УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РФ ОТ 26.12.2003 N 110-Э/19
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2000 г. N 2422
------------------------------------------------------------------
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2000 г. N 47/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ВЫВОДА НА ФЕДЕРАЛЬНЫЙ (ОБЩЕРОССИЙСКИЙ)
ОПТОВЫЙ РЫНОК ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ)
ЭНЕРГОЕМКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ - ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
В соответствии с частью второй пункта 4 Постановления
Правительства Российской Федерации от 12 июля 1996 г. N 793 "О
федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии
(мощности)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,
N 30, ст. 3654; 1996, N 48, ст. 5472; 1997, N 36, ст. 4183; 1999,
N 42, ст. 5061; 1999, N 51, ст. 6345) Федеральная энергетическая
комиссия Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок вывода на федеральный
(общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности)
энергоемких организаций - потребителей (приложение).
Председатель
Федеральной энергетической комиссии
Российской Федерации
А.ЗАДЕРНЮК
Приложение
ПОРЯДОК
ВЫВОДА НА ФЕДЕРАЛЬНЫЙ (ОБЩЕРОССИЙСКИЙ) ОПТОВЫЙ
РЫНОК ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ) ЭНЕРГОЕМКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ - ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
1. Настоящий Порядок вывода на федеральный (общероссийский)
оптовый рынок электрической энергии (мощности) энергоемких
организаций - потребителей (далее - Порядок) разработан в
соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ
"О государственном регулировании тарифов на электрическую и
тепловую энергию в Российской Федерации" и Постановлением
Правительства Российской Федерации от 12 июля 1996 г. N 793 "О
федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии
(мощности)" и определяет процедуру реализации права выхода
энергоемких организаций - потребителей электрической энергии
(мощности) на федеральный (общероссийский) оптовый рынок
электрической энергии (мощности) (далее - оптовый рынок).
2. Настоящий Порядок рассматривает вопросы вывода на оптовый
рынок энергоемких организаций - потребителей электрической энергии
(мощности) (далее - организации - потребители) со значениями
присоединенной (используемой) мощности и (или) годового
потребления электрической энергии, превышающими уровни,
устанавливаемые ФЭК России по согласованию с организатором
функционирования и развития оптового рынка - РАО "ЕЭС России"
исходя из технических ограничений оптового рынка.
Настоящий Порядок не рассматривает вопросы вывода на оптовый
рынок энергоснабжающих организаций (включая организации
коммунальной энергетики, а также муниципальные предприятия
электрических сетей), не являющихся непосредственными
потребителями электрической энергии (мощности).
3. Рассмотрение вопросов о согласовании вывода на оптовый
рынок организаций - потребителей, расположенных на территориях
соответствующих субъектов Российской Федерации, осуществляется
региональными энергетическими комиссиями данных субъектов
Российской Федерации с учетом положений подпункта 5 пункта 5
Типового положения о региональной энергетической комиссии субъекта
Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 декабря 1999 г. N 1435, на основании
заявлений организаций - потребителей, содержащих следующие
материалы:
- копии учредительных документов организации - потребителя;
- однолинейную электрическую схему присоединения
токоприемников к электрическим сетям энергоснабжающей организации
с указанием на ней коммутационной аппаратуры, подключающей
нагрузку организации - потребителя, способ управления этой
аппаратурой (автоматический, ручной и в управлении какого
диспетчера она находится). Кроме того, в схеме указываются места
расположения (точки подключения) приборов учета электрической
энергии и потребляемой мощности с указанием информации о степени
автоматизации съема показаний с приборов учета (информация о
наличии АСКУЭ). Отдельно представляется документ, подтверждающий
наличие (возможность организации - потребителя) каналов связи до
ближайшего диспетчерского пункта энергоснабжающей организации,
способных передавать как информацию по автоматизированному учету
электрической энергии и измерение мощности, так и команды
диспетчера по ведению режимов электропотребления;
- сравнительный расчет социально - экономического эффекта для
региона от вывода организации - потребителя на оптовый рынок и
иных последствий такого решения, включая возможное изменение
налогооблагаемой базы и размеров отчислений в бюджеты всех
уровней;
- заверенная соответствующим территориальным органом
государственного энергетического надзора справка о наличии
(отсутствии) у организации - потребителя субабонентов;
- копия акта сверки задолженности за электрическую энергию
(мощность), потребленную по действующему договору энергоснабжения,
а при наличии задолженности перед энергоснабжающей организацией -
согласованный график ее погашения.
4. Рассмотрение поступивших на согласование заявлений о выводе
на оптовый рынок организаций - потребителей с принятием
мотивированного решения осуществляется региональными
энергетическими комиссиями субъектов Российской Федерации (далее -
РЭК) в месячный срок со дня получения соответствующих заявлений.
РЭК приглашает к участию в рассмотрении вопроса о выводе
организации - потребителя на оптовый рынок энергоснабжающую
организацию.
Решение принимается в виде согласия или мотивированного
отказа.
5. Рассмотрение вопросов о выводе организаций - потребителей
на оптовый рынок осуществляется ФЭК России на основании их
заявлений, направленных на имя Председателя ФЭК России.
К заявлению прилагаются:
- все документы, предоставлявшиеся для согласования в РЭК;
- помесячная заявка по объемам потребления электрической
энергии и мощности для включения в плановый баланс производства и
поставок электрической (тепловой) энергии и электрической мощности
в рамках Единой энергетической системы России по субъектам
оптового рынка;
- документ о результатах рассмотрения РЭК, на территории
которого расположена организация - потребитель, вопроса о выводе
этой организации на оптовый рынок в качестве потребителя
электрической энергии (мощности) (в случае, если организация -
потребитель расположена на территориях нескольких субъектов
Российской Федерации, к заявлению прилагаются документы о
результатах рассмотрения РЭК указанных субъектов Российской
Федерации вопроса о выводе этой организации на оптовый рынок).
Вопрос о выводе на оптовый рынок организаций - потребителей,
расположенных на территориях нескольких субъектов Российской
Федерации и имеющих территориально распределенную нагрузку, может
рассматриваться в части вывода указанных организаций на оптовый
рынок в объеме потребления электрической энергии (мощности) на
территориях тех субъектов Российской Федерации, РЭК которых
согласовали вывод соответствующих организаций - потребителей на
оптовый рынок.
6. Поступившее в ФЭК России заявление подлежит обязательной
регистрации в день получения. Заявлению присваивается
регистрационный номер, указывается дата и время получения,
ставится штамп ФЭК России. В случае принятия заявления к
рассмотрению Председатель ФЭК России или заместитель Председателя
ФЭК России извещает об этом организацию - потребителя в 5-дневный
срок со дня поступления заявления.
ФЭК России вправе не принимать к рассмотрению заявление в
случае выявления несоответствия значений присоединенной
(используемой) мощности и (или) годового потребления электрической
энергии организации - потребителя уровням, устанавливаемым ФЭК
России по согласованию с организатором функционирования и развития
оптового рынка РАО "ЕЭС России" исходя из технических ограничений
оптового рынка, в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.
Копию принятого к рассмотрению заявления ФЭК России направляет
для предварительного заключения организатору функционирования и
развития оптового рынка - РАО "ЕЭС России", которое производит
оценку возможности вывода организации - потребителя на оптовый
рынок в качестве потребителя электрической энергии (мощности) и
дает по этим вопросам письменное заключение в 15-дневный срок.
7. Решение по результатам рассмотрения заявления о выводе
организации - потребителя на оптовый рынок принимается правлением
ФЭК России в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления в
соответствии с порядком принятия решений, установленным
Регламентом ФЭК России.
ФЭК России приглашает к участию в рассмотрении вопроса о
выводе организации - потребителя на оптовый рынок полномочных
представителей:
- организации - потребителя;
- РЭК того субъекта Российской Федерации, на территории
которого расположена организация - потребитель;
- энергоснабжающей организации;
- РАО "ЕЭС России".
8. Решение об отказе в выводе организации - потребителя на
оптовый рынок может быть принято в одном из следующих случаев:
- наличия мотивированного отказа РЭК субъекта Российской
Федерации, на территории которого расположена организация -
потребитель, на вывод этой организации на оптовый рынок в качестве
потребителя электрической энергии (мощности);
- несоответствия значений присоединенной (используемой)
мощности и (или) годового потребления электрической энергии
организации - потребителя уровням, устанавливаемым ФЭК России по
согласованию с организатором функционирования и развития оптового
рынка РАО "ЕЭС России" исходя из технических ограничений оптового
рынка, в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.
В остальных случаях ФЭК России принимает решение о выводе
организации - потребителя на оптовый рынок. Решение о выводе
организаций - потребителей на оптовый рынок принимается в
отношении их собственного потребления без учета субабонентов. Для
вывода на оптовый рынок субабонентов соответствующих организаций -
потребителей эти субабоненты вправе отдельно обратиться в ФЭК
России для рассмотрения этого вопроса в соответствии с настоящим
Порядком.
9. Решения о выводе (отказе в выводе) на оптовый рынок
организаций - потребителей подлежат опубликованию в официальном
издании ФЭК России и в 15-дневный срок со дня принятия
направляются ФЭК России организации - потребителю, РЭК субъекта
Российской Федерации, на территории которого расположена
организация - потребитель, РАО "ЕЭС России" и (или) организации,
уполномоченной РАО "ЕЭС России" на заключение договоров на оптовом
рынке, а также Центральному диспетчерскому управлению Единой
энергетической системой России (ЦДУ "ЕЭС России").
10. В случае принятия решений о выводе на оптовый рынок
организации - потребителя ФЭК России:
- в месячный срок со дня принятия такого решения вносит
изменения в плановый баланс производства и поставок электрической
(тепловой) энергии и электрической мощности в рамках Единой
энергетической системы России по субъектам оптового рынка и
производит расчет тарифов на электрическую энергию (мощность),
поставляемую соответствующей организации - потребителю с оптового
рынка;
- предлагает в соответствующем решении РЭК субъекта Российской
Федерации, на территории которого расположена организация -
потребитель, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 14
апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов
на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" в
двухнедельный срок представить в ФЭК России предложения по
установлению предельных размеров платы за услуги по передаче
электрической энергии по сетям организаций, включенных в Реестр
субъектов естественных монополий в топливно - энергетическом
комплексе и расположенных на территории соответствующего субъекта
Российской Федерации, обеспечивающих передачу электрической
энергии (мощности) организации - потребителю с оптового рынка (в
случае, если такие предельные размеры платы за услуги не
установлены).
11. Решение РЭК субъекта Российской Федерации, на территории
которого расположена организация - потребитель, об отказе
согласовать вывод этой организации на оптовый рынок, а также
решение ФЭК России об отказе в выводе организации - потребителя на
оптовый рынок могут быть обжалованы в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
12. С момента опубликования ФЭК России решения о выводе
организации - потребителя на оптовый рынок эта организация вправе
начать работу на оптовом рынке после выполнения следующих
мероприятий:
- установки приборов коммерческого учета электрической энергии
(мощности) в соответствии с требованиями, установленными в
приложении к настоящему Порядку;
- выполнения обязательств по погашению задолженности за
электрическую энергию (мощность), потребленную по ранее
действовавшему договору энергоснабжения.
Организация - потребитель, выведенная на оптовый рынок,
заключает в установленном порядке договоры, необходимые для
участия в оптовом рынке (с учетом положений Порядка расчетов за
электрическую, тепловую энергию и природный газ, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2000
г. N 294), в том числе:
- на покупку электрической энергии (мощности) с оптового
рынка;
- на оказание организациями, включенными в Реестр субъектов
естественных монополий в топливно - энергетическом комплексе и
расположенных на территории соответствующего субъекта Российской
Федерации, услуг по передаче электрической энергии по своим сетям;
- на оказание услуг РАО "ЕЭС России" по организации
функционирования и развитию Единой энергетической системы России.
Поставка электрической энергии (мощности) с оптового рынка
соответствующей организации - потребителю начинается с момента
заключения всех указанных договоров, в порядке и на условиях,
определенных соответствующими договорами.
В соответствии с пунктом 5 Основных принципов функционирования
и развития федерального (общероссийского) оптового рынка
электрической энергии (мощности), утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 12 июля 1996 года N 793 "О
федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии
(мощности)", РАО "ЕЭС России" организует заключение договоров с
организацией - потребителем на оптовом рынке и контроль за их
исполнением.
13. В случае, если организация - потребитель в течение
полугода не выполнила мероприятия, предусмотренные пунктом 12
настоящего Порядка, решение о ее выводе на оптовый рынок
приостанавливается отдельным решением ФЭК России вплоть до
рассмотрения ФЭК России всех обстоятельств, связанных с
невыполнением данной организацией требований пункта 12 настоящего
Порядка.
Если по результатам рассмотрения выявлено, что задержка начала
работы организации - потребителя на оптовом рынке обусловлена
непринятием этой организацией мер, предусмотренных пунктом 12
настоящего Порядка, решение о выводе организации - потребителя на
оптовый рынок отменяется.
Если по результатам рассмотрения выявлены действия иных
организаций, необоснованно препятствовавших началу работы
организации - потребителя на оптовом рынке, действие решения о
выводе этой организации на оптовый рынок не приостанавливается
отдельным решением ФЭК России, а в отношении субъектов оптового
рынка, осуществляющих указанные выше действия, принимаются
предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации
меры по принуждению их к прекращению действий, направленных на
ущемление права организаций - потребителей начать работу на
оптовом рынке.
|
