ПРИЗНАНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМ - ПРИКАЗ ГТК РФ ОТ 08.10.2003 N 1119
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
30 июня 2000 г.
N 06-11/18090
В ответ на письмо от 30.05.2000 N 06-25/8092 об освобождении
от уплаты НДС Главное управление федеральных таможенных доходов
ГТК России сообщает следующее.
В пункте 5.1 Инструкции о порядке применения налога на
добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых на таможенную
территорию Российской Федерации (далее - Инструкция), утвержденной
Приказом ГТК России и МНС России от 16.02.2000 N 114/АП-3-03/52,
перечислены товары, которые в соответствии с законодательством
Российской Федерации освобождаются от уплаты налога на добавленную
стоимость. В соответствии с подпунктом "н" пункта 5.1 Инструкции
освобождаются от уплаты НДС лекарственные средства, изделия
медицинского назначения, медицинская техника, а также сырье и
комплектующие для их производства. Порядок предоставления льгот в
отношении таких товаров (далее - Порядок) изложен в приложении 5
к Инструкции. По своей сути указанный Порядок определяет правила
отнесения тех или иных товаров к лекарственным средствам, изделиям
медицинского назначения и медицинской технике, а также к сырью и
комплектующим для их производства. При этом обращаю внимание, что
таможенные органы обязаны осуществлять контроль не только за
соблюдением условий использования товаров, но и за соблюдением
условий предоставления льгот в отношении этих товаров. Таким
условием в отношении лекарственных средств, изделий медицинского
назначения и медицинской техники, а также сырья и комплектующих
для их производства является отнесение ввозимых товаров к
соответствующей категории, что подтверждается предоставлением в
таможенный орган соответствующих документов.
Государственная регистрация лекарственных средств, изделий
медицинского назначения и медицинской техники предусмотрена
Федеральным законом от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных
средствах" и "Основами законодательства Российской Федерации об
охране здоровья граждан" от 22.07.1993 N 5487-1. Порядок
проведения и организации государственной регистрации и выдачи
регистрационных удостоверений определяется Минздравом России.
Поскольку порядок выдачи регистрационных удостоверений не входит в
компетенцию ГТК России и МНС России, то в Инструкции данный
порядок не устанавливался. Информация о формах регистрационных
удостоверений и лицах, уполномоченных их подписывать, доводилась
до сведения таможенных органов соответствующими письмами ГТК
России. Повторная информация будет доведена дополнительно.
Порядком установлен перечень товаров, которые не освобождаются
от уплаты НДС, в том числе и при представлении установленных
документов. Связано это с тем, что указанные товары подлежат
государственной регистрации Минздравом, однако относятся к
лечебно - профилактической, парфюмерно - косметической продукции,
а не к лекарственным средствам, изделиям медицинского назначения,
медицинской технике, в отношении которых законодательством
установлено освобождение от НДС. Соответственно, в отношении сырья
и комплектующих для производства лечебно - профилактической,
парфюмерно - косметической продукции освобождение от НДС не
предоставляется, поскольку не установлено Законом Российской
Федерации "О налоге на добавленную стоимость".
Порядком предусмотрено, что освобождение от налога на
добавленную стоимость в отношении сырья и комплектующих для
производства лекарственных средств, изделий медицинского
назначения и медицинской техники предоставляется при представлении
в таможенный орган подтверждения Минздравом России целевого
назначения товаров, поскольку именно на этот орган исполнительной
власти возложены функции контроля за производством указанных
товаров (Постановление Правительства Российской Федерации от
03.06.97 N 659 "Об утверждении Положения о Министерстве
здравоохранения Российской Федерации").
Кроме того, обращаю внимание на то, что изложенный в
Инструкции Порядок не сужает или расширяет номенклатуру подлежащих
освобождению от НДС товаров, а определяет критерии отнесения тех
или иных товаров к лекарственным средствам, изделиям медицинского
назначения, медицинской технике, а также сырью и комплектующим для
их производства. Основными документами, свидетельствующими об
отнесении товаров к соответствующей категории, являются
регистрационное удостоверение, свидетельствующее о государственной
регистрации того или иного товара в качестве лекарственного
средства, изделия медицинского назначения либо медицинской
техники, а также подтверждение Минздравом России, что ввозимые
товары являются сырьем или комплектующими для производства
лекарственных средств, изделий медицинского назначения,
медицинской техники. Таким образом, освобождение от НДС строго в
соответствии с названным Порядком позволит исключить случаи
неправомерного предоставления льгот. Кроме того, на поставленные в
письме вопросы имеются исчерпывающие ответы в нормативных
документах ГТК России.
Одновременно обращаю внимание на тот факт, что нормативные
акты Государственного таможенного комитета Российской Федерации
обязательны для исполнения всеми таможенными органами Российской
Федерации. В этой связи прошу обеспечить безусловное выполнение
должностными лицами таможенных органов МТУ Инструкции о порядке
применения налога на добавленную стоимость в отношении товаров,
ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации,
утвержденной Приказом ГТК России и МНС России от 16.02.2000
N 114/АП-3-03/52, с целью недопущения случаев неправомерного
предоставления льгот по уплате НДС.
Начальник Главного управления
федеральных таможенных доходов,
генерал - лейтенант
таможенной службы
Э.А.САФАРОВ
|
