Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 сентября 2000 г. N 2386
------------------------------------------------------------------
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2000 г. N 61
О ПРИНЯТИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПРАВИЛ СЕРТИФИКАЦИИ
Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации
и метрологии постановляет:
1. Принять Правила сертификации услуг розничной торговли.
2. Направить Правила сертификации услуг розничной торговли на
государственную регистрацию в Минюст России.
3. Правила сертификации услуг розничной торговли ввести в
действие в установленном порядке.
Председатель
Госстандарта России
Г.П.ВОРОНИН
Утверждены
Постановлением
Госстандарта России
от 22 августа 2000 г. N 61
ПРАВИЛА
СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
Настоящий документ разработан в соответствии с Законом
Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" от 10 июня
1993 г. N 5151-1 в редакции Федеральных законов от 27 декабря
1995 г. N 211-ФЗ, от 2 марта 1998 г. N 30-ФЗ, от 31 июля 1998 г.
154-ФЗ (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 26, ст. 966 и
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., N 1, ст.
4, 1998 г., N 10, ст. 1143, 1998 г., N 31, ст. 3832) для
проведения обязательной сертификации, предусмотренной Законом
Российской Федерации "О защите прав потребителей" в редакции
Федеральных законов от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ, от 20 декабря 1999
г. N 214-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации,
1996 г., N 3, ст. 140; 1999 г., N 51, ст. 6287) - далее Закон
Российской Федерации "О защите прав потребителей", Федеральным
законом "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения"
от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999 г., N 14, ст. 1650), Федеральным законом "О
качестве и безопасности пищевых продуктов" от 2 января 2000 г.
N 29-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000,
N 2, ст. 150), Законом Российской Федерации "Об обеспечении
единства измерений" от 27 апреля 1993 г. N 4871-1 (Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1993, N 23, ст. 811), Федеральным законом "О
пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649) с
изменениями в ст. 22, от 25 декабря 1997 г. N 13-ФЗ (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995,
N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 191; 1998, N 4, ст. 430),
Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении
перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня
работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации" от 13 августа
1997 г. N 1013 (Собрание законодательства Российской Федерации,
1997, N 33, ст. 3899), Постановлением Правительства Российской
Федерации "О внесении изменений и дополнений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации по вопросам сертификации
продукции" от 2 октября 1999 г. N 1104 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 41, ст. 4923), "Правилами
сертификации работ и услуг в Российской Федерации", утвержденными
Постановлением Госстандарта России от 5 августа 1997 г. N 17 и
зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации 3
апреля 1998 г. N 1502 (Бюллетень нормативных актов федеральных
органов исполнительной власти, 1998, N 8, ст. 75), "Положением о
Системе сертификации ГОСТ Р", утвержденным Постановлением
Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 11, зарегистрированным в
Министерстве юстиции Российской Федерации 29 апреля 1998 г. N 1520
(Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти, 1998, N 11), "Порядком проведения сертификации продукции в
Российской Федерации", утвержденным Постановлением Госстандарта
России от 21 сентября 1994 г. N 15 и зарегистрированным
Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 1995 г.,
регистрационный номер 826 (Газета "Российские вести" от 01.06.95)
с Изменением N 1, утвержденным Постановлением Госстандарта России
от 25 июля 1996 г. N 15 и зарегистрированным Министерством юстиции
Российской Федерации 1 августа 1996 г., регистрационный номер 1139
(Газета "Российские вести" от 08.08.96), "Правилами выдачи
лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и
применения знака соответствия", утвержденными Постановлением
Госстандарта России от 26 мая 1994 г. N 12 (Газета "Российские
вести" от 01.06.95), "Правилами применения знака соответствия при
обязательной сертификации продукции", утвержденными Постановлением
Госстандарта России от 25 июля 1996 г. N 14 и зарегистрированными
Министерством юстиции Российской Федерации 1 августа 1996 г.,
регистрационный номер 1138 (Газета "Российские вести" от
08.08.96), "Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных
документов, применяемых в Системе", утвержденными Постановлением
Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 12 (в соответствии с
письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 1998
г. N 3475-ВЭ не нуждающимся в государственной регистрации),
"Правилами по сертификации "Оплата работ по сертификации продукции
и услуг", утвержденными Постановлением Госстандарта России от 23
августа 1999 г. N 44 и зарегистрированными Министерством юстиции
Российской Федерации 29 декабря 1999 г., регистрационный номер
2031 ("Российская газета" от 17.02.2000), и другими
законодательными и нормативными актами, которыми на Госстандарт
России возложена организация обязательной сертификации продукции,
работ, услуг.
Документ устанавливает правила, процедуры и порядок проведения
обязательной сертификации услуг розничной торговли.
Правила предназначены для всех участников сертификации, в том
числе юридических и физических лиц, оказывающих услуги розничной
торговли на территории Российской Федерации, независимо от
организационно - правовых форм их деятельности.
Используемые понятия, термины и определения соответствуют
Закону Российской Федерации "О защите прав потребителей", Закону
Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг", "Правилам
по проведению сертификации в Российской Федерации", утвержденным
Постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. N 26 и
зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 27
июня 2000 г., регистрационный номер 2284 (Бюллетень нормативных
актов федеральных органов исполнительной власти Российской
Федерации, 2000 г., N 28, ст. 122), а также ГОСТ Р 50646-94
"Услуги населению. Термины и определения", принятому и введенному
в действие Постановлением Госстандарта России 21.02.94 N 34 и ГОСТ
Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", принятому и
введенному в действие Постановлением Госстандарта России от
11.08.99 N 244.
I. Общие положения
1.1. Объектом обязательной сертификации являются услуги
розничной торговли.
При наличии у юридических лиц филиалов сертификации подлежат
услуги, оказываемые каждым филиалом.
Сертификация услуг розничной торговли, оказываемых российскими
и иностранными юридическими лицами, действующими на территории
России, осуществляется по одним и тем же правилам.
1.2. Наименование услуг розничной торговли, их характеристики
и нормативные документы, на соответствие которым проводится
обязательная сертификация, приведены в Приложении 1.
1.3. Сертификацию проводят органы по сертификации услуг
розничной торговли, аккредитованные в установленном порядке в
Системе сертификации ГОСТ Р, при наличии лицензий на проведение
работ по обязательной сертификации этих видов услуг.
1.4. При сертификации должна соблюдаться конфиденциальность
информации, составляющей коммерческую тайну.
II. Структура и состав участников системы сертификации
2.1. В структуру Системы сертификации услуг розничной торговли
входят:
Госстандарт России;
Центральный орган Системы - Департамент государственной
торговой инспекции, внутренней торговли и общественного питания
Министерства экономического развития и торговли Российской
Федерации. В его составе: Комиссия по апелляциям при Центральном
органе Системы, Совет Системы, Методический центр Системы на базе
Научно - исследовательского и маркетингового Центра:
органы по сертификации услуг розничной торговли.
2.2. Участники Системы сертификации услуг розничной торговли
выполняют функции в соответствии с разделом II "Положения о
Системе сертификации ГОСТ Р".
Состав Комиссии по апелляциям при Центральном органе Системы,
процедуры ее работы и принятия решений устанавливаются положением
о Комиссии.
2.3. Организационная структура системы сертификации услуг
розничной торговли представлена в Приложении 2.
III. Порядок проведения обязательной сертификации услуг
3.1. Сертификация услуг розничной торговли включает:
подачу заявки на сертификацию;
рассмотрение и принятие решения по заявке;
оценку соответствия услуг установленным требованиям, включая
их идентификацию, и принятие решения о выдаче (отказе в выдаче)
сертификата соответствия (далее - сертификат);
выдачу сертификата и лицензии на применение знака
соответствия;
инспекционный контроль сертифицированных услуг.
3.2. Подача и рассмотрение заявки
3.2.1. Для проведения сертификации услуг розничной торговли
заявитель (исполнитель услуги) направляет заявку в орган по
сертификации в соответствии с его областью аккредитации.
При наличии нескольких аккредитованных органов по сертификации
данной услуги заявитель вправе направить заявку в любой из них.
3.2.2. Формы заявки и других документов по сертификации должны
соответствовать документу "Система сертификации ГОСТ Р. Формы
основных документов, применяемых в системе" (утвержденному
Постановлением Госстандарта России 17.03.1998 N 12).
3.2.3. Орган по сертификации регистрирует заявку и
рассматривает ее с целью определения возможности проведения
сертификации услуг.
3.2.4. По результатам рассмотрения заявки орган по
сертификации принимает решение по заявке (Приложение 3) и сообщает
в письменном виде о принятом решении заявителю.
При отрицательном решении орган по сертификации сообщает
заявителю о причинах отказа.
3.2.5. Причинами отказа в проведении сертификации могут быть:
наличие заключений, актов (справок) органов государственного
контроля и надзора о несоответствии услуг требованиям
безопасности.
3.2.6. Срок рассмотрения и принятия решения по заявке о
проведении или отказе в проведении сертификации не должен
превышать 15 дней (с момента регистрации заявки).
3.3. Оценка соответствия услуг установленным требованиям
3.3.1. Оценку соответствия услуг розничной торговли проводит
комиссия, включающая аттестованных экспертов, состав которой (не
менее 3-х человек) утверждает руководитель органа по сертификации.
3.3.2. Порядок проведения сертификации определен в "Правилах
сертификации работ и услуг в Российской Федерации".
3.3.3. При идентификации услуг розничной торговли
устанавливают тождественность их наименованию, классификационным и
другим характерным признакам, позволяющим однозначно соотнести
сертифицируемые услуги с выдаваемым на них сертификатом.
3.3.4. Схемы сертификации и их применение приведены в
Приложении 4.
3.3.5. При изменении организационно - правовой формы
юридического лица либо проведении реконструкции торговой
организации с изменением технологического процесса, которые могут
повлиять на характеристики услуг, подтверждаемые при сертификации,
а также при изменении места нахождения исполнителя услуги,
держатель сертификата должен извещать об этом орган по
сертификации, который принимает решение о необходимости проведения
повторной сертификации или внепланового инспекционного контроля.
3.4. Итоги оценки соответствия услуг оформляют актом в 2-х
экземплярах, один из которых направляют заявителю, а другой
остается в органе по сертификации.
3.5. Орган по сертификации на основе анализа актов, протоколов
по результатам сертификации, а также заключений (сертификатов)
органов, осуществляющих контроль и надзор за качеством и
безопасностью данного вида услуг в пределах своей компетенции,
подтверждающих соответствие услуг установленным требованиям,
принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) сертификата.
При положительных итогах оценки соответствия и при наличии
положительных заключений соответствующих органов государственного
контроля и надзора орган по сертификации принимает решение о
выдаче сертификата (форма решения о выдаче сертификата приведена в
Приложении 5), а при отрицательных результатах - об отказе в
выдаче сертификата с указанием причин отказа; решение доводится до
заявителя в письменной форме.
Орган по сертификации оформляет сертификат, регистрирует и
выдает его заявителю. Держателю сертификата орган по сертификации
выдает в установленном порядке лицензию на применение знака
соответствия.
3.6. Форма, размеры и технические требования к знаку
соответствия при обязательной сертификации установлены ГОСТ Р
50460-92 "Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма,
размеры и технические требования", принятым и введенным в действие
Постановлением Госстандарта России от 28.12.92 N 1570, с
изменением 1, утвержденным Постановлением Госстандарта России от
04.11.99 N 393-ст.
Знак соответствия наносят на договоры с поставщиками, товарные
чеки, фирменную упаковку, бланки, вывеску о режиме работы
организации розничной торговли и т.п., а также используют в
рекламной и печатной продукции.
3.7. Срок действия сертификата устанавливает орган по
сертификации с учетом итогов оценки соответствия услуги, но не
более чем на три года.
3.8. Инспекционный контроль за сертифицированной услугой
проводится органом по сертификации, выдавшим сертификат.
3.9. Инспекционный контроль осуществляется в период действия
сертификата в форме периодических и внеплановых проверок, но не
реже 1 раза в год.
Для проведения инспекционной проверки создается комиссия. В
состав комиссии могут входить (при необходимости) представители
органов регулирования торговли, государственной торговой
инспекции, обществ потребителей и другие.
3.10. Инспекционный контроль включает:
анализ информации о качестве и безопасности сертифицированной
услуги;
разработку программы проведения инспекционной проверки;
анализ изменений, внесенных в нормативную документацию,
технологический процесс, и их влияние на характеристики услуг,
подтвержденные при сертификации;
проведение инспекционной проверки;
оформление результатов инспекционной проверки и принятие
решения.
3.11. Внеплановый инспекционный контроль за сертифицированными
услугами розничной торговли проводят в случаях поступления
информации о претензиях потребителей, органов государственного
контроля и надзора, а также органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и местного самоуправления,
осуществляющих контроль за качеством и безопасностью услуги в
пределах своей компетенции, и общественных объединений
потребителей.
Орган по сертификации заблаговременно извещает заявителя о
необходимости проведения инспекционного контроля.
3.12. При инспекционном контроле могут быть использованы
данные социологических обследований и экспертных оценок.
3.13. Результаты инспекционного контроля оформляют актом
проверки, в котором делают заключение о подтверждении действия
выданного сертификата.
Акт хранится в органе по сертификации, а его копии
направляются исполнителю услуги и в организации, принимавшие
участие в инспекционном контроле.
3.14. В случае установления несоответствия сертифицированной
услуги требованиям нормативных документов, отказа держателя
сертификата от проведения инспекционного контроля, а также при
поступлении информации от органов государственного контроля и
надзора, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью
услуги в пределах своей компетенции, о несоответствии
сертифицированных услуг установленным требованиям, орган по
сертификации приостанавливает или отменяет действие сертификата и
лицензии на применение знака соответствия.
3.15. Решение о приостановлении действия сертификата и
лицензии на применение знака соответствия принимают в том случае,
если путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом по
сертификации, можно устранить обнаруженные причины несоответствия.
3.16. При проведении корректирующих мероприятий орган по
сертификации:
приостанавливает действие сертификата и лицензии на применение
знака соответствия;
информирует участников Системы и органы государственного
контроля и надзора в течение 7 дней с момента принятия решения;
устанавливает срок выполнения корректирующих мероприятий до
3-х месяцев и проверяет их выполнение.
3.17. После выполнения корректирующих мероприятий и
положительных итогов их оценки орган по сертификации принимает
решение о возобновлении действия сертификата и лицензии на
применение знака соответствия и информирует об этом участников
Системы.
3.18. В случае невыполнения корректирующих мероприятий или их
неэффективности орган по сертификации отменяет действие
сертификата, аннулирует лицензию на применение знака соответствия
и информирует об этом участников Системы.
3.19. Информация об отмене действия сертификата доводится
органом по сертификации до сведения держателя сертификата и всех
участников данной Системы.
IV. Информационное обеспечение
4.1. Исполнитель услуги доводит до покупателя сведения о
проведении обязательной сертификации (номер сертификата, срок его
действия, орган, его выдавший).
4.2. Органы по сертификации предоставляют заявителю, по его
требованию, необходимую информацию в пределах своей
компетентности.
V. Рассмотрение апелляции
5.1. Спорные вопросы по сертификации услуг розничной торговли
подлежат разрешению через Комиссию по апелляциям Центрального
органа Системы.
5.2. Если участник сертификации не удовлетворен решением по
апелляции, то он может обратиться в Апелляционную комиссию
Госстандарта России по сертификации. Участник сертификации вправе
обжаловать решение в установленном законодательством порядке.
VI. Оплата работ по сертификации
6.1. Оплата работ по сертификации услуг проводится в порядке,
установленном Правилами по сертификации "Оплата работ по
сертификации продукции и услуг", утвержденными Постановлением
Госстандарта России от 23 августа 1999 г. N 44.
6.2. Сумма средств, израсходованных заявителем на проведение
обязательной сертификации услуги, относится на ее себестоимость.
6.3. Все расходы, связанные с проведением сертификации услуг,
включая инспекционный контроль, оплачивает заявитель, претендующий
на получение сертификата, независимо от результатов сертификации.
Приложение N 1
к Постановлению Госстандарта России
от 22 августа 2000 г. N 61
ПЕРЕЧЕНЬ
УСЛУГ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ,
НА СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ КОТОРЫХ ПРОВОДИТСЯ
ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ
Таблица 1.1
----T------------------T------T----------------T--------------------------------------------------¬
¦ N ¦Наименование услуг¦ Код ¦ Характеристики ¦ Обозначение нормативных документов, ¦
¦п/п¦розничной торговли¦ ОК ¦ услуг, ¦ на соответствие которым проводится сертификация ¦
¦ ¦ ¦002-93¦ подтверждаемые +---------------------------T----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦при сертификации¦На услуги, где установлены ¦На методы (проверок, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (требования) ¦характеристики, подтвержда-¦оценок) для определе- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦емые при сертификации ¦ния характеристик ¦
+---+------------------+------+----------------+---------------------------+----------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+------------------+------+----------------+---------------------------+----------------------+
¦ ¦ УСЛУГИ РОЗНИЧНОЙ ¦121100¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ТОРГОВЛИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.¦Реализация товара ¦121101¦1. Безопасность ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦технологического¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦процесса оказа- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ния услуг: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦1.1. При приемке¦ГОСТ Р 51304, п. 6.14¦ГОСТ Р 51304, п. 6.14 ¦
¦ ¦ ¦ ¦товаров ¦Правила продажи отдельных¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦видов товаров, утвержденные¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Постановлением ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства РФ от¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦19.01.98 N 55 (Собрание¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства Российской¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, 1998, N 4, ст.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦482), с изменениями и¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнениями, утвержденными¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Постановлением ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства РФ от¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦20.10.98 N 1222 и от 2¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦октября 1999 г. N 1104¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Собрание законодательства¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, 1998,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 43, ст. 5357; 1999, N 41,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ст. 4923) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правила комиссионной¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговли ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦непродовольственными ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦товарами, утвержденные¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Постановлением ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства РФ от 26¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сентября 1994 г. N 1090 с¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦изменениями, утвержденными¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Постановлением ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства РФ от 6 июля¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦1998 г. N 569 (Собрание¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства Российской¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации от 6 июля 1998¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. N 24, ст. 2733) и¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦изменениями, утвержденными¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Постановлением ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства РФ от 12¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦октября 1999 г. N 1143¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Собрание законодательства¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, 1999,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 42, ст. 5051). ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГОСТ Р 51074, в целом ¦ГОСТ Р 51074, в целом ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГОСТ Р 51087, в целом ¦ГОСТ Р 51087, в целом ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГОСТ Р 51121, в целом ¦ГОСТ Р 51121, в целом ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦1.2. При пред- ¦ГОСТ Р 51304, п. 6.16 ¦ГОСТ Р 51304, п. 6.16 ¦
¦ ¦ ¦ ¦продажной под- ¦Правила продажи отдельных¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦готовке товаров ¦видов товаров,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Постановление Правительства¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ N 55 от 19.01.98, с¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦изменениями и дополнениями,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Постановление Правительства¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ от 20.10.98 N 1222 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правила продажи товаров по¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образцам, Постановление¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства РФ от¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦21.07.97 N 918 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правила продажи алкогольной¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции на территории¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, п.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦13, 14 Постановления¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства РФ от¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦19.08.96 N 987 с¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦изменениями и дополнениями,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Постановление Правительства¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ от 13.10.99 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦1.3. При транс- ¦ГОСТ Р 51304, п. 6.12 ¦ГОСТ Р 51304, п. 6.12 ¦
¦ ¦ ¦ ¦портировании и ¦Правила продажи отдельных¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦размещении това-¦видов товаров,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ров в торговом ¦Постановление Правительства¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦зале ¦РФ N 55 от 19.01.98, с¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦изменениями и дополнениями,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Постановление Правительства¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ от 20.10.98 N 1222 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦1.4. Соответст- ¦ГОСТ Р 51304, п. п. 6.5;¦ГОСТ Р 51304, п. п. ¦
¦ ¦ ¦ ¦вие рабочих ¦6.17 ¦6.5; 6.17 ¦
¦ ¦ ¦ ¦мест, оборудо- ¦Правила продажи отдельных¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦вания, инвентаря¦видов товаров,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и упаковки тре- ¦Постановление Правительства¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦бованиям безо- ¦РФ N 55 от 19.01.98, с¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦пасности ¦изменениями и дополнениями,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Постановление Правительства¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ от 20.10.98 N 1222 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦1.5. Соответст- ¦ГОСТ Р 51304 п. 6.15 ¦ГОСТ Р 51304 п. 6.15 ¦
¦ ¦ ¦ ¦вие условий и ¦ГОСТ Р 51074, в целом ¦ГОСТ Р 51074, в целом ¦
¦ ¦ ¦ ¦режимов хранения¦ГОСТ Р 51087, в целом ¦ГОСТ Р 51087, в целом ¦
¦ ¦ ¦ ¦требованиям бе- ¦ГОСТ Р 51121, в целом ¦ГОСТ Р 51121, в целом ¦
¦ ¦ ¦ ¦зопасности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦1.6. Соблюдение ¦ГОСТ Р 51304 п. 6.15 ¦ГОСТ Р 51304 п. 6.15 ¦
¦ ¦ ¦ ¦сроков годности ¦Правила продажи отдельных¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(службы) ¦видов товаров,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Постановление Правительства¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ N 55 от 19.01.98, с¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦изменениями и дополнениями,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Постановление Правительства¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ от 20.10.98 N 1222 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦1.7. Соответст- ¦ГОСТ Р 51304 п. 6.18 ¦ГОСТ Р 51304 п. 6.18 ¦
¦ ¦ ¦ ¦вие метрологи- ¦ГОСТ Р 51305 пп. пп.¦ГОСТ Р 51305 пп. пп. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ческого обеспе- ¦5.4.1.7; 5.4.1.8 ¦5.4.1.7; 5.4.1.8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦чения процесса ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦реализации това-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ров ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦1.8. Соблюдение ¦ГОСТ Р 51304 п. 6.4 ¦ГОСТ Р 51304 п. 6.4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦правил безопас- ¦ГОСТ Р 51305 п. 4.2 ¦ГОСТ Р 51305 п. 4.2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ной эксплуата- ¦Положение о применении¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ции оборудования¦контрольно - кассовых¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦машин, Постановление СМ РФ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 30.07.93 N 745 (с¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦изменениями от 19.12.97, от¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦07.08.98) п. п. 1, 2,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦4 - 9, 11 - 14 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правила продажи отдельных¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦видов товаров,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Постановление Правительства¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ N 55 от 19.01.98, с¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦изменениями и дополнениями,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Постановление Правительства¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ от 20.10.98 N 1222 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦2. Соответствие ¦ГОСТ Р 51304 п. п. 6.2;¦ГОСТ Р 51304 п. п. ¦
¦ ¦ ¦ ¦условий обслужи-¦6.3; 6.7 - 6.11; 6.20 ¦6.2; 6.3; 6.7 - 6.11; ¦
¦ ¦ ¦ ¦вания требовани-¦ГОСТ 12.1.005, в целом ¦6.20 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ям безопасности,¦ГОСТ 12.1.010, в целом ¦ГОСТ 12.1.005, в целом¦
¦ ¦ ¦ ¦в том числе са- ¦ГОСТ 12.1.019, в целом ¦ГОСТ 12.1.010, в целом¦
¦ ¦ ¦ ¦нитарно - гигие-¦СНиП 2.04.01 ¦ГОСТ 12.1.019, в целом¦
¦ ¦ ¦ ¦ническим ¦СНиП 2.04.05 ¦СНиП 2.04.01 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦СНиП 2.08.01 ¦СНиП 2.04.05 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦СНиП 2.08.02 ¦СНиП 2.08.01 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦СНиП 23-05 ¦СНиП 2.08.02 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СНиП 23-05 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦3. Соответствие ¦ГОСТ Р 51305 п. п. 4.2; 4.5¦ГОСТ Р 51305 п. п. ¦
¦ ¦ ¦ ¦обслуживающего ¦ ¦4.2; 4.5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦персонала требо-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ваниям безопас- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ности по меди- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦цинским показа- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦телям ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦4. Соответствие ¦ГОСТ Р 51305 п. 4.2; пп.¦ГОСТ Р 51305 п. 4.2; ¦
¦ ¦ ¦ ¦квалификации ис-¦5.1.1; 5.3.1 ¦пп. 5.1.1; 5.3.1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦полнителей тре- ¦Правила продажи отдельных¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦бованиям безо- ¦видов товаров, утвержденные¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦пасности при ¦Постановлением ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦оказании услуг ¦Правительства РФ от¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦19.01.98 N 55 с изменениями¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и дополнениями,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Постановления Правительства¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ от 20.10.98 N 1222 и от¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2 октября 1999 г. N 1104 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правила комиссионной¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговли ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦непродовольственными ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦товарами, Постановление¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства РФ от¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦26.09.94 N 1090 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦5. Наличие дос- ¦ГОСТ Р 51074, в целом ¦ГОСТ Р 51074, в целом ¦
¦ ¦ ¦ ¦товерной и необ-¦ГОСТ Р 51087, в целом ¦ГОСТ Р 51087, в целом ¦
¦ ¦ ¦ ¦ходимой информа-¦ГОСТ Р 51121, в целом ¦ГОСТ Р 51121, в целом ¦
¦ ¦ ¦ ¦ции о безопас- ¦Правила продажи алкогольной¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ности реализуе- ¦продукции на территории¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦мых товаров для ¦Российской Федерации,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦жизни и здоровья¦Постановление Правительства¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦покупателей, в ¦РФ от 19.08.96 N 987 с¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦том числе: ¦изменениями и дополнениями,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦- маркировки; ¦Постановление Правительства¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦- сведения в ¦РФ от 13.10.99 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦технической до- ¦Указ Президента РФ от¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦кументации на ¦30.05.94 N 1108 "О¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦товар о проведе-¦реализации предметов¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦нии сертифика- ¦антиквариата и создании¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ции (сертифика- ¦специально уполномоченного¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тов соответст- ¦органа государственного¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦вия либо их ко- ¦контроля по сохранению¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦пий, заверенных ¦культурных ценностей"¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦в установленном ¦(Ведомости Съезда народных¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦порядке) ¦депутатов Российской¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации и Верховного¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совета Российской¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, 1992, N 31, ст.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦1855). ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правила продажи отдельных¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦видов товаров, утвержденные¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Постановлением ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства РФ от¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦19.01.98 N 55 с изменениями¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и дополнениями,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Постановления Правительства¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ от 20.10.98 N 1222 и от¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2 октября 1999 г. N 1104 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦6. Соблюдение ¦ГОСТ Р 51304 п. п. 7.1 -¦ГОСТ Р 51304 п. п. ¦
¦ ¦ ¦ ¦требований охра-¦7.4 ¦7.1 - 7.4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ны окружающей ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦среды ¦ ¦ ¦
L---+------------------+------+----------------+---------------------------+-----------------------
Приложение N 2
к Постановлению Госстандарта России
от 22 августа 2000 г. N 61
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
----------------------------------------------¬
¦ ГОССТАНДАРТ РОССИИ +----¬
¦ Управление сертификации ¦ ¦
+---------------------------------------------+ ¦
¦Апелляционная комиссия Госстандарта России по¦ ¦
¦ сертификации ¦ ¦
L---------------------------------------------- ¦
¦
¦
--------------¬ ---------------------------------------¬ ¦
¦Совет Системы+--+Центральный орган Системы сертификации¦ ¦
L-------------- ¦Министерство экономического развития и¦ ¦
------------¬ ¦торговли Российской Федерации ¦ ¦
¦Комиссия по¦ ¦Департамент государственной торговой +--+
¦апелляциям +----+инспекции, внутренней торговли и ¦ ¦
L------------ ¦общественного питания ¦ ¦
LT-T---------------T-------------------- ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ --------------+--------------¬ ¦
¦ ¦ ¦Методический Центр - ¦ ¦
¦ ¦ ¦Научно - исследовательский и+-------+
¦ ¦ ¦маркетинговый Центр (НИМЦ) ¦ ¦
¦ ¦ L----------------------------- ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ -----------------------¬ ¦
¦ L-+Органы по сертификации+--------------
¦ L-----------------------
----+-------------¬
¦Исполнители услуг¦
L------------------
Приложение N 3
к Постановлению Госстандарта России
от 22 августа 2000 г. N 61
Форма решения по заявке
Орган по сертификации услуг
___________________________
наименование и адрес органа
___________________________
по сертификации услуг
РЕШЕНИЕ
ПО ЗАЯВКЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ
N _____ ОТ "__" _____________ 200_ Г.
Рассмотрев заявку ____________________________________________
наименование предприятия - исполнителя
на сертификацию __________________________________________________
наименование вида услуг, код ОКУН
1. Сертификация будет проведена по схеме _____________________
N схемы сертификации
2. Проверку для сертификации следует провести в ______________
наименование
__________________________________________________________________
и адрес места проведения проверки
3. Сертификация будет проведена на соответствие требованиям
__________________________________________________________________
наименование и обозначение стандартов,
__________________________________________________________________
нормативных документов
__________________________________________________________________
4. Инспекционный контроль будет осуществлять _________________
__________________________________________________________________
наименование и адрес организации
с периодичностью _________________________________________________
5. Работы проводятся на основе _______________________________
договора, других вариантов
оплаты
6. Дополнительные сведения ___________________________________
Руководитель органа
по сертификации ______________ __________________________________
личная подпись расшифровка подписи
"__" ____________ 200_ г.
М.П.
Приложение N 4
к Постановлению Госстандарта России
от 22 августа 2000 г. N 61
СХЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ
------T---------------T--------------------T---------------------¬
¦Номер¦Оценка оказания¦Проверка результатов¦Инспекционный конт- ¦
¦схемы¦ услуг ¦ Услуг ¦роль за сертифициро- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ванными услугами ¦
+-----+---------------+--------------------+---------------------+
¦ 1 ¦Оценка мастер- ¦Проверка результатов¦Контроль мастерства ¦
¦ ¦ства исполните-¦Услуг ¦исполнителя услуг ¦
¦ ¦ля услуг ¦ ¦ ¦
+-----+---------------+--------------------+---------------------+
¦ 2 ¦Оценка процесса¦Проверка результатов¦Контроль процесса ¦
¦ ¦оказания услуг ¦Услуг ¦оказания услуг ¦
+-----+---------------+--------------------+---------------------+
¦ 4 ¦Оценка органи- ¦Проверка результатов¦Контроль соответствия¦
¦ ¦зации (предпри-¦Услуг ¦установленным требо- ¦
¦ ¦ятия) ¦ ¦ваниям ¦
+-----+---------------+--------------------+---------------------+
¦ 5 ¦Оценка системы ¦Проверка результатов¦Контроль системы ка- ¦
¦ ¦качества ¦Услуг ¦чества ¦
L-----+---------------+--------------------+----------------------
Нумерация и содержание схем сертификации даны в соответствии с
"Правилами сертификации работ и услуг в Российской Федерации".
Применение схем сертификации
Схему 1 применяют при сертификации услуг реализации товаров в
розничной торговле, качество и безопасность которых обусловлены
мастерством исполнителя (обслуживающего персонала).
Схему 1 применяют при сертификации услуг, оказываемых в
мелкорозничной торговой сети (стационарной и передвижной).
Мастерство исполнителя по схеме 1 оценивают на соответствие
требованиям ГОСТ Р 51305.
Схему 2 применяют при сертификации услуг реализации товаров в
магазинах различных типов, преимущественно для предприятий
продовольственной торговли - с торговой площадью до 1000 кв. м
включительно ("Универсамы", "Гастрономы", "Продукты",
специализированные продовольственные магазины), предприятий
непродовольственной торговли - с торговой площадью до 2500 кв. м
("Дом торговли", "Промтовары", "Комиссионный", специализированный
непродовольственный магазин), а также для магазинов типа "Товары
повседневного спроса".
Схема 2 предусматривает оценку технологического процесса,
мастерства исполнителей и условий обслуживания. По схеме 2
проверяют:
полноту и актуализацию документации, устанавливающей
требования к процессу, в том числе наличие лицензий на реализацию
отдельных групп товаров;
обеспеченность услуги на всех стадиях технологического
процесса необходимыми ресурсами: оснащение оборудованием,
инструментами, средствами измерений (испытаний, контроля),
материалами и соответствие их характеристик обязательным
требованиям нормативных документов;
безопасность и стабильность условий обслуживания покупателей;
организацию торговли, методическое, программное,
информационное, метрологическое и др. обеспечение процесса
оказания услуг;
профессиональное мастерство обслуживающего персонала;
безопасность обслуживающего персонала по медицинским
показателям (для предприятий продовольственной торговли).
Схему 4 применяют при сертификации услуг реализации товаров в
непродовольственных магазинах с торговой площадью более 2500 кв.
м, универмагов с торговой площадью более 3500 кв. м и
гипермаркетов, а также универсамов с торговой площадью более 1000
кв. м.
Оценка предприятия (организации) включает проверку:
соответствия предприятия заявленному типу;
полноты и актуализации документации, устанавливающей
требования к предприятию данного типа, в том числе лицензий на
реализацию отдельных групп товаров;
состояние материально - технической базы: обеспеченность
складскими, вспомогательными, техническими и торговыми помещениями
и их техническую оснащенность;
соответствия информационного, методического, организационного
и метрологического обеспечения предприятия обязательным
требованиям стандартов и других нормативных документов;
стабильности функционирования систем технического обеспечения,
обслуживания и ремонта оборудования и контрольно - измерительных
приборов, а также наличие необходимой эксплуатационной
документации на установленное оборудование;
организации торговли и качества торгового обслуживания
(соблюдение ассортимента, культуры обслуживания и т.п.);
соответствия условий обслуживания требованиям безопасности;
профессионального мастерства обслуживающего персонала и
безопасности персонала по медицинским показателям (для предприятий
продовольственной торговли).
Схему 5 применяют при сертификации услуг по реализации товаров
в магазинах при наличии документально оформленных систем качества.
Проверку результата услуги по всем схемам сертификации
проводят на соответствие действующим правилам продаж товаров.
Во всех схемах сертификации услуг розничной торговли могут
использоваться документы, подтверждающие соответствие услуг
установленным требованиям и (или) полученные вне работ по
сертификации, в том числе:
акты оценок соответствия услуг требованиям безопасности
органов, осуществляющих контроль и надзор за качеством и
безопасностью данного вида услуг, и общественных объединений
потребителей;
свидетельства о государственной поверке средств измерений,
применяемых в торговле;
результаты социологических обследований и другие документы.
Эти документы могут служить основанием для сокращения объема
оценок, проверок и контроля.
Приложение N 5
к Постановлению Госстандарта России
от 22 августа 2000 г. N 61
Форма решения о выдаче сертификата
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель органа по сертификации
услуг
___________________________________
"__" ______________________ 200_ г.
РЕШЕНИЕ
о выдаче сертификата соответствия требованиям безопасности _______
__________________________________________________________________
наименование НД
__________________________________________________________________
на _______________________________________________________________
наименование услуг, код ОКУН, наименование
__________________________________________________________________
предприятия - исполнителя услуг
В результате рассмотрения ____________________________________
указываются все документы
__________________________________________________________________
принимается следующее решение:
1. ___________________________________________________________
наименование предприятия - исполнителя
__________________________________________________________________
соответствует требованиям безопасности ___________________________
NN, НД
__________________________________________________________________
__________________________________________________________
2. Для предоставляемых услуг _________________________________
наименование услуг
__________________________________________________________________
установить следующий контроль: ___________________________________
указывается периодичность, порядок
__________________________________________________________________
и участники инспекционного контроля
3. Выдать на _________________________________________________
__________________________________________________________________
наименование вида услуг,
наименование предприятия - исполнителя
сертификат соответствия требованиям безопасности _________________
NN, НД
__________________________________________________________________
срок на ______________ год.
|
