ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2000 года
Дело N 38-Г00-11
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Лаврентьевой М.Н.,
судей Соловьева В.Н.,
Толчеева Н.К.
рассмотрела в судебном заседании от 22 июня 2000 г. дело по
частной жалобе Т. на определение судьи Тульского областного суда
от 21 марта 2000 г., которым ей отказано в принятии заявления о
признании незаконным подпункта 2 п. 2 ст. 21 Устава муниципального
образования "Тепло-Огаревский район Тульской области" и о
назначении даты выборов главы администрации п. Теплое.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Соловьева В.Н., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного
Суда Российской Федерации
установила:
Т. обратилась в Тульский областной суд с заявлением, в котором
просила признать незаконным положение, содержащееся в пп. 2 п. 2
ст. 21 Устава муниципального образования "Тепло-Огаревский район
Тульской области", в части отнесения должностных лиц - глав
администраций территорий муниципального образования к должностным
лицам, назначенным на должность главой муниципального образования.
Одновременно она просила назначить дату выборов главы
администрации п. Теплое, являющегося частью территории
муниципального образования "Тепло-Огаревский район Тульской
области".
Определением судьи Тульского областного суда от 21 марта 2000
г. Т. отказано в принятии указанного заявления.
Одновременно ей разъяснено, что она вправе по данному вопросу
обратиться в районный суд.
В частной жалобе Т. просит отменить определение судьи Тульского
областного суда и дело направить в тот же суд для рассмотрения ее
заявления по существу.
Проверив обстоятельства дела, изучив доводы частной жалобы,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации находит определение судьи Тульского областного суда об
отказе в принятии заявления Т. подлежащим отмене по следующим
основаниям.
Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских
поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных
местных традиций.
Структура органов местного самоуправления определяется
населением самостоятельно (ч. 1 ст. 131 Конституции Российской
Федерации).
Поселок Теплое является частью территории муниципального
образования "Тепло-Огаревский район Тульской области".
Обжалуя подпункт 2 п. 2 ст. 21 Устава муниципального
образования "Тепло-Огаревский район Тульской области" в части
отнесения глав администраций территорий муниципального образования
к числу лиц, назначаемых на должность главой муниципального
образования, заявительница сослалась на то, что это лишает ее
возможности реализовать свое право избирать и быть избранной в
органы местного самоуправления п. Теплое.
Поставив вопрос о незаконности указанного положения, как
противоречащего ст. 23 Закона Тульской области "О местном
самоуправлении", ст. 27 Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления", ст. 21 Устава муниципального
образования "Тепло-Огаревский район Тульской области", Т.
одновременно просила суд назначить дату выборов главы
администрации п. Теплое.
Отказывая в принятии заявления Т. к производству областного
суда, судья сослался на п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР, т.е., указав, что
оно неподсудно данному суду.
Между тем в силу ч. 2 ст. 115 ГПК РСФСР областной суд обязан
принять к своему производству в качестве суда первой инстанции
гражданское дело, связанное с обеспечением конституционных прав
граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы
местного самоуправления.
При таких обстоятельствах определение судьи Тульского
областного суда от 21 марта 2000 г. об отказе в принятии заявления
Т. не может быть признано законным, в связи с чем подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Тульского областного суда от 21 марта
отменить, заявление Т. направить в суд для рассмотрения по
существу.
|
