ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 8 июня 2000 г. N ВКПИ 00-044
Именем Российской Федерации
Верховный Суд Российской Федерации в лице
судьи Верховного Суда РФ генерал - лейтенанта юстиции
Яськина В.А.,
при секретаре старшем лейтенанте юстиции
Безнасюке А.С.,
с участием военного прокурора
отдела Главной военной прокуратуры подполковника юстиции
Волка О.Ф.,
заявителя мичмана
Михайлова Г.Л.,
представителя Министра обороны РФ полковника
Ганеева М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по
жалобе мичмана Михайлова Г.Л. на подпункт "б" пункта 31
Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 10
августа 1999 года N 355,
установил:
Михайлов Г.Л. обратился в Верховный Суд РФ с требованием
признать подпункт "б" пункта 31 Инструкции "О дополнительных
выплатах военнослужащим при переездах на новое место службы в
другой населенный пункт, направлении в служебные командировки и
выполнении задач вне места постоянной дислокации воинской части",
утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 10 августа 1999 года
N 355, не соответствующим пункту 10 статьи 13 Закона РФ "О статусе
военнослужащих" (в редакции Закона от 31 декабря 1999 года).
В судебном заседании Михайлов Г.Л. поддержал свои требования и
дополнительно просил возложить на Министерство обороны РФ судебные
расходы.
Представитель Министра обороны РФ полковник Ганеев М.В.
требования Михайлова Г.Л. не признал и просил отказать в
удовлетворении жалобы.
Заслушав объяснения заявителя и представителя Министра обороны
РФ, исследовав письменные доказательства и выслушав заключение
прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении
жалобы, Военная коллегия находит, что требования Михайлова Г.Л. не
подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 10 статьи 13 Закона РФ "О статусе
военнослужащих", военнослужащим, направляемым в командировку,
производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и
размерах, которые определяются Правительством Российской
Федерации.
Постановлениями Правительства РФ, в том числе Постановлением
от 26 февраля 1992 года, и Указом Президента РФ от 24 ноября 1995
года, на которые ссылается Михайлов Г.Л., устанавливались лишь
размеры выплат на командировочные расходы. Порядок же и условия,
при которых производятся указанные выплаты, сохранены прежними.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 18
марта 1988 года N 351 "О служебных командировках в пределах СССР"
Министерство финансов СССР совместно с Государственным комитетом
СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС утвердило "Инструкцию
о служебных командировках в пределах СССР" (от 7 апреля 1988 года
N 62), в пункте 23 которой указано, что порядок и условия
командирования военнослужащих устанавливаются соответственно
Министерством обороны СССР, Министерством внутренних дел СССР и
Комитетом государственной безопасности СССР.
Таким образом, Министерство обороны СССР, установив, что
выезды военнослужащих в составе воинских частей, в том числе для
приемки, сдачи и ремонта кораблей и судов, не считаются
командировками, и Министерство обороны РФ, сохранившее это
положение в подпункте "б" пункта 31 рассматриваемой Инструкции от
10 августа 1999 года, действовали в пределах предоставленных им
полномочий.
Требование Михайлова Г.Л. признать упомянутый подпункт "б"
пункта 31 Инструкции противоречащим пункту 10 статьи 13 Закона РФ
"О статусе военнослужащих" не подлежит удовлетворению и в связи с
тем, что в последнем предписано производить выплаты на
командировочные расходы, а военнослужащие, направляемые в составе
воинской части для приемки, сдачи и ремонта кораблей, таковые не
должны нести.
Как видно из объяснений Михайлова Г.Л., в этих случаях
военнослужащие должны за счет государства перевозиться и
обеспечиваться питанием и жильем, то есть не должны нести
командировочные расходы.
Поскольку Михайлов Г.Л. выдвинул неправомерные требования, его
ходатайство о возложении на Министерство обороны РФ его расходов в
связи с этим судебным разбирательством также не подлежит
удовлетворению.
На основании изложенного Военная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 191 - 197 ГПК РСФСР,
решила:
в удовлетворении требований Михайлова Г.Л. о признании
подпункта "б" пункта 31 Инструкции "О дополнительных денежных
выплатах военнослужащим при переездах на новое место военной
службы в другой населенный пункт, направлении в служебные
командировки и выполнении задач вне места постоянной дислокации
воинской части", утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 10
августа 1999 года N 355, не соответствующей пункту 10 статьи 13
Закона РФ "О статусе военнослужащих", а также о возложении
судебных расходов на Министерство обороны РФ отказать.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в кассационную
коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 суток
со дня его вынесения в окончательной форме, то есть с 9 июня 2000
года.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
генерал - лейтенант юстиции
В.А.ЯСЬКИН
|
