ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 2 сентября 2000 г. Дело N КА-А40/4629-00
(извлечение)
Постановлением Московской городской Думы от 20 мая 1998 года
"Об уточнениях и изменениях к "перечням предприятий и учреждений
городской муниципальной собственности г. Москвы" нежилые
помещения площадью 1608 кв. м первого этажа дома 57 ЖСК
"Союз-42К", расположенного по ул. Митинская г. Москвы, включены в
перечень объектов, являющихся муниципальной собственностью,
которые должны учитываться на балансе предприятия ДЭЗ МО "Митино"
по СЗАО г. Москвы.
Жилищный кооператив "Союз-42К" обратился в суд с иском о
признании вышеназванного постановления недействительным и просил
обязать ответчика исключить п. 100 из этого перечня, касающийся
нежилых помещений, используемых истцом, и взыскать с ответчика
причиненные этим постановлением убытки в размере 3428745 руб.
32 коп. Арбитражный суд г. Москвы принял к производству заявленные
требования, однако определением от 22 июня 2000 года прекратил
производство в части иска о признании недействительным
постановления Московской городской Думы, которым нежилые помещения
площадью 1609 кв. м дома 57 ЖСК "Союз-42К" по ул. Митинская
включены в перечень объектов муниципальной собственности. Суд
пришел к выводу, что Московская городская Дума является
законодательным органом и все принятые ею акты могут быть
обжалованы только в суд общей юрисдикции.
Постановлением апелляционной инстанции от 18.08.2000 по тому
же делу определение оставлено без изменения.
Полагая, что судебные акты, которыми прекращено производство
по делу, вынесены судебными инстанциями в нарушение закона,
жилищный кооператив "Союз-42К" в кассационной жалобе ставит вопрос
об их отмене.
В судебном заседании представитель ЖСК "Союз-42К" поддержал
доводы жалобы.
Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда
Московского округа, проверив материалы дела и обсудив доводы
жалобы, находит, что обжалуемые ЖСК "Союз-42К" судебные акты
подлежат отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 6 Устава города Москвы Московская городская Дума
является представительным органом Городского самоуправления,
представительным и законодательным органом государственной власти
г. Москвы.
В силу своих полномочий Московская городская Дума может
принимать постановления, которые по своей природе являются
правовыми актами Москвы, а также нормативно - правовые акты,
которые устанавливают нормы, правила характера.
Постановление Думы от 20.05.98, обжалуемое истцом, является
правовым актом, затрагивающим интересы юридического лица, в
соответствии со ст. 22 АПК РФ может быть обжаловано в арбитражный
суд.
Как следует из обстоятельств дела, при обращении истца о
признании вышеуказанного постановления Думы недействительным, суд
общей юрисдикции отказал ему в принятии искового заявления,
сославшись на подведомственность спора суду общей юрисдикции.
Кроме того, приняв решение о прекращении производства по делу
в части признания недействительным Постановления Мосгордумы, суд
принял к производству требования истца, изложенные в п. 2 искового
заявления и представляющие собой способ защиты нарушенного права,
что не может быть признано правильным, поскольку способ защиты
права, заключающийся в обязании ответчика совершать определенные
действия, может быть реализован только при удовлетворении
основного иска.
При таких обстоятельствах прекращение производства по делу не
может быть признано правильным, судебные акты подлежат отмене.
Руководствуясь ст. ст. 174 - 178 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение от 22 июня 2000 года и постановление от 18 августа
2000 года Арбитражного суда г. Москвы по делу N 92-113 отменить.
Дело передать на новое рассмотрение в тот же суд по первой
инстанции для рассмотрения по существу.
|
