МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 14 июня 2000 г. N 22-06-687
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ КАК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
В последнее время в Министерство образования Российской
Федерации поступают письма от педагогических работников,
образовательных учреждений с жалобами на органы социальной защиты
населения, отказывающие в назначении пенсии за выслугу лет.
Причиной отказа является отсутствие у образовательного учреждения
статуса юридического лица.
Анализ оперативной информации показал, что в настоящее время
органы управления образованием не владеют достаточной и
объективной информацией о количестве образовательных учреждений,
являющихся юридическими лицами, не принимают мер для получения
образовательными учреждениями статуса юридического лица, а иногда
сами препятствуют в получении образовательными учреждениями
статуса юридического лица.
В целях защиты законных прав и интересов педагогических
работников, руководствуясь законодательными и иными нормативными
правовыми актами, регламентирующими деятельность образовательных
учреждений, Министерство образования Российской Федерации
разъясняет.
Согласно п. 2 ст. 12 Закона Российской Федерации "Об
образовании" образовательное учреждение является юридическим
лицом.
В соответствии с п. 1 ст. 48; ст. 51 Гражданского кодекса
Российской Федерации юридическим лицом признается организация,
которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или в
оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим
обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать
и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо
должно иметь самостоятельный баланс или смету.
Юридическое лицо считается созданным с момента его
государственной регистрации.
Таким образом, каждое образовательное учреждение должно пройти
государственную регистрацию для получения статуса юридического
лица. В государственной регистрации образовательного учреждения не
может быть отказано по мотивам нецелесообразности. Отказ в
регистрации, а также уклонение от нее могут быть обжалованы в суд.
Для государственной регистрации образовательного учреждения
учредитель представляет заявление на регистрацию, решение
учредителя о создании образовательного учреждения или
учредительный договор, устав образовательного учреждения,
утвержденный учредителем, документ об уплате государственной
регистрационной пошлины. Уполномоченный орган в месячный срок
производит регистрацию образовательного учреждения, о чем в
письменной форме уведомляет заявителя, финансовые органы,
соответствующий государственный орган управления образованием.
Образовательное учреждение, не имеющее государственную
регистрацию, не является юридическим лицом и не может претендовать
на получение лицензии на право ведения образовательной
деятельности и последующие аттестацию и государственную
аккредитацию.
Образовательное учреждение с момента его государственной
регистрации имеет права юридического лица.
Образовательное учреждение согласно п. 1 ст. 43 Закона
Российской Федерации "Об образовании" имеет самостоятельный баланс
и расчетный счет. В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона
"О бухгалтерском учете" в зависимости от объема учетной работы
руководители образовательных учреждений могут: создать
бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое
главным бухгалтером; ввести в штат должность бухгалтера; передать
на договорных началах ведение бухгалтерского учета
централизованной бухгалтерии, специализированной организации или
бухгалтеру - специалисту; вести бухгалтерский учет лично.
За образовательным учреждением в целях обеспечения
образовательной деятельности в соответствии с его уставом
закрепляются объекты права собственности (земля, здания,
сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое
имущество потребительского, социального, культурного и иного
назначения). Земельные участки закрепляются за государственными и
муниципальными образовательными учреждениями в бессрочное
бесплатное пользование.
Объекты собственности, закрепленные за образовательным
учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения
(ст. 39 Закона Российской Федерации "Об образовании").
Между учредителем и образовательным учреждением в соответствии
с п. 3 ст. 11 Закона Российской Федерации "Об образовании"
заключается договор о взаимоотношениях.
В целях устранения нарушений Закона Российской Федерации "Об
образовании" Министерство образования Российской Федерации
предлагает:
органам управления образованием и образовательным учреждениям
осуществить в установленном порядке государственную регистрацию
образовательных учреждений, принять меры по обеспечению получения
образовательными учреждениями статуса юридического лица до
01.01.2001;
органам управления образованием субъектов Российской Федерации
рассмотреть на коллегии вопрос об активизации работы по получению
образовательными учреждениями статуса юридического лица и
проинформировать Минобразование России (Управление инспекционно -
аналитической работы, Сауткин В.Ф.) о приведении образовательных
учреждений в статус юридического лица по прилагаемой форме в
сроки, указанные в ней.
Первый заместитель Министра
А.Ф.КИСЕЛЕВ
Приложение
к письму Минобразования России
от 14 июня 2000 г. N 22-06-687
------T-T--------------------------------T------------------T----¬
¦Наи- ¦В¦ Имеют: ¦ Договор с ¦Бух.¦
¦мено-¦с+-------T---------T-T----T-------+-----T----T-------+учет¦
¦вание¦е¦госу- ¦собствен-¦с¦бух-¦бухгал-¦цент-¦спе-¦бухгал-¦ве- ¦
¦обра-¦г¦дарств.¦ность в ¦м¦гал-¦тер. ¦рал. ¦циа-¦тером -¦дет-¦
¦зова-¦о¦регист-¦оператив.¦е¦тера¦службу ¦бух- ¦лиз.¦специа-¦ся ¦
¦тель-¦ ¦рацию ¦управлен.¦т¦ ¦как ¦гал- ¦ор- ¦листом ¦ру- ¦
¦ного ¦ ¦ ¦ ¦у¦ ¦структ.¦тер. ¦ган ¦ ¦ков.¦
¦уч- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подраз.¦ ¦ ¦ ¦обр.¦
¦реж- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учр.¦
¦дения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-+-------+---------+-+----+-------+-----+----+-------+----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+-+-------+---------+-+----+-------+-----+----+-------+-----
Примечание. Информацию по состоянию на 01.09.2000, 01.11.2000,
31.01.2000 просим представлять в Управление инспекционно -
аналитической работы Министерства образования РФ.
Контактный телефон (095) 924-92-48, отдел инспектирования
образовательных учреждений (Аннушкина Лариса Дмитриевна).
|
