ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  от 12 сентября 2000 г. No. 2931/00

       Президиум   Высшего  Арбитражного  Суда  Российской  Федерации
   рассмотрел  протест  заместителя Генерального прокурора Российской
   Федерации  на  решение  от  20.07.99 и постановление апелляционной
   инстанции  от 13.10.99 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и
   Ленинградской области по делу No. А56-18045/99.
       Заслушав  и обсудив  доклад  судьи  и выступление  заместителя
   Генерального   прокурора   Российской   Федерации,   поддержавшего
   протест, Президиум установил следующее.
       Государственное  унитарное  предприятие  "Октябрьская железная
   дорога"  обратилось  в Арбитражный  суд  города Санкт-Петербурга и
   Ленинградской  области с иском к Кингисеппской таможне о признании
   недействительным  ее  постановления по делу о нарушении таможенных
   правил от 25.02.99 No. 15700-701/98.
       Решением от 20.07.99 исковое требование удовлетворено.
       Постановлением  апелляционной  инстанции  от  13.10.99 решение
   оставлено без изменения.
       В кассационном порядке законность решения не проверялась.
       В   протесте  заместителя  Генерального  прокурора  Российской
   Федерации предлагается принятые по делу судебные акты отменить,  в
   удовлетворении иска отказать.
       Президиум    считает,    что   протест   подлежит   частичному
   удовлетворению по следующим основаниям.
       Как следует из материалов дела, в августе 1998 года на станцию
   Сала Октябрьской железной дороги прибыли три вагона с металлом.  В
   грузовых    таможенных    декларациях    и   дорожных   ведомостях
   грузоотправителем значится закрытое акционерное общество "Каратъ",
   получателем - акционерное общество "Куусамет" (Эстония).  Груз был
   продекларирован  Октябрьской  железной  дорогой  как  негабаритные
   отходы черных металлов и нелегированной стали.
       Таможенным досмотром и экспертизой установлено,  что в вагонах
   находилась сталь легированная в слитках и других первичных формах,
   а  также прутки из углеродистой стали,  не соответствующие понятию
   "отходы и лом".
       Постановлением     Кингисеппской     таможни    от    25.02.99
   No.  15700-701/98 Октябрьская железная дорога признана совершившей
   нарушение   таможенных   правил,   выразившееся   в  недостоверном
   декларировании  товара,  перемещаемого  через  таможенную  границу
   Российской    Федерации,    и    привлечена    к  ответственности,
   предусмотренной частью 1 статьи 279 Таможенного кодекса Российской
   Федерации, в виде штрафа в размере 100 процентов стоимости товара,
   являющегося непосредственным объектом правонарушения.
       Признавая постановление таможни недействительным,  суд исходил
   из   того,   что   истец  не  является  субъектом  правонарушения,
   предусмотренного   частью   1  статьи   279   Таможенного  кодекса
   Российской  Федерации,  так  как  его  нельзя  отнести  ни к лицу,
   перемещающему товары, ни к таможенному брокеру.
       Данный     вывод    суда    не    соответствует    таможенному
   законодательству.
       Согласно  пункту  9 статьи  18  Таможенного кодекса Российской
   Федерации лицами,  перемещающими товары, являются их собственники,
   покупатели,  владельцы  либо  лица,  выступающие  в ином качестве,
   достаточном  для  совершения с товарами действий,  предусмотренных
   Таможенным кодексом Российской Федерации, от собственного имени.
       Пунктом  5 статьи  18 Таможенного кодекса Российской Федерации
   предусмотрено,  что  под  перемещением  товаров  через  таможенную
   границу Российской Федерации при их вывозе следует понимать подачу
   таможенной   декларации   или   иное   действие,   непосредственно
   направленное на реализацию намерения вывезти товары.
       В  соответствии  с пунктом  10  статьи  18 Таможенного кодекса
   Российской  Федерации  декларант  - лицо,  перемещающее товары,  и
   таможенный брокер,  декларирующие,  представляющие и предъявляющие
   товары от собственного имени.
       В  ходе  производства  по  делу  о таможенном правонарушении и
   рассмотрения  спора в суде установлено,  что таможенная декларация
   подана Октябрьской железной дорогой от собственного имени, то есть
   при  таможенном  оформлении  товара  дорога  выступала  в качестве
   декларанта.
       Диспозиция  части  1 статьи 279 Таможенного кодекса Российской
   Федерации определяет,  что недостоверное декларирование выражается
   в   заявлении   недостоверных  сведений  о товарах  и транспортных
   средствах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для
   таможенных целей.
       Таким  образом,   субъектом  ответственности,  предусмотренной
   частью  1 статьи  279  Таможенного  кодекса  Российской Федерации,
   является лицо,  подавшее от своего имени таможенную декларацию, то
   есть декларант.
       В связи с тем,  что при вынесении судебных актов по настоящему
   делу  судом  не  применены  указанные  нормы закона либо применены
   неправильно, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.
       Учитывая   изложенное   и руководствуясь  статьями  187  - 189
   Арбитражного   процессуального   кодекса   Российской   Федерации,
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

                              постановил:

       решение от 20.07.99 и постановление апелляционной инстанции от
   13.10.99 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской
   области по делу No. А56-18045/99 отменить.
       Дело  направить  на новое рассмотрение в первую инстанцию того
   же суда.

                                                    И.о. Председателя
                                            Высшего Арбитражного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                             М.К.ЮКОВ