ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ
   
                                 ПИСЬМО
                   от 26 июня 2000 г. N 016-15-1/2781
   
             О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОНЯТИЕ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
                         ССУДНОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
   
       Банк России  рассмотрел замечания Ассоциации российских банков
   относительно   понятия   обеспеченной    ссудной    задолженности,
   применяемого  в целях Инструкции Банка России от 30.06.97 N 62а "О
   порядке формирования и использования резерва на  возможные  потери
   по ссудам",  и признает их заслуживающими внимания.  Замечания АРБ
   свидетельствуют  о  том,  что  определение   обеспеченности   ссуд
   нуждается   в  уточнениях  в  отношении  залога  и,  в  частности,
   требований  к  его  ликвидности.  Приведенные  в   письме   доводы
   свидетельствуют о том, что формальный подход к залогу недостаточен
   для оценки качества обеспечения.
       При подготовке новой редакции Инструкции N 62а (эта работа - в
   плане  на  2000  г.)  предполагается  учесть  предложения  АРБ  по
   изменению   понятия  обеспеченности,  имея  в  виду  необходимость
   повышения требований к качеству обеспечения.  При этом  мы  готовы
   рассмотреть  дополнительные  предложения  банковского сообщества о
   более рациональных критериях ликвидности обеспечения,  в том числе
   залога.  Одновременно считаем необходимым отметить,  что поскольку
   проблема  обеспечения   ссуд   затрагивает   вопросы   определения
   налогооблагаемой базы, позиция Банка России потребует согласования
   с фискальными органами.
       Считаем также возможным напомнить,  что понятие обеспеченности
   ссуды и  известная  его  "ограниченность"  в  настоящее  время  не
   являются    фактором,    препятствующим    классификации   ссудной
   задолженности в зависимости от реальной величины кредитного  риска
   по оценке банка в более низкую группу риска (указание Банка России
   от 05.03.99 N 507-У).
       Сообщаем также,  что факт подписания указания Банка России  от
   25.12.97 N  101-У Первым заместителем Председателя Банка России не
   может служить основанием для признания недействительной Инструкции
   N 62а,  которая является  самостоятельным  нормативным  документом
   Банка  России  и  подписана  Председателем  Банка  России.  Данная
   позиция подтверждена решением Верховного Суда Российской Федерации
   по указанному вопросу от 02.12.99 N ГКПИ 99-829,  а также решением
   Кассационной коллегии  Верховного  Суда  Российской  Федерации  от
   03.02.2000 N КАС00-33.
   
                                             Заместитель Председателя
                                                   Центрального банка
                                                 Российской Федерации
                                                          В.Н.ГОРЮНОВ