ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 25 июля 2000 г. N 3384/00
   
       Президиум   Высшего  Арбитражного  Суда  Российской   Федерации
   рассмотрел  протест  заместителя Генерального прокурора  Российской
   Федерации   на  решение  Арбитражного  суда  Брянской  области   от
   10.01.2000 по делу N А09-5056/99-15.
       Заслушав  и  обсудив  доклад  судьи и  выступление  заместителя
   Генерального    прокурора   Российской   Федерации,   поддержавшего
   протест, Президиум установил следующее.
       Финансовое управление администрации Брянской области обратилось
   в   Арбитражный   суд   Брянской  области  с  иском   о   признании
   недействительным  акта ревизии использования  открытым  акционерным
   обществом   "Брянсктоппром"  средств,  выделенных   из   областного
   бюджета  в  качестве  дотаций  на покрытие  убытков  от  реализации
   твердого  топлива,  составленного 01.12.98  начальником  отдела  по
   работе  с  органами власти и местного самоуправления  контрольно  -
   ревизионного управления Министерства финансов Российской  Федерации
   в  Брянской  области.  К  участию в деле в качестве  третьего  лица
   привлечено открытое акционерное общество "Брянсктоппром".
       В  процессе  рассмотрения спора к участию  в  деле  в  качестве
   второго  истца привлечена администрация Брянской области. В порядке
   уточнения  исковых требований истцы заявили требование о  признании
   недействительным решения по указанному акту ревизии,  изложенное  в
   письме  контрольно - ревизионного управления Министерства  финансов
   Российской  Федерации в Брянской области от 24.12.99  N  02-11/762,
   адресованном   финансовому   управлению   администрации    Брянской
   области.
       Решением от 10.01.2000 исковое требование удовлетворено.
       В   протесте   заместителя  Генерального  прокурора  Российской
   Федерации предлагается решение суда отменить, производство по  делу
   прекратить  в  связи  с  неподведомственностью  спора  арбитражному
   суду.
       Президиум  считает,  что  протест  подлежит  удовлетворению  по
   следующим основаниям.
       Как  следует  из  материалов  дела,  контрольно  -  ревизионное
   управление  Министерства финансов Российской Федерации  в  Брянской
   области   провело   ревизию  использования   открытым   акционерным
   обществом  "Брянсктоппром"  средств,  выделенных  в  1996  году  из
   областного  бюджета  в  качестве дотации  на  покрытие  убытков  от
   реализации   твердого   топлива   населению,   в   соответствии   с
   трехсторонним    договором   от   16.02.96,    заключенным    между
   администрацией   области  (заказчик),  научно  -   производственным
   предприятием    "БиК"    (исполнитель)   и   ОАО    "Брянсктоппром"
   (потребитель).
       Ревизией  установлен факт причинения ущерба областному  бюджету
   по данной сделке на сумму 407200 рублей.
       В  оспариваемом  письме  контрольно  -  ревизионное  управление
   Министерства  финансов  Российской  Федерации  в  Брянской  области
   предложило  финансовому управлению администрации  Брянской  области
   принять  соответствующие меры по устранению выявленных нарушений  и
   привлечению виновных лиц к ответственности.
       В  соответствии  со  статьей  22  Арбитражного  процессуального
   кодекса  Российской  Федерации  арбитражному  суду  подведомственны
   дела  о  признании недействительными актов государственных органов,
   органов  местного самоуправления и иных органов, не соответствующих
   законам  и  иным  правовым  актам и  нарушающих  права  и  законные
   интересы организаций и граждан.
       Оспариваемое  письмо  не  является  актом,  спор  о   признании
   которого  недействительным разрешается в соответствии  с  указанной
   статьей  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
   в связи с чем данный спор арбитражному суду не подведомствен.
       Статьей   2  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской
   Федерации  установлено, что задачами судопроизводства в арбитражном
   суде  являются защита нарушенных или оспариваемых прав  и  законных
   интересов  предприятий, учреждений, организаций и граждан  в  сфере
   предпринимательской и иной экономической деятельности.
       Согласно   положению  о  финансовом  управлении   администрации
   Брянской   области,   утвержденному  постановлением   администрации
   Брянской  области  от  02.04.96  N  153,  это  управление  является
   областным   органом   государственной   исполнительной   власти   и
   подчиняется в своей деятельности как администрации области,  так  и
   Министерству финансов Российской Федерации.
       Спор  между  органами государственного финансового контроля  не
   может   быть   предметом  рассмотрения  в  порядке,   установленном
   арбитражным судопроизводством, как не связанный с коммерческой  или
   предпринимательской деятельностью.
       Таким   образом,  производство  по  настоящему  делу   подлежит
   прекращению   на   основании  пункта  1  статьи   85   Арбитражного
   процессуального кодекса Российской Федерации.
       Учитывая  изложенное  и  руководствуясь  статьями  187  -   189
   Арбитражного   процессуального   кодекса   Российской    Федерации,
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
   
                              постановил:
   
       решение  Арбитражного суда Брянской области  от  10.01.2000  по
   делу N А09-5056/99-15 отменить.
       Производство по делу прекратить.
   
                                                     И.о. Председателя
                                             Высшего Арбитражного Суда
                                                  Российской Федерации
                                                              М.К.ЮКОВ