуправления обязаны
оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их
полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения,
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование,
сведения и материалы, обеспечивать охрану избирательной
документации, давать ответы на обращения избирательных комиссий в
пятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в день
голосования - незамедлительно.
3. Организации, в том числе негосударственные организации
телерадиовещания, редакции негосударственных периодических
печатных изданий и их должностные лица, а также общественные
объединения обязаны предоставлять избирательным комиссиям
необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения
избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня
голосования и в день голосования - незамедлительно.
4. Организации независимо от формы собственности обязаны
безвозмездно предоставлять участковым избирательным комиссиям
помещения для голосования.
5. Запрещается создание при государственных органах, органах
местного самоуправления либо в качестве гражданской инициативы
структур (групп, комитетов и тому подобных), присваивающих функции
и (или) полномочия избирательных комиссий.
Статья 37. Гласность и открытость в деятельности избирательных
комиссий
1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также
при подсчете голосов избирателей и осуществлении соответствующей
участковой, территориальной избирательной комиссией работы со
списками избирателей, с избирательными бюллетенями,
открепительными удостоверениями для голосования на выборах
депутатов Палаты Представителей, протоколами об итогах
голосования, о результатах выборов вправе присутствовать члены и
представители вышестоящих избирательных комиссий, кандидат,
зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо,
уполномоченный представитель кандидата, зарегистрированного
кандидата по финансовым вопросам. Для присутствия на заседаниях
соответствующей избирательной комиссии и при осуществлении ею
работы с указанными избирательными документами перечисленным лицам
не требуется дополнительное разрешение избирательной комиссии. На
заседаниях соответствующей избирательной комиссии, при
осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, а
также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать
представители средств массовой информации.
2. Избирательная комиссия обеспечивает информирование
непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, каждого
кандидата (зарегистрированного кандидата), выдвинутого
(зарегистрированного) по соответствующему избирательному округу,
или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, или
доверенного лица зарегистрированного кандидата о времени и месте
проведения заседаний, а также свободный доступ перечисленных лиц
на заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов
избирателей и осуществляется работа с указанными избирательными
документами.
3. На заседании избирательной комиссии при рассмотрении жалоб
(заявлений) вправе присутствовать заявитель, представители
заинтересованных сторон. О принятом на заседании решении
избирательная комиссия информирует заявителя или представителей
заинтересованных сторон, выдает им заверенную копию решения.
4. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в
день голосования, в том числе в день досрочного голосования, и до
получения вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах
голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на
избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в
пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели. Наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных
избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования,
определении результатов выборов депутатов Палаты Представителей,
составлении протоколов об итогах голосования, о результатах
выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
5. Всем членам избирательной комиссии, лицам, указанным в
пункте 1 настоящей статьи, и наблюдателям должен быть обеспечен
доступ в помещение участковой избирательной комиссии,
сформированной на избирательном участке, образованном в воинской
части, закрытом административно - территориальном образовании,
больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и
изоляторе временного содержания, а также в помещение для
голосования на этом избирательном участке.
6. Окружные избирательные комиссии доводят до сведения граждан
Российской Федерации информацию об итогах регистрации кандидатов,
биографические сведения о зарегистрированных кандидатах и иные
сведения о них, поступающие в избирательные комиссии в
соответствии с настоящим Федеральным законом, а также итоги
голосования по каждому зарегистрированному кандидату и результаты
выборов депутатов Палаты Представителей.
Статья 38. Информационное обеспечение деятельности
избирательных комиссий
1. В период подготовки и проведения выборов депутатов Палаты
Представителей общероссийские государственные организации
телерадиовещания безвозмездно предоставляют Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации не менее 15 минут
эфирного времени, а региональные государственные организации
телерадиовещания - окружным избирательным комиссиям не менее 10
минут эфирного времени еженедельно на своих каналах для
разъяснения избирательного законодательства Российской Федерации,
информирования избирателей о сроках и порядке осуществления
необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании, а
также для ответов на вопросы избирателей. Расходы указанных
организаций покрываются за счет текущего бюджетного финансирования
телерадиокомпаний.
2. Редакции общероссийских государственных периодических
печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период
подготовки и проведения выборов депутатов Палаты Представителей
безвозмездно предоставляют Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации не менее одной сотой от еженедельного объема
печатной площади издания. Редакции региональных государственных
периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в
неделю, в период подготовки и проведения выборов безвозмездно
предоставляют окружным избирательным комиссиям не менее одной
сотой от еженедельного объема печатной площади издания.
Избирательные комиссии используют указанную печатную площадь для
разъяснения избирательного законодательства Российской Федерации,
информирования избирателей о сроках и порядке осуществления
необходимых избирательных действий, кандидатах, зарегистрированных
кандидатах, ходе избирательной кампании, а также для ответов на
вопросы избирателей. Расходы указанных редакций покрываются за
счет текущего бюджетного финансирования периодических печатных
изданий.
Глава III. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 39. Государственная регистрация (учет) избирателей
1. При подготовке и проведении выборов депутатов Палаты
Представителей регистрации (учету) в качестве избирателей подлежат
все граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно
проживающие на территории Российской Федерации, а в случаях,
предусмотренных настоящим Федеральным законом, находящиеся за
пределами территории Российской Федерации и обладающие активным
избирательным правом в соответствии со статьей 4 настоящего
Федерального закона.
2. Регистрация (учет) избирателей осуществляется в
соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
Статья 40. Образование и порядок утверждения схемы образования
избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов Палаты Представителей
образуется 75 избирательных округов на основании представленных в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации
исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации данных о числе избирателей,
зарегистрированных в соответствии с требованиями статьи 17
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на
территориях субъектов Российской Федерации.
2. Избиратели, проживающие за пределами территории Российской
Федерации, приписываются к избирательным округам, образованным на
территории Российской Федерации. Данные о числе избирателей,
зарегистрированных в соответствии с требованиями статьи 17
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" за
пределами территории Российской Федерации, представляются в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации
Министерством иностранных дел Российской Федерации. Число
избирателей избирательного округа, к которому приписываются
избиратели, проживающие за пределами территории Российской
Федерации, должно быть меньше средней нормы представительства
избирателей. Число избирателей, приписанных к избирательному
округу, не должно превышать 30 процентов от числа избирателей,
зарегистрированных на территории этого избирательного округа.
3. Избирательные округа образуются с соблюдением следующих
требований:
а) не допускается пересечение границ субъектов Российской
Федерации границами избирательного округа;
б) не допускается образование избирательного округа из не
граничащих между собой территорий;
в) должно соблюдаться примерное равенство избирательных
округов по числу зарегистрированных на их территориях избирателей
с допустимым отклонением от средней нормы представительства не
более чем на 50 процентов.
4. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации на
основании имеющихся данных об избирателях, полученных в
соответствии с положением о Государственной системе регистрации
(учета) избирателей, участников референдума, утверждаемым
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации,
разрабатывает и не позднее чем через пять дней со дня официального
опубликования решения о назначении выборов депутатов Палаты
Представителей представляет на рассмотрение Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации схему образования
избирательных округов для проведения выборов.
5. В схеме образования избирательных округов должны быть
указаны:
а) название каждого избирательного округа и его номер;
б) перечень субъектов Российской Федерации, входящих в каждый
избирательный округ. Если избирательный округ включает в себя
часть территории субъекта Российской Федерации, - перечень
административно - территориальных единиц или муниципальных
образований городского, районного, районного в городе либо
соответствующего уровня. Если избирательный округ включает в себя
часть территории административно - территориальной единицы,
муниципального образования либо населенного пункта, в указанной
схеме должны быть обозначены границы этой части административно -
территориальной единицы, муниципального образования либо
населенного пункта;
в) число избирателей, зарегистрированных в каждом
избирательном округе и в каждом субъекте Российской Федерации,
входящем в этот избирательный округ. Если на территории субъекта
Российской Федерации образовано более одного избирательного
округа, - число избирателей, зарегистрированных в каждой
административно - территориальной единице или в каждом
муниципальном образовании (или их части), входящих в его состав;
г) число избирателей, приписанных в соответствии с пунктом 2
настоящей статьи к соответствующим избирательным округам, с
указанием иностранных государств, в которых проживают эти
избиратели.
6. При образовании избирательных округов и определении схемы
их образования может использоваться государственная
автоматизированная информационная система.
7. Схема избирательных округов утверждается федеральным
законом, который должен быть опубликован (обнародован) не позднее
чем за 100 дней до дня голосования.
8. В случае, если федеральный закон, указанный в пункте 7
настоящей статьи, включая схему избирательных округов, не
опубликован (не обнародован) в срок, установленный пунктом 7
настоящей статьи, выборы депутатов Палаты Представителей
проводятся по избирательным округам, схема которых утверждается
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации не
позднее чем через три дня после истечения срока, указанного в
пункте 7 настоящей статьи. В этом случае схема избирательных
округов публикуется (обнародуется) Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации не позднее чем через восемь дней
после истечения срока, указанного в пункте 7 настоящей статьи.
Статья 41. Образование избирательных участков и порядок
опубликования списков избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
на выборах депутатов Палаты Представителей образуются
избирательные участки на основании данных о числе избирателей,
зарегистрированных на территориях муниципальных образований в
соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
2. Избирательные участки образуются главой муниципального
образования (если уставом муниципального образования такая
должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то
представительным органом местного самоуправления) по согласованию
с соответствующей территориальной избирательной комиссией не
позднее чем за 35 дней до дня голосования с учетом местных и иных
условий и исходя из необходимости создания максимальных удобств
для избирателей.
3. При образовании избирательных участков соблюдаются
следующие требования:
а) на территории каждого избирательного участка должно быть
зарегистрировано не более 3000 избирателей;
б) недопустимо пересечение границ избирательных округов
границами избирательных участков.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и в других местах), в труднодоступных и
отдаленных местностях, на полярных станциях, на судах, находящихся
в день голосования в плавании, избирательные участки могут
образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а
в исключительных случаях - не позднее чем за один день до дня
голосования. Такие избирательные участки входят в избирательные
округа по месту их расположения или по месту приписки судна.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
порядке исключения допускается образование избирательных участков
на территориях воинских частей, расположенных в обособленных,
удаленных от населенных пунктов районах. В этих случаях
избирательные участки образуются командирами воинских частей по
решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в
исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня
голосования. При этом доступ в помещение, в котором работает
участковая избирательная комиссия, и в помещение для голосования
должен быть обеспечен всем членам участковой избирательной
комиссии, лицам, указанным в пункте 1 статьи 37 настоящего
Федерального закона, а также наблюдателям.
6. Избирательные участки для проведения голосования и подсчета
голосов избирателей, находящихся в день голосования на территориях
иностранных государств, образуются руководителями дипломатических
представительств или консульских учреждений Российской Федерации
на территории страны их пребывания не позднее чем за 30 дней до
дня голосования. При этом требование о числе зарегистрированных
избирателей, указанное в пункте 3 настоящей статьи, может не
применяться. Руководители дипломатических представительств или
консульских учреждений Российской Федерации сообщают в
соответствующую окружную избирательную комиссию об образовании
избирательных участков не позднее чем за 20 дней до дня
голосования.
7. Списки избирательных участков с указанием их номеров и
границ (если избирательный участок образован на территории части
населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если
избирательный участок образован на территориях нескольких
населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных
комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов (факсов)
участковых избирательных комиссий публикуются главой
муниципального образования (если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления) не позднее чем за 25 дней до дня голосования, а в
исключительных случаях, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей
статьи, - не позднее чем через три дня после их образования. Если
избирательный участок образован в порядке, предусмотренном пунктом
5 настоящей статьи, текст публикации согласовывается с командиром
соответствующей воинской части.
8. Вопросы опубликования указанных в пункте 7 настоящей статьи
сведений об избирательных участках, образованных за пределами
территории Российской Федерации, решаются руководителями
соответствующих дипломатических представительств или консульских
учреждений Российской Федерации с учетом местных условий.
Глава IV. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 42. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются соответствующими
избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному
участку по форме, установленной Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации.
2. Списки избирателей составляются территориальной
избирательной комиссией не позднее чем за 26 дней до дня
голосования на основании сведений об избирателях, представляемых
главой муниципального образования (если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления), командиром воинской части, руководителем
учреждения, где избиратели временно пребывают. При выявлении
территориальными избирательными комиссиями в ходе составления
списков избирателей факта одновременного включения избирателя в
списки избирателей разных избирательных участков ими до передачи
списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводится
работа по устранению данной неточности.
3. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в труднодоступной или отдаленной местности, составляется
участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до
дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем через
три дня после сформирования участковой избирательной комиссии на
основании сведений об избирателях, представляемых главой
муниципального образования (если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления).
4. По избирательному участку, образованному на территории
воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в
воинской части, членов их семей и других избирателей, если они
проживают в пределах расположения воинской части, составляется
участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до
дня голосования на основании сведений об избирателях,
представляемых командиром воинской части.
5. Студенты и аспиранты, обучающиеся по очной форме обучения и
зарегистрированные по месту жительства в общежитиях, включаются в
списки избирателей по месту нахождения общежитий.
6. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях,
домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых и в других местах), на судне, находящемся в день
голосования в плавании, либо на полярной станции, составляется
соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня,
предшествующего дню голосования, на основании сведений об
избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором
избиратель временно пребывает, капитаном судна либо руководителем
указанной станции.
7. Список избирателей по избирательному участку, образованному
за пределами территории Российской Федерации, составляется
соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее чем
за 25 дней до дня голосования на основании сведений об
избирателях, представляемых руководителем соответствующего
дипломатического представительства, консульского учреждения
Российской Федерации либо командиром воинской части, расположенной
за пределами территории Российской Федерации.
8. Сведения об избирателях формируются и уточняются
должностными лицами, указанными в пунктах 2 - 7 настоящей статьи,
в порядке, предусмотренном положением о Государственной системе
регистрации (учета) избирателей, участников референдума, и
представляются в территориальные избирательные комиссии не позднее
чем за 60 дней до дня голосования, а если список избирателей
составляется участковой избирательной комиссией, - в
соответствующие участковые избирательные комиссии незамедлительно
после их сформирования.
9. Список избирателей составляется в двух экземплярах.
Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей,
располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по
населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке
избирателей указываются фамилия, имя, отчество, год рождения
избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения) и адрес места его постоянного или преимущественного
проживания.
10. При составлении списка избирателей может использоваться
государственная автоматизированная информационная система. Списки
избирателей изготавливаются в машинописном виде, в исключительных
случаях допускается составление списков избирателей в рукописном
виде.
11. Первый экземпляр списка избирателей, составленного в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту в
соответствующую участковую избирательную комиссию вместе с
дополнительными чистыми вкладными листами за 25 дней до дня
голосования, а второй экземпляр хранится в машинописном либо
машиночитаемом виде в территориальной избирательной комиссии и
используется в порядке, устанавливаемом Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации. Количество чистых вкладных листов
определяется совместно территориальной и участковой избирательными
комиссиями. Если список избирателей составляется и изготовляется
участковой избирательной комиссией, то количество чистых вкладных
листов определяется участковой избирательной комиссией. Список
избирателей подписывается председателем и секретарем
территориальной избирательной комиссии и заверяется печатью
территориальной избирательной комиссии.
12. Список избирателей по избирательному участку,
образованному в соответствии с пунктами 4 - 6 статьи 41 настоящего
Федерального закона, подписывается председателем и секретарем
участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой
избирательной комиссии.
13. Участковая избирательная комиссия после получения списка
избирателей выверяет его, учитывая произошедшие изменения на
основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 44
настоящего Федерального закона, соответствующих документов органов
местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов
гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в
пределах территории Российской Федерации. Выверенный и уточненный
список избирателей не позднее дня, предшествующего дню
голосования, подписывается председателем и секретарем участковой
избирательной комиссии и заверяется печатью участковой
избирательной комиссии.
14. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей
непосредственно в день голосования, вносятся в чистые
дополнительные вкладные листы членом участковой избирательной
комиссии. При этом нумерация записей на этих дополнительных
вкладных листах должна быть продолжением нумерации заверенного
накануне списка избирателей. После окончания голосования
дополнительные вкладные листы со сведениями об избирателях,
включенных в список избирателей в день голосования, брошюруются и
прилагаются к последней книге списка избирателей.
15. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут
ответственность за достоверность, полный объем и своевременность
передачи этих сведений.
Статья 43. Порядок включения граждан Российской Федерации в
список избирателей и исключения из него
1. В списки избирателей включаются все граждане Российской
Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии
со статьей 4 настоящего Федерального закона.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт его постоянного или преимущественного проживания на
территории этого избирательного участка, установленный органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской
Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим
порядок реализации прав граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах
Российской Федерации.
3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения
воинских частей, включаются в список избирателей по месту
жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список
избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов
их семей и других избирателей, если они проживают в пределах
расположения воинской части, является факт их постоянного или
преимущественного проживания в пределах расположения воинской
части, который устанавливается соответствующей службой воинской
части или органами регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о
зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную
службу.
4. Основанием для включения в список избирателей граждан
Российской Федерации, проживающих за пределами территории
Российской Федерации или находящихся в длительных заграничных
командировках, является факт их постоянного или преимущественного
проживания за пределами территории Российской Федерации, а также
факт их пребывания в длительных заграничных командировках, который
устанавливается дипломатическими представительствами или
консульскими учреждениями Российской Федерации.
5. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного
пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта
или заменяющего его документа и открепительного удостоверения для
голосования на выборах депутатов Палаты Представителей.
6. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными
переселенцами либо обратившиеся в соответствующий федеральный
орган исполнительной власти с ходатайством о признании их
вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по
месту их временного проживания на основании паспорта или
заменяющего его документа, а также документов, выданных
соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
7. Обладающие активным избирательным правом граждане
Российской Федерации, находящиеся в иностранных государствах по
частным приглашениям, в служебных, деловых и туристических
поездках, включаются в список избирателей при явке в помещение
участковой избирательной комиссии на основании паспорта или
заменяющего его документа и открепительного удостоверения для
голосования на выборах депутатов Палаты Представителей.
8. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
участка после представления списка избирателей для ознакомления
избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не
включенные в список избирателей, дополнительно включаются
участковой избирательной комиссией в список избирателей на
основании паспорта или заменяющего его документа, а при
необходимости и документов, подтверждающих факт постоянного или
преимущественного проживания избирателей на территории
соответствующего избирательного участка.
9. Избиратель может быть включен в список избирателей только
на одном избирательном участке.
10. Исключение избирателя из списка избирателей после его
подписания председателем и секретарем территориальной
избирательной комиссии производится только на основании
официальных документов, а также в случае выдачи избирателю
открепительного удостоверения для голосования на выборах депутатов
Палаты Представителей в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом. При этом в списке избирателей указываются
дата и причина исключения избирателя из списка избирателей. Данная
запись заверяется подписью председателя участковой избирательной
комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения для
голосования на выборах депутатов Палаты Представителей - подписью
члена участковой избирательной комиссии, выдавшего это
удостоверение.
11. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 44. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке
или неточности в списке избирателей. В течение суток, а в день
голосования в течение двух часов с момента обращения, но не
позднее момента окончания голосования участковая избирательная
комиссия обязана проверить заявление и представленные документы и
либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю
письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии о включении или
невключении избирателя в список избирателей может быть обжаловано
в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту
нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны
рассмотреть жалобу (заявление) в 3-дневный срок, а за три дня до
дня голосования и в день голосования - незамедлительно. При
положительном для заявителя решении исправление в списке
избирателей производится участковой избирательной комиссией
незамедлительно.
Статья 45. Списки избирателей при проведении повторных и
дополнительных выборов депутатов Палаты Представителей
Для проведения повторных и дополнительных выборов депутатов
Палаты Представителей составляются новые списки избирателей в
порядке и сроки, которые предусмотрены настоящим Федеральным
законом.
Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ, СТАТУС И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
В ДЕПУТАТЫ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
Статья 46. Выдвижение кандидатов
Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты Палаты
Представителей производится после официального опубликования схемы
одномандатных избирательных округов и решения Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации о возложении
полномочий окружной избирательной комиссии (окружных избирательных
комиссий) на избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.
Статья 47. Избирательное объединение
1. Список избирательных объединений составляется Министерством
юстиции Российской Федерации. На основании запроса Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации указанный список по
состоянию на день получения запроса направляется в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации в 10-дневный срок со
дня получения запроса.
2. Министерство юстиции Российской Федерации обеспечивает
официальное опубликование в средствах массовой информации списка
общероссийских политических общественных объединений, отвечающих
требованиям статьи 2 настоящего Федерального закона, не позднее
чем через три дня после официального опубликования решения о
назначении выборов депутатов Палаты Представителей.
3. Избирательное объединение, являющееся учредителем, членом
либо участником другого избирательного объединения, выдвинувшего
список кандидатов на выборах депутатов Палаты Представителей либо
принимающего участие в создании избирательного блока, не может на
этих выборах как самостоятельно выдвигать список кандидатов, так и
участвовать в создании избирательного блока.
4. Наименованием избирательного объединения является
наименование, указанное в зарегистрированном уставе
соответствующего общероссийского политического общественного
объединения.
5. Избирательное объединение одновременно с представлением
списка кандидатов представляет в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации сведения о полном и кратком,
состоящем не более чем из семи слов, наименовании избирательного
объединения.
6. Изменение наименований избирательных объединений в период
избирательной кампании не допускается.
7. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не
могут в период одной и той же избирательной кампании входить в
иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных
избирательных объединений.
Статья 48. Избирательный блок
1. Правами избирательного объединения обладает избирательный
блок.
2. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на
съезде (конференции) каждого из избирательных объединений (с
указанием наименований тех избирательных объединений, с которыми
предполагается создать избирательный блок), после чего
представителями этих избирательных объединений подписывается
совместное решение о создании избирательного блока.
3. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный
представитель представляет в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации следующие документы:
а) нотариально удостоверенные копии уставов общероссийских
политических общественных объединений, вошедших в избирательный
блок;
б) нотариально удостоверенные копии свидетельств о регистрации
в Министерстве юстиции Российской Федерации общероссийских
политических общественных объединений, вошедших в избирательный
блок;
в) протоколы съездов (конференций) избирательных объединений с
решениями о вхождении избирательных объединений в избирательный
блок;
г) совместное решение о создании избирательного блока,
подписанное представителями избирательных объединений и заверенное
печатями этих избирательных объединений.
4. Избирательный блок подлежит регистрации в Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации не позднее чем в
5-дневный срок после представления соответствующих документов.
5. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
отказывает в регистрации избирательного блока в случае отсутствия
либо ненадлежащего оформления документов, указанных в пункте 3
настоящей статьи, несоответствия одного или нескольких вошедших в
избирательный блок общественных объединений требованиям настоящего
Федерального закона, иных нарушений настоящего Федерального
закона. Основанием для отказа в регистрации избирательного блока
является имеющаяся у избирательного объединения, вошедшего в
избирательный блок, на день официального опубликования решения о
назначении выборов депутатов Палаты Представителей задолженность
по бюджетным средствам перед Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации, а также перед организациями телерадиовещания
и редакциями периодических печатных изданий. Не может служить
основанием для отказа в регистрации создание избирательного блока
с меньшим составом его участников, чем это было зафиксировано в
решении съезда (конференции) одного или нескольких избирательных
объединений, создавших данный избирательный блок.
6. После регистрации избирательного блока в Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации в его состав не могут
быть включены какие-либо иные избирательные объединения.
7. Наименование избирательного блока определяется на съезде
(конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в
данный избирательный блок. В наименовании избирательного блока не
может быть использовано наименование зарегистрированного
общероссийского общественного объединения, не вошедшего в данный
избирательный блок, вне зависимости от участия либо неучастия
указанного общественного объединения в выборах депутатов Палаты
Представителей, а также наименование иного ранее
зарегистрированного на данных выборах избирательного блока. Не
допускается также использование в качестве наименования
избирательного блока наименования, использованного избирательным
блоком на последних выборах Президента Российской Федерации,
последних выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, если в избирательный блок не входит
более половины избирательных объединений, образовывавших
соответствующий избирательный блок на этих выборах. Использование
имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного
блока возможно только с письменного согласия данного физического
лица.
8. Изменение наименований избирательных блоков в период
избирательной кампании не допускается.
9. Избирательный блок одновременно с представлением списка
кандидатов представляет в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации сведения о полном и кратком, состоящем не
более чем из семи слов, наименовании избирательного блока.
10. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
обеспечивает опубликование перечня зарегистрированных
избирательных блоков.
Статья 49. Уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
список кандидатов, назначают представителей, уполномоченных в
соответствии с настоящим Федеральным законом представлять
избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам,
связанным с участием избирательного объединения, избирательного
блока в выборах депутатов Палаты Представителей.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда
(конференции) избирательного объединения или представителей
избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, либо
решением органа, уполномоченного на то съездом (конференцией)
избирательного объединения или представителей избирательных
объединений, вошедших в избирательный блок.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока осуществляет свои функции на основании
решения, которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и в
котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата
рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его
документа, адрес места жительства, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий).
4. Список уполномоченных представителей избирательного
объединения, избирательного блока представляется в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации в печатном и
машиночитаемом виде по форме, установленной Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. В списке указываются
фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи
паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства,
основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер
телефона каждого уполномоченного представителя. К списку
прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных в
нем лиц осуществлять указанную деятельность. Список уполномоченных
представителей избирательного объединения, избирательного блока
представляется также в окружные избирательные комиссии.
5. Уполномоченные представители избирательного объединения,
избирательного блока подлежат регистрации в Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.
6. Уполномоченные представители избирательного объединения,
избирательного блока, замещающие государственные или муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного
или служебного положения.
7. Срок полномочий уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока начинается со дня
их назначения и истекает в момент утраты статуса всеми
кандидатами, зарегистрированными кандидатами, выдвинутыми в
составе соответствующего списка кандидатов назначившего их
избирательного объединения, избирательного блока, но не позднее
дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов
Палаты Представителей.
8. Избирательное объединение, избирательный блок по решению
уполномоченного на то органа соответствующего избирательного
объединения, избирательного блока вправе в любое время прекратить
полномочия уполномоченного представителя избирательного
объединения, избирательного блока, письменно известив его об этом
и направив копию решения в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации и окружные избирательные комиссии.
Статья 50. Порядок выдвижения кандидатов непосредственно
избирателями
1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан
Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, в
соответствии с пунктом 2 статьи 4 настоящего Федерального закона
вправе выдвинуть кандидата на территории соответствующего
избирательного округа, представив письменное уведомление об этом в
соответствующую окружную избирательную комиссию. Каждый гражданин
Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом,
вправе выдвинуть себя кандидатом, представив письменное
уведомление об этом в соответствующую окружную избирательную
комиссию. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением,
избирательным блоком, не может быть выдвинут избирателем, группой
избирателей, а также в порядке самовыдвижения.
2. Письменное уведомление о выдвижении кандидата
представляется в окружную избирательную комиссию не позднее чем за
60 дней до дня голосования. В уведомлении указываются:
а) фамилия, имя, отчество выдвигаемого кандидата, дата и место
рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность
(в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий), адрес места жительства (наименование субъекта Российской
Федерации, район, город, иной населенный пункт, улица, номера дома
и квартиры), гражданство;
б) в случае выдвижения избирателем, группой избирателей -
фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий), гражданство, адрес места
жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего
его документа избирателя, выдвинувшего кандидата, либо каждого
члена группы избирателей, выдвинувших кандидата.
3. К уведомлению должны быть приложены:
а) заявление кандидата о его согласии баллотироваться, в
котором указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес
места жительства, образование, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий), наименование замещаемой выборной
должности в органе государственной власти или в органе местного
самоуправления, избираемых непосредственно гражданами Российской
Федерации (в случае ее наличия), гражданство кандидата (в случае
наличия помимо гражданства Российской Федерации гражданства
иностранного государства - гражданство иностранного государства с
указанием наименования этого государства, даты и оснований
приобретения гражданства). В случае наличия у кандидата неснятой
или непогашенной судимости в заявлении также должны указываться
номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей)
Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой
(которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного
кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)
закона иностранного государства, если кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением Уголовным кодексом Российской
Федерации, с указанием наименования соответствующего закона;
б) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, его
супруга, сведения об имуществе, принадлежащем кандидату, его
супругу на праве собственности, а также об обязательствах
имущественного характера кандидата, его супруга. Сведения о
размере и об источниках доходов представляются в виде копий
деклараций о доходах гражданина, являющегося кандидатом, и его
супруга за два года, предшествующих году назначения выборов
депутатов Палаты Представителей (с отметкой налоговых органов).
Если в декларации не указываются источники доходов, эти сведения
представляются дополнительно по форме, установленной Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Если в соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах
гражданин, являющийся кандидатом, и (или) его супруг не обязаны
(не обязан) представлять декларацию о доходах, представляется
справка (справки) из организации (организаций) по месту (местам)
получения доходов о совокупной величине доходов за два года,
предшествующих году назначения выборов депутатов Палаты
Представителей. Сведения об имуществе, принадлежащем на праве
собственности кандидату, его супругу, и об обязательствах
имущественного характера кандидата, его супруга представляются по
форме согласно Приложению N 3 к настоящему Федеральному закону.
Перечень сведений о доходах и об имуществе, подлежащих
опубликованию в случае регистрации кандидата, устанавливается
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Если
кандидат, его супруг в течение двух лет, предшествующих году
назначения выборов депутатов Палаты Представителей, не получали
доходов и (или) не имеют имущества, принадлежащего им на праве
собственности, а также обязательств имущественного характера,
сведения о которых должны представляться в соответствии с
настоящим пунктом, сведения об этом указываются в заявлении
кандидата о согласии баллотироваться.
4. Кандидат вправе указать в заявлении, предусмотренном
пунктом 3 настоящей статьи, свою принадлежность не более чем к
одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее
чем за один год до дня голосования в установленном федеральным
законом порядке, и свой статус в данном общественном объединении
при условии представления документа, подтверждающего указанные
сведения и официально заверенного постоянно действующим
руководящим органом соответствующего общественного объединения.
При этом кандидат согласует с указанным органом и с окружной
избирательной комиссией краткое, состоящее не более чем из семи
слов, наименование данного общественного объединения.
5. Окружная избирательная комиссия обязана выдать избирателю,
группе избирателей, гражданину Российской Федерации, выдвинувшему
свою кандидатуру, письменное подтверждение получения документов,
представленных в соответствии с настоящей статьей, незамедлительно
после их представления.
Статья 51. Порядок выдвижения кандидатов избирательным
объединением, избирательным блоком
1. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвинуть только одного кандидата по соответствующему
одномандатному избирательному округу. Кандидат, выдвинутый
непосредственно избирателями либо в порядке самовыдвижения, не
может быть выдвинут избирательным объединением, избирательным
блоком.
2. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвинуть кандидатом лицо, не являющееся членом данного
избирательного объединения, а также избирательных объединений,
вошедших в избирательный блок.
3. Решение о выдвижении списка кандидатов избирательным
объединением принимается тайным голосованием на съезде
(конференции) избирательного объединения.
4. При выдвижении кандидата избирательным блоком лицо,
намеченное к выдвижению кандидатом, должно быть поддержано тайным
голосованием на съезде (конференции) каждого из избирательных
объединений, вошедших в избирательный блок. На указанном съезде
(конференции) утверждаются также представители, уполномоченные
принять решение о выдвижении кандидата от избирательного блока.
Решение о выдвижении списка кандидатов избирательным блоком
принимается на съезде (конференции) представителей избирательных
объединений, вошедших в избирательный блок.
5. Решение съезда (конференции) избирательного объединения,
избирательного блока о выдвижении списка кандидатов оформляется
протоколом (иным документом), в котором указываются:
а) число зарегистрированных участников съезда (конференции);
б) число участников, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом избирательного объединения, соглашением о
создании избирательного блока;
в) решение о выдвижении списка кандидатов с указанием фамилии,
имени, отчества, даты рождения, образования, основного места
работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия
основного места работы или службы - рода занятий), адреса места
жительства, гражданства каждого из кандидатов, номера
избирательного округа, по которому выдвинут каждый из кандидатов;
г) решение о назначении уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока;
д) дата принятия решения.
6. Решение съезда (конференции) избирательного объединения о
выдвижении списка кандидатов заверяется подписью руководителя
избирательного объединения и печатью избирательного объединения.
При выдвижении списка кандидатов от избирательного блока решение
съезда (конференции) избирательного объединения, вошедшего в
избирательный блок, о выдвижении лица (лиц), намеченного
(намеченных) к выдвижению кандидатом (кандидатами), заверяется
подписью руководителя этого избирательного объединения и печатью
избирательного объединения, решение съезда (конференции)
избирательного блока о выдвижении списка кандидатов - подписями
уполномоченных представителей избирательного блока и печатями
избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.
7. Уполномоченные представители избирательного объединения,
избирательного блока не позднее чем за 60 дней до дня голосования
представляют в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации решение съезда (конференции) избирательного объединения,
избирательного блока о выдвижении списка кандидатов.
8. Уполномоченный представитель избирательного объединения
одновременно с решением съезда (конференции) избирательного
объединения о выдвижении списка кандидатов представляет в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации следующие
документы:
а) нотариально удостоверенную копию свидетельства о
регистрации Министерством юстиции Российской Федерации
общероссийского политического общественного объединения;
б) нотариально удостоверенную копию действующего устава
общероссийского политического общественного объединения;
в) список уполномоченных представителей избирательного
объединения с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 3
статьи 49 настоящего Федерального закона.
9. Уполномоченный представитель избирательного блока
одновременно с решением съезда (конференции) избирательного блока
о выдвижении списка кандидатов представляет в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации следующие документы:
а) протоколы съездов (конференций) избирательных объединений,
вошедших в избирательный блок, с решениями о выдвижении лица
(лиц), намеченного (намеченных) к выдвижению кандидатом
(кандидатами) от избирательного блока;
б) список уполномоченных представителей избирательного блока с
указанием сведений о них, перечисленных в пункте 3 статьи 49
настоящего Федерального закона.
10. Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока одновременно с документами, указанными в
пунктах 7 - 9 настоящей статьи, представляет в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации заявление кандидата о
согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу
(заявления кандидатов о согласии баллотироваться по
соответствующим избирательным округам). В заявлении кандидата
указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес
места жительства, образование, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий), наименование замещаемой выборной
должности в органе государственной власти или в органе местного
самоуправления, избираемых непосредственно гражданами Российской
Федерации (в случае ее наличия), гражданство кандидата (в случае
наличия помимо гражданства Российской Федерации гражданства
иностранного государства - гражданство иностранного государства с
указанием наименования этого государства, даты и оснований
приобретения гражданства), номер избирательного округа, а также по
желанию кандидата его принадлежность не более чем к одному
зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования
общественному объединению и статус в данном общественном
объединении. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в заявлении также должны указываться номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования соответствующего закона.
11. Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока также представляет в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации (отдельно по каждому
из кандидатов) сведения о размере и об источниках доходов
кандидата, его супруга, сведения об имуществе, принадлежащем
кандидату, его супругу на праве собственности, а также об
обязательствах имущественного характера кандидата, его супруга.
Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде
копий деклараций о доходах гражданина, являющегося кандидатом, его
супруга за два года, предшествующих году назначения выборов (с
отметкой налоговых органов). Если в декларации не указываются
источники доходов, эти сведения представляются дополнительно по
форме, установленной Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации. Если в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах гражданин Российской
Федерации, являющийся кандидатом, и (или) его супруг не обязаны
(не обязан) представлять декларацию о доходах, представляется
справка (справки) из организации (организаций) по месту (местам)
получения доходов о совокупной величине доходов за два года,
предшествующих году назначения выборов депутатов Палаты
Представителей. Сведения об имуществе, принадлежащем на праве
собственности кандидату, его супругу, а также об обязательствах
имущественного характера кандидата, его супруга представляются по
форме согласно Приложению N 3 к настоящему Федеральному закону.
Перечень сведений о доходах и об имуществе, подлежащих
опубликованию в случае регистрации кандидата, устанавливается
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Если
кандидат и (или) его супруг в течение двух лет, предшествующих
году назначения выборов депутатов Палаты Представителей, не
получали доходов и (или) не имеют имущества, принадлежащего им на
праве собственности, а также обязательств имущественного
характера, сведения о которых должны представляться согласно
настоящему пункту, сведения об этом указываются в заявлении
кандидата о согласии баллотироваться.
12. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
обязана выдать уполномоченному представителю избирательного
объединения, избирательного блока письменное подтверждение
получения представленных в соответствии с настоящей статьей
документов незамедлительно после их представления.
13. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в
5-дневный срок рассматривает представленные ей документы и
принимает решение о заверении списка кандидатов и регистрации
уполномоченных представителей избирательного объединения,
избирательного блока либо мотивированное решение об отказе в
заверении списка кандидатов и регистрации уполномоченных
представителей избирательного объединения, избирательного блока.
14. Основаниями для отказа в заверении списка кандидатов и
регистрации уполномоченных представителей избирательного
объединения, избирательного блока являются отсутствие либо
ненадлежащее оформление документов, указанных в настоящей статье,
иные нарушения порядка выдвижения списка кандидатов,
установленного настоящим Федеральным законом. Основанием для
отказа в заверении списка кандидатов и регистрации уполномоченных
представителей избирательного объединения, избирательного блока
является также имеющаяся у этого избирательного объединения,
избирательного блока на день официального опубликования решения о
назначении выборов депутатов Палаты Представителей задолженность
по бюджетным средствам перед Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации, а также перед организациями телерадиовещания
и редакциями периодических печатных изданий.
15. В случае отказа в заверении списка кандидатов и
регистрации уполномоченных представителей избирательного
объединения, избирательного блока им выдается мотивированное
решение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации об
этом. Данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд
Российской Федерации, который обязан рассмотреть жалобу не позднее
чем в 3-дневный срок.
16. После заверения списка кандидатов избирательное
объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов,
обязаны не позднее чем за 60 дней до дня голосования представить
копию протокола съезда (конференции) с решением о выдвижении
кандидатов, заверенную Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации копию списка кандидатов, а также заявление
кандидатов об их согласии баллотироваться по соответствующему
избирательному округу с обязательством в случае избрания
прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Палаты
Представителей, и с указанием иных сведений о себе, перечисленных
в пункте 10 настоящей статьи, в соответствующие окружные
избирательные комиссии. Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации передает в соответствующие окружные
избирательные комиссии сведения, указанные в пункте 11 настоящей
статьи.
Статья 52. Обеспечение равного статуса кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим
Федеральным законом.
2. Кандидат может дать согласие баллотироваться только по
одному избирательному округу.
3. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации,
соответствующая окружная избирательная комиссия обеспечивают
оперативную доступность информации, содержащей сведения о
кандидатах, а также изменения этих сведений (в режиме "Только
чтение"), абонентам информационно - коммуникационных сетей общего
пользования.
4. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные
должности, а также лица, не являющиеся кандидатами и замещающие
государственные и муниципальные должности, в период подготовки и
проведения выборов депутатов Палаты Представителей не вправе
использовать преимущества своего должностного или служебного
положения.
5. Под использованием преимуществ своего должностного или
служебного положения в настоящем Федеральном законе следует
понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, а также государственных и муниципальных
служащих для осуществления в служебное время деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата,
зарегистрированного кандидата;
б) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию
кандидата, зарегистрированного кандидата, если иные кандидаты,
зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, уполномоченные
представители по финансовым вопросам, уполномоченные представители
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшие
других кандидатов, не могут использовать эти же помещения на таких
же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных учреждений или органов местного самоуправления,
для сбора подписей избирателей или проведения предвыборной
агитации, осуществления иной деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию кандидата, зарегистрированного
кандидата;
г) использование бесплатно или на льготных условиях
транспортных средств, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата,
зарегистрированного кандидата. Данное положение не
распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными
средствами в соответствии с федеральным законодательством о
государственной охране;
д) сбор подписей избирателей, проведение предвыборной
агитации, осуществление иной деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию кандидата, зарегистрированного
кандидата лицами, замещающими государственные или муниципальные
должности, являющимися государственными или муниципальными
служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных
или муниципальных средств) командировок;
е) преимущественный доступ (по сравнению с другими
кандидатами, зарегистрированными кандидатами) либо обеспечение
преимущественного доступа к средствам массовой информации,
указанным в подпунктах "а" - "г" пункта 1 статьи 71 настоящего
Федерального закона, в целях сбора подписей избирателей,
пожертвований в избирательный фонд или проведения предвыборной
агитации;
ж) использование статуса лица, замещающего государственную или
муниципальную должность, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата,
зарегистрированного кандидата.
6. Соблюдение перечисленных в настоящей статье ограничений не
должно препятствовать осуществлению депутатами, выборными
должностными лицами своих полномочий и выполнению ими своих
обязанностей перед избирателями.
7. Не имеют права заниматься благотворительной деятельностью в
ходе избирательной кампании кандидаты и их уполномоченные
представители по финансовым вопросам, избирательные объединения,
избирательные блоки, выдвинувшие списки кандидатов, избирательные
объединения, вошедшие в состав этих избирательных блоков,
уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, а также организации, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или
органов контроля которых являются указанные лица и (или)
организации (представители указанных организаций), а равно иные
физические и юридические лица, действующие по просьбе или по
поручению указанных лиц и (или) организаций. Указанным лицам и
организациям запрещается обращаться к иным физическим и
юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и
финансовой помощи или услуг избирателям и организациям. Физическим
и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную
деятельность от имени или в поддержку кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов,
их уполномоченных представителей. Кандидаты и их уполномоченные
представители по финансовым вопросам, уполномоченные представители
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, не вправе присутствовать на мероприятиях,
связанных с оказанием благотворительной помощи, вручением
физическим или юридическим лицам материальных ценностей.
8. Кандидат вправе в любое время отозвать свое заявление о
согласии баллотироваться, письменно уведомив об этом окружную
избирательную комиссию. Указанное уведомление не подлежит отзыву.
9. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,
избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то
входящими в него избирательными объединениями, вправе в любое
время до регистрации кандидата отозвать выдвинутого им кандидата,
подав письменное заявление об этом в соответствующую окружную
избирательную комиссию. Орган избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувший кандидата, заблаговременно, но
не менее чем за 24 часа, извещает этого кандидата о времени и
месте проведения своего заседания по вопросу об отмене
первоначального решения о его выдвижении. Указанное заявление не
подлежит отзыву.
10. Окружная избирательная комиссия признает выбывшим
кандидата в случае его смерти, признания его умершим или утраты
кандидатом права быть избранным депутатом Палаты Представителей.
Статья 53. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата
1. Избиратель, группа избирателей, выдвинувшие кандидата,
кандидат, а также избирательное объединение, избирательный блок,
выдвинувшие список кандидатов, обязаны собрать в поддержку
кандидата не менее 1500 подписей избирателей соответствующего
избирательного округа.
2. Сбор подписей избирателей начинается со дня приема окружной
избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата
непосредственно избирателями, либо представления в окружную
избирательную комиссию заверенной Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации копии списка кандидатов, выдвинутых
избирательным объединением, избирательным блоком.
3. Подписные листы изготавливаются инициаторами выдвижения
кандидата по форме согласно Приложениям N 1 и 2 к настоящему
Федеральному закону.
4. При сборе подписей избирателей в каждом подписном листе
должно быть указано наименование субъекта Российской Федерации, в
котором проводится сбор подписей, а если сбор подписей избирателей
проводится за пределами территории Российской Федерации -
наименование соответствующего иностранного государства.
5. В подписном листе указываются также принадлежность
кандидата к общественному объединению, о членстве в котором он
указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с
пунктом 4 статьи 50 либо пунктом 10 статьи 51 настоящего
Федерального закона, и его статус в этом общественном объединении.
6. Сбор подписей избирателей производится в местах, где сбор
подписей, а также проведение предвыборной агитации не запрещены
настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. Места,
где может производиться сбор подписей избирателей, определяются
окружной избирательной комиссией не позднее чем через три дня
после принятия Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации решения о возложении полномочий окружной избирательной
комиссии (окружных избирательных комиссий) на избирательную
комиссию субъекта Российской Федерации. Места сбора подписей
избирателей должны быть расположены и оборудованы таким образом,
чтобы создать максимальные удобства для их посещения избирателями.
Такие места на территории избирательного округа выделяются в
каждой административно - территориальной единице, в которой
сформирована территориальная избирательная комиссия. Для этих
целей запрещается выделять места выдачи заработной платы,
получения иных денежных выплат, оказания благотворительной помощи.
Кандидаты после представления уведомления о выдвижении либо копии
заверенного Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации списка кандидатов, выдвинутых по избирательным округам,
вправе получить в соответствующей окружной избирательной комиссии
список мест, определенных для сбора подписей избирателей.
Соответствующая окружная избирательная комиссия информирует
избирателей о местах, где может производиться сбор подписей
избирателей, а также о том, какие кандидаты выдвинуты. До
окончания формирования территориальных избирательных комиссий сбор
подписей избирателей осуществляется под наблюдением членов
соответствующей окружной избирательной комиссии, а если
избирательный округ образован на территориях двух и более
субъектов Российской Федерации - под наблюдением членов
соответствующих избирательных комиссий субъектов Российской
Федерации в определенных этими комиссиями местах. После
формирования территориальных избирательных комиссий сбор подписей
избирателей осуществляется под наблюдением членов соответствующих
территориальных избирательных комиссий. Инициаторы выдвижения
кандидата вправе информировать избирателей о местах, где
производится сбор подписей избирателей в поддержку этого
кандидата. Подписные листы с собранными подписями избирателей
заверяются подписями не менее чем двух членов территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса и печатью
территориальной избирательной комиссии. Порядок выделения и
оборудования мест, где может производиться сбор подписей
избирателей, и организация работы в указанных местах определяются
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
7. Запрещается принуждать избирателей ставить свои подписи и
вознаграждать их за это в любой форме, а также проводить сбор
подписей избирателей в иных местах, чем это предусмотрено пунктом
6 настоящей статьи. Грубое или неоднократное (два и более раз)
нарушение этих запретов лицом, собирающим подписи избирателей,
кандидатом, уполномоченными представителями избирательных
объединений, избирательных блоков может быть основанием для
признания собранных подписей избирателей недействительными и (или)
отказа в регистрации кандидата, отмены регистрации
зарегистрированного кандидата.
8. Право сбора подписей избирателей принадлежит
совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.
Кандидат может заключить с лицом, проводящим сбор подписей
избирателей, гражданско - правовой договор о сборе подписей.
Оплата данной работы производится только через избирательный фонд
кандидата.
9. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку различных
кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же
кандидата. Избиратель ставит свою подпись и дату ее внесения в
подписном листе, где он указывает сведения о себе: фамилию, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день внесения подписи
- дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства,
серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа.
Указанные сведения об избирателе могут вноситься в подписной лист
лицом, проводящим сбор подписей избирателей. Подписной лист
заполняется не иначе как рукописным способом.
10. При сборе подписей избирателей допускается заполнение
подписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этом
оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой
нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной
стороне подписного листа.
11. Подписной лист удостоверяется проводившим сбор подписей
избирателей лицом, которое собственноручно указывает свои фамилию,
имя, отчество, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи
паспорта или заменяющего его документа, ставит свою подпись и дату
ее внесения в подписной лист, и кандидатом, который напротив своей
фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и
дату ее внесения в подписной лист.
12. После окончания сбора подписей избирателей инициаторы
выдвижения кандидата, кандидат или уполномоченные представители
избирательного объединения, избирательного блока составляют и
подписывают протокол об итогах сбора подписей избирателей, в
котором указывается количество собранных подписей.
13. Лицо, собирающее подписи избирателей, вправе информировать
избирателей о кандидате, не проводя при этом предвыборной
агитации.
Статья 54. Представление избирательных документов для
регистрации кандидата
1. Для регистрации кандидат или уполномоченный представитель
избирательного объединения, избирательного блока не ранее чем за
80 дней и не позднее чем за 54 дня до дня голосования до 18 часов
по местному времени представляет в соответствующую окружную
избирательную комиссию следующие избирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей;
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме,
установленной Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации;
в) информацию об изменениях в сведениях о кандидате, ранее
представленных в соответствии с настоящим Федеральным законом;
г) первый финансовый отчет кандидата.
2. Подписные листы, представляемые в окружную избирательную
комиссию, должны быть сброшюрованы в виде папок (если в
избирательный округ входит более одного субъекта Российской
Федерации, к избирательному округу приписаны избиратели,
проживающие за пределами территории Российской Федерации, -
сброшюрованы по субъектам Российской Федерации, иностранным
государствам, где проводился сбор подписей избирателей) и
пронумерованы.
3. Количество подписей избирателей, содержащееся в подписных
листах, представляемых в окружную избирательную комиссию, может
превышать необходимое для регистрации количество подписей,
установленное настоящим Федеральным законом, но не более чем на 15
процентов.
4. При приеме избирательных документов окружная избирательная
комиссия заверяет каждую папку с подписными листами печатью
окружной избирательной комиссии, проверяет соответствие количества
представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе
об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдает кандидату или
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока подтверждение в письменной форме о приеме
подписных листов с указанием количества принятых подписных листов
и заявленного количества подписей, даты и времени приема подписных
листов. Окружная избирательная комиссия не вправе ограничивать
доступ кандидата, уполномоченных представителей избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших список кандидатов,
в занимаемое избирательной комиссией помещение или отказывать в
приеме избирательных документов, необходимых для регистрации,
названным лицам, если документы доставлены до истечения времени,
указанного в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 55. Проверка достоверности сведений, содержащихся в
подписных листах, и сведений, представленных кандидатами,
инициаторами выдвижения кандидатов
1. Окружная избирательная комиссия проверяет соответствие
требованиям настоящего Федерального закона порядка выдвижения
каждого кандидата, чьи документы представлены для регистрации, а
также достоверность сведений, содержащихся в подписных листах в
поддержку этого кандидата. Окружная избирательная комиссия вправе
проверить достоверность биографических и иных сведений,
представленных кандидатом, избирателем, группой избирателей,
избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими
список кандидатов, в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. Окружная избирательная комиссия вправе обратиться с
представлением о проверке достоверности данных и сведений,
представляемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в
соответствующие органы, которые обязаны в течение 10 дней, а за 10
и менее дней до дня голосования в срок, установленный окружной
избирательной комиссией, сообщить избирательной комиссии о
результатах проверки.
3. Окружная избирательная комиссия для проведения проверки
достоверности подписей избирателей и соответствующих им сведений,
содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать
рабочие группы из числа членов окружной избирательной комиссии,
работников ее аппарата и привлеченных специалистов либо поручить
проведение указанной проверки соответствующей избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации, территориальной
избирательной комиссии. К такой проверке могут привлекаться члены
нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов
органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции
Российской Федерации, военных комиссариатов, а также
специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет
населения Российской Федерации. Их заключения служат основанием
для признания недостоверными сведений, содержащихся в подписных
листах. Для установления достоверности указанных сведений окружная
избирательная комиссия вправе использовать Государственную систему
регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
4. Проверке подлежит не менее 50 процентов от необходимого для
регистрации количества подписей избирателей в поддержку каждого
кандидата и соответствующих им сведений об избирателях,
поставивших подписи в подписных листах.
5. Для первоначальной проверки отбирается одинаковое
количество подписей избирателей, собранных в поддержку каждого
кандидата. Подписные листы для выборочной проверки отбираются
посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения
случайной выборки определяется окружной избирательной комиссией.
При проведении жеребьевки и при проверке подписных листов вправе
присутствовать кандидат, уполномоченный представитель
избирательного объединения, избирательного блока. Жеребьевка
проводится непосредственно после выдачи подтверждения приема
подписных листов. О времени проведения проверки подписных листов
окружная избирательная комиссия обязана сообщить указанным лицам
заблаговременно. Окружная избирательная комиссия не вправе
отказать в присутствии при проверке подписных листов иным лицам,
направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным
блоком. Проверке подлежат все подписи и соответствующие им
сведения, содержащиеся в подписных листах, отобранных для
проверки.
6. По результатам проверки достоверности подписей избирателей
и соответствующих им сведений, содержащихся в подписных листах,
подпись избирателя может быть признана достоверной либо
недостоверной или недействительной.
7. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и
соответствующие им сведения, внесенные в подписные листы, но
исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до
представления подписных листов в окружную избирательную комиссию,
если это исключение ими специально оговорено в протоколе об итогах
сбора подписей избирателей.
8. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается
несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения
одного и того же кандидата, достоверной считается только одна
подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
9. Недостоверными подписями избирателей считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в
соответствующем избирательном округе, и подписи избирателей,
указавших в подписном листе сведения, не соответствующие
действительности. В этом случае подпись избирателя признается
недостоверной при наличии официальной справки органа внутренних
дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к
работе по проверке достоверности подписей избирателей в
соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
б) подписи избирателей без указания каких-либо сведений из
требуемых в соответствии с настоящим Федеральным законом либо без
указания даты внесения подписи в подписной лист самим избирателем;
в) подписи избирателей, выполненные от имени разных лиц одним
лицом или от имени одного лица другим лицом;
г) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
д) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи
в подписной лист избирателем и лицами, удостоверяющими подписные
листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно
избирателем, лицами, удостоверяющими подписные листы, а также
подписи избирателей, даты внесения которых проставлены не самими
избирателями;
е) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им
сведениях об избирателях, если эти исправления специально не
оговорены избирателем или лицами, удостоверяющими подписные листы;
ж) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если
подписной лист не заверен собственноручной подписью лица,
проводившего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата, либо
если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице,
проводившем сбор подписей избирателей, в дате внесения подписи
лицом, проводившим сбор подписей избирателей, кандидатом имеются
исправления, специально не оговоренные соответственно лицом,
собиравшим подписи избирателей, кандидатом.
10. Подписи избирателей, выполненные от имени разных лиц одним
лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются
недостоверными на основании письменного заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии
с пунктом 3 настоящей статьи.
11. Недействительными подписями избирателей считаются:
а) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты
получения окружной избирательной комиссией уведомления о
выдвижении кандидата, регистрации уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших
списки кандидатов, в Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации;
б) подписи избирателей, признанные недействительными на
основании пункта 7 статьи 53 настоящего Федерального закона;
в) подписи избирателей, если сведения об избирателях внесены в
подписной лист не самими избирателями, ставящими соответствующие
подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей избирателей,
внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного
заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их
достоверности в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
г) подписи избирателей, собранные с нарушением пункта 6 статьи
53 настоящего Федерального закона;
д) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном с
нарушением требований, установленных настоящим Федеральным
законом.
12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки
(строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям
настоящего Федерального закона, не учитывается только подпись
избирателя в данной строке (данных строках). Исключение составляют
случаи, предусмотренные пунктом 8, подпунктом "г" пункта 9 и
подпунктом "г" пункта 11 настоящей статьи.
13. Специально оговоренные при составлении подписного листа
исправления и помарки не могут служить основанием для признания
подписи избирателя недостоверной при проверке достоверности
подписей избирателей или при подсчете их количества, если не
установлена ее недостоверность в соответствии с пунктами 8 и 9
настоящей статьи.
14. В случае, если количество обнаруженных при выборочной
проверке недостоверных подписей избирателей составит более 15
процентов от количества подписей избирателей, отобранных для
проверки, проводится дополнительная проверка в установленном
настоящей статьей порядке еще 10 процентов подписей избирателей от
необходимого для регистрации количества подписей.
15. В случае, если суммарное количество недостоверных и
недействительных подписей избирателей, выявленных при выборочной
проверке, составит более 15 процентов от общего количества
подписей избирателей, подлежащих проверке в соответствии с
пунктами 5 и 14 настоящей статьи, дальнейшая проверка подписных
листов прекращается и регистрация кандидата не производится.
16. Регистрация кандидата не производится также, если
количества представленных подписей избирателей в его поддержку за
вычетом количества подписей, признанных недостоверными и
недействительными, недостаточно для регистрации.
17. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки
по каждому кандидату составляется протокол, который подписывается
руководителем рабочей группы - членом окружной избирательной
комиссии с правом решающего голоса и представляется в окружную
избирательную комиссию для принятия соответствующего решения. В
протоколе указываются количество заявленных подписей избирателей,
количество представленных подписей избирателей, количество
проверенных подписей избирателей, количество подписей избирателей,
признанных недостоверными и недействительными, с указанием
оснований признания этих подписей недостоверными и
недействительными. Протокол прилагается к соответствующему решению
окружной избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол
после принятия решения окружной избирательной комиссией не
допускается. Копия протокола передается кандидату или
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока не менее чем за 12 часов до заседания
окружной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться
вопрос о регистрации кандидата. В случае обнаружения
недостаточного количества достоверных подписей избирателей или
выявления более 15 процентов недостоверных и недействительных
подписей избирателей среди подписей, подлежащих проверке, кандидат
или уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока вправе получить в окружной избирательной
комиссии одновременно с копией протокола заверенную руководителем
рабочей группы ведомость проверки, в которой указываются основания
признания подписей избирателей недостоверными и недействительными
с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном
листе, в которых каждая из таких подписей содержится.
Статья 56. Регистрация кандидата
1. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через 10
дней после приема подписных листов и иных необходимых для
регистрации кандидата документов обязана принять решение о
регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в
регистрации кандидата. При регистрации кандидата, выдвинутого
избирательным объединением, избирательным блоком, в решении
окружной избирательной комиссии о регистрации отмечается факт
выдвижения кандидата соответствующим избирательным объединением,
избирательным блоком. В решении о регистрации кандидата
указываются дата и время (час, минуты) регистрации. При решении
вопроса о регистрации присутствие кандидата на заседании окружной
избирательной комиссии не является обязательным.
2. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат
используют в своей творческой деятельности псевдоним или если
среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов, выдвинутых
(зарегистрированных) по соответствующему избирательному округу,
имеются однофамильцы данного кандидата, зарегистрированного
кандидата, указанные кандидат, зарегистрированный кандидат вправе
в течение пяти дней со дня истечения срока представления в
окружную избирательную комиссию документов для регистрации
кандидатов зарегистрировать в окружной избирательной комиссии свой
творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой
псевдоним, который он одновременно с указанием своей фамилии,
имени, отчества вправе использовать при проведении предвыборной
агитации. Псевдоним кандидата, зарегистрированного кандидата
одновременно с указанием его фамилии, имени, отчества должен
указываться во всех официальных (в том числе информационных)
документах и в иных материалах, выпускаемых избирательными
комиссиями. В качестве псевдонима не могут быть использованы
фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата,
выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе
либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом.
3. Приняв решение об отказе в регистрации кандидата, окружная
избирательная комиссия обязана в течение суток с момента его
принятия выдать кандидату или уполномоченному представителю
избирательного объединения, избирательного блока копию решения
окружной избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
Основаниями отказа могут быть:
а) существенное нарушение установленного настоящим Федеральным
законом порядка сбора подписей избирателей в поддержку кандидата;
б) отсутствие либо ненадлежащее оформление документов,
указанных в статье 54 настоящего Федерального закона;
в) недостаточное количество представленных достоверных
подписей избирателей в поддержку кандидата или обнаружение более
15 процентов недостоверных и недействительных подписей среди
подписей, подвергшихся проверке;
г) недостоверность сведений, представляемых кандидатом в
соответствии с настоящим Федеральным законом, если недостоверность
этих сведений носит существенный характер, в том числе неуказание
сведений о доходах кандидата, превышающих минимальный размер
оплаты труда более чем в 200 раз, если такие доходы составляют
более 10 процентов от доходов, сведения о которых представлены в
соответствии с настоящим Федеральным законом; неуказание
находящихся в собственности кандидата квартиры, дома, земельного
участка, воздушного, морского, речного судна, предприятия (его
части); неуказание сведений о вкладе (вкладах, части вклада)
кандидата на расчетных счетах в размере, превышающем минимальный
размер оплаты труда более чем в 200 раз, если он более чем на 10
процентов превышает указанный в соответствии с настоящим
Федеральным законом размер вклада (вкладов) на расчетных счетах;
д) существенное нарушение порядка создания избирательного
фонда кандидата и расходования средств этого фонда;
е) нарушение кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, выдвинувшими список кандидатов, и их
уполномоченными представителями пункта 7 статьи 53 настоящего
Федерального закона;
ж) иные основания, предусмотренные настоящим Федеральным
законом.
4. Окружная избирательная комиссия незамедлительно направляет
в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации решение
о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в
регистрации.
5. В случае обнаружения признаков правонарушения, влекущего за
собой уголовную или административную ответственность, окружная
избирательная комиссия направляет в правоохранительные органы
соответствующие документы и иные материалы для решения вопроса о
привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении настоящего
Федерального закона.
6. В случае, если недостоверность сведений, представленных
кандидатом в соответствии со статьей 54 настоящего Федерального
закона, установлена после регистрации кандидата и недостоверность
этих сведений носит существенный характер, окружная избирательная
комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе
отменить решение о регистрации кандидата, а за 15 - 1 день до дня
голосования - обратиться в суд с представлением об отмене
регистрации кандидата.
7. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации
кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд
субъекта Российской Федерации. Жалоба должна быть рассмотрена в
течение пяти дней.
8. Каждому зарегистрированному кандидату выдается
удостоверение о регистрации с указанием даты и времени
регистрации. Сведения о зарегистрированных кандидатах в течение 48
часов после регистрации окружная избирательная комиссия передает в
средства массовой информации. Территориальные избирательные
комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на
стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о
зарегистрированных кандидатах с указанием сведений, перечисленных
в пунктах 3 и 4 статьи 50, пунктах 10 и 11 статьи 51 настоящего
Федерального закона. В том же порядке сообщается информация об
отмене регистрации зарегистрированных кандидатов, об изменениях в
составах избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных
кандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в
той же последовательности, что и в избирательном бюллетене.
9. В случае, если за 45 дней до дня голосования в
избирательном округе будет зарегистрировано менее двух кандидатов,
выборы депутата Палаты Представителей по решению соответствующей
окружной избирательной комиссии откладываются на срок до 60 дней
для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления
последующих избирательных действий. Указанное решение окружной
избирательной комиссии публикуется в средствах массовой информации
не позднее чем через три дня со дня его принятия.
Глава VI. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО КАНДИДАТА
Статья 57. Обеспечение равного статуса зарегистрированных
кандидатов
1. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и
несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных
настоящим Федеральным законом.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно
Федеральному закону "Об основах государственной службы Российской
Федерации" государственные должности категории "А", а также
зарегистрированные кандидаты, замещающие выборные муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного
положения.
3. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на
государственной или муниципальной службе либо работающие в
средствах массовой информации по трудовому или гражданско -
правовому договору, на время участия в выборах депутатов Палаты
Представителей освобождаются от выполнения служебных обязанностей,
представляют в соответствующую окружную избирательную комиссию
заверенную копию приказа (распоряжения) не позднее трех дней со
дня регистрации либо копии документов, удостоверяющих, что в этот
срок было подано заявление об освобождении от своих обязанностей,
и не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения.
4. Перечень нарушений принципа равного избирательного права,
связанных с использованием преимуществ должностного или служебного
положения, установлен пунктом 5 статьи 52 настоящего Федерального
закона.
5. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные
должности категории "А" или выборные муниципальные должности,
вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от
исполнения должностных обязанностей время (выходные дни, иные дни
отдыха, отпуск). Данное правило не действует при использовании
указанными зарегистрированными кандидатами бесплатного эфирного
времени на каналах государственных и муниципальных организаций
телерадиовещания в соответствии со статьей 72 настоящего
Федерального закона.
6. Представителям средств массовой информации, если указанные
лица являются зарегистрированными кандидатами, или их доверенными
лицами, или уполномоченными представителями по финансовым вопросам
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, или уполномоченными
представителями избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших список кандидатов, запрещается участвовать в освещении
избирательной кампании через средства массовой информации.
7. Соблюдение установленных настоящей статьей ограничений не
должно препятствовать осуществлению депутатами, выборными
должностными лицами своих полномочий и выполнению обязанностей
перед избирателями.
8. Не имеют права заниматься благотворительной деятельностью в
ходе избирательной кампании зарегистрированные кандидаты, их
уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные
лица, избирательные объединения, избирательные блоки (в том числе
входящие в них избирательные объединения), выдвинувшие
зарегистрированных кандидатов, и их уполномоченные представители,
а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и
(или) членами органов управления или органов контроля которых
являются указанные лица и (или) организации (представители
указанных организаций), а равно иные физические и юридические
лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и
(или) организаций. Указанным лицам и организациям запрещается
обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями
об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям
и организациям. Физическим и юридическим лицам запрещается
осуществлять благотворительную деятельность от имени или в
поддержку зарегистрированных кандидатов, их уполномоченных
представителей по финансовым вопросам и доверенных лиц,
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
зарегистрированных кандидатов, и их уполномоченных представителей.
Зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные
представители по финансовым вопросам не вправе присутствовать на
мероприятиях, связанных с оказанием благотворительности, вручением
физическим или юридическим лицам материальных ценностей.
Статья 58. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата
1. Администрация организации, командир воинской части,
руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых
работает, служит, проходит военные сборы, учится
зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата в
окружной избирательной комиссии до дня официального опубликования
общих результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту
зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы,
учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого
срока. В случае освобождения от работы, службы окружная
избирательная комиссия за счет средств федерального бюджета,
выделенных ей на подготовку и проведение выборов депутатов Палаты
Представителей, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную
компенсацию в размере его средней месячной заработной платы
(денежного содержания, денежного довольствия), но не превышающую
минимальный размер оплаты труда более чем в 10 раз. Денежная
компенсация выплачивается зарегистрированному кандидату за время
освобождения от основной работы на основании приказа по основному
месту его работы или службы о предоставлении неоплачиваемого
отпуска.
2. Зарегистрированный кандидат имеет право на возмещение
транспортных расходов при пользовании любыми видами транспорта
общего пользования в пределах территории Российской Федерации, за
исключением такси и заказных рейсов. При этом зарегистрированному
кандидату возмещается стоимость проездных билетов при поездках на
пригородном (не более 30 поездок) и на междугородном (не более 4
поездок от места жительства, указанного им в заявлении о согласии
баллотироваться, до центра избирательного округа и обратно)
транспорте по предъявлении проездных билетов, а также стоимость
проездных билетов при поездках на городском транспорте - по
предъявлении проездных билетов за соответствующий срок.
3. Возмещение зарегистрированному кандидату транспортных
расходов производится окружной избирательной комиссией за счет
средств федерального бюджета, выделенных ей на подготовку и
проведение выборов депутатов Палаты Представителей. Выплата
денежной компенсации и возмещение транспортных расходов не
производятся после сдачи зарегистрированным кандидатом в
установленные настоящим Федеральным законом сроки в окружную
избирательную комиссию итогового финансового отчета.
4. Зарегистрированный кандидат по инициативе администрации
(работодателя) не может быть уволен с работы, со службы, отчислен
из образовательного учреждения или без его согласия переведен на
другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также
направлен в командировку, призван на военную или альтернативную
гражданскую службу и военные сборы. Время участия
зарегистрированного кандидата в выборах депутатов Палаты
Представителей засчитывается в трудовой стаж по той специальности,
по которой он работал до регистрации кандидатом.
5. Зарегистрированный кандидат без согласия Генерального
прокурора Российской Федерации не может быть привлечен к уголовной
ответственности, арестован или подвергнут мерам административного
взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче такого согласия
Генеральный прокурор Российской Федерации немедленно извещает об
этом Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и
соответствующую окружную избирательную комиссию.
6. Зарегистрированный кандидат, его доверенное лицо имеют
право на получение в соответствующей окружной избирательной
комиссии списка избирательных участков с указанием их границ,
адресов и номеров телефонов (факсов) территориальных и участковых
избирательных комиссий, адресов помещений для голосования.
7. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и
освобождается от обязанностей, связанных со статусом
зарегистрированного кандидата, со дня официального опубликования
общих результатов выборов.
Статья 59. Основания и порядок утраты статуса
зарегистрированного кандидата
1. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время, но не
позднее чем за пять дней до дня голосования, снять свою
кандидатуру, подав письменное заявление в окружную избирательную
комиссию. Указанное заявление не подлежит отзыву. На основании
полученного заявления окружная избирательная комиссия в течение
суток принимает решение об отмене регистрации подавшего заявление
зарегистрированного кандидата.
2. Избирательное объединение, избирательный блок по решению
органа, выдвинувшего зарегистрированного кандидата, вправе в любое
время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования на
выборах депутатов Палаты Представителей, отозвать этого
зарегистрированного кандидата, подав письменное заявление об этом
в окружную избирательную комиссию. Орган избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувший зарегистрированного
кандидата, заблаговременно, но не менее чем за 24 часа, извещает
этого зарегистрированного кандидата о времени и месте проведения
своего заседания по вопросу об отмене первоначального решения о
его выдвижении. Указанное заявление не подлежит отзыву. В случае
отзыва зарегистрированного кандидата окружная избирательная
комиссия принимает решение об отмене регистрации кандидата.
3. Окружная избирательная комиссия, приняв решение об отмене
регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом лицо, в
отношении которого принято это решение, и выдает ему копию
указанного решения.
4. Окружная избирательная комиссия признает выбывшим
зарегистрированного кандидата в случае его смерти, признания его
умершим или утраты зарегистрированным кандидатом права быть
избранным депутатом Палаты Представителей.
5. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе
останется менее двух зарегистрированных кандидатов, выборы по
решению окружной избирательной комиссии откладываются на срок не
более 90 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и
осуществления последующих избирательных действий. Указанное
решение окружной избирательной комиссии публикуется в средствах
массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его
принятия.
6. В случае, если избирательное объединение, избирательный
блок отозвали зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому
обстоятельств либо регистрация кандидата была отменена в
соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 104 настоящего Федерального
закона, средства федерального бюджета, полученные
зарегистрированным кандидатом в порядке, предусмотренном пунктами
1 и 2 статьи 58 настоящего Федерального закона, взыскиваются
соответственно с избирательного объединения, избирательного блока,
отозвавших зарегистрированного кандидата.
7. В случае, если зарегистрированный кандидат снял свою
кандидатуру, либо избирательное объединение, избирательный блок
отозвали зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому
обстоятельств, либо регистрация зарегистрированного кандидата была
отменена в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 104 настоящего
Федерального закона, что привело к обстоятельствам, указанным в
пункте 5 настоящей статьи, расходы, понесенные избирательными
комиссиями данного избирательного округа при подготовке и
проведении выборов депутатов Палаты Представителей, взыскиваются
соответственно с этого зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока.
8. В случае если обязанность по возмещению указанных в пунктах
6 и 7 настоящей статьи расходов возлагается на избирательный блок,
то необходимые для их возмещения средства распределяются в равных
долях между избирательными объединениями, входящими в этот блок на
день принятия им соответствующего решения, если иное распределение
не предусмотрено в решении о создании этого избирательного блока,
представленном в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации.
Глава VII. СТАТУС ДОВЕРЕННЫХ ЛИЦ
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ, НАБЛЮДАТЕЛЕЙ,
ИНОСТРАННЫХ (МЕЖДУНАРОДНЫХ) НАБЛЮДАТЕЛЕЙ,
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 60. Доверенные лица зарегистрированных кандидатов
1. Зарегистрированный кандидат может иметь до 20 доверенных
лиц. Указанные лица регистрируются в окружной избирательной
комиссии. Регистрация доверенных лиц осуществляется в течение трех
дней со дня поступления письменного заявления зарегистрированного
кандидата о назначении доверенных лиц и письменного заявления
самого гражданина Российской Федерации о согласии быть его
доверенным лицом. В названных заявлениях указываются фамилия, имя,
отчество, дата рождения, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий), адрес места жительства доверенного лица
(наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной
населенный пункт, улица, номера дома и квартиры), а также серия,
номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа. Список
доверенных лиц представляется в окружную избирательную комиссию в
печатном и машиночитаемом виде по форме, установленной Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Доверенные лица
должны обладать активным избирательным правом в соответствии с
пунктом 1 статьи 4 настоящего Федерального закона. Доверенными
лицами зарегистрированных кандидатов не могут быть лица,
замещающие государственные или муниципальные должности, а также
лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных
организациях и учреждениях.
2. Доверенные лица зарегистрированного кандидата получают от
окружной избирательной комиссии удостоверения. На срок, указанный
в пункте 1 статьи 58 настоящего Федерального закона, администрация
(работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по
их просьбе неоплачиваемый отпуск.
3. Доверенные лица зарегистрированного кандидата осуществляют
агитационную и иную деятельность, способствующую избранию
зарегистрированного кандидата. Доверенное лицо имеет также
полномочия наблюдателя.
4. Зарегистрированный кандидат, назначивший своих доверенных
лиц, вправе в любое время отозвать их и назначить взамен их
других, уведомив об этом окружную избирательную комиссию, которая
аннулирует удостоверения, выданные отозванным доверенным лицам.
Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе
сложить свои полномочия, вернув в окружную избирательную комиссию
выданное ему удостоверение и уведомив об этом зарегистрированного
кандидата.
5. Полномочия доверенных лиц зарегистрированного кандидата
начинаются со дня их регистрации окружной избирательной комиссией
и заканчиваются вместе с утратой назначившим их зарегистрированным
кандидатом своего статуса, за исключением случая, предусмотренного
пунктом 4 настоящей статьи, но не позднее официального
опубликования общих результатов выборов, а если по жалобам,
поданным в связи с нарушениями настоящего Федерального закона,
ведется судебное разбирательство - не позднее окончательного
решения суда.
Статья 61. Наблюдатели
1. Каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательное
объединение, каждый избирательный блок, каждое общественное
объединение вправе назначить в соответствующие участковые
избирательные комиссии несколько наблюдателей, которые в день
голосования, в том числе в день досрочного голосования, имеют
право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для
голосования. Не допускается, чтобы в помещении для голосования
одновременно находились два и более наблюдателей от одного
зарегистрированного кандидата, одного общественного объединения,
за исключением случаев, когда участковая избирательная комиссия
рассматривает их заявления, предложения и замечания.
2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
письменной форме зарегистрированным кандидатом или его доверенным
лицом, избирательным объединением, избирательным блоком,
общественным объединением, интересы которого представляет данный
наблюдатель, с указанием фамилии, имени и отчества наблюдателя,
адреса его места жительства, номера телефона (если имеется), а
также номера избирательного участка, наименования избирательной
комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при
предъявлении паспорта или заменяющего его документа.
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не
требуется.
3. Указанные в пункте 2 настоящей статьи документы могут быть
предъявлены в избирательную комиссию в любое время со дня первого
заседания соответствующей избирательной комиссии и до окончания
работы по составлению протокола об итогах голосования, о
результатах выборов, в том числе о результатах повторного подсчета
голосов избирателей.
4. Наблюдатель осуществляет свои полномочия в период,
указанный в пункте 4 статьи 37 настоящего Федерального закона.
5. Наблюдатель вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в любое время в период, указанный в пункте
4 статьи 37 настоящего Федерального закона;
в) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
г) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения
для голосования;
д) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в
списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за
подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на
расстоянии и в условиях, обеспечивающих обозримость содержания
избирательных бюллетеней; визуально знакомиться с любым
заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при
подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением
избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных
документов в период, указанный в пункте 4 статьи 37 настоящего
Федерального закона;
е) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам
организации голосования к председателю соответствующей
избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его
замещающему;
ж) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии
об итогах голосования, с протоколом об итогах голосования иной
избирательной комиссии (в том числе с протоколом, составляемым
повторно), в которую он направлен, а также с протоколом окружной
избирательной комиссии о результатах выборов, изготавливать либо
получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных
протоколов и приложенных к ним документов, а также иных
документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии
либо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 4
статьи 37 настоящего Федерального закона, в том числе копии списка
лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя
избирательная комиссия обязана заверить указанные копии либо
выдать ему заверенные копии указанных документов;
з) обжаловать решения и действия (бездействие) избирательной
комиссии, в которую он направлен, в непосредственно вышестоящую
избирательную комиссию или в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих избирательных комиссиях.
6. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении
избирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные
бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
избирательных бюллетеней;
е) предпринимать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
ж) вести предвыборную агитацию среди избирателей, в том числе
распространять какие-либо агитационные материалы или литературу;
з) участвовать в принятии решений соответствующей
избирательной комиссией.
7. Наблюдателями не могут быть лица, замещающие
государственные или муниципальные должности, а также лица,
замещающие командные должности в воинских частях, военных
организациях и учреждениях.
8. Копии протоколов и иных документов избирательной комиссии
заверяются председателем или секретарем избирательной комиссии.
При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись
"Копия верна", расписываются, ставят печать избирательной комиссии
и дату заверения.
Статья 62. Иностранные (международные) наблюдатели
1. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение
на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном
федеральным законом, и аккредитуются Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации при наличии соответствующего
приглашения.
2. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей
регулируется настоящим Федеральным законом, иными федеральными
законами.
3. Приглашения могут быть направлены Президентом Российской
Федерации, Советом Федерации и Государственной Думой Федерального
Собрания Российской Федерации, Правительством Российской
Федерации, Уполномоченным по правам человека в Российской
Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации, Постоянным Комитетом Союзного государства,
Парламентским Собранием Союза Беларуси и России после официального
опубликования решения о назначении выборов депутатов Палаты
Представителей. Предложения о направлении приглашений могут быть
поданы международными и национальными правительственными и
неправительственными организациями, а также частными лицами,
имеющими признанный авторитет в области защиты прав и свобод
человека и гражданина. Государственная Дума Федерального Собрания
Российской Федерации направляет приглашения в соответствии с
предложениями каждого избирательного объединения, избирательного
блока, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации. Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации направляет приглашения избирательным органам
зарубежных стран, а также иностранным (международным)
организациям, специализирующимся в вопросах избирательного
законодательства и выборов.
4. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
выдает иностранному (международному) наблюдателю удостоверение
установленного образца в соответствии с представленными им
документами: заявлением на аккредитацию в качестве иностранного
(международного) наблюдателя; копией приглашения любого органа или
лица, указанных в пункте 3 настоящей статьи; документа,
удостоверяющего личность иностранного (международного)
наблюдателя. Такое удостоверение дает право иностранному
(международному) наблюдателю осуществлять свою деятельность в
период подготовки и проведения выборов депутатов Палаты
Представителей. Прием документов на аккредитацию в Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации заканчивается за 5
дней до дня голосования.
5. Срок полномочий иностранного (международного) наблюдателя
начинается со дня аккредитации в Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации и заканчивается в день официального
опубликования общих результатов выборов депутатов Палаты
Представителей.
6. Иностранный (международный) наблюдатель во время пребывания
на территории Российской Федерации находится под покровительством
Российской Федерации. Избирательные комиссии, федеральные органы
государственной власти, органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны
оказывать ему необходимое содействие в пределах своей компетенции.
7. Иностранный (международный) наблюдатель осуществляет свою
деятельность самостоятельно и независимо. Материально - финансовое
обеспечение деятельности иностранного (международного) наблюдателя
осуществляется за счет средств стороны, направившей наблюдателя,
или за счет его собственных средств.
8. Иностранные (международные) наблюдатели вправе встречаться
с кандидатами, зарегистрированными кандидатами и их доверенными
лицами, наблюдателями, уполномоченными представителями
избирательных объединений, избирательных блоков.
9. Иностранные (международные) наблюдатели вправе после дня
голосования публично излагать свое мнение о подготовке и
проведении выборов депутатов Палаты Представителей, проводить
пресс - конференции и обращаться в средства массовой информации.
10. Иностранные (международные) наблюдатели не вправе
использовать свой статус для осуществления деятельности, не
связанной с наблюдением за ходом избирательной кампании,
подготовкой и проведением выборов.
11. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
вправе лишить аккредитации иностранного (международного)
наблюдателя в случае нарушения настоящего Федерального закона,
иных федеральных законов, общепризнанных принципов и норм
международного права.
Статья 63. Представители средств массовой информации
1. Представители средств массовой информации вправе:
а) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий,
обеспечивая гласность и открытость их деятельности;
б) знакомиться с протоколами и сводными таблицами
соответствующих избирательных комиссий об итогах голосования или
результатах выборов;
в) изготавливать либо получать от соответствующей
избирательной комиссии заверенные в установленном порядке копии
решений, протоколов и приложенных к ним документов и передавать их
для опубликования в средства массовой информации;
г) присутствовать на публичных предвыборных мероприятиях,
освещать в средствах массовой информации ход их проведения;
д) находиться на избирательных участках в день голосования при
проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении
протоколов об итогах голосования участковыми избирательными
комиссиями.
2. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с решениями и протоколами всех избирательных комиссий
об итогах голосования и о результатах выборов депутатов Палаты
Представителей (в том числе с протоколами, составляемыми
повторно), изготавливать либо получать от соответствующей
избирательной комиссии копии указанных решений и протоколов и
приложенных к ним документов. По требованию представителя средства
массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию
решения, протокола об итогах голосования, протокола о результатах
выборов депутатов Палаты Представителей.
3. Представителям средств массовой информации запрещается
участвовать в освещении выборов через средства массовой информации
в случаях, указанных в пункте 6 статьи 57 настоящего Федерального
закона.
Глава VIII. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ
Статья 64. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общероссийские политические
общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и
законными методами осуществлять предвыборную агитацию.
2. Граждане Российской Федерации, общероссийские политические
общественные объединения, зарегистрированные кандидаты и их
доверенные лица вправе при проведении предвыборной агитации
свободно обсуждать предвыборные программы (платформы),
политические, деловые и личные качества зарегистрированных
кандидатов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным
законом, иными федеральными законами.
3. Предвыборная агитация может проводиться:
а) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и
встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных
дебатов и дискуссий);
б) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
в) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
г) в иных не запрещенных федеральными законами формах.
4. При публикации (распространении) агитационных материалов
обязательным является указание на то, что они публикуются
(распространяются) в рамках предвыборной агитации.
5. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в
виде публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов", пресс -
конференций, интервью, выступлений, политической рекламы, показа
телеочерков, видеофильмов о зарегистрированном кандидате и в иных
не запрещенных федеральными законами формах. При этом
зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно избрать форму и
характер своей предвыборной агитации. Проведение предвыборной
агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях должно быть оплачено из соответствующих
избирательных фондов зарегистрированных кандидатов, за исключением
случаев бесплатного предоставления эфирного времени и печатной
площади зарегистрированным кандидатам в порядке, установленном
статьями 71 и 72 настоящего Федерального закона.
6. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и
распространять любые предвыборные агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, замещающим государственные и муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим,
военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных
обязанностей или с использованием преимуществ должностного или
служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,
а также учрежденным ими организациям;
д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса.
Статья 65. Сроки проведения предвыборной агитации
1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации
кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки
до дня голосования, за исключением случаев, установленных
настоящим Федеральным законом.
2. Проведение предвыборной агитации со дня официального
опубликования решения о назначении выборов депутатов Палаты
Представителей до дня регистрации кандидата, а также в день,
предшествующий дню голосования, и в день голосования запрещается.
3. Предвыборные агитационные печатные материалы (листовки,
плакаты и другие), ранее вывешенные вне зданий и помещений
избирательных комиссий в установленном настоящим Федеральным
законом порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 66. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные
агитационные материалы и выступления не должны содержать призывы к
насильственному захвату власти, насильственному изменению
конституционного строя и нарушению целостности Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, Союзного государства, а
также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещаются
агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную,
религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой
массовой информации в иных формах, запрещенных законодательством
Российской Федерации. Запрещается агитация, нарушающая
законодательство Российской Федерации об интеллектуальной
собственности.
2. Зарегистрированным кандидатам, их уполномоченным
представителям по финансовым вопросам и доверенным лицам,
наблюдателям, избирательным объединениям, избирательным блокам, их
уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям,
прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации,
запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные
средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за
выполнение организационной работы (дежурство на избирательных
участках, сбор подписей избирателей, агитационную работу), а также
производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную
организационную работу, в зависимости от итогов голосования или
обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную
распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за
исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и
значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а
также предоставлять услуги, в том числе транспортные, безвозмездно
или на льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты, их
уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные
лица, избирательные объединения, избирательные блоки, их
уполномоченные представители, иные лица и организации не вправе
при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей
посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и
других материальных благ (в том числе по итогам голосования), а
также оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в
соответствии с федеральными законами решений органов
государственной власти, органов местного самоуправления.
3. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных
представителей по финансовым вопросам, избирательных объединений,
избирательных блоков, их уполномоченных представителей, а также
организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами органов управления или органов контроля которых являются
указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании может
осуществляться только в период, когда разрешено проведение
предвыборной агитации, и только за счет средств избирательного
фонда кандидата, зарегистрированного кандидата с соблюдением
требований, предусмотренных пунктом 20 статьи 72, пунктами 9 и 12
статьи 73 настоящего Федерального закона. В день голосования и в
день, предшествующий дню голосования, такая реклама не
допускается.
4. Теле- и радиопрограммы на каналах организаций
телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий,
участвуя в избирательной кампании, не вправе допускать
обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб
чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного
кандидата (зарегистрированных кандидатов), если эти теле- и
радиопрограммы и редакции периодических печатных изданий не могут
предоставить зарегистрированному кандидату (зарегистрированным
кандидатам) возможность бесплатно обнародовать (опубликовать)
опровержение или иное разъяснение в защиту его (их) чести,
достоинства или деловой репутации в следующем (ближайшем) выпуске
(издании) соответствующей передачи (печатного издания), но не
позднее окончания срока предвыборной агитации. При этом эфирное
время должно предоставляться в то же время суток и в той же
передаче, что и названная информация, и не должно быть меньше, чем
время, необходимое диктору для прочтения стандартной страницы
машинописного текста. При предоставлении печатной площади
опровержение или иное разъяснение должно быть набрано тем же
шрифтом и помещено на том же месте полосы, при этом нельзя
требовать, чтобы объем опровержения или иного разъяснения был
меньше одной стандартной страницы машинописного текста.
Непредоставление зарегистрированному кандидату (зарегистрированным
кандидатам) возможности обнародовать (опубликовать) до окончания
срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в
защиту его (их) чести, достоинства или деловой репутации в теле- и
радиопрограммах на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях, которые обнародовали
(опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата
(зарегистрированных кандидатов), может являться основанием для
привлечения этих организаций телерадиовещания, редакций
периодических печатных изданий и их должностных лиц к
ответственности, установленной законодательством Российской
Федерации. Установленные настоящим пунктом правила не
распространяются на редакции периодических печатных изданий,
указанные в пункте 11 статьи 73 настоящего Федерального закона.
5. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом пункта 1
настоящей статьи окружная избирательная комиссия обязана, а иные
органы, организации и граждане, указанные в пункте 1 статьи 103
настоящего Федерального закона, вправе обратиться соответственно в
верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города
федерального значения, суд автономной области, суд автономного
округа с представлением об отмене регистрации кандидата. Указанное
представление рассматривается соответствующим судом в трехдневный
срок, а за три дня до дня голосования - незамедлительно. В случае
нарушения зарегистрированным кандидатом иных правил проведения
предвыборной агитации, установленных настоящим Федеральным
законом, окружная избирательная комиссия своим решением выносит
предупреждение этому зарегистрированному кандидату либо обращается
в соответствующие правоохранительные и иные органы с
представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности, при этом окружная избирательная комиссия вправе
также отменить решение о регистрации кандидата. Такое решение
окружной избирательной комиссии передается в средства массовой
информации.
6. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания порядка проведения предвыборной
агитации, установленного настоящим Федеральным законом, окружная
избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные
органы, суд, исполнительные органы государственной власти,
осуществляющие государственную политику в области средств массовой
информации, с представлением о пресечении противоправной
агитационной деятельности и привлечении организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их
должностных лиц к ответственности, установленной законодательством
Российской Федерации.
7. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их
изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и
источник их оплаты, а также незамедлительно информировать окружную
избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
Статья 67. Предвыборная программа (платформа)
зарегистрированного кандидата
Зарегистрированный кандидат имеет право выступать с
предвыборной программой (платформой).
Статья 68. Условия проведения предвыборной агитации
посредством массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам и их
доверенным лицам, а также избирателям в организации и проведении
предвыборных собраний, встреч зарегистрированных кандидатов и их
доверенных лиц с избирателями, публичных дебатов и дискуссий,
митингов, демонстраций и шествий.
2. Обязанность обеспечения безопасности при проведении
агитационных предвыборных массовых мероприятий возлагается на
государственные органы в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные для
проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной
или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются
собственником, владельцем в пользование на установленное
избирательной комиссией время для встреч зарегистрированных
кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. Если указанное
помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий
одному из зарегистрированных кандидатов, собственник, владелец
помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату
в предоставлении помещения на таких же условиях. При этом
избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для
зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.
4. Заявления о выделении помещений для проведения встреч
зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц с избирателями
рассматриваются государственными органами, органами местного
самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления
организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются
органами местного самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5. Зарегистрированные кандидаты вправе на основе договора с
оплатой из избирательного фонда арендовать здания и помещения,
принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы
собственности на эти здания и помещения, для проведения встреч с
избирателями, собраний, митингов, публичных дебатов и других
предвыборных массовых мероприятий.
6. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,
военных организаций и учреждений запрещается. Встречи
зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц с избирателями
из числа военнослужащих за пределами расположения воинской части
обеспечивает командир воинской части совместно с окружной
избирательной комиссией (избирательной комиссией субъекта
Российской Федерации) с обязательным оповещением о времени и месте
встречи не позднее чем за три дня до дня встречи всех
зарегистрированных по соответствующему избирательному округу
кандидатов либо их доверенных лиц.
Статья 69. Условия выпуска и распространения предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты вправе беспрепятственно
выпускать предвыборные печатные, а равно аудиовизуальные и иные
агитационные материалы в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
2. Все предвыборные печатные и аудиовизуальные агитационные
материалы, за исключением материалов, распространяемых в
соответствии со статьями 72 и 73 настоящего Федерального закона,
должны содержать наименование и юридический адрес организации
(фамилию, имя, отчество и место жительства лица), изготовившей
(изготовившего) данные материалы, наименование организации
(фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) данные
материалы, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска.
3. Экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов
или их копии до начала распространения должны быть получены от
зарегистрированного кандидата соответствующей окружной
избирательной комиссией или избирательной комиссией субъекта
Российской Федерации. Вместе с указанными материалами в
соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены
также сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)
организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и
заказавшего) эти материалы. Изготовление, распространение
предвыборных печатных агитационных материалов без оплаты из
соответствующего избирательного фонда зарегистрированного
кандидата не допускаются.
4. Предвыборные агитационные материалы не могут содержать иную
рекламу, за исключением политической.
5. Распространение предвыборных агитационных материалов с
нарушением требований, установленных пунктами 2, 3 и 4 настоящей
статьи, запрещается.
6. Органы местного самоуправления по предложению избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации или территориальной
избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня
голосования обязаны выделить и оборудовать специальные места
(место) для размещения предвыборных печатных агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов на территории каждого
избирательного участка. Такие места должны быть удобны для
посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы
избиратели могли прочесть размещенную в них информацию.
Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадь
для размещения предвыборных печатных агитационных материалов.
Зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица вправе получить
в соответствующей территориальной избирательной комиссии список
мест, выделенных для размещения предвыборных печатных агитационных
материалов.
7. В случаях, не предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи,
предвыборные печатные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и иных объектах только с письменного согласия (договора) и на
условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение
предвыборных агитационных материалов на объекте, находящемся в
государственной или муниципальной собственности или в
собственности организации, имеющей государственную и (или)
муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале,
превышающую 30 процентов на день официального опубликования
решения о назначении выборов депутатов Палаты Представителей,
производится на равных для всех зарегистрированных кандидатов
условиях, при этом за размещение предвыборных агитационных
материалов на объекте, находящемся в государственной или
муниципальной собственности, плата не взимается.
8. Оказывающие рекламные услуги организации, учредителями
(соучредителями) которых являются государственные или
муниципальные органы, организации, учреждения или которые
финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей
организации за год, предшествующий дню официального опубликования
решения о назначении выборов депутатов Палаты Представителей, за
счет средств, выделенных федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить
зарегистрированным кандидатам равные условия для размещения
предвыборных агитационных материалов.
9. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать)
предвыборные печатные агитационные материалы на памятниках,
обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих
историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в
помещениях избирательных комиссий, в помещениях для голосования
или у входа в них.
10. Избирательная комиссия, поставленная в известность о
распространении подложных предвыборных печатных, аудиовизуальных и
иных агитационных материалов либо о распространении агитационных
материалов с нарушением требований пунктов 2 - 4, 7 и 9 настоящей
статьи, принимает соответствующие меры и вправе обратиться в
правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных
предвыборных агитационных материалов.
Статья 70. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и
печатная площадь в периодических печатных изданиях могут
предоставляться зарегистрированным кандидатам в порядке,
предусмотренном настоящей статьей, статьями 72 и 73 настоящего
Федерального закона. Эфирное время на каналах организаций
телерадиовещания может предоставляться бесплатно (бесплатное
эфирное время) либо за плату, а печатная площадь в периодических
печатных изданиях - только за плату.
2. Государственные и муниципальные организации
телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных
периодических печатных изданий обязаны обеспечить
зарегистрированным кандидатам равные условия проведения
предвыборной агитации, в том числе представления избирателям
предвыборных программ (платформ) зарегистрированных кандидатов.
3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий вправе
предоставить зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную
площадь за плату. В случае предоставления эфирного времени,
печатной площади размер и условия их оплаты должны быть едиными
для всех зарегистрированных кандидатов, которым предоставлены
эфирное время, печатная площадь.
4. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и об
условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть
опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30
дней со дня официального опубликования решения о назначении
выборов депутатов Палаты Представителей и представлены с
уведомлением о готовности предоставить зарегистрированным
кандидатам эфирное время, печатную площадь: в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации - общероссийскими
организациями телерадиовещания и редакциями общероссийских
периодических печатных изданий; в окружную избирательную комиссию
(избирательную комиссию субъекта Российской Федерации) -
региональными и муниципальными организациями телерадиовещания,
редакциями региональных и муниципальных периодических печатных
изданий.
5. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания проводится по рабочим дням в период, который
начинается за 30 дней до дня голосования и оканчивается за сутки
до дня голосования. Предвыборная агитация в периодических печатных
изданиях проводится в период, который начинается за 30 дней до дня
голосования и оканчивается за три дня до дня голосования.
6. Допускается отказ негосударственных и муниципальных
организаций телерадиовещания, редакций негосударственных и
муниципальных периодических печатных изданий, а также редакций
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем
один раз в неделю, от участия в агитационной деятельности.
Допускается отказ специализированных организаций телерадиовещания
и редакций специализированных периодических печатных изданий от
участия в освещении избирательной кампании. Таким отказом
считается непредставление в соответствующую избирательную комиссию
уведомления, указанного в пункте 4 настоящей статьи.
7. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий, предоставившие зарегистрированным кандидатам
эфирное время и печатную площадь бесплатно или за плату, обязаны
вести отдельный учет объемов и стоимости этих эфирного времени и
печатной площади по формам, установленным Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Данные этого учета
обязаны представлять за пять дней до дня голосования и в
пятидневный срок после дня голосования: общероссийские организации
телерадиовещания и редакции общероссийских периодических печатных
изданий - в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации; региональные и муниципальные организации
телерадиовещания и редакции региональных и муниципальных
периодических печатных изданий - в окружную избирательную комиссию
(избирательную комиссию субъекта Российской Федерации).
8. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий по запросам Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации, а региональные и муниципальные организации
телерадиовещания и редакции региональных и муниципальных
периодических печатных изданий также по запросам окружной
избирательной комиссии (избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации) обязаны представлять им документы, подтверждающие
согласие зарегистрированного кандидата на выполнение для него
платных работ и на предоставление ему платных услуг.
Статья 71. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые зарегистрированными кандидатами для
проведения предвыборной агитации
1. Зарегистрированные кандидаты для проведения предвыборной
агитации могут пользоваться услугами следующих организаций
телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий:
а) общероссийские государственные организации
телерадиовещания, то есть организации телерадиовещания, зона
уверенного приема передач которых находится в пределах половины
или более чем половины субъектов Российской Федерации,
учредителями (соучредителями) которых являются государственные
органы, организации, учреждения и (или) которые финансировались не
менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации
телерадиовещания за год, предшествующий дню официального
опубликования решения о назначении выборов депутатов Палаты
Представителей, за счет средств, выделенных федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации;
б) региональные государственные организации телерадиовещания,
то есть организации телерадиовещания, зона уверенного приема
передач которых находится в пределах менее чем половины субъектов
Российской Федерации, учредителями (соучредителями) которых
являются государственные органы, организации, учреждения и (или)
которые финансировались не менее чем на 15 процентов бюджета
соответствующей организации телерадиовещания за год,
предшествующий дню официального опубликования решения о назначении
выборов депутатов Палаты Представителей, за счет средств,
выделенных федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, а также
соответствующие подразделения организаций телерадиовещания,
указанных в подпункте "а" настоящего пункта;
в) редакции общероссийских государственных периодических
печатных изданий, то есть редакции периодических печатных изданий,
распространяемых на территориях половины или более чем половины
субъектов Российской Федерации, если учредителями (соучредителями)
этих редакций либо этих периодических печатных изданий являются
государственные органы, организации, учреждения и (или) если эти
редакции периодических печатных изданий финансировались не менее
чем на 15 процентов бюджета соответствующей редакции за год,
предшествующий дню официального опубликования решения о назначении
выборов депутатов Палаты Представителей, за счет средств,
выделенных федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, за
исключением редакций периодических печатных изданий, указанных в
пункте 2 настоящей статьи;
г) редакции региональных государственных периодических
печатных изданий, то есть редакции периодических печатных изданий,
распространяемых на территориях менее чем половины субъектов
Российской Федерации, если учредителями (соучредителями) этих
редакций либо этих периодических печатных изданий являются
государственные органы, организации, учреждения и (или) если эти
редакции периодических печатных изданий финансировались не менее
чем на 15 процентов бюджета соответствующей редакции за год,
предшествующий дню официального опубликования решения о назначении
выборов депутатов Палаты Представителей, за счет средств,
выделенных федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, за
исключением редакций периодических печатных изданий, указанных в
пункте 2 настоящей статьи;
д) муниципальные организации телерадиовещания и редакции
муниципальных периодических печатных изданий, то есть организации
телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, если
учредителями (соучредителями) этих организаций, периодических
печатных изданий или их редакций являются органы местного
самоуправления либо если указанные организации, редакции
финансировались не менее чем на 15 процентов бюджета
соответствующей организации, редакции за год, предшествующий дню
официального опубликования решения о назначении выборов депутатов
Палаты Представителей, за счет средств, выделенных органами
местного самоуправления, за исключением редакций периодических
печатных изданий, указанных в пункте 2 настоящей статьи;
е) общероссийские негосударственные организации
телерадиовещания, то есть не подпадающие под действие подпунктов
"а" - "д" настоящего пункта организации телерадиовещания, зона
уверенного приема передач которых находится в пределах половины
или более чем половины субъектов Российской Федерации;
ж) региональные негосударственные организации
телерадиовещания, то есть не подпадающие под действие подпунктов
"а" - "д" настоящего пункта организации телерадиовещания, зона
уверенного приема передач которых находится в пределах менее чем
половины субъектов Российской Федерации;
з) редакции общероссийских негосударственных периодических
печатных изданий, то есть не подпадающие под действие подпунктов
"а" - "д" настоящего пункта редакции периодических печатных
изданий, распространяемых на территориях половины или более чем
половины субъектов Российской Федерации;
и) редакции региональных негосударственных периодических
печатных изданий, то есть не подпадающие под действие подпунктов
"а" - "д" настоящего пункта редакции периодических печатных
изданий, распространяемых на территориях менее чем половины
субъектов Российской Федерации;
к) специализированные организации телерадиовещания и редакции
специализированных периодических печатных изданий (культурно -
просветительских, детских, технических, научных и других).
2. Редакции периодических печатных изданий, учрежденных
органами законодательной (представительной), исполнительной и
судебной власти, а также органами местного самоуправления
исключительно для опубликования их официальных материалов и
сообщений, нормативных и иных актов, не вправе публиковать
предвыборные агитационные материалы, а также редакционные
материалы, освещающие деятельность кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
3. Перечень общероссийских государственных организаций
телерадиовещания и общероссийских государственных периодических
печатных изданий публикуется Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации по представлению соответствующих федеральных
органов исполнительной власти, вырабатывающих и осуществляющих
государственную политику в области средств массовой информации, не
позднее чем на десятый день после дня официального опубликования
решения о назначении выборов депутатов Палаты Представителей. В
указанном перечне особо отмечаются общероссийские государственные
периодические печатные издания, выходящие реже чем один раз в
неделю.
4. Перечень региональных государственных организаций
телерадиовещания и региональных государственных периодических
печатных изданий публикуется окружными избирательными комиссиями
(избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации) по
представлению соответствующих территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, вырабатывающих и осуществляющих
государственную политику в области средств массовой информации, и
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не
позднее чем на десятый день после дня официального опубликования
решения о назначении выборов депутатов Палаты Представителей. В
указанном перечне особо отмечаются региональные государственные
периодические печатные издания, выходящие реже чем один раз в
неделю.
Статья 72. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Зарегистрированные по одномандатному избирательному округу
кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного
времени на каналах региональных государственных организаций
телерадиовещания, осуществляющих вещание на территории округа или
его части, на равных условиях (продолжительность предоставленного
эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Бесплатное эфирное время на каналах региональных
государственных организаций телерадиовещания предоставляется по
рабочим дням в период, указанный в пункте 5 статьи 70 настоящего
Федерального закона, а если зарегистрированных в соответствующем
избирательном округе кандидатов менее пяти, - в период, который
начинается за 20 дней до дня голосования и оканчивается за сутки
до дня голосования.
3. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться
на период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую
аудиторию.
4. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
региональных государственных организаций телерадиовещания выделяет
на каждом из каналов для проведения предвыборной агитации, должен
составлять не менее 30 минут по рабочим дням в период,
установленный пунктом 5 статьи 70 настоящего Федерального закона,
а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет
менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени
вещания.
5. Одна вторая общего объема бесплатного эфирного времени,
предоставляемого региональными государственными организациями
телерадиовещания, отводится зарегистрированным по соответствующему
избирательному округу кандидатам для совместного проведения
дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместных
агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного
эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть
допущены на равных основаниях.
6. Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия в
совместном агитационном мероприятии, указанном в пункте 5
настоящей статьи, не позднее чем за четыре дня до выхода теле- или
радиопередачи в эфир. Если в результате отказа зарегистрированного
кандидата (зарегистрированных кандидатов) от участия в совместном
агитационном мероприятии после проведения жеребьевки, указанной в
пункте 7 настоящей статьи, в этом агитационном мероприятии может
принять участие только один зарегистрированный кандидат, ему по
его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах
доли, полученной делением эфирного времени, предоставляемого для
проведения совместного агитационного мероприятия, на число
зарегистрированных кандидатов, которые должны были участвовать в
указанном агитационном мероприятии. Отказ зарегистрированного
кандидата от участия в совместных агитационных мероприятиях не
влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени,
предоставляемого ему в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.
7. Одна вторая бесплатного эфирного времени, предоставляемого
региональными государственными организациями телерадиовещания в
соответствии с результатами жеребьевки, которая проводится в
течение недели по завершении регистрации кандидатов,
распределяется в равных долях между зарегистрированными
кандидатами, подавшими заявку на участие в этой жеребьевке.
8. Не менее трех четвертей предоставляемого региональными
государственными организациями телерадиовещания в соответствии с
пунктом 7 настоящей статьи бесплатного эфирного времени должно
быть использовано зарегистрированным кандидатом для его
выступлений, пресс - конференций, интервью.
9. Жеребьевку, в результате которой определяются дата и время
выхода в эфир предвыборных агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов на каналах региональных
государственных организаций телерадиовещания, проводит
соответствующая избирательная комиссия субъекта Российской
Федерации с участием представителей соответствующих организаций
телерадиовещания. При проведении жеребьевки вправе присутствовать
лица, указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Федерального
закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный
в результате жеребьевки график распределения эфирного времени
публикуется в региональных государственных периодических печатных
изданиях.
10. Расходы организаций телерадиовещания, связанные с
предоставлением бесплатного эфирного времени зарегистрированным
кандидатам, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования
этих организаций телерадиовещания.
11. Государственные организации телерадиовещания обязаны
резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации
зарегистрированными кандидатами за плату. Размер и условия оплаты
должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий
объем эфирного времени, резервируемого для предоставления за плату
каждой из общероссийских государственных организаций
телерадиовещания на каждом из каналов, должен составлять не менее
одного часа и не более двух часов по рабочим дням в период,
установленный пунктом 5 статьи 70 настоящего Федерального закона.
Общий объем эфирного времени, резервируемого для предоставления за
плату каждой региональной государственной организацией
телерадиовещания, не может быть меньше общего объема бесплатного
эфирного времени, предоставляемого в соответствии с пунктом 5
настоящей статьи, но при этом не может превышать его более чем в
три раза.
12. Каждый зарегистрированный кандидат вправе за
соответствующую плату получить из общего объема зарезервированного
эфирного времени время в пределах доли, определяемой в порядке,
установленном Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.
13. Эфирное время, указанное в пункте 11 настоящей статьи,
должно предоставляться государственной организацией
телерадиовещания по рабочим дням в период, который начинается за
30 дней до дня голосования и оканчивается за сутки до дня
голосования. Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов определяются жеребьевкой,
проводимой государственной организацией телерадиовещания с
участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на
участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами.
Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 7
настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать
соответственно члены Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации, окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации), а также лица, указанные в пункте 1
статьи 37 настоящего Федерального закона. Эфирное время
предоставляется на основании договора, заключенного после
проведения жеребьевки.
14. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 4 статьи 70 настоящего Федерального закона,
предоставляют зарегистрированным кандидатам для проведения
предвыборной агитации эфирное время за плату. Размер и условия
оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов.
Общий объем эфирного времени, предоставляемого зарегистрированным
кандидатам муниципальной организацией телерадиовещания,
определяется этой организацией телерадиовещания. Дата и время
выхода в эфир предвыборных агитационных материалов каждого из
зарегистрированных кандидатов определяются в соответствии с
жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка
должна проводиться в срок, установленный пунктом 7 настоящей
статьи. Эфирное время предоставляется на основании договора,
заключенного после проведения жеребьевки.
15. В случае, если зарегистрированный кандидат после
проведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени,
он обязан не позднее чем за два дня до выхода в эфир в письменной
форме сообщить об этом соответствующей организации
телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся
эфирное время по своему усмотрению, за исключением целей
предвыборной агитации.
16. Негосударственные организации телерадиовещания,
выполнившие условия пункта 4 статьи 70 настоящего Федерального
закона, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным
кандидатам на равных условиях. Негосударственные организации
телерадиовещания, не соблюдающие этих требований, а также
требований пункта 4 статьи 70 настоящего Федерального закона, не
вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время в
целях предвыборной агитации.
17. Предоставление эфирного времени за плату на каналах
организаций телерадиовещания производится в соответствии с
договором, заключенным между организацией телерадиовещания и
зарегистрированным кандидатом.
18. В договорах о предоставлении эфирного времени за плату
должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной
агитации, дата и время выхода в эфир, продолжительность
предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты,
формы и условия участия журналиста (ведущего) в процессе теле- или
радиопередачи. После выполнения условий договора оформляются акт
выполнения работ и соответствующая справка об использованном
эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по
договору с указанием программы вещания, названия передачи и
времени ее выхода в эфир.
19. Платежное поручение филиалу Сберегательного банка
Российской Федерации о перечислении средств для оплаты стоимости
эфирного времени в полном объеме должно быть представлено
зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до дня
предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанного
условия предоставление эфирного времени на каналах организаций
телерадиовещания не допускается. Филиал Сберегательного банка
Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не
позднее следующего операционного дня после получения платежного
поручения. При этом срок осуществления безналичного платежа не
должен превышать два операционных дня в пределах избирательного
округа (субъекта Российской Федерации) и пять операционных дней в
пределах Российской Федерации.
20. Оплата эфирного времени должна производиться исключительно
за счет средств избирательного фонда зарегистрированного
кандидата.
21. В случае, если в ходе использования эфирного времени,
предоставленного за плату, зарегистрированный кандидат нарушит
условия, установленные настоящим Федеральным законом, организация
телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о
расторжении договора о предоставлении эфирного времени. В случае
расторжения договора организация телерадиовещания не вправе
использовать высвободившееся эфирное время в целях предвыборной
агитации.
22. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата, в том числе для рекламы
товаров, работ и услуг.
23. Запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата на каналах общероссийских
государственных организаций телерадиовещания трансляцией иных
теле- и радиопрограмм, иных предвыборных агитационных материалов.
24. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о
проведении предвыборных мероприятий кандидатами,
зарегистрированными кандидатами и их доверенными лицами,
избирательными объединениями, избирательными блоками должны
даваться исключительно отдельным информационным блоком, как
правило, в начале указанных программ, без комментариев. Такие
информационные блоки не оплачиваются кандидатами,
зарегистрированными кандидатами и их доверенными лицами,
избирательными объединениями, избирательными блоками. В них не
должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,
зарегистрированному кандидату, в том числе по времени освещения
его предвыборной деятельности.
25. Участие зарегистрированных кандидатов в информационно -
аналитических, развлекательных, спортивных и иных авторских
программах осуществляется на равных основаниях. Приглашая
зарегистрированного кандидата принять участие в авторской
программе, организация телерадиовещания, автор программы не вправе
отказать другому зарегистрированному кандидату в предоставлении
возможности участия в авторской программе на таких же условиях.
26. Теле- и радиопрограммы с участием зарегистрированных
кандидатов, в том числе содержащие предвыборную агитацию, иные
предвыборные агитационные материалы, распространяемые
организациями телерадиовещания, выпускаются в эфир с видео- и
аудиозаписью, которая хранится в соответствующей организации
телерадиовещания в течение 12 месяцев со дня выхода указанных
программ, материалов в эфир. Организации телерадиовещания обязаны
хранить указанные в пункте 7 статьи 70 настоящего Федерального
закона учетные документы о предоставлении эфирного времени
бесплатно и за плату в течение пяти лет со дня голосования.
Статья 73. Условия проведения предвыборной агитации через
периодические печатные издания
1. Редакции общероссийских государственных и региональных
государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже
одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для
проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами
за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех
зарегистрированных кандидатов. Общий объем печатной площади,
резервируемой для предоставления за плату каждой редакцией
государственного периодического печатного издания, должен
составлять не менее 5 процентов общего объема еженедельной
печатной площади соответствующего издания в период, установленный
пунктом 5 статьи 70 настоящего Федерального закона.
2. Каждый зарегистрированный кандидат вправе за
соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной
печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной
путем деления этого объема на общее число зарегистрированных
кандидатов.
3. Дата публикации предвыборных агитационных материалов
определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакцией
государственного периодического печатного издания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка
должна проводиться после регистрации кандидатов, но до наступления
периода, установленного пунктом 5 статьи 70 настоящего
Федерального закона. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать члены соответственно Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, окружной избирательной комиссии
(избирательной комиссии субъекта Российской Федерации), а также
лица, указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Федерального
закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная
площадь предоставляется на основании договора, заключенного после
проведения жеребьевки.
4. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, а
также редакции государственных периодических печатных изданий,
выходящих реже чем один раз в неделю, выполнившие условия пункта 4
статьи 70 настоящего Федерального закона, предоставляют
зарегистрированным кандидатам печатную площадь за плату. Размер и
условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных
кандидатов. Общий объем печатной площади, предоставляемой
зарегистрированным кандидатам редакциями указанных периодических
печатных изданий, определяется этими редакциями. Дата публикации
предвыборных агитационных материалов каждого из зарегистрированных
кандидатов определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой
редакциями указанных периодических печатных изданий с участием
заинтересованных лиц на основании письменной заявки на участие в
жеребьевке, поданной зарегистрированным кандидатом. Жеребьевка
должна проводиться в срок, установленный пунктом 3 настоящей
статьи. Печатная площадь предоставляется на основании договора,
заключенного после проведения жеребьевки.
5. В случае, если зарегистрированный кандидат после проведения
жеребьевки откажется от использования печатной площади, он обязан
не позднее чем за пять дней до дня публикации сообщить об этом
соответствующей редакции периодического печатного издания, которая
вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему
усмотрению, за исключением целей предвыборной агитации.
6. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта 4 статьи 70 настоящего Федерального
закона, обязаны предоставлять печатную площадь зарегистрированным
кандидатам на равных условиях оплаты, при этом они вправе отказать
в предоставлении печатной площади зарегистрированному кандидату.
Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не
соблюдающие этих требований, а также требований пункта 4 статьи 70
настоящего Федерального закона, не вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам печатную площадь в целях
предвыборной агитации.
7. Предоставление печатной площади за плату производится в
соответствии с договором, заключенным между редакцией
периодического печатного издания и зарегистрированным кандидатом.
8. Платежное поручение филиалу Сберегательного банка
Российской Федерации о перечислении средств для оплаты стоимости
печатной площади в полном объеме должно быть представлено
зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до дня
публикации. В случае нарушения указанного условия предоставление
печатной площади не допускается. Филиал Сберегательного банка
Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не
позднее следующего операционного дня после получения платежного
поручения. При этом срок осуществления безналичного платежа не
должен превышать два операционных дня в пределах избирательного
округа (территории субъекта Российской Федерации) и пять
операционных дней в пределах Российской Федерации.
9. Оплата печатной площади должна производиться исключительно
за счет средств избирательного фонда зарегистрированного
кандидата.
10. Публикация предвыборных агитационных материалов,
осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна
сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было
форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с
зарегистрированными кандидатами.
11. Требование о предоставлении печатной площади на равных
условиях оплаты не распространяется на редакции периодических
печатных изданий в случаях, если редакция и (или) периодическое
печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом
(зарегистрированными кандидатами), избирательным объединением,
избирательным блоком, выдвинувшими зарегистрированного кандидата,
и периодическое печатное издание является негосударственным и
немуниципальным.
12. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных
изданиях и оплачиваемых за счет средств избирательного фонда
кандидата, зарегистрированного кандидата, должна помещаться
информация о том, за счет средств избирательного фонда какого
кандидата, зарегистрированного кандидата была произведена оплата
соответствующей публикации.
13. Редакции периодических печатных изданий обязаны хранить
указанные в пункте 7 статьи 70 настоящего Федерального закона
учетные документы о предоставлении печатной площади в течение пяти
лет со дня голосования.
Статья 74. Опросы общественного мнения, иные исследования,
связанные с выборами депутатов Палаты Представителей
1. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, иных исследований, связанных с выборами
депутатов Палаты Представителей, организации, осуществляющие
теле- и радиовещание, средства массовой информации, а также лица
или органы, размещающие результаты исследований, связанных с
указанными выборами в общедоступных информационных системах,
обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его
проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации,
регион проведения опроса, точную формулировку вопроса,
статистическую оценку возможной погрешности.
2. Со дня окончания регистрации кандидатов организации,
проводящие опросы общественного мнения, иные исследования,
связанные с выборами депутатов Палаты Представителей, в целях
опубликования (обнародования) их в средствах массовой информации и
общедоступных информационных системах, направляют копии этих
публикаций в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации, окружные избирательные комиссии (избирательные комиссии
субъектов Российской Федерации) для формирования информационного
банка, данные которого должны предоставляться лицам, указанным в
пункте 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также
иностранным (международным) наблюдателям по их запросам для
ознакомления или копирования.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования до истечения времени голосования на всей территории
Российской Федерации опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов
депутатов Палаты Представителей, иных исследований, связанных с
выборами (голосованием), итогов досрочного голосования,
предварительных итогов голосования не допускается.
Глава IX. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, ФИНАНСИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КАМПАНИИ КАНДИДАТА, ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО КАНДИДАТА
Статья 75. Финансовое обеспечение выборов депутатов Палаты
Представителей
1. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов Палаты
Представителей, на обеспечение деятельности избирательных комиссий
в течение срока их полномочий производятся за счет средств
федерального бюджета.
2. Средства на подготовку и проведение выборов депутатов
Палаты Представителей, предусмотренные федеральным бюджетом,
поступают в распоряжение Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации в десятидневный срок со дня официального
опубликования решения о назначении выборов депутатов Палаты
Представителей.
3. Средства на проведение выборов депутатов Палаты
Представителей Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации не позднее чем за 60 дней до дня голосования перечисляет
окружным избирательным комиссиям, которые распределяют полученные
средства и перечисляют их избирательным комиссиям субъектов
Российской Федерации не позднее чем за 40 дней до дня голосования,
территориальным избирательным комиссиям - не позднее чем за 30
дней до дня голосования. В случае несвоевременного или неполного
финансирования выборов указанные избирательные комиссии
распределяют и перечисляют средства по мере их поступления.
4. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов
депутатов Палаты Представителей, и несут ответственность за
соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий
по финансовым вопросам и за представление финансовых отчетов о
расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые
установлены настоящим Федеральным законом.
5. Не израсходованные избирательными комиссиями средства,
полученные из федерального бюджета, после окончания выборов
депутатов Палаты Представителей остаются на счетах избирательных
комиссий, действующих на постоянной основе.
Статья 76. Финансовое обеспечение деятельности избирательных
комиссий
1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов депутатов Палаты Представителей и обеспечение деятельности
избирательных комиссий, производится избирательными комиссиями на
цели, определенные настоящим Федеральным законом.
2. За счет средств федерального бюджета финансируются
следующие расходы избирательных комиссий:
а) на компенсационные выплаты и возмещение транспортных
расходов зарегистрированным кандидатам в порядке и размерах,
установленных статьей 58 настоящего Федерального закона;
б) на дополнительную оплату труда членам избирательных
комиссий с правом решающего голоса и работникам аппаратов
комиссий, гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по
гражданско - правовым договорам, и специалистам, направляемым для
работы в составе контрольно - ревизионных служб;
в) на изготовление печатной продукции и осуществление
издательской деятельности; на приобретение и установку
технологического оборудования;
г) транспортные расходы, в том числе при проведении
голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;
д) на доставку и хранение избирательной документации;
е) командировочные и другие расходы, связанные с проведением
выборов депутатов Палаты Представителей, а также с обеспечением
полномочий и деятельности избирательных комиссий.
3. Гражданину Российской Федерации, освобожденному по
представлению соответствующей избирательной комиссии на период
подготовки и проведения выборов депутатов Палаты Представителей от
основной работы для выполнения государственной обязанности члена
избирательной комиссии с правом решающего голоса, сохраняется
средний заработок по месту основной работы (за счет средств
организации независимо от формы собственности). Членам
избирательной комиссии с правом решающего голоса может
производиться дополнительная оплата труда в порядке и размерах,
устанавливаемых Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации, за счет средств, выделенных на проведение выборов
депутатов Палаты Представителей.
4. Оплата труда членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе,
производится в пределах выделенных избирательной комиссии средств
федерального бюджета в порядке и размерах, устанавливаемых
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, другим избирательным
комиссиям, устанавливается Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации по согласованию с Центральным банком
Российской Федерации. Плата за услуги банка по открытию счетов
избирательных комиссий и проведению операций по счетам не
взимается: за пользование денежными средствами, находящимися на
счетах, банк не выплачивает проценты.
6. Формы финансовых отчетов избирательных комиссий о
поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов депутатов Палаты Представителей, и формы, по
которым представляются сведения о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, устанавливаются Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации по согласованию с Центральным банком
Российской Федерации.
7. Участковая избирательная комиссия представляет
территориальной избирательной комиссии финансовый отчет о
поступлении и расходовании средств федерального бюджета,
выделенных данной участковой избирательной комиссии на подготовку
и проведение выборов депутатов Палаты Представителей, не позднее
чем через десять дней со дня голосования. Территориальная
избирательная комиссия представляет окружной избирательной
комиссии финансовый отчет о поступлении и расходовании средств
федерального бюджета, выделенных данной территориальной
избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не
позднее чем через 25 дней со дня голосования. Избирательная
комиссия субъекта Российской Федерации представляет окружной
избирательной комиссии финансовый отчет о поступлении и
расходовании средств федерального бюджета, выделенных данной
избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не
позднее чем через 40 дней со дня голосования.
8. Окружная избирательная комиссия представляет Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации финансовый отчет о
поступлении и расходовании средств федерального бюджета,
выделенных ей на подготовку и проведение выборов депутатов Палаты
Представителей, не позднее чем через 60 дней со дня официального
опубликования общих результатов выборов.
9. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
представляет палатам Федерального Собрания Российской Федерации и
передает в средства массовой информации финансовый отчет о
расходовании средств федерального бюджета, а также сведения о
поступлении и расходовании средств избирательных фондов
кандидатов, зарегистрированных кандидатов не позднее чем через три
месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов
депутатов Палаты Представителей. Указанные финансовый отчет и
сведения должны быть опубликованы Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации не позднее чем через месяц со дня
их представления палатам Федерального Собрания Российской
Федерации.
Статья 77. Состав и функции контрольно - ревизионных служб при
избирательных комиссиях
1. В состав контрольно - ревизионной службы входят
руководитель контрольно - ревизионной службы, его заместитель
(заместители), назначенные в контрольно - ревизионную службу члены
соответствующей избирательной комиссии и специалисты контрольно -
ревизионной службы из числа работников государственных
(правоохранительных, финансовых и других) и иных органов,
организаций и учреждений, включая Центральный банк Российской
Федерации и Сберегательный банк Российской Федерации. Указанные
органы, организации и учреждения по запросу соответствующей
избирательной комиссии не позднее чем через месяц со дня
официального опубликования решения о назначении выборов депутатов
Палаты Представителей обязаны направить специалистов в
распоряжение Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации на срок не менее шести месяцев, в распоряжение
избирательных комиссий субъектов Российской Федерации,
территориальной избирательной комиссии - на срок соответственно не
менее четырех и трех месяцев.
2. Специалисты контрольно - ревизионной службы на период
осуществления своих обязанностей временно освобождаются от
основной работы, за ними сохраняются установленный должностной
оклад и другие выплаты по месту основной работы.
3. Контрольно - ревизионная служба вправе контролировать
поступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, проверять правильность учета и
целевое расходование этих средств, а также проводить проверки
целевого расходования средств, выделенных нижестоящим
избирательным комиссиям, при этом может использоваться
государственная автоматизированная информационная система. В этих
целях контрольно - ревизионная служба по поручению соответствующей
избирательной комиссии:
а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, нижестоящих избирательных комиссий;
б) запрашивает и получает от кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, избирательных комиссий информацию по всем вопросам,
входящим в ее компетенцию;
в) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные
государственные органы, в организации любой формы собственности, а
также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно -
ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы,
связанные с финансовым обеспечением выборов депутатов Палаты
Представителей. Ответы на обращения контрольно - ревизионной
службы и запрашиваемые ею материалы представляются в 10-дневный
срок, а за 5 - 1 день до дня голосования и в день голосования
немедленно;
г) составляет документы о финансовых нарушениях при
финансировании выборов депутатов Палаты Представителей;
д) ставит перед соответствующей избирательной комиссией
вопросы о применении мер ответственности к кандидатам,
зарегистрированным кандидатам, а также к гражданам и юридическим
лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании
избирательной кампании;
е) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке
заключений и экспертных оценок;
ж) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Федеральным законом, федеральным законодательством.
Статья 78. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных
кандидатов
1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд для
финансирования своей избирательной кампании.
2. Кандидат может назначить уполномоченных представителей по
финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым
вопросам кандидата, зарегистрированного кандидата осуществляет
свои действия на основании нотариально удостоверенной
доверенности, которая выдается кандидатом, зарегистрированным
кандидатом и в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата
рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его
документа, адрес места жительства, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий), полномочия уполномоченного
представителя по финансовым вопросам (открытие специального
избирательного счета, распоряжение денежными средствами
избирательного фонда, учет денежных средств избирательного фонда,
контроль за их поступлением и расходованием и иные полномочия, в
том числе право подписи на расчетных документах).
3. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым
вопросам кандидата, зарегистрированного кандидата производится
окружной избирательной комиссией на основании заявления кандидата,
зарегистрированного кандидата, доверенности, указанной в пункте 2
настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным представителем
по финансовым вопросам кандидата, зарегистрированного кандидата
паспорта или заменяющего его документа. Срок полномочий
уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата,
зарегистрированного кандидата начинается со дня регистрации
уполномоченного представителя окружной избирательной комиссией и
истекает через 60 дней со дня голосования, а если в соответствии с
настоящим Федеральным законом ведется судебное разбирательство с
участием соответствующего кандидата, зарегистрированного
кандидата, - с момента вынесения окончательного решения судом.
4. Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе в любое время
прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по
финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив
копию соответствующего решения в окружную избирательную комиссию и
в уполномоченный филиал Сберегательного банка Российской
Федерации.
5. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных
кандидатов могут формироваться только за счет следующих денежных
средств:
а) собственных средств кандидата, зарегистрированного
кандидата, которые в совокупности не могут превышать минимальный
размер оплаты труда более чем в шесть тысяч раз;
б) средств, которые выделены кандидату, зарегистрированному
кандидату выдвинувшим его избирательным объединением,
избирательными объединениями, входящими в выдвинувший его
избирательный блок, и которые в совокупности не могут превышать
минимальный размер оплаты труда более чем в 15 тысяч раз;
в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в
размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда более чем
в 600 раз для каждого гражданина и в 10 тысяч раз для каждого
юридического лица.
6. Предельная сумма всех расходов кандидата,
зарегистрированного кандидата из средств его избирательного фонда
не может превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 20
тысяч раз.
7. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18
лет на день голосования;
б) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
в) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
г) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
д) юридическим лицам, имеющим государственную или
муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале,
превышающую 30 процентов на день официального опубликования
решения о назначении выборов депутатов Палаты Представителей;
е) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования решения
о назначении выборов депутатов Палаты Представителей;
ж) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования на выборах депутатов Палаты Представителей;
з) благотворительным организациям и религиозным объединениям,
а также учрежденным ими организациям;
и) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания
любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса
места жительства и даты рождения; для юридического лица - без
указания любого из следующих сведений: идентификационного номера
налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских
реквизитов, отметки об отсутствии государственной или
муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии
такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного
участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого
участия с указанием доли этого участия);
к) иностранным государствам;
л) иностранным юридическим лицам;
м) иностранным гражданам;
н) лицам без гражданства;
о) международным организациям и международным общественным
движениям.
8. Право распоряжаться средствами избирательного фонда
принадлежит создавшему этот фонд кандидату, зарегистрированному
кандидату. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение
и могут использоваться только на:
а) финансовое обеспечение организационно - технических
мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку
выдвижения, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для
сбора подписей избирателей;
б) проведение предвыборной агитации, а также на оплату работ
(услуг) информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также
иных расходов, непосредственно связанных с проведением
избирательной кампании.
9. Кандидату, зарегистрированному кандидату запрещается
использовать иные денежные средства на оплату работ по сбору
подписей избирателей, проведение предвыборной агитации,
осуществление других предвыборных мероприятий, кроме средств,
поступивших в его избирательный фонд. При этом кандидат,
зарегистрированный кандидат имеют право использовать только те
денежные средства, которые перечислены отправителями на
специальный избирательный счет его избирательного фонда до дня
голосования в порядке, установленном настоящим Федеральным
законом.
Статья 79. Специальный избирательный счет
1. Кандидат, выдвинутый избирателем, группой избирателей либо
в порядке самовыдвижения, обязан открыть в избирательном округе
специальный избирательный счет своего избирательного фонда после
уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении.
Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным
блоком, обязан открыть в избирательном округе избирательный счет
своего избирательного фонда после представления в соответствующую
окружную избирательную комиссию заверенной Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации копии списка
кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам.
Кандидат обязан открыть специальный избирательный счет не позднее
чем за пять дней до дня представления документов для его
регистрации в окружную избирательную комиссию.
2. Специальный избирательный счет для формирования
избирательного фонда открывается в филиале Сберегательного банка
Российской Федерации. Кандидат вправе открыть только один
специальный избирательный счет. Незамедлительно по предъявлении
документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом и
оформленных в установленном настоящим Федеральным законом порядке,
филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан открыть
кандидату специальный избирательный счет. Плата за услуги банка по
открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За
пользование денежными средствами, находящимися на специальном
избирательном счете, проценты банком не выплачиваются. Все
денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в
валюте Российской Федерации.
3. Кандидат открывает специальный избирательный счет для
формирования избирательного фонда на основании документа,
выдаваемого окружной избирательной комиссией.
4. После регистрации кандидат продолжает ведение операций по
своему специальному избирательному счету для финансирования своей
избирательной кампании.
5. Кандидат, зарегистрированный кандидат могут в установленном
порядке предоставить право распоряжаться средствами, находящимися
на специальном избирательном счете, своему уполномоченному
представителю по финансовым вопросам, уведомив об этом окружную
избирательную комиссию. Ответственность за нарушение
установленного настоящим Федеральным законом порядка
финансирования кандидатом, зарегистрированным кандидатом своей
избирательной кампании несут лично кандидат, зарегистрированный
кандидат.
6. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных
избирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются в
день голосования, а если кандидат, зарегистрированный кандидат
утратили свой статус до дня голосования, то все операции по
специальному избирательному счету прекращаются филиалом
Сберегательного банка Российской Федерации по указанию окружной
избирательной комиссии.
7. На основании ходатайства кандидата, зарегистрированного
кандидата окружная избирательная комиссия может продлить срок
проведения финансовых операций:
а) кандидату - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных
(оказанных, приобретенных) соответственно до даты отказа ему в
регистрации, отзыва кандидата избирательным объединением,
избирательным блоком, отзыва кандидатом своего заявления о
согласии баллотироваться до установленного настоящим Федеральным
законом срока представления подписных листов и иных документов для
регистрации;
б) зарегистрированному кандидату, который снял свою
кандидатуру, отозван избирательным объединением, избирательным
блоком либо в отношении которого было принято решение об отмене
регистрации, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных
(оказанных, приобретенных) соответственно до даты снятия
кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, принятия
решения об отмене регистрации;
в) иным зарегистрированным кандидатам - по оплате работ
(услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня
голосования.
Статья 80. Добровольные пожертвования в избирательный фонд
кандидата, зарегистрированного кандидата
1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата,
зарегистрированного кандидата вносятся в отделения связи,
кредитные организации лично гражданином Российской Федерации из
собственных средств с предъявлением при этом паспорта или
заменяющего его документа с указанием соответственно в платежном
поручении либо в денежном переводе своих фамилии, имени, отчества,
даты рождения и адреса места жительства.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный
фонд кандидата, зарегистрированного кандидата осуществляются в
безналичном порядке путем перечисления денежных средств на
специальный избирательный счет кандидата, зарегистрированного
кандидата с отметкой соответствующего юридического лица о наличии
и размере (в процентном выражении) или об отсутствии иностранной,
государственной, муниципальной доли в уставном (складочном)
капитале данного юридического лица, а также с указанием его
полного наименования, даты регистрации, идентификационного номера
налогоплательщика, банковских реквизитов.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц
перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет
кандидата, зарегистрированного кандидата отделениями связи и
кредитными организациями не позднее следующего после получения
соответствующего платежного документа операционного дня. При этом
общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать
два операционных дня в пределах субъекта Российской Федерации и
пять операционных дней в пределах Российской Федерации.
4. Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе возвратить
любое пожертвование. Если добровольное пожертвование в
избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата
поступило от гражданина или юридического лица, не имеющего права
осуществлять такое пожертвование, либо в размере, превышающем
размер такого пожертвования, предусмотренный подпунктом "в" пункта
5 статьи 78 настоящего Федерального закона, кандидат,
зарегистрированный кандидат обязаны не позднее чем через десять
дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный
счет возвратить его жертвователю полностью или ту его часть,
которая превышает установленный максимальный размер пожертвования,
за вычетом расходов на пересылку с указанием причины возврата.
Кандидат, зарегистрированный кандидат не несут ответственности за
принятие пожертвований, при переводе которых жертвователи указали
неверные сведения, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей
статьи, если кандидат, зарегистрированный кандидат своевременно не
получили сведений о неправомерности данных пожертвований.
5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не
позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный
избирательный счет должны перечисляться кандидатом,
зарегистрированным кандидатом в доход федерального бюджета.
6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
поддержку деятельности, способствующей выдвижению и избранию
кандидата, зарегистрированного кандидата, только через его
избирательный фонд. Запрещаются выполнение оплачиваемых работ,
реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно
связанных с выборами, без документального подтверждения согласия
кандидата, зарегистрированного кандидата либо уполномоченных ими
лиц на выполнение таких работ, реализацию товаров, оказание услуг
и их оплату из избирательного фонда. Запрещается бесплатное
выполнение юридическими лицами, их филиалами, представительствами
и иными подразделениями работ, оказание услуг, прямо или косвенно
связанных с выборами. Допускаются добровольное бесплатное личное
оказание гражданином услуг кандидату, зарегистрированному
кандидату и выполнение для них работ в ходе избирательной кампании
без привлечения третьих лиц.
Статья 81. Отчетность по средствам избирательных фондов
1. Порядок открытия и ведения специальных избирательных
счетов, учета и отчетности, а также формы отчетности кандидатов,
зарегистрированных кандидатов о поступлении и расходовании средств
их избирательных фондов определяются Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации по согласованию с Центральным
банком Российской Федерации. Кандидаты, зарегистрированные
кандидаты обязаны вести учет поступления и расходования средств
своих избирательных фондов.
2. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты представляют в
окружную избирательную комиссию:
а) первый финансовый отчет - одновременно с представлением
документов, необходимых для регистрации, в окружную избирательную
комиссию в установленном настоящим Федеральным законом порядке; в
отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на пять
дней предшествует дате сдачи отчета;
б) второй финансовый отчет - не ранее чем за 20 и не позднее
чем за 10 дней до дня голосования; в отчет включаются сведения по
состоянию на дату, которая на семь дней предшествует дате сдачи
отчета;
в) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней
после официального опубликования общих результатов выборов
депутатов Палаты Представителей. К итоговому финансовому отчету
прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие
поступление и расходование средств избирательного фонда, а также
материалы, указанные в пункте 3 статьи 69 настоящего Федерального
закона.
3. Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратили свой
статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на
гражданина, являвшегося кандидатом, зарегистрированным кандидатом.
В случае непредставления кандидатом, зарегистрированным
кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом, зарегистрированным
кандидатом, в установленный настоящим Федеральным законом срок
финансового отчета либо представления неполного отчета или
недостоверного отчета окружная избирательная комиссия вправе
обратиться в соответствующие государственные органы с
представлением о привлечении кандидата, зарегистрированного
кандидата, лица, являвшегося кандидатом, зарегистрированным
кандидатом, к ответственности, установленной федеральными
законами.
4. Копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов
передаются окружной избирательной комиссией в средства массовой
информации в течение пяти дней со дня их получения.
5. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации не реже
одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования -
не реже одного раза в три операционных дня представляет в окружную
избирательную комиссию сведения о поступлении средств на
специальные избирательные счета кандидатов, зарегистрированных
кандидатов и расходовании этих средств в соответствии с формами,
установленными Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации. При этом может использоваться государственная
автоматизированная информационная система. Окружная избирательная
комиссия периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня
голосования, направляет информацию о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов в средства массовой информации для
опубликования.
6. Редакции государственных периодических печатных изданий
обязаны публиковать переданные им окружной избирательной комиссией
сведения о поступлении и расходовании средств избирательных
фондов. Опубликованию подлежат сведения:
а) о финансовой операции по расходованию средств из
избирательного фонда, если ее размер более чем в две тысячи раз
превышает минимальный размер оплаты труда;
б) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд
пожертвования на сумму, более чем в тысячу раз превышающую
минимальный размер оплаты труда;
в) о числе граждан, внесших в избирательный фонд пожертвования
на сумму, более чем в сто раз превышающую минимальный размер
оплаты труда;
г) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об
основаниях возврата;
д) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и
об общей сумме средств, израсходованных из него.
7. Федеральные органы государственной власти, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации и
уполномоченные ими органы и организации, осуществляющие
регистрацию юридических лиц, в 5-дневный срок со дня поступления
от окружной избирательной комиссии перечня юридических лиц,
осуществивших добровольные пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, представляют на
безвозмездной основе этим избирательным комиссиям сведения об
учредителях организаций, о наличии и размере (в процентном
выражении) или об отсутствии иностранной, государственной,
муниципальной доли в уставном (складочном) капитале юридических
лиц, а также о полном наименовании и дате регистрации юридических
лиц. Сведения представляются в соответствии с формами,
установленными Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации. При этом может использоваться государственная
автоматизированная информационная система. Окружная избирательная
комиссия знакомит кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их
уполномоченных представителей по финансовым вопросам
незамедлительно по их запросам с имеющейся у нее на день
поступления соответствующего запроса информацией. При поступлении
в распоряжение избирательной комиссии информации о перечислении
пожертвований с нарушением пункта 7 статьи 78 настоящего
Федерального закона указанная информация незамедлительно
сообщается избирательной комиссией соответствующим кандидатам,
зарегистрированным кандидатам либо их уполномоченным
представителям по финансовым вопросам.
Статья 82. Возврат денежных средств кандидатами,
зарегистрированными кандидатами
1. Кандидат, не зарегистрированный окружной избирательной
комиссией, до представления итогового финансового отчета обязан
возвратить неизрасходованные денежные средства избирательного
фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в
его избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам за
вычетом расходов на пересылку.
2. Зарегистрированный кандидат, получивший по результатам
голосования не менее трех процентов голосов избирателей от общего
числа избирателей, принявших участие в голосовании, а также
зарегистрированный кандидат, снявший до дня голосования свою
кандидатуру по вынуждающим к тому обстоятельствам, обязаны не
позднее чем через 30 дней после дня голосования возвратить
окружной избирательной комиссии неизрасходованные денежные
средства избирательного фонда пропорционально денежным средствам,
перечисленным в их избирательные фонды окружной избирательной
комиссией. По истечении этого срока филиал Сберегательного банка
Российской Федерации обязан перечислить на счет окружной
избирательной комиссии в бесспорном порядке по ее письменному
указанию причитающиеся ей денежные средства.
3. Зарегистрированный кандидат, подпадающий под действие
пункта 2 настоящей статьи, после возврата средств окружной
избирательной комиссии, но до сдачи итогового финансового отчета
по согласованию с окружной избирательной комиссией перечисляет (за
вычетом расходов на пересылку) неизрасходованные денежные средства
своего избирательного фонда гражданам и юридическим лицам,
осуществившим пожертвования в его избирательный фонд,
пропорционально вложенным ими средствам.
4. Зарегистрированный кандидат, не подпадающий под действие
пункта 2 настоящей статьи, не позднее чем через 30 дней со дня
голосования обязан возвратить в полном объеме денежные средства,
полученные в установленном настоящим Федеральным законом порядке
от окружной избирательной комиссии на возмещение транспортных
расходов. По истечении этого срока филиал Сберегательного банка
Российской Федерации обязан перечислить на счет окружной
избирательной комиссии в бесспорном порядке по ее письменному
указанию причитающиеся ей денежные средства.
5. Окружная избирательная комиссия в 3-дневный срок со дня
официального опубликования общих результатов выборов депутатов
Палаты Представителей извещает зарегистрированных кандидатов, не
подпадающих под действие пункта 2 настоящей статьи, о сумме
возврата бюджетных средств, выделенных в установленном настоящим
Федеральным законом порядке на возмещение транспортных расходов.
6. Зарегистрированному кандидату, не подпадающему под действие
пункта 2 настоящей статьи, запрещается возвращать гражданам и
юридическим лицам, осуществившим пожертвования в его избирательный
фонд, неизрасходованные денежные средства избирательного фонда до
возврата денежных средств окружной избирательной комиссии. После
возврата средств окружной избирательной комиссии
зарегистрированный кандидат, не подпадающий под действие пункта 2
настоящей статьи, обязан перечислить неизрасходованные денежные
средства избирательного фонда пропорционально вложенным средствам
на счета граждан и юридических лиц, осуществивших пожертвования.
7. Денежные средства, оставшиеся на специальных избирательных
счетах избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, по истечении 60 дней со дня голосования филиалы
Сберегательного банка Российской Федерации обязаны перечислить по
письменному указанию окружной избирательной комиссии в доход
федерального бюджета.
8. В случае отсутствия или недостаточности денежных средств в
избирательном фонде возврат зарегистрированным кандидатом
бюджетных средств окружной избирательной комиссии производится за
счет его собственных средств.
9. Зарегистрированный кандидат, не подпадающий под действие
пункта 2 настоящей статьи и не выполнивший требований пункта 4
настоящей статьи до сдачи итогового финансового отчета, вправе
производить возврат бюджетных средств окружной избирательной
комиссии в течение 12 месяцев со дня голосования, если им
одновременно со сдачей в установленные настоящим Федеральным
законом сроки итогового финансового отчета подано нотариально
удостоверенное личное заявление, в котором он берет на себя
обязательство возвратить задолженность по денежным средствам.
10. В случае невыполнения обязательств по заявлению, поданному
в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, денежные средства
взыскиваются в судебном порядке по истечении указанного в
заявлении срока возврата средств. Если зарегистрированный
кандидат, не подпадающий под действие пункта 2 настоящей статьи и
не выполнивший требований пункта 4 настоящей статьи до сдачи
итогового финансового отчета, не подал заявление, указанное в
пункте 9 настоящей статьи, денежные средства взыскиваются с него в
судебном порядке по истечении срока сдачи итогового финансового
отчета.
11. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат
утратили свой статус, обязательства, предусмотренные настоящей
статьей в отношении кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
возлагаются на гражданина, являвшегося кандидатом,
зарегистрированным кандидатом.
12. При проведении выборов депутатов Палаты Представителей
гражданин Российской Федерации, имеющий задолженность по
средствам, выделенным из федерального бюджета, перед Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации или избирательной
комиссией субъекта Российской Федерации на день официального
опубликования решения о назначении этих выборов, не вправе
получать средства федерального бюджета.
Глава X. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 83. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования не позднее чем за один день до
дня голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение
участковой избирательной комиссии главой соответствующего
муниципального образования, а если уставом муниципального
образования должность главы муниципального образования не
предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным
органом местного самоуправления. Не позднее чем за один день до
дня голосования помещение для голосования должно быть обследовано
органами пожарной охраны, внутренних дел Российской Федерации,
органами санитарного надзора. О пригодности данного помещения для
организации и проведения голосования составляется соответствующий
акт.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются стационарные ящики для голосования, кабины или иные
специально оборудованные места для тайного голосования, либо
должны быть пригодные для тайного голосования комнаты, оснащенные
системой освещения, столами, письменными принадлежностями (за
исключением карандашей).
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним
участковая избирательная комиссия оборудует информационный
(справочный) стенд (стенды), на котором (на которых) размещает
образец заполненного избирательного бюллетеня и информационные
материалы обо всех зарегистрированных кандидатах.
4. О каждом зарегистрированном кандидате в информационных
материалах указываются фамилия, имя, отчество, псевдоним (если он
был зарегистрирован в соответствии с пунктом 2 статьи 56
настоящего Федерального закона), год рождения, образование,
основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес
места жительства, сведения о принадлежности зарегистрированного
кандидата к общественному объединению и статусе в нем (если такие
сведения были представлены в окружную избирательную комиссию в
соответствии с пунктом 4 статьи 50 либо пунктом 10 статьи 51
настоящего Федерального закона), наименование замещаемой выборной
должности в органе государственной власти или органе местного
самоуправления, избираемых непосредственно гражданами Российской
Федерации (при ее наличии), сведения о том, кем выдвинут данный
зарегистрированный кандидат.
В указанные информационные материалы включаются также иные
сведения биографического характера, которые представляются
зарегистрированными кандидатами и предельный объем которых
устанавливается в соответствии с решениями Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или
непогашенной судимости в информационных материалах должны также
указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи
(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании
которой (которых) был осужден зарегистрированный кандидат, а также
статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с
Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если
зарегистрированный кандидат был осужден в соответствии с
указанными законодательными актами за деяния, признаваемые
преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации,
с указанием наименования соответствующего закона. В случае наличия
у зарегистрированного кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства это должно быть
отражено в информационных материалах с указанием наименования
соответствующего иностранного государства. Образец заполненного
избирательного бюллетеня, помещенный на стенде, не должен
содержать фамилии зарегистрированных кандидатов, наименования
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
зарегистрированных кандидатов. Сведения о зарегистрированных
кандидатах приводятся в информационных материалах в порядке,
определенном при утверждении формы и текста избирательного
бюллетеня. На информационном стенде также размешаются извлечения
из уголовного и административного законодательства Российской
Федерации, устанавливающего ответственность за нарушение
избирательных прав граждан Российской Федерации. Указанные
материалы размещаются участковой избирательной комиссией таким
образом, чтобы избиратели свободно могли их прочитать.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано
стационарными избирательными ящиками для голосования.
6. По решению Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации помещение для голосования может быть оборудовано
техническими средствами подсчета голосов, в том числе сканерами
избирательных бюллетеней.
7. С момента начала голосования в помещении для голосования
должна находиться увеличенная форма протокола об итогах
голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах
голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола
должна быть расположена в помещении для голосования таким образом,
чтобы лица, указанные в пункте 4 статьи 37 настоящего Федерального
закона, могли прочитать в них данные об итогах голосования.
Увеличенная форма протокола об итогах голосования не заменяет
собой протокол участковой избирательной комиссии, а данные,
занесенные в нее, не имеют юридического значения.
8. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины, иные
места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно
находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии
и наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей.
9. В день голосования в помещении для голосования либо перед
входом в него должен быть вывешен Государственный флаг Российской
Федерации, также может быть вывешен флаг субъекта Российской
Федерации.
Статья 84. Избирательные бюллетени
1. Для голосования на выборах депутатов Палаты Представителей
изготавливаются избирательные бюллетени. Избирательные бюллетени
являются документами строгой отчетности, степень защиты которых
определяется Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации. Порядок изготовления избирательных бюллетеней, их
число, а также требования, предъявляемые к изготовлению
избирательных бюллетеней, утверждаются Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации не позднее чем за 35 дней до дня
голосования. Нумерация избирательных бюллетеней не допускается.
2. Текст избирательного бюллетеня по избирательному округу на
русском языке утверждает окружная избирательная комиссия не
позднее чем за 32 дня до дня голосования. Текст должен быть
размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня.
3. В избирательном бюллетене указываются в алфавитном порядке
фамилия, имя, отчество, псевдоним (если он был зарегистрирован в
соответствии с пунктом 2 статьи 56 настоящего Федерального
закона), год рождения, место жительства, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий), наименование замещаемой выборной
должности в органе государственной власти или в органе местного
самоуправления, избираемых непосредственно гражданами Российской
Федерации (в случае ее наличия) каждого зарегистрированного
кандидата, содержатся сведения о том, кем выдвинут
зарегистрированный кандидат. В избирательном бюллетене указываются
также краткое наименование общественного объединения,
принадлежность к которому была указана зарегистрированным
кандидатом в соответствии с пунктом 4 статьи 50 либо пунктом 10
статьи 51 настоящего Федерального закона, и статус данного
зарегистрированного кандидата в этом общественном объединении.
Справа от сведений о каждом зарегистрированном кандидате
располагается пустой квадрат. Перечень зарегистрированных
кандидатов завершается строкой "Против всех кандидатов", справа от
которой располагается пустой квадрат.
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой
или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны
указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи
(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании
которой (которых) был осужден зарегистрированный кандидат, а также
статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с
Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если
зарегистрированный кандидат был осужден в соответствии с
указанными законодательными актами за деяния, признаваемые
преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации,
с указанием наименования соответствующего закона. В случае наличия
у зарегистрированного кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства это должно быть
отражено в избирательном бюллетене с указанием наименования
соответствующего иностранного государства. Сведения о судимости и
о гражданстве иностранного государства в избирательном бюллетене
указываются на основании соответствующих документов,
представленных в избирательную комиссию до утверждения текста
избирательного бюллетеня.
5. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение
о порядке его заполнения, которое должно располагаться в верхней
части избирательного бюллетеня непосредственно перед размещенными
в избирательном бюллетене данными о зарегистрированных кандидатах.
6. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. По
решению окружной избирательной комиссии избирательные бюллетени
печатаются на русском языке и на государственном языке
соответствующего субъекта Российской Федерации, а в случае
необходимости - и на языках народов Российской Федерации на
территориях их компактного проживания. Если для избирательного
участка печатаются избирательные бюллетени на двух и более языках,
текст на русском языке помещается в каждом избирательном
бюллетене. Текст такого избирательного бюллетеня на
государственном языке субъекта Российской Федерации и на языках
народов Российской Федерации утверждается избирательной комиссией
субъекта Российской Федерации не позднее чем за 27 дней до дня
голосования.
7. Избирательные бюллетени изготавливаются исключительно по
решению окружной избирательной комиссии, которая определяет тираж
избирательных бюллетеней для соответствующих субъектов Российской
Федерации, под наблюдением ее уполномоченных представителей в
одной или нескольких полиграфических организациях, технически
оснащенных для изготовления избирательной документации. Заказы на
изготовление избирательных бюллетеней по решению окружной
избирательной комиссии размещают избирательные комиссии субъектов
Российской Федерации. Решение о распределении тиража избирательных
бюллетеней по территориальным избирательным комиссиям и по
участковым избирательным комиссиям, сформированным на
избирательных участках, образованных за пределами территории
Российской Федерации, принимает избирательная комиссия субъекта
Российской Федерации. Сроки изготовления избирательных бюллетеней
определяются окружной избирательной комиссией, избирательной
комиссией субъекта Российской Федерации по согласованию с
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с учетом
сроков проведения досрочного голосования, а также доставки их
участковым избирательным комиссиям, образованным в отдаленных и
труднодоступных местностях, а также за пределами территории
Российской Федерации. Число избирательных бюллетеней,
изготовленных для проведения выборов депутатов Палаты
Представителей, не должно более чем на три процента превышать
число зарегистрированных избирателей.
8. Полиграфическая организация осуществляет выбраковку и
передачу избирательных бюллетеней уполномоченным на то членам
окружной избирательной комиссии, разместившей заказ на их
изготовление, по акту, в котором указываются дата и время его
составления, а также число передаваемых избирательных бюллетеней.
Сразу после передачи избирательных бюллетеней в количестве,
соответствующем заказу, работники полиграфической организации
уничтожают в присутствии уполномоченных членов окружной
избирательной комиссии отбракованные и лишние избирательные
бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми
присутствующими. При осуществлении указанных действий вправе
присутствовать изъявившие на то желание иные члены избирательной
комиссии, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица.
Соответствующая избирательная комиссия обязана оповестить всех
своих членов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц о
времени и месте передачи избирательных бюллетеней, а
полиграфическая организация - обеспечить возможность присутствия
указанных лиц.
9. После получения в полиграфической организации избирательных
бюллетеней избирательная комиссия, разместившая заказ на их
изготовление, не позднее чем за 20 дней до дня голосования
передает их соответствующим территориальным избирательным
комиссиям по акту, в котором указываются дата и время его
составления, а также число передаваемых и соответствующим образом
упакованных избирательных бюллетеней. Число передаваемых каждой
территориальной избирательной комиссии избирательных бюллетеней
определяется решением избирательной комиссии, однако это число не
может более чем на 2,5 процента превышать число избирателей,
зарегистрированных на соответствующей территории. Оставшиеся после
передачи территориальным избирательным комиссиям избирательные
бюллетени хранятся в избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации. Территориальная избирательная комиссия в таком же
порядке передает избирательные бюллетени участковым избирательным
комиссиям не позднее чем за два дня до дня голосования. По каждому
избирательному участку число избирательных бюллетеней,
передаваемых участковой избирательной комиссии, не может
составлять менее 90 процентов от числа избирателей, включенных в
список избирателей по избирательному участку на день передачи
избирательных бюллетеней. Избирательные бюллетени для участковых
избирательных комиссий, образованных за пределами территории
Российской Федерации, передаются по поручению окружной
избирательной комиссии для обеспечения доставки представителям
Министерства иностранных дел Российской Федерации. На лицевой
стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся
подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, которые заверяются печатью участковой
избирательной комиссии.
10. Ответственность за передачу и сохранность избирательных
бюллетеней несут председатели избирательных комиссий,
осуществляющих передачу, получение и хранение избирательных
бюллетеней, которые обеспечивают рассмотрение на заседаниях
избирательных комиссий вопросов, связанных с выявлением излишков
либо утратой избирательных бюллетеней. Принятые в этом случае
решения доводятся до сведения избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации, окружной избирательной комиссии.
11. В случае выбытия некоторых зарегистрированных кандидатов
или отмены регистрации кандидата (кандидатов) после изготовления
избирательных бюллетеней территориальные и участковые
избирательные комиссии по указанию окружной избирательной комиссии
вычеркивают из избирательных бюллетеней сведения о таких
зарегистрированных кандидатах. В случае необходимости внесения
изменений и дополнений в сведения о зарегистрированном кандидате,
помещенные в отпечатанном избирательном бюллетене, эти изменения и
дополнения по решению окружной избирательной комиссии могут быть
внесены в избирательные бюллетени членами территориальной
избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии от руки
либо с использованием штампа. О таком выбытии некоторых
зарегистрированных кандидатов или отмены регистрации кандидата
(кандидатов) и вычеркивании их из избирательного бюллетеня
вывешивается объявление перед входом в помещение участковой
избирательной комиссии и помещение для голосования. В случае
вынесения судебного решения об отмене решения окружной
избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата либо об
отмене регистрации зарегистрированного кандидата окружная
избирательная комиссия вправе принять решение о внесении от руки
или с использованием штампа данных об указанном зарегистрированном
кандидате в отпечатанные избирательные бюллетени. При этом, если
технически невозможно разместить такие данные в отпечатанные
избирательные бюллетени, по согласованию с Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации окружная
избирательная комиссия вправе принять решение об изготовлении
нового тиража избирательных бюллетеней и переносе дня голосования
по избирательному округу на 7 или 14 дней.
12. В исключительных случаях на избирательных участках,
образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах,
находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях,
на избирательных участках, образованных за пределами территории
Российской Федерации, при наличии технических средств допускается
изготовление избирательной документации, в том числе избирательных
бюллетеней, непосредственно участковой избирательной комиссией.
Решение об изготовлении избирательной документации с указанием
необходимого тиража избирательных бюллетеней принимается
участковой избирательной комиссией по согласованию с
соответствующей территориальной и окружной избирательной комиссией
либо избирательной комиссией субъекта Российской Федерации.
13. В день голосования после окончания времени голосования
избирательные бюллетени, находящиеся в избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной
комиссии, погашаются, о чем составляется акт. При погашении
избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в
пункте 4 статьи 37 настоящего Федерального закона. Эти
избирательные бюллетени хранятся секретарем избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации (окружной избирательной комиссии),
территориальной избирательной комиссии вместе с другой
документацией комиссии.
Статья 85. Открепительное удостоверение
1. Открепительное удостоверение для голосования на выборах
депутатов Палаты Представителей является документом строгой
отчетности, степень защиты которого определяется Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Форма
открепительного удостоверения, порядок изготовления открепительных
удостоверений, их количество, форма реестра выдачи открепительных
удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению
открепительных удостоверений, утверждаются Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации не позднее чем за 60
дней до дня голосования.
2. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
обеспечивает централизованное изготовление открепительных
удостоверений и передачу их избирательным комиссиям субъектов
Российской Федерации. Открепительные удостоверения передаются
вышестоящей избирательной комиссией нижестоящей избирательной
комиссии в том же порядке, что и избирательные бюллетени.
Ответственность за передачу и сохранность открепительных
удостоверений несут председатели избирательных комиссий,
осуществляющих передачу, получение, хранение и выдачу
открепительных удостоверений избирателям. В случае утраты бланка
открепительного удостоверения соответствующая избирательная
комиссия составляет акт об утрате, принимает соответствующее
решение, которое незамедлительно доводится до сведения Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации и через избирательную
комиссию субъекта Российской Федерации до сведения всех участковых
избирательных комиссий данного субъекта Российской Федерации.
3. Избиратель, который не будет иметь возможности прибыть в
день голосования в помещение для голосования того избирательного
участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в
соответствующей территориальной избирательной комиссии (за 45 - 25
дней до дня голосования) либо в участковой избирательной комиссии
(за 24 - 1 день до дня голосования) открепительное удостоверение и
принять участие в голосовании на том избирательном участке, на
котором он будет находиться в день голосования.
4. Соответствующая избирательная комиссия на основании
письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой
он просит выдать ему открепительное удостоверение, выдает
открепительное удостоверение лично избирателю либо его
представителю на основании доверенности, составленной избирателем.
Доверенность может быть удостоверена нотариально, а также
руководителем предприятия, учреждения, организации по месту
работы, учебы, службы или жительства избирателя, руководителем
стационарного лечебно - профилактического учреждения, в котором
избиратель находится на излечении, командиром воинской части,
руководителем дипломатического представительства либо консульского
учреждения Российской Федерации, администрацией учреждения, где
содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые.
5. Территориальная избирательная комиссия выдает избирателю
либо его представителю открепительное удостоверение на основании
сведений об избирателях, представленных в территориальную
избирательную комиссию главой муниципального образования (если
уставом муниципального образования должность главы муниципального
образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то
представительным органом местного самоуправления) в соответствии с
положением о Государственной системе регистрации (учета)
избирателей. Территориальная избирательная комиссия составляет
реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются
фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства
избирателя. За 25 дней до дня голосования территориальная
избирательная комиссия направляет в участковые избирательные
комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные
выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых
указываются сведения о получивших открепительные удостоверения
избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих
избирательных участков. На основании таких выписок участковые
избирательные комиссии делают соответствующие отметки в списках
избирателей.
6. При получении открепительного удостоверения избиратель либо
его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных
удостоверений (в территориальной избирательной комиссии) либо в
соответствующей графе списка избирателей (в участковой
избирательной комиссии), указав серию и номер своего паспорта или
заменяющего его документа. При этом избиратель исключается из
списка избирателей соответствующего избирательного участка на
данных выборах путем вычеркивания его фамилии, имени, отчества в
списке избирателей и не учитывается при подсчете числа
зарегистрированных избирателей при составлении протокола
участковой избирательной комиссии.
7. Открепительное удостоверение считается действительным, если
на нем имеются печать территориальной или участковой избирательной
комиссии и подпись члена территориальной или участковой
избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.
8. По предъявлении открепительного удостоверения избиратель
должен быть включен в список избирателей на любом избирательном
участке. При проведении голосования у избирателя, предъявившего
открепительное удостоверение и дополнительно включенного в список
избирателей, открепительное удостоверение изымается.
9. В случае, если при заполнении открепительного удостоверения
допущена ошибка, открепительное удостоверение погашается членом
избирательной комиссии, на обороте открепительного удостоверения
делается запись о причине погашения, указываются дата и время,
ставится подпись члена избирательной комиссии.
10. В день голосования до начала голосования все
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем
составляется акт, в котором указывается суммарное число погашенных
неиспользованных и погашенных испорченных при заполнении
открепительных удостоверений. Данный акт прикладывается к первому
экземпляру протокола избирательной комиссии, а его копия - ко
второму экземпляру.
Статья 86. Порядок использования избирательными комиссиями
государственной автоматизированной информационной системы при
установлении итогов голосования и определении результатов выборов
депутатов Палаты Представителей
1. При установлении итогов голосования и определении
результатов выборов депутатов Палаты Представителей для
оперативного получения, передачи и обработки указанной информации
используется государственная автоматизированная информационная
система в целом либо отдельные ее технические средства.
2. При наличии соответствующего оборудования данные протокола
об итогах голосования сразу после его подписания передаются по
техническим каналам связи в электронном виде в рамках
государственной автоматизированной информационной системы в
вышестоящую избирательную комиссию с обязательным последующим
представлением его первого экземпляра.
3. С момента начала голосования и до подписания протокола об
итогах голосования соответствующей избирательной комиссией
государственная автоматизированная информационная система, в
которой данные из нижестоящих избирательных комиссий передаются
вышестоящим избирательным комиссиям, используется для наблюдения
за ходом и подведением итогов голосования. В течение этого времени
запрещается передача каких-либо данных из информационных центров
(служб) вышестоящих избирательных комиссий информационным центрам
(службам) нижестоящих избирательных комиссий, за исключением
сигналов подтверждения приема информации.
4. Данные о ходе голосования и его результаты, полученные
через государственную автоматизированную информационную систему,
являются предварительной, не имеющей юридического значения
информацией.
5. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря
избирательной комиссии, прилагается имеющийся текст компьютерной
распечатки, содержащий данные, введенные в государственную
автоматизированную информационную систему. Подлинность данных,
содержащихся в компьютерной распечатке, подтверждается подписями
членов группы контроля и лица, ответственного за введение данных.
6. Введенные в государственную автоматизированную
информационную систему данные об участии избирателей в выборах и
об итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме
"Только чтение") абонентам информационно - коммуникационных сетей
общего пользования в порядке, устанавливаемом Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
7. Все члены избирательной комиссии, зарегистрированные
кандидаты, их доверенные лица, наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели, представители средств массовой
информации, аккредитованные при соответствующей избирательной
комиссии, имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в
государственную автоматизированную информационную систему и
выводимой из нее.
Статья 87. Организация работы группы контроля за
использованием государственной автоматизированной информационной
системы при установлении итогов голосования и определении
результатов выборов депутатов Палаты Представителей
1. Соответствующая избирательная комиссия своим решением
образует из числа членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса и членов избирательной комиссии с правом совещательного
голоса группу контроля за использованием государственной
автоматизированной информационной системы либо отдельных ее
технических средств.
2. Группа контроля проверяет готовность комплекса средств
автоматизации государственной автоматизированной информационной
системы либо отдельных ее технических средств к работе,
контролирует правильность ввода данных протоколов избирательных
комиссий и правильность повторного ввода или корректировки
введенных данных, если об этом было принято соответствующее
решение избирательной комиссии, следит за соблюдением требований
настоящего Федерального закона, инструкций и других документов
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по
использованию государственной автоматизированной информационной
системы, в том числе сканеров избирательных бюллетеней, или иных
технических средств подсчета голосов избирателей, а также за
обязательным документированием действий, предусмотренных
регламентами и планами соответствующих избирательных комиссий
(записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенные
подписями членов группы контроля). Группа контроля может
привлекать к своей работе специалистов в области
автоматизированных систем обработки информации.
3. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса и
члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
входящие в состав группы контроля, имеют равные права, в том числе
право знакомиться с любой информацией, переданной в
соответствующую избирательную комиссию по техническим каналам
связи, с технической документацией государственной
автоматизированной информационной системы, требовать разъяснений
всех действий ее эксплуатационного персонала, сопоставлять
результаты ручной и автоматизированной обработки информации,
получать на представляемых ими машиночитаемых носителях данные
протоколов об итогах голосования и соответствующих сводных таблиц.
В случае выявления нарушений и неправомерных действий со стороны
эксплуатационного персонала этой системы или наблюдателей группа
контроля информирует о таких нарушениях и действиях председателя
избирательной комиссии и вносит свои предложения об их устранении.
Результаты проверок, проводимых группой контроля, должны
отражаться в текущей документации информационного центра (службы)
соответствующей избирательной комиссии.
Статья 88. Досрочное голосование
1. Окружные избирательные комиссии вправе разрешить провести
досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования,
голосование всех избирателей на одном или нескольких избирательных
участках, образованных на судах, которые в день голосования будут
находиться в плавании, а также на полярных станциях, в отдаленных
и труднодоступных местностях, за пределами территории Российской
Федерации. В этом случае досрочное голосование проводится по
правилам, установленным статьей 89 настоящего Федерального закона,
и сразу по его окончании проводится подсчет голосов избирателей и
устанавливаются итоги голосования в соответствии с требованиями
статей 91 и 92 настоящего Федерального закона.
2. В случае, если отдельные группы избирателей, включенных в
список избирателей на соответствующем избирательном участке,
находятся в значительно удаленных от помещения для голосования
местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или
затруднено (на полярных станциях, в отдаленных или труднодоступных
местностях и тому подобных), и в связи с этим невозможно провести
досрочное голосование по избирательному участку в целом в
соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, окружная избирательная
комиссия вправе разрешить провести голосование этих групп
избирателей досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня
голосования, в течение нескольких дней в порядке, установленном
пунктами 3 - 9 настоящей статьи. В этом же порядке окружная
избирательная комиссия вправе разрешить проведение досрочного
голосования в помещении для голосования отдельным избирателям,
работающим на предприятиях с непрерывным циклом производства,
военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской
Федерации, убывающим в служебные командировки, в срок не ранее чем
за один день до дня голосования.
3. Для проведения досрочного голосования в соответствии с
пунктом 2 настоящей статьи используются переносные ящики для
голосования, количество которых определяется соответствующей
участковой избирательной комиссией. До проведения досрочного
голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются
в помещении участковой избирательной комиссии большинству ее
членов, а также присутствующим лицам, указанным в пункте 4 статьи
37 настоящего Федерального закона, о чем составляется акт. После
этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются
(пломбируются).
4. На лицевой стороне избирательного бюллетеня, выдаваемого
голосующему досрочно избирателю, в правом верхнем углу ставятся
подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, которые заверяются печатью участковой
избирательной комиссии.
5. Досрочное голосование проводят не менее двух членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
которые должны иметь при себе предварительно опечатанный
(опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной
ящик для голосования, необходимое количество избирательных
бюллетеней установленной формы, выписку из списка избирателей,
содержащую сведения об избирателях, к которым они выезжают для
проведения досрочного голосования, либо список избирателей, а
также необходимые письменные принадлежности (за исключением
карандашей) для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.
6. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении
выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из списка
избирателей либо в списке избирателей. В указанных выписке либо
списке избирателей члены участковой избирательной комиссии,
проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что
избиратель проголосовал досрочно, проставляют дату голосования.
Если избиратель расписывался в выписке из списка избирателей, то
указанные отметки, а также серия и номер паспорта или заменяющего
его документа после окончания проведения досрочного голосования
вносятся в список избирателей. Указанная выписка из списка
избирателей хранится вместе со списком избирателей.
7. Избиратель заполняет избирательный бюллетень в порядке,
предусмотренном статьей 89 настоящего Федерального закона, и
опускает его в переносной ящик для голосования. В случае получения
нового избирательного бюллетеня взамен испорченного избиратель на
обороте испорченного избирательного бюллетеня под словами
"испорченный избирательный бюллетень" расписывается, указывает
свои фамилию, имя и отчество, а также проставляет дату
голосования.
8. О проведении досрочного голосования составляется акт, в
котором указываются дата и время голосования, количество
избирателей, получивших избирательные бюллетени для участия в
досрочном голосовании, фамилии членов избирательной комиссии и
других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт
хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
9. С момента окончания досрочного голосования прорези для
избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования
опечатываются председателем участковой избирательной комиссии.
Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается
секретарем участковой избирательной комиссии. Переносные ящики для
голосования не вскрываются до начала подсчета голосов избирателей
на избирательном участке. Переносные ящики для голосования с
избирательными бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими
избирателями, запрещается использовать для проведения голосования
в день голосования.
10. При проведении на избирательном участке досрочного
голосования вправе присутствовать лица, указанные в пункте 4
статьи 37 настоящего Федерального закона.
11. При проведении досрочного голосования вне помещения для
голосования с использованием переносных ящиков для голосования
участковая избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем
двум лицам из числа членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными
зарегистрированными кандидатами, равные с выезжающими для
проведения досрочного голосования вне помещения для голосования
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного
голосования.
12. Досрочное голосование проводится только в установленное
решением соответствующей участковой избирательной комиссии время,
что должно быть доведено до сведения избирателей и лиц, указанных
в пункте 4 статьи 37 настоящего Федерального закона, через
средства массовой информации и (или) иным способом, обеспечивающим
оповещение избирателей данного избирательного участка.
13. При проведении досрочного голосования участковая
избирательная комиссия обязана обеспечить тайну голосования,
исключить возможность искажения волеизъявления избирателей,
обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет голосов
избирателей при установлении итогов голосования.
Статья 89. Порядок голосования
1. Голосование в день голосования проводится с 8 до 20 часов
по местному времени.
2. О времени и месте голосования участковые избирательные
комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней
до дня его проведения через средства массовой информации или иным
способом, обеспечивающим всеобщее оповещение избирателей, а при
проведении досрочного голосования в соответствии со статьей 88
настоящего Федерального закона - не позднее чем за пять дней до
дня досрочного голосования.
3. На избирательных участках, образованных на судах,
находящихся в плавании, в воинских частях, на полярных станциях, в
труднодоступных и отдаленных местностях, участковая избирательная
комиссия может объявить голосование законченным раньше времени,
установленного пунктом 1 настоящей статьи, если проголосовали все
избиратели, включенные в список избирателей. Перечень
труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом
субъекта Российской Федерации, вступившим в силу до дня
официального опубликования решения о назначении выборов депутатов
Палаты Представителей. Перечень избирательных участков, на каждом
из которых участковая избирательная комиссия может объявить
голосование законченным раньше времени, установленного пунктом 1
настоящей статьи, утверждается избирательной комиссией субъекта
Российской Федерации не позднее чем за 16 дней до дня голосования.
4. В 8 часов в день голосования в присутствии большинства
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение
для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам участковой
избирательной комиссии, присутствующим избирателям, лицам,
указанным в пункте 4 статьи 37 настоящего Федерального закона,
пустые переносные и стационарные ящики для голосования, которые
вслед за этим опечатываются печатью участковой избирательной
комиссии (пломбируются). Председатель участковой избирательной
комиссии предъявляет указанным лицам также опечатанные переносные
ящики для голосования с избирательными бюллетенями, заполненными
избирателями, проголосовавшими досрочно (если таковые имеются) в
соответствии с пунктами 2 - 9 статьи 88 настоящего Федерального
закона. После этого председатель участковой избирательной комиссии
приглашает избирателей приступить к голосованию.
5. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии
избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в
их получении.
6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в
список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его
документа. Каждый избиратель имеет право получить один
избирательный бюллетень. Исключение составляют случаи,
предусмотренные пунктом 12 настоящей статьи. Перед выдачей
избирательного бюллетеня член участковой избирательной комиссии
обязан удостовериться в том, что избирателю не было выдано
открепительное удостоверение для голосования на выборах депутатов
Палаты Представителей, избиратель не проголосовал досрочно,
заявление (обращение) избирателя о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в
реестре, указанном в пункте 2 статьи 90 настоящего Федерального
закона, и к нему не направлены члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне
помещения для голосования. Если установлено, что избирателю было
выдано открепительное удостоверение, такой избиратель
дополнительно включается в список избирателей и у него изымается
открепительное удостоверение. Изъятое у избирателя открепительное
удостоверение погашается.
7. При получении избирательного бюллетеня избиратель
проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или
заменяющего его документа и расписывается. С согласия избирателя
либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или
заменяющего его документа могут быть проставлены в списке
избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса. Избиратель, получая избирательный бюллетень на
основании открепительного удостоверения для голосования на выборах
депутатов Палаты Представителей, указывает в списке избирателей
адрес своего места жительства. Избиратель проверяет правильность
произведенной записи и расписывается в получении избирательного
бюллетеня.
8. В случае, если избиратель не имеет возможности
самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня,
он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением
членов избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов, их
уполномоченных представителей по финансовым вопросам и доверенных
лиц, уполномоченных представителей избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувших зарегистрированного кандидата,
наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей. Лицо,
оказавшее избирателю помощь, расписывается в графе "Подпись
избирателя о получении избирательного бюллетеня" списка
избирателей, указывая свои фамилию, имя, отчество, серию и номер
паспорта или заменяющего его документа. Член участковой
избирательной комиссии, выдавший избирательный бюллетень, ставит в
списке избирателей соответствующую отметку.
9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других
избирателей не допускается. Избирательный бюллетень заполняется в
специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном
месте или комнате для тайного голосования, где присутствие других
лиц недопустимо.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно
заполнить избирательный бюллетень, вправе воспользоваться помощью
другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,
зарегистрированным кандидатом, его уполномоченным представителем
по финансовым вопросам либо доверенным лицом, уполномоченным
представителем избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших зарегистрированного кандидата, наблюдателем,
иностранным (международным) наблюдателем. В таком случае
избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении
воспользоваться помощью другого лица для заполнения избирательного
бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе
(графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество,
серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,
оказывающего помощь избирателю.
11. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в
пустом квадрате, расположенном справа от фамилии того
зарегистрированного кандидата, за которого он голосует, либо в
квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов".
12. В случае, если избиратель считает, что при заполнении
избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к
члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с
просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен
испорченного. На обороте испорченного избирательного бюллетеня
избиратель расписывается под словами "испорченный избирательный
бюллетень", а также указывает свои фамилию, имя и отчество. Член
избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный
бюллетень, делает соответствующую отметку в списке избирателей
против фамилии данного избирателя и расписывается. Испорченный
избирательный бюллетень незамедлительно погашается, о чем
составляется акт.
13. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в
опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.
14. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя
участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его
компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для
голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной
комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя
участковой избирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарь
участковой избирательной комиссии или иной член данной комиссии с
правом решающего голоса, уполномоченный избирательной комиссией.
15. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и
составлении протоколов об итогах голосования участковыми
избирательными комиссиями на избирательных участках вправе
находиться лица, указанные в пункте 4 статьи 37 настоящего
Федерального закона. Список лиц, осуществлявших наблюдение за
ходом голосования и подсчетом голосов избирателей, составляется
участковой избирательной комиссией на основании представленных
данными лицами документов.
16. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они пытаются
воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению
гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также
нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой
или вышестоящей избирательной комиссией. При этом участковая
избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы
с представлением о привлечении отстраненного члена участковой
избирательной комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц к
ответственности, предусмотренной федеральными законами, к лишению
аккредитации иностранного (международного) наблюдателя.
17. Зарегистрированным кандидатам, их уполномоченным
представителям по финансовым вопросам и доверенным лицам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим
зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или
органов контроля которых являются указанные лица и организации,
иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по
поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать
любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей
для участия в голосовании.
Статья 90. Порядок голосования вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право
быть внесенными или внесены в список избирателей на данном
избирательном участке и не могут по уважительным причинам (по
состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) самостоятельно
прибыть в помещение для голосования. Участковая избирательная
комиссия вправе на своем заседании признать причину вызова
неуважительной и отказать в проведении голосования вне помещения
для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования, за исключением
случаев, предусмотренных статьей 88 настоящего Федерального
закона, проводится только в день голосования на основании
письменного заявления или устного обращения (в том числе
переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении
ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.
Заявление (обращение) может быть подано (сделано) избирателем в
любое время после формирования участковой избирательной комиссии,
но не позднее чем за четыре часа до истечения времени голосования
в день голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует
все указанные заявления (обращения) в специальном реестре.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи указываются время его
поступления, фамилия, имя, отчество члена участковой избирательной
комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и
тому подобное) и заверил эти сведения своей подписью, а также
фамилия, имя, отчество лица, передавшего обращение. По прибытии
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
к избирателю обращение избирателя подтверждается его письменным
заявлением.
4. В письменном заявлении избирателя о предоставлении ему
возможности проголосовать вне помещения для голосования должна
быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в
помещение для голосования, и должны содержаться те же сведения об
избирателе, что и в списке избирателей.
5. Председатель участковой избирательной комиссии обязан
объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут
проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее
чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения
такого голосования.
6. Участковая избирательная комиссия должна располагать
необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для
голосования, предназначенных для проведения голосования,
предусмотренного настоящей статьей.
7. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования,
получая избирательные бюллетени, расписываются в их получении в
ведомости о выдаче избирательных бюллетеней для проведения
голосования вне помещения для голосования. Голосование вне
помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны
иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в
участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования,
необходимое количество избирательных бюллетеней установленной
формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 2
настоящей статьи, содержащую сведения об избирателях,
предусмотренные пунктом 9 статьи 42 настоящего Федерального
закона, по чьим заявлениям (обращениям) будет проводиться
голосование вне помещения для голосования (при изготовлении
выписки делается соответствующая отметка в реестре), поступившие
письменные заявления избирателей о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые
письменные принадлежности (за исключением карандашей) для
заполнения избирателем избирательного бюллетеня.
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с
соблюдением требований статьи 89 настоящего Федерального закона.
Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускает его в
переносной ящик для голосования.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает
серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа, адрес
места жительства и удостоверяет получение избирательного бюллетеня
своей подписью. Члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса своими подписями на письменном заявлении
избирателя удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. На
заявлении также делается отметка о получении нового избирательного
бюллетеня взамен испорченного. На обороте испорченного
избирательного бюллетеня избиратель расписывается под словами
"испорченный избирательный бюллетень", а также указывает свои
фамилию, имя и отчество.
10. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования,
вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям,
заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,
проставляются в списке избирателей членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводившими
голосование вне помещения для голосования. Одновременно в
соответствующей графе (графах) списка избирателей делается
отметка: "Голосовал вне помещения для голосования".
12. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна
обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных
разными зарегистрированными кандидатами, равные с проводящими
голосование вне помещения для голосования членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности
прибытия к месту проведения голосования. Организация голосования
вне помещения для голосования должна исключать возможность
нарушения избирательных прав гражданина Российской Федерации, а
равно искажения его волеизъявления.
13. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление
(обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение участковой
избирательной комиссии для голосования после того, как к нему были
направлены члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса для проведения голосования вне помещения для
голосования, никто из членов участковой избирательной комиссии не
вправе выдать ему в помещении для голосования избирательный
бюллетень, пока не возвратятся члены участковой избирательной
комиссии, организующие голосование вне помещения для голосования
по заявлению (обращению) этого избирателя, и не будет установлено,
что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для
голосования.
14. По окончании голосования вне помещения для голосования с
использованием переносного ящика для голосования участковой
избирательной комиссией составляется акт, в котором указываются
число избирательных бюллетеней, выданных членам участковой
избирательной комиссии, проводившим голосование вне помещения для
голосования с использованием данного переносного ящика для
голосования, число письменных заявлений избирателей о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, число выданных избирателям и возвращенных
(неиспользованных, испорченных избирателями) избирательных
бюллетеней, а также сведения о членах участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне
помещения для голосования, о членах участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса и о наблюдателях,
иностранных (международных) наблюдателях, присутствовавших при
проведении голосования вне помещения для голосования.
15. Проведение голосования вне помещения для голосования одним
членом участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, нарушение положений пункта 12 настоящей статьи,
предоставление возможности голосовать избирателям, не включенным в
реестр, указанный в пункте 2 настоящей статьи, влекут признание
избирательных бюллетеней в соответствующем переносном ящике для
голосования недействительными.
Глава XI. ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЯ
Статья 91. Протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования.
2. Форма протокола участковой избирательной комиссии об итогах
голосования утверждается Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации.
3. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования, как правило, составляется на одном листе. Если
протокол составлен более чем на одном листе, каждый лист должен
быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и
заверен печатью участковой избирательной комиссии. Протокол
участковой избирательной комиссии должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов "Выборы депутатов Палаты Представителей
Парламента Союзного государства первого созыва от Российской
Федерации", дату голосования, наименование и номер одномандатного
избирательного округа, наименование субъекта Российской Федерации;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера
избирательного участка;
д) строки протокола:
строка 1. Число избирателей, включенных в список избирателей
на момент окончания голосования;
строка 2. Число избирательных бюллетеней, полученных
участковой избирательной комиссией;
строка 3. Общее число избирательных бюллетеней, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям, проголосовавшим в
помещении и вне помещения для голосования, а также досрочно;
строка 4. Число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 5. Общее число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных и стационарных ящиках для голосования;
строка 6. Число действительных избирательных бюллетеней;
строка 7. Общее число недействительных избирательных
бюллетеней;
строка 8. Число открепительных удостоверений, выданных
избирателям в территориальной и участковой избирательных
комиссиях;
строка 9. Число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке;
строка 10. Число избирателей, дополнительно внесенных в список
избирателей на основании решения участковой избирательной комиссии
либо судебного решения;
е) сведения о числе поступивших в участковую избирательную
комиссию жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к
протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
з) дату и время (часы и минуты) подписания протокола (если
протокол составлен более чем на одном листе - на каждом листе
протокола);
и) печать избирательной комиссии (если протокол составлен
более чем на одном листе - на каждом листе протокола).
4. В строку 11 и последующие строки протокола об итогах
голосования вносятся:
фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетень
по состоянию на день голосования зарегистрированных кандидатов в
алфавитном порядке, а при совпадении указанных сведений - иные
сведения о зарегистрированных кандидатах. Если в избирательном
бюллетене указан псевдоним зарегистрированного кандидата, он также
указывается в соответствующей строке протокола;
число голосов избирателей, поданных за каждого
зарегистрированного кандидата;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
5. Числа, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи,
заносятся в протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования цифрами и прописью.
6. Заполнение протокола участковой избирательной комиссии об
итогах голосования карандашом не допускается.
Статья 92. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протоколов об итогах голосования участковыми избирательными
комиссиями
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно
непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 4 статьи 37 настоящего
Федерального закона, должна быть предоставлена возможность
присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за
ходом подсчета.
2. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет о том, что получить избирательные
бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся
в помещении для голосования. Подсчет голосов избирателей
начинается сразу после окончания голосования и проводится без
перерыва до установления итогов голосования, которые должны быть
доведены до сведения всех членов участковой избирательной комиссии
и лиц, присутствующих в соответствии с настоящим Федеральным
законом при подсчете голосов.
3. После окончания голосования члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в
пункте 4 статьи 37 настоящего Федерального закона, подсчитывают и
погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные
избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение
квадратов, размещенных на избирательном бюллетене справа от
сведений о зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех
кандидатов"), а затем оглашают и заносят в строку 4 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы число погашенных
избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа
неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных
бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования.
После этого члены участковой избирательной комиссии оглашают акт о
числе погашенных неиспользованных открепительных удостоверений,
число избирателей, которым выданы открепительные удостоверения в
территориальной избирательной комиссии, число полученных
участковой избирательной комиссией открепительных удостоверений. С
погашенными избирательными бюллетенями, открепительными
удостоверениями вправе визуально ознакомиться члены избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели под контролем членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят
на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные
по этой странице:
а) число избирателей, включенных в список избирателей (без
учета избирателей, которым выданы открепительные удостоверения в
территориальной и участковой избирательных комиссиях, а также
избирателей, выбывших по другим причинам);
б) общее число избирательных бюллетеней, выданных избирателям
на избирательном участке в день голосования (устанавливается по
числу подписей избирателей в списке избирателей, а также по числу
отметок о выдаче избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно и проголосовавшим вне помещения для
голосования);
в) число открепительных удостоверений, выданных избирателям в
территориальной и участковой избирательных комиссиях;
г) число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке.
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается членом участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, который
проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает
председателю, заместителю председателя или секретарю участковой
избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете
голосов. В последний лист списка избирателей председатель,
заместитель председателя или секретарь участковой избирательной
комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных,
установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, запись
о числе избирателей, включенных дополнительно в список избирателей
на основании решений участковой избирательной комиссии, а также
судебных решений, заверяет их своей подписью и печатью участковой
избирательной комиссии. После этого со списком избирателей вправе
ознакомиться лица, указанные в пункте 4 статьи 37 настоящего
Федерального закона. Решения участковой избирательной комиссии,
судебные решения о дополнительном включении избирателей в список
избирателей прилагаются к первому экземпляру протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования, а их копии либо
сводные данные о них - ко второму экземпляру протокола.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в
строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной
формы следующие данные:
а) число избирателей, включенных в список избирателей на
момент окончания голосования;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией.
7. Оглашаются и заносятся в строки 8, 9 и 10 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы следующие данные:
а) число открепительных удостоверений, выданных избирателям в
территориальной и участковой избирательных комиссиях;
б) число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке;
в) число избирателей, дополнительно внесенных в список
избирателей на основании решений участковой избирательной
комиссии, а также судебных решений.
8. Затем оглашаются и заносятся в строку 3 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы общее число избирательных
бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией
избирателям, проголосовавшим в помещении и вне помещения для
голосования, а также проголосовавшим досрочно.
9. После этого председателем или секретарем участковой
избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей,
исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов
избирателей. Дальнейшая работа со списком избирателей не может
проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных
в протоколы об итогах голосования, в соответствии с пунктом 22
настоящей статьи.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей проводится по
находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
11. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, а также лица, указанные в пункте 4 статьи
37 настоящего Федерального закона.
12. Непосредственный подсчет голосов избирателей проводится в
помещении для голосования на местах, оборудованных таким образом,
чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной
комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного
голоса. Членам участковой избирательной комиссии, за исключением
председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой
избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов
избирателей пользоваться письменными принадлежностями. При этом
все присутствующие должны иметь возможность наблюдать за
действиями членов участковой избирательной комиссии.
13. При непосредственном подсчете голосов избирателей
участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени
неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не
заверенные избирательной комиссией. Указанные избирательные
бюллетени при непосредственном подсчете голосов избирателей не
учитываются.
14. В первую очередь проводится подсчет избирательных
бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования:
сначала - с избирательными бюллетенями, оставленными досрочно
проголосовавшими избирателями, затем - с избирательными
бюллетенями, оставленными избирателями, проголосовавшими вне
помещения для голосования в день голосования. Вскрытию каждого
переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа
избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного
ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб)
на нем, в чем председатель участковой избирательной комиссии
предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим
при подсчете голосов избирателей лицам. Подсчет ведется таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом
отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы. Если
число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для
голосования избирательных бюллетеней установленной формы превышает
число отметок в списке избирателей о том, что избиратель
проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей,
содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня, все
избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике
для голосования решением участковой избирательной комиссии
признаются недействительными, о чем составляется акт, который
прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором
указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной
комиссии, проводивших досрочное голосование либо голосование вне
помещения для голосования с использованием данного переносного
ящика для голосования. Число признанных в этом случае
недействительными избирательных бюллетеней не учитывается при
непосредственном подсчете голосов избирателей. Эти избирательные
бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются. В случае
нарушения при проведении голосования вне помещения для голосования
пункта 15 статьи 90 настоящего Федерального закона об этом
составляется акт, а избирательные бюллетени, признанные
недействительными, упаковываются отдельно и опечатываются.
15. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
16. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные
бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для
голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных
кандидатов, и по голосам, поданным против всех кандидатов,
одновременно отделяя избирательные бюллетени неустановленной формы
и недействительные избирательные бюллетени. При сортировке
избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном
бюллетене отметки избирателя и представляют избирательные
бюллетени для визуального контроля всем присутствующим.
Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных
бюллетеней не допускается.
17. После сортировки избирательных бюллетеней производится
подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням
установленной формы. Не менее чем два члена участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают
избирательные бюллетени отдельно по голосам избирателей, поданным
за каждого из зарегистрированных кандидатов, и по голосам
избирателей, поданным против всех кандидатов. Полученные данные
после оглашения заносятся в строку 11 и последующие строки
протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
18. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и
суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные
бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление
избирателя, в частности такие, в которых знак (знаки) проставлен
(проставлены) более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в
одном из них. В случае возникновения сомнений при признании
избирательного бюллетеня недействительным участковая избирательная
комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне
избирательного бюллетеня указываются решение, принятое по данному
избирательному бюллетеню, и итоги голосования. Эта запись
подтверждается подписями не менее трех членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется
печатью этой комиссии. Если избирательный бюллетень признан
действительным, он вкладывается в соответствующую пачку
рассортированных избирательных бюллетеней, при этом необходимые
уточнения вносятся в соответствующую строку протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы. Общее число недействительных
избирательных бюллетеней, включая избирательные бюллетени,
признанные недействительными на основании пункта 14 настоящей
статьи, оглашается и заносится в строку 7 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы.
19. После подсчета недействительных избирательных бюллетеней
члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
суммируют данные строки 11 и последующих строк протокола об итогах
голосования, оглашают число действительных избирательных
бюллетеней и заносят его в строку 6 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы.
20. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса определяют число избирательных бюллетеней установленной
формы, находившихся в переносных и стационарных ящиках для
голосования, оглашают его и заносят в строку 5 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы.
21. С рассортированными избирательными бюллетенями вправе
визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
22. После подсчета избирательных бюллетеней проводится
проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об
итогах голосования (Приложение N 4 к настоящему Федеральному
закону). Если контрольные соотношения не совпали, участковая
избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете
по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования,
включая дополнительный подсчет избирательных бюллетеней. Если в
результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в
протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола,
а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления.
Ранее заполненный бланк протокола об итогах голосования
приобщается к первому экземпляру протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования.
23. После завершения подсчета избирательные бюллетени
упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам,
за которых поданы голоса в соответствующих избирательных
бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются избирательные
бюллетени, в которых поданы голоса против всех кандидатов, а также
недействительные и погашенные избирательные бюллетени. На каждой
пачке указываются число содержащихся в ней избирательных
бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, отмеченная в
соответствующих избирательных бюллетенях, либо ставится отметка:
"Недействительные бюллетени" или "Против всех кандидатов". В
отдельные пачки также упаковываются погашенные неиспользованные и
испорченные открепительные удостоверения. Сложенные таким образом
избирательные бюллетени и открепительные удостоверения
упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер
избирательного участка, число избирательных бюллетеней. Мешки или
коробки опечатываются, председатель участковой избирательной
комиссии ставит дату, время опечатывания, расписывается. Мешки и
коробки могут быть вскрыты только по решению вышестоящей
избирательной комиссии или суда.
24. Протокол об итогах голосования составляется в трех
экземплярах и подписывается всеми присутствующими на заседании
участковой избирательной комиссии членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись
с указанием причины их отсутствия, заверяемая секретарем
участковой избирательной комиссии. Протокол является
действительным, если он подписан большинством от установленного
числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, составлен и оформлен в соответствии с требованиями
настоящего Федерального закона.
26. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования
карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании
протокола члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе
приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой избирательной комиссии,
лиц, указанных в пункте 4 статьи 37 настоящего Федерального
закона, председатель, заместитель председателя либо секретарь
участковой избирательной комиссии немедленно после проверки
контрольных соотношений и подписания протокола об итогах
голосования (в том числе составленного повторно) обязан выдать или
предоставить возможность изготовить указанным лицам копии
протокола об итогах голосования, сверить изготовленные копии с
первым экземпляром протокола, после чего заверить копии.
28. Первый экземпляр протокола об итогах голосования после
подписания его всеми присутствующими членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса и после выдачи
либо заверения копий протокола об итогах голосования всем
присутствующим при подсчете голосов и потребовавшим выдать либо
заверить указанные копии лицам из числа лиц, указанных в пункте 4
статьи 37 настоящего Федерального закона, незамедлительно
направляется в соответствующую территориальную избирательную
комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не
подлежит. Участковые избирательные комиссии, образованные за
пределами территории Российской Федерации, первый экземпляр
протокола об итогах голосования вместе с приобщенными к нему
документами направляют в порядке, определенном Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации, непосредственно в
окружную избирательную комиссию. К первому экземпляру протокола об
итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в
участковую избирательную комиссию, жалобы (заявления) на нарушения
настоящего Федерального закона, а также принятые по указанным
особым мнениям, жалобам (заявлениям) решения участковой
избирательной комиссии и составленные комиссией акты и реестры.
Заверенные копии указанных документов и решений участковой
избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру
протокола.
29. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе с
предусмотренной настоящим Федеральным законом избирательной
документацией, включая опечатанные избирательные бюллетени и
списки членов участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 4 статьи 37
настоящего Федерального закона, присутствовавших при установлении
итогов голосования и составлении протокола, а также печать
участковой избирательной комиссии хранятся в опечатанном виде в
охраняемом помещении. Ответственность за сохранность избирательных
документов до передачи их в соответствующую территориальную
избирательную комиссию возлагается на секретаря участковой
избирательной комиссии. Избирательные документы, включая
избирательные бюллетени, передаются в соответствующие
территориальные избирательные комиссии не позднее чем через пять
дней после официального опубликования общих результатов выборов
депутатов Палаты Представителей.
30. Третий экземпляр протокола об итогах голосования (его
копия) предоставляется для ознакомления лицам, указанным в пункте
4 статьи 37 настоящего Федерального закона, а затем вывешивается
для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой
избирательной комиссией. Через пять дней после дня голосования
третий экземпляр протокола передается в территориальную
избирательную комиссию.
31. При наличии необходимого оборудования в соответствии с
решением окружной избирательной комиссии и по согласованию с
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации вопроса
об использовании технических средств подсчета голосов избирателей
(в том числе сканера избирательных бюллетеней) избирательная
комиссия субъекта Российской Федерации определяет избирательные
участки, где будут применяться указанные технические средства.
Итоги голосования, полученные с помощью этих технических средств,
являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией.
32. При использовании технических средств подсчета голосов
избирателей запрещается разглашение данных подсчета голосов
избирателей до окончания голосования на избирательном участке, за
исключением сведений об общем числе проголосовавших избирателей.
33. При наличии соответствующего оборудования данные протокола
об итогах голосования сразу после подписания протокола членами
участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном
участке, образованном на судне, находящемся в плавании, на
полярной станции, в отдаленной или труднодоступной местности либо
за пределами территории Российской Федерации, передаются по
техническим каналам связи в вышестоящую избирательную комиссию с
обязательным последующим представлением первого экземпляра
протокола об итогах голосования и всей избирательной документации,
включая избирательные бюллетени, в вышестоящую избирательную
комиссию при первой возможности непосредственно, либо через
дипломатические представительства и консульские учреждения
Российской Федерации, либо иным способом, обеспечивающим
сохранность избирательной документации и доставку ее по
назначению. При этом для участковой избирательной комиссии,
сформированной на избирательном участке, образованном за пределами
территории Российской Федерации, вышестоящей избирательной
комиссией является соответствующая окружная избирательная
комиссия.
34. Порядок использования технической системы передачи
информации о выборах депутатов Палаты Представителей, порядок и
сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в
том числе переданных по техническим каналам связи данных
протоколов об итогах голосования, утверждаются Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
35. В случае, если после подписания протокола об итогах
голосования и направления его первого экземпляра в территориальную
избирательную комиссию участковая избирательная комиссия,
составившая протокол, либо соответствующая территориальная
избирательная комиссия в ходе предварительной проверки
правильности составления протокола выявила в нем неточность
(описку, опечатку либо ошибку в сложении данных), она обязана на
своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в
протокол. Участковая избирательная комиссия, информируя о
проведении указанного заседания в соответствии с пунктом 2 статьи
37 настоящего Федерального закона, обязана указать, что на нем
будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая
избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих
членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об
итогах голосования, а также представителей средств массовой
информации. В этом случае участковая избирательная комиссия
составляет протокол об итогах голосования, на котором делается
отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно
направляется в территориальную избирательную комиссию. Ранее
представленный участковой избирательной комиссией в
территориальную избирательную комиссию протокол об итогах
голосования приобщается к повторному протоколу.
Статья 93. Установление итогов голосования территориальной
избирательной комиссией
1. На основании данных протоколов участковых избирательных
комиссий об итогах голосования, в том числе переданных по
техническим каналам связи из участковых избирательных комиссий,
сформированных на избирательных участках, образованных на судах,
находящихся в плавании, на полярных станциях, в отдаленных или
труднодоступных местностях, территориальная избирательная комиссия
после предварительной проверки правильности составления протоколов
не позднее чем через два дня после дня голосования путем
суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги
голосования на соответствующей территории. Суммирование данных,
содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об
итогах голосования, осуществляют непосредственно члены
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
При этом вправе присутствовать лица, указанные в пункте 4 статьи
37 настоящего Федерального закона.
2. По итогам голосования территориальная избирательная
комиссия составляет протокол об итогах голосования на
соответствующей территории, в который заносятся:
а) данные о числе участковых избирательных комиссий на
соответствующей территории;
б) данные о числе поступивших протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых
составляется протокол территориальной избирательной комиссии об
итогах голосования;
в) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, установленным
пунктами 3 и 4 статьи 91 настоящего Федерального закона.
3. Протокол территориальной избирательной комиссии об итогах
голосования составляется в трех экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса. К каждому экземпляру протокола
приобщаются сводная таблица об итогах голосования на
соответствующей территории, включающая полные данные всех
поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах
голосования. К первому и второму экземплярам протокола
приобщаются:
а) акты о получении территориальной избирательной комиссией
избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным
комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных
бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии,
с указанием числа этих бюллетеней;
б) акты о выдаче территориальной избирательной комиссией
избирателям открепительных удостоверений, о передаче их участковым
избирательным комиссиям, о погашении неиспользованных
открепительных удостоверений с указанием числа этих удостоверений.
4. Сводная таблица подписывается председателем и секретарем
территориальной избирательной комиссии, акты о передаче
избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений участковым
избирательным комиссиям подписываются председателями,
заместителями председателей либо секретарями территориальной
избирательной комиссии и соответствующих участковых избирательных
комиссий, остальные акты, составленные в территориальной
избирательной комиссии, подписываются председателем и секретарем
территориальной избирательной комиссии. Член территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с
протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе
приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особые
мнения членов территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса, а также жалобы (заявления) на нарушения
настоящего Федерального закона, поступившие в территориальную
избирательную комиссию, и принятые по ним решения территориальной
избирательной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб
(заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии
приобщаются ко второму экземпляру протокола.
6. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования после его подписания всеми
присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса вместе с протоколами участковых
избирательных комиссий, первыми экземплярами сводной таблицы и
актов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, незамедлительно
направляется в окружную избирательную комиссию, а если
избирательный округ образован на территориях двух и более
субъектов Российской Федерации - в соответствующую избирательную
комиссию субъекта Российской Федерации и возврату в
территориальную избирательную комиссию не подлежит.
7. Второй экземпляр протокола территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами
сводной таблицы и актов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, а
также со списками членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса и лиц, указанных в пункте 4 статьи 37
настоящего Федерального закона, присутствовавших при установлении
итогов голосования и составлении протокола, хранится у секретаря
территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении до
окончания работы избирательной комиссии, а если территориальная
избирательная комиссия работает на постоянной основе - до передачи
в соответствующую окружную избирательную комиссию, избирательную
комиссию субъекта Российской Федерации после официального
опубликования общих результатов выборов депутатов Палаты
Представителей.
8. Третий экземпляр протокола территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования, третьи экземпляры сводной таблицы
предоставляются для ознакомления и снятия копий членам
территориальной избирательной комиссии и членам вышестоящих
избирательных комиссий с правом совещательного голоса, лицам,
указанным в пункте 4 статьи 37 настоящего Федерального закона,
после чего третий экземпляр протокола вывешивается для всеобщего
обозрения в месте, установленном территориальной избирательной
комиссией. Через пять дней после дня голосования третьи экземпляры
протокола, сводной таблицы об итогах голосования передаются в
соответствующую избирательную комиссию субъекта Российской
Федерации.
9. В случае, если после подписания протокола территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводной
таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров
в окружную избирательную комиссию (избирательную комиссию субъекта
Российской Федерации) территориальная избирательная комиссия,
составившая протокол и сводную таблицу, либо окружная
избирательная комиссия, избирательная комиссия субъекта Российской
Федерации в ходе предварительной проверки правильности составления
протокола выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в
сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она
обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений
в протокол и (или) сводную таблицу. Территориальная избирательная
комиссия, информируя о проведении указанного заседания в
соответствии с пунктом 2 статьи 37 настоящего Федерального закона,
обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О
принятом решении территориальная избирательная комиссия в
обязательном порядке информирует своих членов с правом
совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших
при составлении ранее утвержденного протокола, а также
представителей средств массовой информации. В этом случае
территориальная избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается
отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и
(или) сводная таблица незамедлительно направляются в окружную
избирательную комиссию, а если избирательный округ образован на
территориях двух и более субъектов Российской Федерации - в
соответствующую избирательную комиссию субъекта Российской
Федерации. Ранее представленные в окружную избирательную комиссию
(избирательную комиссию субъекта Российской Федерации) протокол и
(или) сводная таблица приобщаются к повторному протоколу и (или)
повторной сводной таблице.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах
голосования или возникновении сомнений в правильности составления
протокола, поступившего из участковой избирательной комиссии,
территориальная избирательная комиссия вправе принять решение о
проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой
избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении
повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем
избирательном участке.
11. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в
присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии
с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и
утвердившей протокол, который подлежит проверке, или избирательной
комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов
избирателей. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет
голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей
участковой избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов
или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в пункте 4 статьи 37
настоящего Федерального закона, которые вправе присутствовать при
проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам
повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия,
осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет
голосов". Если протокол составляется участковой избирательной
комиссией, он незамедлительно направляется в территориальную
избирательную комиссию. К этому протоколу приобщается ранее
представленный протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования.
Статья 94. Установление итогов голосования избирательной
комиссией субъекта Российской Федерации
1. В случае, если избирательный округ образован на территориях
двух и более субъектов Российской Федерации, избирательная
комиссия субъекта Российской Федерации на основании данных первых
экземпляров протоколов территориальных избирательных комиссий об
итогах голосования после предварительной проверки правильности их
составления не позднее чем через четыре дня после дня голосования
путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги
голосования на территории субъекта Российской Федерации.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах территориальных
избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют
непосредственно члены избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации с правом решающего голоса.
2. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации на
основании протоколов об итогах голосования соответствующих
территориальных избирательных комиссий составляет протокол об
итогах голосования на территории субъекта Российской Федерации, в
который вносятся следующие данные:
а) число территориальных избирательных комиссий на территории
субъекта Российской Федерации;
б) число протоколов территориальных избирательных комиссий об
итогах голосования, на основании которых составляется данный
протокол об итогах голосования;
в) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах
территориальных избирательных комиссий об итогах голосования.
3. Протокол избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации об итогах голосования составляется в трех экземплярах и
подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса с
указанием даты и времени (часа и минуты) их составления. К каждому
экземпляру протокола приобщается сводная таблица об итогах
голосования, включающая в себя полные данные всех поступивших
протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах
голосования. К первому и второму экземплярам протокола
приобщаются:
а) акты о получении избирательной комиссией субъекта
Российской Федерации избирательных бюллетеней, о передаче их
территориальным и участковым избирательным комиссиям, а также о
погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, с указанием
числа этих избирательных бюллетеней;
б) акты о выдаче территориальным избирательным комиссиям
открепительных удостоверений для голосования на выборах депутатов
Палаты Представителей, о погашении неиспользованных открепительных
удостоверений с указанием числа этих удостоверений.
4. Сводная таблица подписывается председателем и секретарем
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, акты о
передаче избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений
для голосования на выборах депутатов Палаты Представителей
территориальным избирательным комиссиям подписываются
председателями, заместителями председателей либо секретарями
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и
территориальных избирательных комиссий, остальные акты,
составленные в избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации, подписываются председателем и секретарем избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации. Член избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса,
несогласный с протоколом об итогах голосования в целом или с
отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации об итогах голосования приобщаются
особые мнения членов избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего
Федерального закона, поступившие в избирательную комиссию, и
принятые по указанным особым мнениям, жалобам (заявлениям)
решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и
решений указанной избирательной комиссии приобщаются ко второму
экземпляру протокола.
6. Первый экземпляр протокола избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации об итогах голосования, первые экземпляры
сводной таблицы и актов, указанных в пункте 3 настоящей статьи,
незамедлительно после подписания протокола и сводной таблицы
направляются в окружную избирательную комиссию и возврату в
избирательную комиссию субъекта Российской Федерации не подлежат.
7. Второй экземпляр протокола избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации об итогах голосования вместе со вторыми
экземплярами сводной таблицы и актов, указанных в пункте 3
настоящей статьи, со списками членов избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации с правом совещательного голоса, лиц,
указанных в пункте 4 статьи 37 настоящего Федерального закона,
присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении
протокола, с протоколами территориальных и участковых
избирательных комиссий, а также с другой документацией,
предусмотренной настоящим Федеральным законом, хранятся у
секретаря избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.
8. Третий экземпляр протокола избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации об итогах голосования, третий экземпляр
сводной таблицы, указанной в пункте 3 настоящей статьи,
предоставляются для ознакомления и снятия копий членам
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации и окружной
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лицам,
указанным в пункте 4 статьи 37 настоящего Федерального закона, и
вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном
избирательной комиссией субъекта Российской Федерации.
9. В случае, если после подписания протокола избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации об итогах голосования и
(или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в
окружную избирательную комиссию избирательная комиссия субъекта
Российской Федерации, составившая протокол и сводную таблицу, либо
окружная избирательная комиссия в ходе предварительной проверки
правильности составления протокола выявила в них неточность
(описку, опечатку либо ошибку в сложении данных, содержащихся в
протоколах территориальных избирательных комиссий), избирательная
комиссия субъекта Российской Федерации обязана на своем заседании
рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную
таблицу. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации,
информируя о проведении указанного заседания в соответствии с
пунктом 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, обязана
указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О
принятом решении избирательная комиссия субъекта Российской
Федерации в обязательном порядке информирует своих членов с правом
совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших
при составлении ранее утвержденного протокола, а также
представителей средств массовой информации. В этом случае
избирательная комиссия субъекта Российской Федерации составляет
протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых
делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанный
протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в
окружную избирательную комиссию. Ранее представленные в окружную
избирательную комиссию протокол и (или) сводная таблица
приобщаются к повторному протоколу и (или) повторной сводной
таблице.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об
итогах голосования или возникновении сомнений в правильности
составления протоколов, поступивших из нижестоящих избирательных
комиссий, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации
вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов
избирателей на соответствующем избирательном участке,
соответствующей территории.
11. В случае, указанном в пункте 10 настоящей статьи,
повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии
члена (членов) избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации с правом решающего голоса избирательной комиссией,
составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который
подлежит проверке, либо вышестоящей территориальной избирательной
комиссией, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации.
Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов
избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной
комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц,
иных лиц, указанных в пункте 4 статьи 37 настоящего Федерального
закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного
подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета
голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой
подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором
делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Если такой протокол
составляется нижестоящей избирательной комиссией, он
незамедлительно направляется в избирательную комиссию субъекта
Российской Федерации. Ранее представленный протокол участковой,
территориальной избирательных комиссий об итогах голосования
приобщается к протоколу, составленному по итогам повторного
подсчета голосов избирателей.
Статья 95. Определение результатов выборов депутата Палаты
Представителей окружной избирательной комиссией
1. На основании данных, содержащихся в протоколах об итогах
голосования территориальных избирательных комиссий, а если
избирательный округ образован на территориях двух и более
субъектов Российской Федерации - в протоколах об итогах
голосования избирательных комиссий субъектов Российской Федерации
и протоколах об итогах голосования участковых избирательных
комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных
за пределами территории Российской Федерации, в том числе
переданных по техническим каналам связи из указанных участковых
избирательных комиссий, избиратели которых приписаны к
соответствующему одномандатному избирательному округу, окружная
избирательная комиссия после предварительной проверки правильности
их составления путем суммирования содержащихся в них данных не
позднее чем через десять дней после дня голосования определяет
результаты выборов депутата Палаты Представителей. Содержащиеся в
протоколах избирательных комиссий данные суммируют непосредственно
члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. О результатах выборов депутата Палаты Представителей
окружная избирательная комиссия составляет протокол, в который
вносятся следующие сведения:
а) число территориальных избирательных комиссий либо число
избирательных комиссий субъектов Российской Федерации;
б) число участковых избирательных комиссий, сформированных на
избирательных участках, образованных за пределами территории
Российской Федерации;
в) число протоколов об итогах голосования территориальных
избирательных комиссий либо протоколов об итогах голосования
избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, на
основании которых составлен данный протокол;
г) число протоколов об итогах голосования участковых
избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках,
образованных за пределами территории Российской Федерации, на
основании которых составлен данный протокол;
д) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам,
содержащимся в протоколах об итогах голосования территориальных
избирательных комиссий либо протоколах об итогах голосования
избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и протоколах
об итогах голосования участковых избирательных комиссий,
сформированных на избирательных участках, образованных за
пределами территории Российской Федерации;
е) фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата,
избранного депутатом.
3. Избранным признается зарегистрированный кандидат, который
получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в
голосовании. Число избирателей, принявших участие в голосовании,
определяется по числу избирательных бюллетеней установленной
формы, обнаруженных в ящиках для голосования. При равном числе
полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным
считается кандидат, зарегистрированный раньше.
4. Окружная избирательная комиссия признает выборы депутата
Палаты Представителей не состоявшимися в случае:
а) если в выборах приняли участие менее 25 процентов
избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания
голосования (число избирателей, принявших участие в выборах,
определяется как число в строке 3 протокола окружной избирательной
комиссии о результатах выборов);
б) если число голосов избирателей, поданных за
зарегистрированного кандидата, набравшего наибольшее число голосов
по отношению к другому зарегистрированному кандидату (другим
зарегистрированным кандидатам), меньше, чем число голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов.
5. Окружная избирательная комиссия признает выборы депутата
Палаты Представителей недействительными в случае:
а) если допущенные при проведении голосования или установлении
итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью
определить результаты волеизъявления избирателей;
б) если количество избирательных участков, где итоги
голосования признаны недействительными, составляет не менее одной
четвертой от общего количества избирательных участков;
в) по решению суда.
6. Не могут служить основанием для признания выборов
недействительными нарушения настоящего Федерального закона,
способствующие избранию зарегистрированных кандидатов, не
избранных по результатам голосования, либо имевшие целью побудить
или побуждавшие избирателей голосовать за зарегистрированных
кандидатов, не избранных по результатам голосования.
7. Протокол о результатах выборов депутата Палаты
Представителей составляется окружной избирательной комиссией в
трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. К
каждому экземпляру протокола приобщается сводная таблица,
включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов об
итогах голосования территориальных избирательных комиссий
(избирательных комиссий субъектов Российской Федерации) и
протоколов об итогах голосования участковых избирательных
комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных
за пределами территории Российской Федерации. К первому и второму
экземплярам протокола приобщаются обобщенные сведения о бланках
избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений. Первый
экземпляр протокола с приобщенными к нему документами
незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации.
8. Член окружной избирательной комиссии с правом решающего
голоса, несогласный с протоколом о результатах выборов депутата
Палаты Представителей в целом или с отдельными его положениями,
вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе
делается соответствующая запись. К протоколу также приобщаются
жалобы (заявления) на нарушения настоящего Федерального закона,
поступившие в окружную избирательную комиссию, и принятые по
указанным особым мнениям, жалобам (заявлениям) решения.
9. Заверенные копии протокола о результатах выборов депутата
Палаты Представителей и сводной таблицы предоставляются всем
членам окружной избирательной комиссии, лицам, указанным в пункте
4 статьи 37 настоящего Федерального закона, присутствовавшим при
установлении результатов выборов.
10. В случае, если после подписания протокола о результатах
выборов депутата Палаты Представителей и сводной таблицы в них
выявлена неточность (описка, опечатка либо ошибка в сложении
данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий), окружная
избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть
вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу.
Окружная избирательная комиссия, информируя о проведении заседания
в соответствии с пунктом 2 статьи 37 настоящего Федерального
закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный
вопрос. О принятом решении окружная избирательная комиссия в
обязательном порядке информирует своих членов с правом
совещательного голоса, других лиц, присутствовавших при
составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей
средств массовой информации.
11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об
итогах голосования или возникновении сомнений в правильности
составления протоколов, поступивших из территориальных
избирательных комиссий, избирательных комиссий субъектов
Российской Федерации, окружная избирательная комиссия вправе
принять решение о проведении повторного подсчета голосов
избирателей на соответствующем избирательном участке,
соответствующей территории, в соответствующем субъекте Российской
Федерации.
12. В случае, указанном в пункте 11 настоящей статьи,
повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии
члена (членов) окружной избирательной комиссии с правом решающего
голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол
об итогах голосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей
избирательной комиссией, либо окружной избирательной комиссией.
Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов
избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной
комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц,
иных лиц, указанных в пункте 4 статьи 37 настоящего Федерального
закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного
подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета
голосов избирателей избирательная комиссия, проводящая такой
подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором
делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Ранее
представленный протокол об итогах голосования приобщается к
протоколу, составленному по итогам повторного подсчета голосов
избирателей.
Статья 96. Установление общих результатов выборов депутатов
Палаты Представителей Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации
1. На основании первых экземпляров протоколов окружных
избирательных комиссий Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации не позднее чем через две недели после дня
голосования устанавливает общие результаты выборов депутатов
Палаты Представителей.
2. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
признает недействительными выборы депутата Палаты Представителей
по избирательному округу, если допущенные при проведении
голосования или установлении итогов голосования, определении
результатов выборов депутата Палаты Представителей нарушения
настоящего Федерального закона не позволяют с достоверностью
определить результаты волеизъявления избирателей.
Статья 97. Регистрация избранных депутатов
1. Соответствующая окружная избирательная комиссия после
подписания протокола о результатах выборов депутата Палаты
Представителей извещает об этом зарегистрированного кандидата,
избранного депутатом Палаты Представителей, который после
установления Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации общих результатов выборов обязан представить в 7-дневный
срок в окружную избирательную комиссию копию приказа
(распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со
статусом депутата, либо копии документов, удостоверяющих, что им в
3-дневный срок со дня получения извещения окружной избирательной
комиссии было подано заявление об освобождении от таких
обязанностей.
2. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
отменяет решение о признании избранным зарегистрированного
кандидата, если он в срок, установленный пунктом 1 настоящей
статьи, но не позднее чем в течение семи дней со дня официального
опубликования общих результатов выборов депутатов Палаты
Представителей, не представил в окружную избирательную комиссию
копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей,
несовместимых со статусом депутата, либо копии документов,
удостоверяющих подачу в срок, предусмотренный пунктом 1 настоящей
статьи, заявления об освобождении от указанных обязанностей, и
назначает повторные выборы депутата Палаты Представителей.
3. Соответствующая окружная избирательная комиссия после
официального опубликования общих результатов выборов депутата
Палаты Представителей и представления зарегистрированным
кандидатом копии приказа (распоряжения) об освобождении от
обязанностей, несовместимых со статусом депутата, проводит
регистрацию избранного депутата и выдачу ему удостоверения об
избрании депутатом Палаты Представителей.
4. В случае, если зарегистрированный кандидат без вынуждающих
к тому обстоятельств не сложил с себя полномочия, несовместимые со
статусом депутата, в результате чего назначены повторные выборы
депутата Палаты Представителей, этот зарегистрированный кандидат
должен полностью возместить окружной избирательной комиссии
произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных
выборов. Окружная избирательная комиссия принимает по этому
вопросу соответствующее решение. Данное решение окружной
избирательной комиссии незамедлительно направляется в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации.
Статья 98. Обнародование и опубликование итогов голосования и
результатов выборов депутатов Палаты Представителей
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, каждой
территории, каждому субъекту Российской Федерации, результаты
выборов депутата Палаты Представителей по избирательному округу в
объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих
избирательных комиссий и непосредственно нижестоящих избирательных
комиссий, предоставляются для ознакомления избирателям,
зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, наблюдателям,
иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств
массовой информации по их требованию после подписания протокола об
итогах голосования, о результатах выборов членами той
избирательной комиссии, в которую поступило такое требование.
2. Окружные избирательные комиссии направляют данные о
результатах выборов депутатов Палаты Представителей по
соответствующим избирательным округам в средства массовой
информации в течение суток после определения результатов выборов.
3. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через две
недели после дня голосования осуществляет официальное
опубликование данных, содержащихся в протоколах избирательных
комиссий субъектов Российской Федерации, территориальных и
участковых избирательных комиссий соответствующего избирательного
округа, в региональных и муниципальных периодических печатных
изданиях. При этом подлежат опубликованию все числовые данные,
содержащиеся в протоколах каждой участковой избирательной комиссии
в избирательном округе. В случае проведения по отдельным
избирательным участкам, территориям повторного подсчета голосов,
результаты которого поступают в окружную избирательную комиссию
после этого срока, окружная избирательная комиссия публикует
уточненные данные в течение семи дней после того, как примет на их
основании соответствующее решение.
4. Официальное опубликование общих результатов выборов
депутатов Палаты Представителей, данных о числе голосов
избирателей, полученных каждым из зарегистрированных кандидатов,
осуществляется Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации в течение месяца со дня голосования. В этот же срок в
средства массовой информации направляются данные протоколов всех
окружных избирательных комиссий.
5. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
представляет Президенту Российской Федерации, палатам Федерального
Собрания Российской Федерации, Парламентскому Собранию Союза
Беларуси и России документы и материалы, связанные с избранием
депутатов Палаты Представителей.
Глава XII. ПОВТОРНЫЕ ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ
ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ
ДЕПУТАТОВ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
Статья 99. Повторные выборы депутатов Палаты Представителей
1. В случае, если выборы депутатов Палаты Представителей
признаны несостоявшимися или недействительными по соответствующему
избирательному округу, Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации назначает повторные выборы.
2. Голосование на повторных выборах депутатов Палаты
Представителей проводится не позднее чем через четыре месяца после
дня признания выборов несостоявшимися или недействительными.
3. Выдвижение и регистрация кандидатов, другие избирательные
действия, связанные с проведением повторных выборов депутатов
Палаты Представителей, осуществляются в порядке, установленном
настоящим Федеральным законом. При проведении повторных выборов
сроки избирательных действий, установленные настоящим Федеральным
законом, по решению Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах
массовой информации не позднее чем через пять дней после принятия
соответствующего решения.
4. При проведении повторных выборов депутатов Палаты
Представителей кандидатами по соответствующему избирательному
округу не могут быть вновь выдвинуты те кандидаты, действия
(бездействие) которых послужили (послужило) основанием для
признания выборов депутатов Палаты Представителей
недействительными.
5. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
может распорядиться о формировании при проведении повторных
выборов территориальных и участковых избирательных комиссий в
новом составе в порядке, установленном статьями 25, 26 и 107
настоящего Федерального закона.
Статья 100. Дополнительные выборы депутатов Палаты
Представителей
1. Палата Представителей принимает постановление о прекращении
полномочий депутата, избранного от Российской Федерации, не
позднее чем через 10 дней после возникновения оснований,
предусмотренных Договором о создании Союзного государства,
федеральными законами, а в случае перерыва в его заседаниях - не
позднее чем через 10 дней после их возобновления.
2. В случае подачи депутатом Палаты Представителей, избранным
от Российской Федерации, письменного заявления о сложении своих
полномочий они прекращаются со дня подачи такого заявления.
3. Дополнительные выборы депутатов Палаты Представителей от
Российской Федерации в соответствующих избирательных округах
назначаются Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации при наличии не менее пяти незамещенных депутатских
мандатов в течение месяца после появления пятого незамещенного
депутатского мандата.
4. В случае, если дополнительные выборы депутата Палаты
Представителей в избирательном округе, проведенные после основных
выборов, были признаны несостоявшимися, голосование на повторно
назначенных дополнительных выборах проводится не позднее чем через
год после проведения дополнительных выборов, признанных
несостоявшимися, если это не приводит к тому, что Палата
Представителей остается в неправомочном составе.
5. Выдвижение кандидатов, их регистрация и иные избирательные
действия при проведении дополнительных выборов депутатов Палаты
Представителей осуществляются в соответствии с настоящим
Федеральным законом.
6. Дополнительные выборы депутата Палаты Представителей не
назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов
депутат не может быть избран на срок более одного года до
окончания срока полномочий Палаты Представителей, если это не
приводит к тому, что Палата Представителей остается в
неправомочном составе.
Глава XIII. ХРАНЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Статья 101. Избирательная документация
1. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения для
голосования на выборах депутатов Палаты Представителей, списки
избирателей, протоколы избирательных комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов депутатов Палаты Представителей
и приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчеты
избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты
зарегистрированных кандидатов являются документами строгой
отчетности.
2. Ответственность за сохранность избирательной документации
возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря
соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в
вышестоящую избирательную комиссию либо в архив.
Статья 102. Порядок и сроки хранения избирательной
документации
1. Документация участковых избирательных комиссий (включая
избирательные бюллетени), территориальных избирательных комиссий
хранится в охраняемых помещениях и передается в вышестоящие
избирательные комиссии не позднее окончания срока полномочий
участковых, территориальных избирательных комиссий.
2. Документация окружных избирательных комиссий, избирательных
комиссий субъектов Российской Федерации и Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации вместе с переданной им
на хранение документацией нижестоящих избирательных комиссий
хранится в соответствующих избирательных комиссиях в течение
сроков, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения для
голосования на выборах депутатов Палаты Представителей, отрывные
талоны открепительных удостоверений и списки избирателей хранятся
не менее одного года со дня официального опубликования результатов
выборов депутатов Палаты Представителей, а протоколы избирательных
комиссий об итогах голосования, о результатах выборов депутатов
Палаты Представителей и сводные таблицы - не менее одного года со
дня официального опубликования решения о назначении выборов
депутатов Палаты Представителей нового созыва.
4. Финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые
финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов хранятся не менее
одного года со дня официального опубликования решения о назначении
выборов депутатов Палаты Представителей нового созыва.
Глава XIV. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ О ВЫБОРАХ
Статья 103. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан
1. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие
избирательные права граждан Российской Федерации, могут обратиться
избиратели, кандидаты, зарегистрированные кандидаты и их
доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки,
иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные
комиссии. При этом, если указанные в жалобе (жалобах) нарушения
касаются значительного числа граждан Российской Федерации либо в
силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное
значение, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации, который
обязан рассмотреть жалобу по существу.
2. Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений
и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)
избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие
избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
3. Решения и действия (бездействие) Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации и ее должностных лиц обжалуются в
Верховный Суд Российской Федерации, решения и действия
(бездействие) окружной избирательной комиссии и ее должностных лиц
- в суд субъекта Российской Федерации по месту расположения
окружной избирательной комиссии либо по месту жительства
заявителя, если он постоянно или преимущественно проживает на
территории соответствующего избирательного округа, решения и
действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов Российской
Федерации и их должностных лиц - в суд субъекта Российской
Федерации, решения и действия (бездействие) иных избирательных
комиссий - в районные суды.
4. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную
комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
5. В случае, если суд принял жалобу к рассмотрению, а лица,
принесшие жалобу, обратились с аналогичной жалобой в избирательную
комиссию, данная избирательная комиссия прекращает рассмотрение
жалобы. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе.
6. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом,
суд может отменить решение соответствующей избирательной комиссии
об итогах голосования, о результатах выборов депутата Палаты
Представителей, иное решение избирательной комиссии.
7. В случае, если решение избирательной комиссии отменено
судом, новое решение по существу вопроса обязана принять
избирательная комиссия, чье решение было отменено, либо
вышестоящая избирательная комиссия на основании решения суда.
Решения суда обязательны для исполнения соответствующими
избирательными комиссиями.
8. Рассмотрение в суде жалобы на решение избирательной
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов депутата
Палаты Представителей, а равно проведение проверки по фактам в
связи с нарушением настоящего Федерального закона не являются
нарушением неприкосновенности признанного избранным
зарегистрированного кандидата в соответствии с законодательством
Российской Федерации. Признанный избранным зарегистрированный
кандидат не вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по
административному, гражданскому или уголовному делу, возбужденному
в связи с жалобой на нарушение избирательных прав граждан при его
избрании.
9. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и
их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут
быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.
10. При рассмотрении дел об отказе в регистрации кандидата,
отмене регистрации зарегистрированного кандидата, о рассмотрении
вопроса об обращении в Верховный Суд Российской Федерации с
представлением о признании избрания зарегистрированного кандидата
недействительным Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации вправе истребовать и получать необходимые документы и
иные материалы, заслушивать сообщения должностных лиц и граждан.
11. Вышестоящая избирательная комиссия вправе отменить решение
нижестоящей избирательной комиссии и обязать ее повторно
рассмотреть вопрос либо принять решение по существу жалобы.
12. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной
кампании, принимаются в 10-дневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - незамедлительно. Если факты,
содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения
по ним принимаются не позднее чем в 15-дневный срок. По жалобе на
решение избирательной комиссии об итогах голосования, о
результатах выборов депутатов Палаты Представителей суд обязан
принять решение не позднее чем в 2-месячный срок со дня подачи
жалобы.
13. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу
(в том числе в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить
своевременное рассмотрение жалоб в соответствии со сроками,
установленными настоящим Федеральным законом.
Статья 104. Основания для отказа в регистрации кандидата,
отмены регистрации зарегистрированного кандидата
1. В случае установления факта нарушения кандидатом,
зарегистрированным кандидатом настоящего Федерального закона, иных
федеральных законов окружная избирательная комиссия вправе вынести
этим кандидату, зарегистрированному кандидату предупреждение,
которое доводится до избирателей через средства массовой
информации либо иным способом. Окружная избирательная комиссия
вправе принять решение об отказе в регистрации кандидата, об
отмене регистрации зарегистрированного кандидата, об отмене
решения об итогах голосования, о результатах выборов депутата
Палаты Представителей и в том случае, если такое предупреждение ею
не было вынесено.
2. Окружная избирательная комиссия, установив факт
невыполнения кандидатом, зарегистрированным кандидатом требований
настоящего Федерального закона, вправе отказать в регистрации
кандидата, если:
а) сведения, представленные кандидатом, уполномоченным
представителем избирательного объединения, избирательного блока в
соответствии с настоящим Федеральным законом, недостоверны и их
недостоверность носит существенный характер;
б) установлен факт проведения предвыборной агитации кандидатом
до его регистрации;
в) установлен факт подкупа избирателей, то есть факт
совершения деяния, запрещенного пунктом 2 статьи 66 настоящего
Федерального закона, кандидатом, его уполномоченным представителем
по финансовым вопросам, избирательным объединением, избирательным
блоком, выдвинувшими кандидата, их уполномоченными
представителями;
г) грубо или неоднократно нарушался запрет на принуждение
избирателей в процессе сбора подписей и на вознаграждение
избирателей в любой форме за внесение подписей, сбор подписей в
иных местах, чем это предусмотрено пунктом 6 статьи 53 настоящего
Федерального закона;
д) кандидат при финансировании своей избирательной кампании
помимо собственного избирательного фонда использовал иные денежные
средства, составляющие более 1 процента от установленной настоящим
Федеральным законом предельной суммы расходов избирательного фонда
кандидата;
е) кандидат превысил расходы избирательного фонда более чем на
1 процент от установленной настоящим Федеральным законом
предельной суммы расходов избирательного фонда кандидата;
ж) кандидат, его уполномоченный представитель по финансовым
вопросам, избирательное объединение, избирательный блок (в том
числе вошедшее в его состав избирательное объединение),
выдвинувшие кандидата, и их уполномоченные представители,
организация, учредителем, собственником, владельцем и (или) членом
органа управления или органа контроля которой являются указанные
лица и (или) организации (представители указанных организаций), в
ходе избирательной кампании занимались благотворительной
деятельностью на территории Российской Федерации, обращались к
иным физическим или юридическим лицам с предложениями об оказании
материальной и финансовой помощи либо услуг избирателям, давали
согласие физическим или юридическим лицам на осуществление такой
помощи либо оказание услуг от их имени;
з) кандидат не представил первый финансовый отчет;
и) кандидат использовал преимущества должностного или
служебного положения;
к) имеют место иные основания, предусмотренные настоящим
Федеральным законом.
3. Регистрация кандидата может быть отменена не позднее чем в
день, предшествующий дню голосования, если:
а) нарушение настоящего Федерального закона, указанное в
пункте 2 настоящей статьи, обнаружено после регистрации кандидата;
б) зарегистрированный кандидат, его уполномоченный
представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо,
уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувших зарегистрированного кандидата,
проводили агитацию в расположении воинской части, в военной
организации либо в военном учреждении;
в) зарегистрированным кандидатом, его доверенным лицом были
выпущены и (или) распространены предвыборные печатные,
аудиовизуальные агитационные материалы с нарушением пунктов 3, 4,
5 и 9 статьи 69 настоящего Федерального закона;
г) зарегистрированный кандидат, его уполномоченный
представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо,
избирательное объединение, избирательный блок (в том числе
вошедшее в его состав избирательное объединение), выдвинувшие
зарегистрированного кандидата, и их уполномоченные представители,
организация, учредителем, собственником, владельцем и (или) членом
органа управления или органа контроля которой являются указанные
лица и (или) организации (представители указанных организаций), в
ходе избирательной кампании занимались благотворительной
деятельностью на территории Российской Федерации, обращались к
иным физическим или юридическим лицам с предложениями об оказании
материальной и финансовой помощи либо услуг избирателям, давали
согласие физическим или юридическим лицам на осуществление такой
помощи либо оказание услуг от их имени;
д) зарегистрированный кандидат использовал преимущества
должностного или служебного положения;
е) зарегистрированный кандидат не представил финансовый отчет
в установленный срок;
ж) зарегистрированный кандидат, находящийся на государственной
или муниципальной службе, работающий в средстве массовой
информации по трудовому или по гражданско - правовому договору, не
прекратил исполнение служебных обязанностей на время участия в
выборах;
з) установлен факт подкупа избирателей, то есть факт
совершения деяния, запрещенного пунктом 2 статьи 66 настоящего
Федерального закона, зарегистрированным кандидатом, его
уполномоченным представителем по финансовым вопросам или
доверенным лицом, а также по их просьбе или поручению - иным
лицом;
и) зарегистрированный кандидат при финансировании своей
избирательной кампании помимо собственного избирательного фонда
использовал иные денежные средства, составляющие более 1 процента
от установленной настоящим Федеральным законом предельной суммы
расходов избирательного фонда кандидата, зарегистрированного
кандидата;
к) зарегистрированный кандидат превысил расходы избирательного
фонда более чем на 1 процент от установленной настоящим
Федеральным законом предельной суммы расходов избирательного фонда
кандидата, зарегистрированного кандидата;
л) зарегистрированный кандидат использовал незаконные
пожертвования, поступившие в его избирательный фонд в размерах,
превышающих 1 процент от установленной настоящим Федеральным
законом предельной суммы расходов избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного кандидата.
4. Окружная избирательная комиссия вправе отказать кандидату в
регистрации, обратиться в суд с представлением об отмене
регистрации кандидата также в случае злоупотребления кандидатом,
зарегистрированным кандидатом свободой массовой информации. Суд,
установив факт злоупотребления свободой массовой информации,
отменяет регистрацию кандидата.
Статья 105. Основания для отмены решения избирательной
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов депутатов
Палаты Представителей
1. В случае, если совершенные зарегистрированным кандидатом
нарушения, указанные в статье 104 настоящего Федерального закона,
будут обнаружены после официального опубликования результатов
выборов депутатов Палаты Представителей, Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации вправе обратиться в Верховный Суд
Российской Федерации с представлением о признании избрания
зарегистрированного кандидата недействительным.
2. Решение окружной избирательной комиссии о результатах
выборов депутата Палаты Представителей может быть отменено судом,
если он установит, что нарушения, указанные в статье 104
настоящего Федерального закона, имели место и это не позволяет с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
3. Суд соответствующего уровня может отменить решение
избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном
участке, территории, решение окружной избирательной комиссии,
решение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации об
общих результатах выборов депутатов Палаты Представителей также в
случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка
формирования избирательных комиссий, порядка голосования и
подсчета голосов избирателей (включая воспрепятствование
наблюдению за их проведением), определения результатов выборов,
других нарушений настоящего Федерального закона, если эти действия
(бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты
волеизъявления избирателей.
4. Суд соответствующего уровня, Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации, окружная избирательная комиссия,
избирательная комиссия субъекта Российской Федерации могут
отменить решение территориальной, участковой избирательных
комиссий об итогах голосования на соответствующем участке,
соответствующей территории в случаях, предусмотренных настоящим
Федеральным законом.
5. Признание недействительными итогов голосования не менее чем
на одной четверти избирательных участков влечет за собой признание
недействительными выборов депутата Палаты Представителей по
соответствующему избирательному округу.
6. Не могут служить основанием для отмены решения о
результатах выборов нарушения настоящего Федерального закона,
способствующие избранию зарегистрированных кандидатов, не
избранных по результатам голосования, либо имевшие целью побудить
или побуждавшие избирателей голосовать за зарегистрированных
кандидатов, не избранных по результатам голосования.
Статья 106. Ответственность за нарушение избирательных прав
граждан
1. Уголовную, административную либо иную ответственность в
соответствии с федеральными законами несут лица:
а) препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или
иным способом свободному осуществлению гражданином Российской
Федерации права избирать и быть избранным в органы государственной
власти;
б) использующие преимущества своего должностного или
служебного положения в целях выдвижения, избрания;
в) принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи
в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных
подписей, подписных листов, иной избирательной документации;
г) осуществляющие подкуп избирателей, то есть деяние,
запрещенное пунктом 2 статьи 66 настоящего Федерального закона;
д) своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о
зарегистрированных избирателях (списки избирателей);
е) распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах,
зарегистрированных кандидатах или совершающие иные действия,
порочащие честь и достоинство кандидатов, зарегистрированных
кандидатов;
ж) нарушающие права членов избирательных комиссий, в том числе
с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных
(международных) наблюдателей, уполномоченных представителей
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц
зарегистрированных кандидатов, уполномоченных представителей
избирательных объединений, избирательных блоков, представителей
средств массовой информации, в том числе право на своевременное
получение информации и копий избирательных документов, на
заверение копий указанных документов;
з) нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в том
числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню
голосования, и в день голосования;
и) осуществляющие благотворительную деятельность, а также
изготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу в
нарушение настоящего Федерального закона, иных федеральных
законов;
к) не создающие условий для проведения массовых мероприятий,
если такая обязанность возложена на них законодательством
Российской Федерации;
л) нарушающие установленные настоящим Федеральным законом
правила финансирования избирательной кампании;
м) скрывшие остатки избирательных бюллетеней или изготовившие
дополнительные, не учтенные избирательной комиссией тиражи
избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений;
н) противозаконно вмешивающиеся в работу избирательных
комиссий либо в деятельность членов избирательных комиссий,
связанную с исполнением ими своих обязанностей, или препятствующие
осуществлению такой работы либо деятельности;
о) препятствующие голосованию на избирательных участках;
п) нарушающие тайну голосования;
р) принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственному
выбору;
с) осуществившие подлог избирательных документов, составившие
и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо
неправильный подсчет голосов избирателей или установление итогов
голосования или результатов выборов депутатов Палаты
Представителей, не представившие или не опубликовавшие сведения об
итогах голосования или результатах выборов вопреки возложенным на
них обязанностям;
т) нарушающие права граждан на ознакомление со списком
избирателей;
у) выдающие гражданам избирательные бюллетени в целях
предоставления им возможности проголосовать за других лиц или
проголосовать более одного раза в ходе одного и того же
голосования либо дающие (выдающие) гражданам заполненные
избирательные бюллетени;
ф) не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании
средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, финансовые
отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
х) работодатели, отказывающие в предоставлении
предусмотренного настоящим Федеральным законом отпуска для участия
в выборах либо в освобождении от работы для выполнения
государственных обязанностей;
ц) должностные лица государственных органов, не осуществившие
по представлению избирательных комиссий проверку информации о
нарушениях настоящего Федерального закона, иных федеральных
законов и не принявшие меры по пресечению таких нарушений.
2. Участковая, территориальная избирательная комиссия,
избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, окружная
избирательная комиссия, Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации вправе составить в соответствии с
законодательством Российской Федерации об административных
правонарушениях протокол об административном правонарушении,
совершенном кандидатом, зарегистрированным кандидатом,
уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока, а также иными лицами в порядке и случаях,
которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными
федеральными законами.
Статья 107. Расформирование избирательной комиссии
1. В случае нарушения окружной избирательной комиссией,
избирательной комиссией субъекта Российской Федерации
избирательных прав граждан Российской Федерации, повлекшего
признание недействительными результатов выборов депутата Палаты
Представителей по соответствующему избирательному округу на
основании судебного решения в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом, окружная избирательная комиссия,
избирательная комиссия субъекта Российской Федерации может быть
расформирована судом соответственно подсудности, установленной
настоящим Федеральным законом. С заявлением в суд о
расформировании окружной избирательной комиссии вправе обратиться
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
2. В случае нарушения территориальной, участковой
избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего
признание недействительными итогов голосования на соответствующей
территории либо результатов выборов депутата Палаты Представителей
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в
порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в том числе
на основании судебного решения, указанная избирательная комиссия
может быть расформирована судом соответственно подсудности,
установленной настоящим Федеральным законом. С заявлением в суд о
расформировании территориальной, участковой избирательной комиссии
вправе обратиться группа депутатов любой из палат Федерального
Собрания Российской Федерации численностью не менее одной трети от
общего числа депутатов этой палаты, Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации, группа депутатов соответствующего
представительного органа местного самоуправления численностью не
менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также
окружная избирательная комиссия.
3. Органы государственной власти либо представительный орган
местного самоуправления, избирательная комиссия, в полномочия
которых входит формирование избирательной комиссии, обязаны
сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем
через 14 дней после вступления в силу решения суда о
расформировании избирательной комиссии.
4. Расформирование избирательной комиссии не влечет
прекращение полномочий членов соответствующей избирательной
комиссии с правом совещательного голоса.
Глава XV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 108. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу на тридцатый
день со дня его официального опубликования.
2. В случае совмещения полномочий территориальных, участковых
избирательных комиссий по выборам депутатов Палаты Представителей
с полномочиями по выборам в федеральные органы государственной
власти, органы государственной власти субъектов Российской
Федерации и органы местного самоуправления формирование таких
территориальных, участковых избирательных комиссий осуществляется
в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
Президент
Российской Федерации
Приложение N 1
МП
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ
ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПАРЛАМЕНТА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
ПЕРВОГО СОЗЫВА ОТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"___" _________ ____ ГОДА
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации; если подписи
граждан Российской Федерации собираются за пределами
территории Российской Федерации, указывается
соответствующее иностранное государство)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты Палаты Представителей Парламента Союзного государства
первого созыва от Российской Федерации по одномандатному
избирательному округу N ______ гражданина Российской Федерации
______________________, выдвинутого избирателями округа (в порядке
самовыдвижения), родившегося ____________________________________,
работающего ____________, проживающего _____________________.
__________________________________________________________________
(в случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной
судимости, гражданства иного государства указываются номер и
наименование соответствующей статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, наименование иностранного государства)
----T--------T----------T----------T--------------T-------T------¬
¦ N ¦Фамилия,¦Год рожде-¦Адрес мес-¦Серия и номер ¦Подпись¦Дата ¦
¦п/п¦ имя, ¦ния (в ¦та житель-¦ паспорта или ¦ ¦внесе-¦
¦ ¦отчество¦возрасте ¦ства ¦ заменяющего ¦ ¦ния ¦
¦ ¦ ¦18 лет - ¦ ¦его документа,¦ ¦подпи-¦
¦ ¦ ¦число и ¦ ¦ когда выдан ¦ ¦си ¦
¦ ¦ ¦месяц рож-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+----------+----------+--------------+-------+------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+----------+----------+--------------+-------+------+
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+----------+----------+--------------+-------+------+
¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+----------+----------+--------------+-------+-------
Подписной лист удостоверяю: ______________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места
жительства, серия и номер, дата выдачи
паспорта или заменяющего его документа
лица, собиравшего подписи, его
собственноручная подпись и дата ее
внесения)
Члены территориальной избирательной комиссии: ____________________
(фамилия, имя,
__________________________________________________________________
отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты: _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная
подпись и дата ее внесения)
Приложение N 2
МП
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ
ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПАРЛАМЕНТА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
ПЕРВОГО СОЗЫВА ОТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"___" _________ ____ ГОДА
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации; если подписи
граждан Российской Федерации собираются за пределами
территории Российской Федерации, указывается
соответствующее иностранное государство)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты Палаты Представителей Парламента Союзного государства
первого созыва от Российской Федерации от избирательного
объединения (избирательного блока) ____________ по одномандатному
избирательному округу N _______ гражданина Российской Федерации
________________________, родившегося _________________________,
работающего ______________, проживающего ________________.
__________________________________________________________________
(в случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной
судимости, гражданства иного государства указываются номер и
наименование соответствующей статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, наименование иностранного государства)
----T--------T----------T----------T--------------T-------T------¬
¦ N ¦Фамилия,¦Год рожде-¦Адрес мес-¦Серия и номер ¦Подпись¦Дата ¦
¦п/п¦ имя, ¦ния (в ¦та житель-¦ паспорта или ¦ ¦внесе-¦
¦ ¦отчество¦возрасте ¦ства ¦ заменяющего ¦ ¦ния ¦
¦ ¦ ¦18 лет - ¦ ¦его документа,¦ ¦подпи-¦
¦ ¦ ¦число и ¦ ¦ когда выдан ¦ ¦си ¦
¦ ¦ ¦месяц рож-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+----------+----------+--------------+-------+------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+----------+----------+--------------+-------+------+
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+----------+----------+--------------+-------+------+
¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+----------+----------+--------------+-------+-------
Подписной лист удостоверяю: ______________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места
жительства, серия и номер, дата выдачи
паспорта или заменяющего его документа
лица, собиравшего подписи, его
собственноручная подпись и дата ее
внесения)
Члены территориальной избирательной комиссии: ____________________
(фамилия, имя,
__________________________________________________________________
отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты: _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная
подпись и дата ее внесения)
Приложение N 3
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА
Я, кандидат в депутаты Палаты Представителей Парламента
Союзного государства первого созыва от Российской Федерации
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
__________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность, в случае
_________________________________________________________________,
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу: __________________________________________,
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне, моему супругу на
праве собственности (в том числе на праве общей собственности), и
обязательствах имущественного характера <*>:
--------------------------------
<*> Сведения указываются по состоянию на первое число месяца,
в котором осуществлено официальное опубликование решения о
назначении выборов депутатов Палаты Представителей Парламента
Союзного государства первого созыва от Российской Федерации.
1. Недвижимое имущество
----T----------T------------T----------T----------T-------T------¬
¦ N ¦Вид и на- ¦ Основание ¦Вид ¦ Место ¦Площадь¦Собст-¦
¦п/п¦именование¦приобретения¦собствен- ¦нахождения¦ (м. ¦венник¦
¦ ¦имущества ¦ <*> ¦ности <**>¦ (адрес) ¦ кв.) ¦ ¦
+---+----------+------------+----------+----------+-------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+----------+------------+----------+----------+-------+------+
¦ 1 ¦Земельные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участки: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦<***> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+------------+----------+----------+-------+------+
¦ 2 ¦Жилые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дома: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+------------+----------+----------+-------+------+
¦ 3 ¦Квартиры: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+------------+----------+----------+-------+------+
¦ 4 ¦Дачи: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+------------+----------+----------+-------+------+
¦ 5 ¦Гаражи: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+------------+----------+----------+-------+------+
¦ 6 ¦Иное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦недвижимое¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущество:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------+------------+----------+----------+-------+-------
--------------------------------
<*> Указываются основание приобретения (покупка, мена,
дарение, наследование, приватизация и другие), а также реквизиты
(дата, номер) соответствующего договора или акта.
<**> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лиц, о
котором заполняются сведения.
<***> Указывается вид земельного участка (пая, доли): под
индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый,
приусадебный, огородный и другие.
2. Транспортные средства
----T--------------------T----------T---------T-----------T------¬
¦ N ¦ Вид и марка ¦Основание ¦Вид собс-¦ Место ¦Собст-¦
¦п/п¦ транспортного ¦приобре- ¦твенности¦регистрации¦венник¦
¦ ¦ средства ¦тения <*> ¦ти <**> ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+----------+---------+-----------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+--------------------+----------+---------+-----------+------+
¦ 1 ¦Автомобили легковые:¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+----------+---------+-----------+------+
¦ 2 ¦Автомобили грузовые:¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+----------+---------+-----------+------+
¦ 3 ¦Иные транспортные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средства, подлежащие¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регистрации: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------------+----------+---------+-----------+-------
--------------------------------
<*> Указываются основание приобретения (покупка, мена,
дарение, наследование, приватизация и другие), а также реквизиты
(дата, номер) соответствующего договора или акта.
<**> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
3. Денежные средства, находящиеся на счетах
в банках и иных кредитных организациях
----T-------------T--------T--------T-----T---------------T------¬
¦ N ¦Наименование ¦ Вид ¦ Дата ¦Номер¦ Остаток на ¦Собст-¦
¦п/п¦и адрес банка¦и валюта¦открытия¦счета¦ счете <**> ¦венник¦
¦ ¦или кредитной¦ счета ¦ счета ¦ ¦ (руб.) ¦ ¦
¦ ¦ организации ¦ <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+--------+--------+-----+---------------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+-------------+--------+--------+-----+---------------+------+
+---+-------------+--------+--------+-----+---------------+------+
+---+-------------+--------+--------+-----+---------------+------+
L---+-------------+--------+--------+-----+---------------+-------
--------------------------------
<*> Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный,
ссудный и другие) и валюта счета.
<**> Остаток на счете указывается по состоянию на первое число
месяца, в котором осуществлено официальное опубликование решения о
назначении выборов депутатов Палаты Представителей Парламента
Союзного государства первого созыва от Российской Федерации. Для
счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу
Банка России на указанную дату.
4. Ценные бумаги
4.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях
----T-------------T-----------T--------T-----T-----------T-------¬
¦ N ¦Наименование ¦ Место ¦Уставный¦Доля ¦ Основание ¦Собст- ¦
¦п/п¦и организаци-¦нахождения ¦капитал ¦учас-¦ участия ¦венник ¦
¦ ¦онно - право-¦организации¦ <2> ¦тия ¦ <4> ¦ ¦
¦ ¦вая форма ор-¦ (адрес) ¦ (руб.) ¦<3> ¦ ¦ ¦
¦ ¦ганизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦<1> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-----------+--------+-----+-----------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+-------------+-----------+--------+-----+-----------+-------+
+---+-------------+-----------+--------+-----+-----------+-------+
+---+-------------+-----------+--------+-----+-----------+-------+
L---+-------------+-----------+--------+-----+-----------+--------
--------------------------------
<1> Указываются полное или сокращенное официальное
наименование организации и ее организационно - правовая форма
(акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью,
товарищество, производственный кооператив и другие).
<2> Уставный капитал указывается согласно учредительным
документам организации по состоянию на первое число месяца, в
котором осуществлено официальное опубликование решения о
назначении выборов депутатов Палаты Представителей Парламента
Союзного государства первого созыва от Российской Федерации. Для
уставных капиталов, выраженных в иностранной валюте, уставный
капитал указывается в рублях по курсу Банка России на указанную
дату.
<3> Доля участия выражается в процентах от уставного капитала.
Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и
количество акций.
<4> Указывается основание приобретения доли участия
(учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение,
наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер)
соответствующего договора или акта.
4.2. Иные ценные бумаги
----T------T---------T-------------T----------T---------T--------¬
¦ N ¦ Вид ¦Лицо, вы-¦ Номинальная ¦ Общее ¦ Общая ¦Собст- ¦
¦п/п¦ценной¦пустившее¦ величина ¦количество¦стоимость¦венник ¦
¦ ¦бумаги¦ценную ¦обязательства¦ ¦ <**> ¦ ¦
¦ ¦ <*> ¦бумагу ¦ (руб.) ¦ ¦ (руб.) ¦ ¦
+---+------+---------+-------------+----------+---------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+------+---------+-------------+----------+---------+--------+
+---+------+---------+-------------+----------+---------+--------+
+---+------+---------+-------------+----------+---------+--------+
L---+------+---------+-------------+----------+---------+---------
--------------------------------
<*> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя
и другие), за исключением акций, указанных в подразделе "Акции и
иное участие в коммерческих организациях".
<**> Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида
исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить -
исходя из рыночной стоимости или из номинальной стоимости). Для
обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость
указывается в рублях по курсу Банка России по состоянию на первое
число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
решения о назначении выборов депутатов Палаты Представителей
Парламента Союзного государства первого созыва от Российской
Федерации.
Всего по разделу 4 "Ценные бумаги" суммарная декларированная
стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих
организациях (рублей): _________________.
5. Обязательства
5.1. Объекты недвижимого имущества, находящиеся
в пользовании
----T--------T---------T----------T---------T-------T-------T----¬
¦ N ¦Вид иму-¦Собствен-¦Вид и срок¦Основание¦Место ¦Площадь¦Вла-¦
¦п/п¦щества ¦ник иму- ¦пользова- ¦пользова-¦нахож- ¦ (м. ¦де- ¦
¦ ¦<*> ¦щества ¦ния <**> ¦ния ¦дения ¦ кв.) ¦лец ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦<***> ¦(адрес)¦ ¦ ¦
+---+--------+---------+----------+---------+-------+-------+----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+--------+---------+----------+---------+-------+-------+----+
+---+--------+---------+----------+---------+-------+-------+----+
+---+--------+---------+----------+---------+-------+-------+----+
L---+--------+---------+----------+---------+-------+-------+-----
--------------------------------
<*> Указывается вид недвижимого имущества (земельный участок,
жилой дом, дача и другие).
<**> Указываются вид пользования (аренда, безвозмездное
пользование и другие) и срок пользования.
<***> Указываются основание пользования (договор, фактическое
предоставление и другие), а также реквизиты (дата, номер)
соответствующего договора или акта.
5.2. Прочие обязательства <1>
----T--------T------T--------T--------T---------T--------T-------¬
¦ N ¦Содержа-¦Креди-¦Основа- ¦Сумма ¦Срок обя-¦Условия ¦Должник¦
¦п/п¦ние обя-¦тор ¦ние воз-¦обяза- ¦зательст-¦обяза- ¦(креди-¦
¦ ¦затель- ¦(долж-¦никно- ¦тельства¦ва ¦тельства¦тор) ¦
¦ ¦ства ¦ник) ¦вения ¦(руб.) ¦ ¦<6> ¦ ¦
¦ ¦<2> ¦<3> ¦<4> ¦<5> ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+------+--------+--------+---------+--------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+--------+------+--------+--------+---------+--------+-------+
+---+--------+------+--------+--------+---------+--------+-------+
+---+--------+------+--------+--------+---------+--------+-------+
L---+--------+------+--------+--------+---------+--------+--------
--------------------------------
<1> Указываются имеющиеся по состоянию на первое число месяца,
в котором осуществлено официальное опубликование решения о
назначении выборов депутатов Палаты Представителей Парламента
Союзного государства первого созыва от Российской Федерации,
срочные обязательства финансового характера на сумму, превышающую
стократный размер минимальной оплаты труда, установленный
федеральным законом на указанную дату.
<2> Указывается существо обязательства (заем, кредит и
другие).
<3> Указываются вторая сторона обязательства (кредитор или
должник), его фамилия, имя и отчество (наименование юридического
лица), адрес.
<4> Указываются основание возникновения обязательства
(договор, передача денег или имущества и другие), а также
реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.
<5> Указывается сумма основного обязательства (без суммы
процентов). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте,
сумма указывается в рублях по курсу Банка России по состоянию на
первое число месяца, в котором осуществлено официальное
опубликование решения о назначении выборов депутатов Палаты
Представителей Парламента Союзного государства первого созыва от
Российской Федерации.
<6> Указываются годовая процентная ставка обязательства,
заложенное в обеспечение обязательства имущество, выданные в
обеспечение обязательства гарантии и поручительства.
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:
"__" _________ _____ года ____________________________
(подпись кандидата)
Приложение N 4
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(ЧИСЛАМИ ОБОЗНАЧЕНЫ СТРОКИ ПРОТОКОЛА, ПРОНУМЕРОВАННЫЕ
В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 91 НАСТОЯЩЕГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА)
[1] больше или равно [3]
[2] равно [3] + [4] + [число утраченных избирательных
бюллетеней, зафиксированное в соответствующем акте] - [выявленное
число избирательных бюллетеней, зафиксированное в соответствующем
акте, на которое превышено число избирательных бюллетеней согласно
акту передачи из вышестоящей избирательной комиссии]
[3] больше [5]
[5] равно [6] + [7]
[6] равно [сумме значений в строке 11 и последующих строках
протокола]
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ
ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПАРЛАМЕНТА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
ПЕРВОГО СОЗЫВА ОТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Проект Федерального закона "О выборах депутатов Палаты
Представителей Парламента Союзного государства первого созыва от
Российской Федерации" (далее именуется - законопроект) подготовлен
в соответствии со статьей 64 Договора о создании Союзного
государства от 8 декабря 1999 г., на основе обобщения опыта
правового регулирования и практики проведения выборов в Российской
Федерации и Республике Беларусь, других государствах - участниках
Содружества Независимых Государств, общепризнанных принципов и
норм международного права в области организации избирательного
процесса.
Законопроект состоит из преамбулы, 15 глав, 109 статей и пяти
приложений.
В соответствии с законопроектом гражданам Российской Федерации
гарантируются демократический характер выборов депутатов Палаты
Представителей Парламента Союзного государства первого созыва
(далее именуется - Палата Представителей), свободное
волеизъявление на этих выборах и защита их избирательных прав. В
качестве основных принципов участия граждан в указанных выборах
закрепляются всеобщее равное и прямое избирательное право при
тайном голосовании.
Реализация этих принципов в законопроекте по сравнению с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" имеет
свои особенности, обусловленные Договором о создании Союзного
государства, а также необходимостью формирования совместно с
Республикой Беларусь общих правовых подходов к организации и
проведению выборов депутатов Палаты Представителей.
Согласно законопроекту выборы депутатов Палаты Представителей
первого созыва назначаются Президентом Российской Федерации и
проводятся не позднее чем через 6 месяцев со дня вступления в силу
законодательных актов государств - участников Союзного
государства, регулирующих порядок проведения выборов. В выборах
депутатов от Российской Федерации участвуют только граждане
Российской Федерации.
Указанные выборы проводятся на основе мажоритарной
избирательной системы относительного большинства по 75
одномандатным округам (один округ - один депутат), при образовании
которых предлагается исходить из средней нормы представительства
избирателей на один депутатский мандат с допустимым отклонением от
этой нормы не более чем на 50 процентов.
Законопроектом устанавливается, что активным избирательным
правом обладают граждане Российской Федерации, достигшие возраста
18 лет и постоянно или преимущественно проживающие на территории
соответствующего избирательного округа, а пассивным избирательным
правом - граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21
года. Не имеют права избирать и быть избранными граждане
Российской Федерации, признанные судом недееспособными или
содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Правом выдвижения кандидатов в депутаты Палаты Представителей
обладают избиратель, группа избирателей, избирательные объединения
и избирательные блоки. Кандидат может быть выдвинут также в
порядке самовыдвижения. Каждый избиратель либо каждая группа
избирателей, каждое избирательное объединение или избирательный
блок могут выдвинуть не более одного кандидата в избирательном
округе. При этом избирательное объединение, избирательный блок
могут включить всех выдвинутых ими кандидатов в список кандидатов,
который заверяется в Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации. Гражданин Российской Федерации может дать согласие
баллотироваться только в одном избирательном округе.
Согласно законопроекту в поддержку кандидата необходимо
собрать не менее 1500 подписей избирателей, что должно составить в
среднем 0,1 процента от общего числа избирателей одномандатного
округа. По сравнению с действующими федеральными законами о
выборах в законопроекте предусматриваются более жесткие требования
к сбору подписей, в соответствии с которыми сбор подписей
избирателей может осуществляться только в местах, определенных
окружной избирательной комиссией. Нарушение этого требования
является основанием для признания подписей избирателей
недействительными и отказа в регистрации кандидата.
Изменен порядок формирования территориальных и участковых
избирательных комиссий. При сохранении действующего правила о
формировании указанных избирательных комиссий на основе
предложений избирательных объединений, избирательных блоков,
собраний граждан по месту жительства законопроектом одновременно
предусматривается возможность их формирования вышестоящими
избирательными комиссиями, а не представительными органами
местного самоуправления. Следует также отметить, что при
проведении выборов депутатов Палаты Представителей не
предполагается создание самостоятельных окружных избирательных
комиссий. Функции этих комиссий возлагаются на избирательную
комиссию субъекта Российской Федерации (если на его территории
образуется один избирательный округ и более) либо на избирательную
комиссию одного из субъектов Российской Федерации (если
избирательный округ включает в себя два и более субъекта
Российской Федерации).
Законопроектом закрепляется "прозрачность" статуса кандидата,
зарегистрированного кандидата, прежде всего в части, касающейся
обязательного доведения до сведения избирателей основных
биографических данных (включая наличие двойного гражданства и
судимости), сведений о доходах и имуществе кандидата и его
супруга, информации о порядке формирования и расходования
кандидатом своего избирательного фонда.
При проведении предвыборной агитации в средствах массовой
информации кандидату предоставляется эфирное время как бесплатно,
так и за плату. Печатная площадь может быть предоставлена только
за плату. Учитывая опыт проведения предыдущих агитационных
кампаний, в законопроекте специально оговариваются условия участия
кандидата в информационно - аналитических, развлекательных,
спортивных и иных авторских программах. Приглашая кандидата
принять участие в авторской программе, организация
телерадиовещания и автор программы не вправе отказать другому
кандидату в предоставлении возможности участвовать в этой
программе на таких же условиях.
В соответствии с законопроектом избранным признается
зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число
голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном
числе голосов, полученных зарегистрированными кандидатами,
избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше. Выборы
депутата Палаты Представителей признаются состоявшимися, если в
них приняли участие не менее 25 процентов избирателей. При
несоблюдении данного требования, а также в случае, если число
голосов избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата,
набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому
зарегистрированному кандидату (другим зарегистрированным
кандидатам), меньше, чем число голосов, поданных против всех
кандидатов, выборы депутата в соответствующем избирательном округе
признаются несостоявшимися. В этом случае, а также в случае
признания выборов недействительными в соответствующих
избирательных округах назначаются повторные выборы.
При досрочном прекращении депутатских полномочий в
соответствующих избирательных округах назначаются дополнительные
выборы. Согласно законопроекту эти выборы могут быть назначены
только при наличии не менее пяти незамещенных депутатских
мандатов, к числу которых могут быть отнесены и депутатские
мандаты, оставшиеся незамещенными в результате признания выборов
несостоявшимися или недействительными (возникновение подобной
ситуации возможно, если досрочное прекращение полномочий депутата
или депутатов произошло в период, совпадающий по срокам с периодом
назначения повторных выборов).
Законопроект содержит и иные элементы правового регулирования
порядка проведения выборов с учетом опыта выборов депутатов
Государственной Думы 19 декабря 1999 г. и Президента Российской
Федерации 26 марта 2000 г.
Следует отметить, что федеральный закон, определяющий порядок
выборов депутатов Палаты Представителей первого созыва, по
существу, является переходным законодательным актом, так как
выборы депутатов Палаты Представителей второго созыва согласно
Договору о создании Союзного государства должны проводиться на
основе союзного закона. В связи с этим одной из целей
законопроекта является создание правовой базы для разработки
будущего союзного закона. Такой подход обусловил необходимость
согласования основных положений законопроекта с проектом Закона
Республики Беларусь "О выборах депутатов Палаты Представителей
Парламента Союзного государства Беларуси и России первого созыва
от Республики Беларусь".
Реализация названного Федерального закона предусматривает
расходы, покрываемые за счет федерального бюджета.
Законопроект разработан в Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации временным творческим коллективом под
руководством члена Научно - методического совета при Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, старшего научного
сотрудника Института государства и права Российской академии наук,
доктора юридических наук Лысенко В.И.
|
