ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2000 г. N 629-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА
НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О
внесении дополнений в Федеральный закон "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и Федеральный закон "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации",
внесенный Советом Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации,
Верховный Суд Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по государственному
строительству до 20 октября 2000 года.
3. Комитету Государственной Думы по государственному
строительству доработать указанный законопроект с учетом
поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной
Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Приложение
к Постановлению
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
от 14 октября 1999 г. N 405-СФ
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА
НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 1. Внести в Федеральный закон "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, N 38, ст. 4339) следующее дополнение:
пункт 11 статьи 63 дополнить абзацем вторым следующего
содержания:
"Жалобы, поступившие в суд, о распространении заведомо ложных
сведений о кандидатах или совершении иных действий, порочащих их
честь и достоинство, принимаются судом к рассмотрению в порядке
уголовного судопроизводства. Решения по ним принимаются в
первоочередном порядке".
Статья 2. Внести в Федеральный закон "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст.
3178) следующие дополнения:
в статье 90:
в пункте 2 слова "и должностных лиц," заменить словами ",
должностных лиц и граждан,";
пункт 12 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Жалобы, поступившие в суд, о распространении заведомо ложных
сведений о кандидатах или совершении иных действий, порочащих их
честь и достоинство, принимаются судом к рассмотрению в порядке
уголовного судопроизводства. Решения по ним принимаются в
первоочередном порядке".
Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вышеназванный проект Федерального закона направлен на
совершенствование избирательного законодательства в части
механизма обжалования действий лиц, нарушивших избирательные права
граждан.
Законопроект имеет следующие цели:
- защита избирательных прав граждан от незаконных приемов
ведения избирательной кампании;
- обеспечение права избирателей на объективную информацию о
кандидатах в депутаты выборных органов государственной власти, в
т.ч. в Государственную Думу;
- обеспечение правовых гарантий судебной защиты кандидатов в
депутаты, участвующих в выборах в Государственную Думу (а также в
другие органы государственной власти и органы местного
самоуправления), их чести, достоинства и деловой репутации, в
отношении которых в ходе избирательной кампании в публичных
выступлениях и средствах массовой информации допущены оскорбления
и клевета.
Данным законопроектом вносятся два дополнения одинакового
содержания в пункт 11 статьи 63 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и в пункт 12 статьи 90 Федерального
закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации". Этими дополнениями уточняется, что
жалобы, поступившие в суд, о распространении заведомо ложных
сведений о кандидатах или совершении иных действий, порочащих их
честь и достоинство, принимаются судом к рассмотрению в порядке
уголовного судопроизводства. Этим же дополнением устанавливается
норма о том, что решения по таким жалобам принимаются в
первоочередном порядке. Введение этого положения обосновано,
во-первых, тем, что не всегда возможно рассмотреть жалобу в
пятидневный срок, установленный указанными статьями вышеназванных
законов (особенно если требуется сбор дополнительных
доказательств), а во-вторых, тем, что в случае, когда все
необходимые доказательства совершенного нарушения имеются после
его совершения, целесообразно рассматривать такие жалобы не
откладывая - т.е. в первоочередном порядке. Это будет
способствовать более эффективной защите избирательных прав
граждан.
Также настоящим законопроектом устраняется следующий пробел в
законодательстве. В пункте 2 статьи 90 действующего Федерального
закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации" в перечне лиц, действия которых
могут быть обжалованы в суд с соблюдением специальных сроков
рассмотрения жалоб (установленных пунктом 12 статьи 90),
отсутствует такая категория возможных нарушителей, как граждане.
Абзац 3 статьи 2 рассматриваемого законопроекта устраняет этот
пробел.
Без внесения указанных дополнений в действующие законы
рассмотрение вышеназванной категории жалоб может затягиваться, как
показывает практика, на долгие месяцы.
Следует отметить, что в соответствии с пунктом 6 статьи 1
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
данный Закон, в случае его принятия, вступит в силу не ранее
окончания избирательной кампании в Государственную Думу.
Реализация данного Федерального закона, в случае его принятия,
не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, а
также не требует внесения изменений и дополнений в другие акты
федерального законодательства.
|
