СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                               ОБРАЩЕНИЕ
                       от 7 июня 2000 г. N 167-СФ

             К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В. ПУТИНУ
            В СВЯЗИ С УПРАЗДНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА
               РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

                    Уважаемый Владимир Владимирович!

       Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2000 г. N 867
   "О структуре федеральных органов исполнительной власти"  упразднен
   Государственный   комитет   Российской   Федерации   по  земельной
   политике,  его   функции   переданы   Министерству   имущественных
   отношений  Российской  Федерации  и  Федеральной службе земельного
   кадастра России.
       Поддерживая решения   Президента   Российской   Федерации   по
   формированию    эффективной    структуры    федеральных    органов
   исполнительной   власти   и  укреплению  системы  государственного
   управления  в  стране,  Совет  Федерации   Федерального   Собрания
   Российской Федерации тем не менее считает,  что проблемы повышения
   эффективности использования земли - главного  богатства  России  -
   требуют  наличия  в  структуре  федеральных органов исполнительной
   власти  самостоятельного  органа,  в  функции  которого  вошли  бы
   вопросы   государственного   управления   федеральными  земельными
   ресурсами,   ведения   государственного    земельного    кадастра,
   землеустройства  и  государственного  контроля за использованием и
   охраной земель.
       Как показывает   практика,   разделение   функций   управления
   земельными ресурсами между  министерствами  и  ведомствами  крайне
   негативно сказывается на состоянии их использования и охраны.  Это
   влечет  за  собой  снижение  плодородия  почв,  тормозит   переход
   Российской    Федерации   к   системе   экологически   безопасного
   землевладения и землепользования, создает существенные трудности в
   обеспечении продовольственной безопасности страны.
       В России  по  аналогии  со  многими  странами   была   создана
   уникальная вертикальная система территориальных земельных органов,
   обеспечивающая  взаимодействие  отраслей   сельского   и   лесного
   хозяйства,  промышленности,  транспорта,  минерально  -  сырьевого
   комплекса, городских служб в сфере использования и охраны земель.
       Система государственного   управления   земельными   ресурсами
   обеспечивала  соблюдение  принципа  платности  землепользования  и
   формирование  налогооблагаемой базы,  планирование использования и
   охраны земель,  установление правил,  норм и режимов использования
   земель различного целевого назначения,  формирование землевладений
   и землепользований,  комплексное  решение  правовых,  социально  -
   экономических,  организационно  -  территориальных и экологических
   задач.
       Исходя из  национальных  интересов России и в целях сохранения
   системы государственного  управления  земельными  ресурсами  Совет
   Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации обращается к
   Вам,  Владимир  Владимирович,  с  просьбой  создать  в   структуре
   федеральных    органов   исполнительной   власти   Государственный
   земельный комитет Российской Федерации.

                                                      Совет Федерации
                                                Федерального Собрания
                                                 Российской Федерации