ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2000 г. N 461
О ПРАВИЛАХ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ
ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ
В целях реализации статьи 18 Федерального закона "Об отходах
производства и потребления" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки и утверждения
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
2. Признать утратившим силу Порядок разработки и утверждения
экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в
окружающую природную среду, лимитов использования природных
ресурсов, размещения отходов, утвержденный Постановлением
Правительства Российской Федерации от 3 августа 1992 г. N 545
(Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации,
1992, N 6, ст. 330), в части разработки и утверждения лимитов на
размещение отходов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 июня 2000 г. N 461
ПРАВИЛА
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ
ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ
1. Настоящие Правила определяют порядок разработки и
утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение.
2. Норматив образования отходов определяет установленное
количество отходов конкретного вида при производстве единицы
продукции.
3. Лимиты на размещение отходов, разрабатываемые в
соответствии с нормативами предельно допустимых вредных
воздействий на окружающую природную среду, количеством, видом и
классами опасности образующихся отходов и площадью (объемом)
объекта их размещения, устанавливают предельно допустимое
количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать
определенным способом на установленный срок в объектах размещения
отходов с учетом экологической обстановки данной территории.
4. Индивидуальные предприниматели и юридические лица,
приступающие к осуществлению деятельности в области обращения с
отходами (далее именуются - индивидуальные предприниматели и
юридические лица), на основании методических указаний Министерства
природных ресурсов Российской Федерации разрабатывают проекты
нормативов образования отходов и лимитов на размещение конкретного
вида отходов в конкретных объектах размещения отходов и
представляют их на утверждение в территориальные органы
Министерства.
5. Индивидуальные предприниматели и юридические лица,
осуществляющие деятельность в области обращения с отходами на
момент введения в действие настоящих Правил, разрабатывают и
представляют на утверждение проекты нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение в сроки, определенные Министерством
природных ресурсов Российской Федерации.
6. Лимиты на размещение отходов горно - добывающих и горно -
перерабатывающих производств, а также на размещение отходов в
недрах утверждаются территориальными органами Министерства
природных ресурсов Российской Федерации при выдаче лицензии на
пользование недрами.
Лимиты на размещение отходов для индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц - пользователей недр, имеющих
лицензии на пользование недрами, утверждаются территориальными
органами Министерства природных ресурсов Российской Федерации по
согласованию с территориальными органами Федерального горного и
промышленного надзора России.
Горные породы, используемые для закладки выработанного
пространства, засыпки провалов и рекультивации нарушенных горными
работами земель, в соответствии с утвержденным в установленном
порядке техническим проектом в лимиты на размещение отходов не
включаются.
При изменении горно - геологических условий и технологии
ведения работ нормативы образования отходов и лимиты на размещение
отходов горно - добывающих и горно - перерабатывающих производств
могут устанавливаться по согласованию с территориальными органами
Федерального горного и промышленного надзора России.
7. Для утверждения лимитов на размещение отходов
индивидуальные предприниматели и юридические лица представляют в
территориальные органы Министерства природных ресурсов Российской
Федерации следующие документы:
а) заявление с указанием:
наименования и организационно - правовой формы юридического
лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного
счета в банке - для юридических лиц; фамилии, имени, отчества,
данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуальных
предпринимателей;
б) копию лицензии на осуществление деятельности по обращению с
опасными отходами (для индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с
опасными отходами);
в) проект расчета нормативов образования отходов и лимитов на
их размещение по форме, установленной Министерством природных
ресурсов Российской Федерации;
г) свидетельство о регистрации объекта размещения отходов в
государственном реестре объектов размещения отходов.
8. Указанные в пункте 7 настоящих Правил документы,
представленные в территориальные органы Министерства природных
ресурсов Российской Федерации, принимаются по описи, копия которой
направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема
документов.
9. За представление недостоверных или искаженных сведений
заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
10. Территориальные органы Министерства природных ресурсов
Российской Федерации в месячный срок рассматривают представленные
в установленном порядке материалы и принимают решение об
утверждении лимитов на размещение отходов или о возвращении
материалов на доработку с указанием причин отказа.
Повторно представленные материалы рассматриваются в месячный
срок. В случае их отклонения территориальный орган Министерства
природных ресурсов Российской Федерации представляет
мотивированный отказ, который может быть обжалован в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
11. Лимиты на размещение отходов устанавливаются сроком на 5
лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами неизменности
производственного процесса и используемого сырья.
При отсутствии такого подтверждения за месяц до окончания
отчетного года лимит на размещение отходов аннулируется. В этом
случае индивидуальные предприниматели и юридические лица для
утверждения лимитов на размещение отходов представляют в
территориальные органы Министерства природных ресурсов Российской
Федерации документы в порядке, установленном настоящими Правилами.
12. Лимиты на размещение отходов для индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц - пользователей недр
устанавливаются на срок действия лицензии на пользование недрами в
соответствии с проектом разработки месторождения полезного
ископаемого.
13. Лимиты на размещение опасных отходов для индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц устанавливаются на срок
действия лицензии на осуществление деятельности по обращению с
такими отходами.
14. Лимиты на размещение отходов для индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в
области обращения с отходами на Байкальской природной территории,
пересматриваются ежегодно.
15. Информацию об установленных лимитах на размещение отходов
территориальные органы Министерства природных ресурсов Российской
Федерации направляют в территориальные органы Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
|
