ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2000 г. N 447-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О СЛУЖБЕ В УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О
службе в уголовно - исполнительной системе Министерства юстиции
Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы
В.И. Илюхиным.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по безопасности до 3
июля 2000 года.
3. Комитету Государственной Думы по безопасности доработать
указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его
на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
29 апреля 1999 года
Вносится депутатом
Государственной Думы
В.И. ИЛЮХИНЫМ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О СЛУЖБЕ В УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Настоящий Федеральный закон осуществляет правовое
регулирование отношений в области службы в уголовно -
исполнительной системе Министерства юстиции Российской Федерации
(далее - уголовно - исполнительная система) и устанавливает основы
правового статуса сотрудников уголовно - исполнительной системы.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Служба в уголовно - исполнительной системе
Служба в уголовно - исполнительной системе является особым
видом федеральной государственной службы граждан Российской
Федерации (далее - граждан или граждане Российской Федерации),
осуществляющих профессиональную деятельность по обеспечению
выполнения задач, возложенных в соответствии с законодательством
Российской Федерации на уголовно - исполнительную систему -
составную часть системы правоохранительных органов Российской
Федерации.
Статья 2. Принципы службы в уголовно - исполнительной системе
Служба в уголовно - исполнительной системе основана на
принципах:
законности;
уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
гуманизма;
гласности;
централизации управления;
социальной и правовой защищенности лиц, проходящих службу в
уголовно - исполнительной системе;
профессионализма и компетентности лиц, проходящих службу в
уголовно - исполнительной системе.
Статья 3. Законодательство Российской Федерации о службе в
уголовно - исполнительной системе
1. Законодательство Российской Федерации о службе в уголовно -
исполнительной системе основывается на Конституции Российской
Федерации и состоит из настоящего Федерального закона,
федерального закона, регулирующего деятельность уголовно -
исполнительной системы, других федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. В части, не урегулированной настоящим Федеральным законом,
применяется законодательство Российской Федерации о труде.
3. В случаях, установленных настоящим Федеральным законом,
применяется законодательство Российской Федерации о федеральной
государственной службе.
Статья 4. Граждане, проходящие службу в уголовно -
исполнительной системе. Сотрудники уголовно - исполнительной
системы
1. В уголовно - исполнительной системе проходят службу:
сотрудники уголовно - исполнительной системы;
федеральные государственные служащие.
2. Правовое регулирование службы в уголовно - исполнительной
системе федеральных государственных служащих осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации о
федеральной государственной службе.
Действие отдельных положений настоящего Федерального закона
распространяется на федеральных государственных служащих в
случаях, установленных настоящим Федеральным законом.
3. Сотрудниками уголовно - исполнительной системы (далее -
сотрудники или сотрудники уголовно - исполнительной системы)
являются граждане Российской Федерации, проходящие службу в
уголовно - исполнительной системе, которым в установленном
настоящим Федеральным законом порядке присвоены специальные звания
рядового или начальствующего состава уголовно - исполнительной
системы.
Соответствие специальных званий среднего, старшего и высшего
начальствующего состава уголовно - исполнительной системы классным
чинам и квалификационным разрядам государственных служащих
устанавливается Министром юстиции Российской Федерации, если иное
не установлено законодательством Российской Федерации о
федеральной государственной службе.
Сотрудники уголовно - исполнительной системы приносят Присягу
в порядке, определяемом Министром юстиции Российской Федерации.
4. Сотрудникам уголовно - исполнительной системы в
подтверждение их полномочий выдаются служебные удостоверения
установленного Министерством юстиции Российской Федерации образца.
Сотрудники уголовно - исполнительной системы имеют форменную
одежду, образцы которой утверждаются Правительством Российской
Федерации. Порядок и правила ношения форменной одежды
устанавливаются Министерством юстиции Российской Федерации.
Сотрудникам уголовно - исполнительной системы выдаются
специальные жетоны с личным номером установленного Министерством
юстиции Российской Федерации образца.
5. Сотрудники уголовно - исполнительной системы после
прохождения соответствующей подготовки имеют право на постоянное
ношение и хранение боевого ручного стрелкового оружия и
специальных средств в порядке, определяемом Министром юстиции
Российской Федерации.
6. Прохождение службы в уголовно - исполнительной системе
отражается в личном деле сотрудника, которое ведется кадровым
подразделением соответствующего учреждения или органа уголовно -
исполнительной системы. При переводе сотрудника на новое место
службы личное дело сотрудника передается (пересылается) по новому
месту службы. Ведение нескольких личных дел на одного сотрудника
уголовно - исполнительной системы не допускается.
Порядок ведения личных дел сотрудников уголовно -
исполнительной системы определяется Министром юстиции Российской
Федерации.
Статья 5. Присяга сотрудника уголовно - исполнительной системы
Сотрудник уголовно - исполнительной системы приносит Присягу
следующего содержания:
"Я (фамилия, имя, отчество), поступив на службу в уголовно -
исполнительную систему, присягаю на верность Российской Федерации.
Клянусь соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации,
проявлять гуманность, уважать и соблюдать права и свободы человека
и гражданина, добросовестно выполнять приказы начальников и
возложенные на меня служебные обязанности.
Обязуюсь достойно переносить трудности, связанные со службой в
уголовно - исполнительной системе.
Служа Закону - служу Отечеству!".
Статья 6. Права и обязанности сотрудника уголовно -
исполнительной системы
1. Сотрудник уголовно - исполнительной системы имеет права и
выполняет обязанности в пределах своей компетенции по занимаемой
должности в соответствии с законодательством Российской Федерации
и настоящим Федеральным законом.
2. Сотрудник уголовно - исполнительной системы имеет право на:
1) ознакомление с документами, определяющими его права и
обязанности по занимаемой должности, критериями оценки качества
работы и условиями продвижения по службе, а также на благоприятные
организационно - технические и иные, в том числе специальные,
условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
2) получение в установленном порядке информации и материалов,
необходимых для исполнения служебных обязанностей;
3) участие в подготовке решений или принятие решений в
соответствии с должностными обязанностями;
4) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение
вакантной должности;
5) продвижение по службе с учетом результатов службы и уровня
квалификации;
6) ознакомление с материалами своего личного дела, отзывами о
своей деятельности и другими документами до внесения их в личное
дело в порядке, определяемом Министром юстиции Российской
Федерации, приобщение к личному делу своих объяснений;
7) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации
в порядке, устанавливаемом Министром юстиции Российской Федерации;
8) получение денежного довольствия с учетом занимаемой
должности, специального звания, выслуги лет, других надбавок и
денежных выплат, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, а также вещевое и продовольственное обеспечение;
9) пенсионное обеспечение с учетом выслуги лет;
10) правовую и социальную защиту в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
11) применение физической силы, специальных средств, а также
боевого ручного стрелкового и холодного оружия в порядке и
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,
регулирующим деятельность уголовно - исполнительной системы;
12) обеспечение личной безопасности, безопасности членов его
семьи и близких родственников;
13) посещение в установленном порядке организаций независимо
от форм собственности, а также в случае необходимости в порядке,
определяемом законодательством Российской Федерации, - жилых и
иных помещений;
14) проведение по его требованию служебной проверки для
опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
15) объединение в профессиональные союзы для защиты своих
прав, социально - экономических и профессиональных интересов;
16) участие в собраниях сотрудников уголовно - исполнительной
системы;
17) внесение предложений по совершенствованию службы в
уголовно - исполнительной системе.
Сотрудники имеют также иные права, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и другими нормативными
правовыми актами.
3. Сотрудник вправе обратиться для разрешения споров,
связанных со службой в уголовно - исполнительной системе, в
вышестоящие органы уголовно - исполнительной системы, к Министру
юстиции Российской Федерации или в суд в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
4. Под служебными обязанностями и их исполнением
(осуществлением служебной деятельности) сотрудником уголовно -
исполнительной системы понимается:
1) деятельность по обеспечению соблюдения Конституции
Российской Федерации, исполнению федеральных конституционных
законов, федеральных законов, указов Президента Российской
Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации;
2) исполнение требований, установленных соответствующими
уставами, инструкциями и другими нормативными правовыми актами
Министерства юстиции Российской Федерации и иных федеральных
органов исполнительной власти по вопросам деятельности уголовно -
исполнительной системы;
3) исполнение приказов и распоряжений вышестоящих в порядке
подчиненности начальников, отданных в пределах их должностных
полномочий, за исключением заведомо незаконных;
4) в пределах своих должностных обязанностей своевременное
рассмотрение обращений граждан и общественных объединений, а также
органов государственной власти, органов местного самоуправления и
организаций.
Обязанности сотрудников по занимаемым ими штатным должностям
определяются соответствующими должностными инструкциями;
5) соблюдение установленной в уголовно - исполнительной
системе служебной дисциплины, правил внутреннего распорядка,
порядка работы со служебной информацией, выполнение должностных
инструкций;
6) обеспечение финансовой и хозяйственной (производственной)
дисциплины, экономное расходование финансовых и материальных
ценностей, предупреждение недостач и хищений денежных средств и
материальных ценностей, принадлежащих уголовно - исполнительной
системе;
7) поддержание уровня квалификации, необходимого для
исполнения должностных обязанностей;
8) охрана государственной и иной охраняемой законом тайны,
неразглашение ставших ему известными в связи с исполнением
должностных обязанностей сведений, составляющих государственную и
иную охраняемую законом тайну, а также других конфиденциальных
сведений;
9) исполнение должностных обязанностей в течение
установленного служебного времени или времени, предусмотренного
учебными планами в период обучения в образовательных учреждениях
уголовно - исполнительной системы, либо сверх этого времени, если
это вызвано служебной необходимостью;
10) участие в сборах, учениях, соревнованиях и других служебно
- оперативных мероприятиях, проводимых в соответствии с планами,
утвержденными начальником учреждения или органа уголовно -
исполнительной системы;
11) действия по спасению людей, предотвращению и пресечению
правонарушений, задержанию лиц по подозрению в совершении этих
правонарушений и сообщение об этом в ближайший орган внутренних
дел - независимо от занимаемой должности, места нахождения и
времени суток в случае непосредственного обнаружения событий,
угрожающих личной или общественной безопасности;
12) нахождение в плену (кроме случаев добровольной сдачи в
плен), в положении интернированного или заложника в связи с
исполнением служебных обязанностей;
13) безвестное отсутствие - до признания сотрудника безвестно
отсутствующим или объявления его умершим в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
Сотрудник уголовно - исполнительной системы считается
исполняющим служебные обязанности во время следования к местам
службы, командировки, лечения и обратно, а также нахождения в
служебной командировке или на лечении в лечебных, лечебно -
профилактических учреждениях.
5. Не признаются исполняющими служебные обязанности
(осуществляющими служебную деятельность) сотрудники:
1) находящиеся на отдыхе или в отпуске, а также освобожденные
от исполнения должностных обязанностей в связи с временной
нетрудоспособностью, за исключением случаев, предусмотренных
частью четвертой настоящей статьи;
2) в отношении которых служебной проверкой, органами дознания
или следствия, судом установлено, что совершенные ими деяния:
находятся в причинной связи с алкогольным, наркотическим или
токсическим опьянением;
квалифицируются как преступление (административное
правонарушение), совершенное умышленно;
признаны самоубийством и при этом не были вызваны болезненным
состоянием или доведением до самоубийства.
6. Сотрудник уголовно - исполнительной системы находится под
защитой государства. Неприкосновенность личности, честь и
достоинство сотрудника охраняются законом. Неисполнение законных
требований сотрудника, а также действия должностных лиц и граждан,
препятствующие исполнению сотрудником своих обязанностей, влекут
за собой ответственность в установленном законом порядке.
Никто, кроме государственных органов и должностных лиц, прямо
уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в деятельность
сотрудника уголовно - исполнительной системы.
7. В случае сомнения в правомерности полученного им для
исполнения приказа (распоряжения) сотрудник обязан в письменной
форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному
начальнику, начальнику, издавшему приказ (распоряжение) или
вышестоящему начальнику. Если вышестоящий начальник или начальник,
издавший приказ (распоряжение), в письменной форме подтвердит
указанный приказ (распоряжение), сотрудник обязан его исполнить
(за исключением приказа, исполнение которого является уголовно -
наказуемым деянием).
Ответственность за исполнение сотрудником неправомерного
приказа (распоряжения) несет подтвердивший этот приказ
(распоряжение) начальник.
8. Отмена или изменение решения, принятого сотрудником при
осуществлении служебных обязанностей, сами по себе не влекут его
ответственности, если они не явились результатом преднамеренного
нарушения закона.
9. Сотрудник в своей служебной деятельности руководствуется
требованиями закона и не может быть ограничен решениями
политических партий и общественных объединений, в том числе
религиозных.
10. За противоправные действия или бездействие при исполнении
служебных обязанностей, неисполнение либо ненадлежащее исполнение
служебных обязанностей сотрудник уголовно - исполнительной системы
несет ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
11. Вред, причиненный физическим и юридическим лицам
противоправными действиями или бездействием сотрудника уголовно -
исполнительной системы, подлежит возмещению в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.
12. Действие настоящей статьи за исключением пунктов 3, 9 -
13, 16 части 2 и пункта 10 части 4 распространяется также на
федеральных государственных служащих, проходящих службу в уголовно
- исполнительной системе.
Статья 7. Гарантии правовой и социальной защиты сотрудников
уголовно - исполнительной системы, граждан, уволенных со службы в
уголовно - исполнительной системе, и членов их семей
1. Сотрудники уголовно - исполнительной системы являются
представителями исполнительной власти Российской Федерации и
находятся под государственной защитой, которая также
распространяется на членов их семей, иных близких лиц и их
имущество.
2. Сотрудникам уголовно - исполнительной системы, гражданам,
уволенным со службы в уголовно - исполнительной системе, и членам
их семей гарантируется предоставление прав, льгот и компенсаций,
предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
Законодательством Российской Федерации для сотрудников
уголовно - исполнительной системы и членов их семей могут
устанавливаться и иные гарантии.
3. К членам семей сотрудников уголовно - исполнительной
системы, граждан, уволенных со службы в уголовно - исполнительной
системе, на которых распространяются указанные права, льготы и
компенсации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным
законом, другими федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, относятся:
супруга (супруг);
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими
возраста 18 лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных
учреждениях по очной форме обучения;
родители и иные лица, находящиеся на иждивении сотрудников
уголовно - исполнительной системы.
4. Органы государственной власти субъектов Российской
Федерации и органы местного самоуправления в пределах своей
компетенции могут устанавливать и иные, не предусмотренные
настоящим Федеральным законом, гарантии социальной защиты
сотрудников уголовно - исполнительной системы, граждан, уволенных
со службы в уголовно - исполнительной системе, и членов их семей,
предоставлять дополнительные льготы.
Статья 8. Ограничения, связанные со службой в уголовно -
исполнительной системе
1. Сотрудник уголовно - исполнительной системы не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
педагогической, научной или иной творческой деятельностью.
Допускается работа по совместительству в организациях,
входящих в уголовно - исполнительную систему, в порядке и на
условиях, устанавливаемых Министром юстиции Российской Федерации;
2) совмещать службу в уголовно - исполнительной системе с
исполнением обязанностей депутата федерального органа
законодательной власти, органов законодательной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также
занимать иную выборную должность в органах исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления в
случае осуществления полномочий по этим должностям на постоянной
основе;
3) состоять членом органа управления коммерческой организации,
если иное не предусмотрено федеральным законом или если в порядке,
установленном федеральным законом, ему не поручено участвовать в
управлении такой организацией;
4) самостоятельно или через доверенных лиц заниматься
предпринимательской деятельностью;
5) представлять интересы третьих лиц в учреждениях, органах и
организациях уголовно - исполнительной системы;
6) вступать в несанкционированные уполномоченными на то
начальниками контакты (отношения) с членами организованных
преступных сообществ или отдельными правонарушителями либо в
контакты (отношения) с иными гражданами, заведомо зная, что такие
контакты (отношения) преследуют цель получения членами указанных
сообществ или отдельными лицами сведений, наносящих ущерб
безопасности сотрудников уголовно - исполнительной системы или
интересам службы в ней;
7) использовать в неслужебных целях средства материально -
технического, финансового и информационного обеспечения, другое
имущество уголовно - исполнительной системы и служебную
информацию;
8) получать от физических или юридических лиц подарки,
денежные вознаграждения, кредиты, услуги, средства на оплату
развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения в
связи с исполнением служебных обязанностей;
9) получать гонорары за публикации и выступления, связанные с
исполнением служебных обязанностей;
10) выезжать в служебные командировки за пределы Российской
Федерации за счет средств физических или юридических лиц, за
исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии
с международными договорами Российской Федерации или на взаимной
основе по договоренности Министерства юстиции Российской Федерации
с государственными органами иностранных государств, международными
и иностранными организациями;
11) принимать без разрешения Министра юстиции Российской
Федерации награды, почетные и специальные звания иностранных
государств, международных и иностранных организаций;
12) принимать участие в забастовках;
13) использовать служебное положение в интересах политических
партий и общественных объединений, преследующих политические цели.
В уголовно - исполнительной системе запрещается образование
структур политических партий, общественных, в том числе
религиозных, объединений, за исключением профессиональных союзов.
В учреждениях, исполняющих наказания, в соответствии с
уголовно - исполнительным законодательством осужденным разрешается
совершение религиозных обрядов, в том числе с приглашением
священнослужителей, пользование предметами культа и религиозной
литературой в специально выделенных помещениях.
2. При поступлении на службу в уголовно - исполнительную
систему гражданин обязан передавать в доверительное управление на
время прохождения службы в уголовно - исполнительной системе
находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном
капитале коммерческих организаций в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3. Действие настоящей статьи распространяется также на
федеральных государственных служащих, проходящих службу в уголовно
- исполнительной системе.
Статья 9. Должности в уголовно - исполнительной системе
1. В уголовно - исполнительной системе для обеспечения
реализации возложенных на нее задач учреждаются должности, на
которых проходят службу сотрудники уголовно - исполнительной
системы и федеральные государственные служащие, за исключением
случаев, указанных в части шестой настоящей статьи.
2. Сотрудник уголовно - исполнительной системы
(государственный служащий) может занимать только одну должность,
за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 1
части первой статьи 8 настоящего Федерального закона.
3. Каждой должности должно соответствовать одно специальное
звание (классный чин).
4. Перечень должностей, подлежащих замещению лицами высшего
начальствующего состава и соответствующих этим должностям
специальных званий, и (или) государственными служащими, высшими
классными чинами по которым являются государственный советник
юстиции 1, 2 и 3 класса, утверждается Президентом Российской
Федерации.
5. Перечни должностей, подлежащих замещению лицами рядового,
младшего, среднего и старшего начальствующего состава и
соответствующих этим должностям специальных званий, и (или)
государственными служащими, высшими классными чинами по которым
являются советник юстиции 1, 2 и 3 класса и юрист 1, 2 и 3 класса,
утверждаются Министром юстиции Российской Федерации.
6. Сотрудник уголовно - исполнительной системы может проходить
службу не на должностях в уголовно - исполнительной системе в
случаях:
1) временного нахождения в распоряжении органа (учреждения)
уголовно - исполнительной системы;
2) прикомандирования к органам государственной власти и иным
государственным органам.
7. В перечнях должностей, указанных в частях 4 и 5 настоящей
статьи, определяются должности, которые могут замещаться как
сотрудниками, так и государственными служащими, а также
работниками, не имеющими специальных званий, или замещаются на
конкурсной основе.
8. Квалификационные требования к сотрудникам (государственным
служащим), замещающим должности в уголовно - исполнительной
системе, определяются Министром юстиции Российской Федерации.
Статья 10. Составы сотрудников и специальные звания
1. В уголовно - исполнительной системе устанавливаются
следующие составы сотрудников уголовно - исполнительной системы и
специальные звания:
1) рядовой состав: рядовой юстиции;
2) младший начальствующий состав: младший сержант юстиции;
сержант юстиции; старший сержант юстиции; старшина юстиции;
прапорщик юстиции; старший прапорщик юстиции;
3) средний начальствующий состав: младший лейтенант юстиции;
лейтенант юстиции; старший лейтенант юстиции; капитан юстиции;
4) старший начальствующий состав: майор юстиции; подполковник
юстиции; полковник юстиции;
5) высший начальствующий состав: генерал - майор юстиции;
генерал - лейтенант юстиции; генерал - полковник юстиции.
2. Слушателям и курсантам очных отделений образовательных
учреждений уголовно - исполнительной системы присваиваются
специальные звания от рядового юстиции до старшины юстиции.
3. Звания рядового и начальствующего состава уголовно -
исполнительной системы являются пожизненными. При прекращении
службы в уголовно - исполнительной системе к имеющемуся
специальному званию добавляются слова "в отставке".
Статья 11. Профессиональная подготовка сотрудников уголовно -
исполнительной системы
Профессиональная подготовка, переподготовка (переквалификация)
и повышение квалификации сотрудников уголовно - исполнительной
системы осуществляются в образовательных учреждениях уголовно -
исполнительной системы, Министерства юстиции Российской Федерации,
Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также на
основе договоров в иных государственных (имеющих государственную
аккредитацию) образовательных учреждениях высшего или среднего
профессионального образования Российской Федерации.
Профессиональная подготовка может осуществляться также в
органах и учреждениях уголовно - исполнительной системы в порядке,
определяемом Министром юстиции.
Глава II. ПОСТУПЛЕНИЕ НА СЛУЖБУ И ПРОХОЖДЕНИЕ
СЛУЖБЫ В УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
Статья 12. Условия поступления на службу и нахождения на
службе в уголовно - исполнительной системе
1. На службу в уголовно - исполнительную систему принимаются в
добровольном порядке граждане Российской Федерации не моложе 18 и
не старше 40 лет, владеющие государственным языком, независимо от
национальности, пола, расы, происхождения, имущественного и
должностного положения, отношения к религии, принадлежности к
общественным объединениям, созданным в порядке, предусмотренном
Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, способные
по своим деловым и личным качествам, образованию и состоянию
здоровья исполнять служебные обязанности сотрудников уголовно -
исполнительной системы, предусмотренные настоящим Федеральным
законом по соответствующим должностям.
В образовательные учреждения уголовно - исполнительной системы
могут приниматься граждане, не проходившие службу в уголовно -
исполнительной системе, с того года, в котором им исполняется 17
лет, и до того года, в котором им исполняется 30 лет,
включительно.
Возрастные ограничения для граждан, ранее уволенных со службы
в уголовно - исполнительной системе и вновь принимаемых на службу,
а также уволенных с военной службы по контракту или со службы в
иных правоохранительных органах, определяются, исходя из положений
статьи 57 настоящего Федерального закона.
В отдельных случаях в порядке и на условиях, определяемых
Министром юстиции Российской Федерации, на службу в уголовно -
исполнительную систему могут приниматься и иные граждане, имеющие
возраст свыше 40 лет.
2. Гражданин не может быть принят на службу, если:
1) он имеет судимость;
2) судимость с него снята или погашена;
3) актом об амнистии или помилования он освобожден от
уголовной ответственности или от наказания.
Гражданин также не может быть принят на службу в случаях:
1) несоответствия требованиям, предусмотренным частью первой
настоящей статьи;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им служебных обязанностей;
4) отказа от прохождения процедуры специальной проверки и
оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и
иную охраняемую законом тайну;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья,
сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети
супругов) с сотрудником, если их служба связана с непосредственной
подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) наличия гражданства иностранного государства, за
исключением случаев, когда доступ к службе в уголовно -
исполнительной системе урегулирован на взаимной основе
межгосударственными соглашениями;
7) отказа от представления документов, предусмотренных
пунктом 5 части 4 настоящей статьи;
8) отказа от прохождения обязательной государственной
дактилоскопической регистрации.
3. Сотрудник уголовно - исполнительной системы не может
находиться на службе в уголовно - исполнительной системе, если он
осужден за совершение преступления, а также в случаях,
предусмотренных пунктами 2, 3, 5, 8 части второй настоящей статьи.
4. При поступлении на службу в уголовно - исполнительную
систему граждане представляют:
1) личное заявление;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) трудовую книжку либо документ, подтверждающий трудовую
деятельность;
4) документы, подтверждающие профессиональное (общее)
образование;
5) документы из налоговых органов установленной
законодательством Российской Федерации формы о полученных ими
доходах и имуществе, принадлежащем им на праве собственности,
являющимися объектами налогообложения;
6) медицинское заключение о состоянии здоровья;
7) автобиографию и анкету установленных Министерством юстиции
Российской Федерации образцов;
8) другие документы, подтверждающие сведения, сообщенные в
автобиографии и анкете.
Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу
в уголовно - исполнительную систему, и сотрудников, проходящих
службу, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Кадровые службы учреждений или органов уголовно -
исполнительной системы направляют граждан, поступающих на службу в
уголовно - исполнительную систему, на медицинское
освидетельствование (включая психодиагностическое обследование) и
сдачу нормативов по физической подготовке (если это обусловлено
особенностями службы на соответствующих должностях).
5. Сведения, представленные согласно настоящему Федеральному
закону при поступлении гражданина на службу в уголовно -
исполнительную систему, подлежат проверке в установленном порядке.
В случае установления в процессе проверки обстоятельств,
препятствующих поступлению гражданина на службу в уголовно -
исполнительную систему, указанный гражданин информируется по его
просьбе о причинах отказа в принятии его на службу в уголовно -
исполнительную систему.
6. На должности, по которым штатом предусмотрены специальные
звания рядового и младшего начальствующего состава уголовно -
исполнительной системы, назначаются граждане, имеющие образование
не ниже среднего (полного) общего образования.
7. На должности, по которым штатом предусмотрены специальные
звания среднего и старшего начальствующего состава уголовно -
исполнительной системы, назначаются граждане, имеющие
соответствующее среднее профессиональное или высшее
профессиональное образование.
В порядке исключения на должности, по которым штатом
предусмотрены специальные звания среднего начальствующего состава,
могут назначаться граждане, обучающиеся в высших учебных
заведениях, имеющих государственную аккредитацию, и окончившие
третий курс указанных образовательных учреждений, а также
сотрудники, имеющие среднее (полное) общее образование и
окончившие специальные курсы по программе, утвержденной Министром
юстиции Российской Федерации.
8. Прием на службу граждан оформляется приказом начальника
соответствующего учреждения или органа уголовно - исполнительной
системы согласно компетенции, определяемой Министром юстиции
Российской Федерации. Приказ объявляется сотруднику под расписку.
9. Порядок отбора граждан на службу в уголовно -
исполнительную систему определяется Министром юстиции Российской
Федерации.
10. Действие частей 2 и 5 настоящей статьи распространяется
также на федеральных государственных служащих, проходящих службу в
уголовно - исполнительной системе.
Статья 13. Особенности воинского учета сотрудников уголовно -
исполнительной системы
1. Гражданам Российской Федерации, включая лиц призывного
возраста, назначенным на должности, замещаемые лицами рядового или
начальствующего состава уголовно - исполнительной системы, в том
числе курсантам и слушателям образовательных учреждений уголовно -
исполнительной системы, в соответствии с законодательством
Российской Федерации предоставляется отсрочка от призыва на
военную службу на время службы в уголовно - исполнительной
системе.
2. Порядок и особенности воинского учета граждан, проходящих
службу в уголовно - исполнительной системе, определяются
Правительством Российской Федерации.
Статья 14. Контракт о службе в уголовно - исполнительной
системе
1. Контракт о службе в уголовно - исполнительной системе
(далее - контракт или контракт о службе) заключается между
гражданином Российской Федерации, поступающим на службу в уголовно
- исполнительную систему (сотрудником, проходящим службу в
уголовно - исполнительной системе), и Министерством юстиции
Российской Федерации в лице начальника соответствующего учреждения
или органа уголовно - исполнительной системы, уполномоченного
Министром юстиции Российской Федерации.
2. Контракт о службе заключается в письменной форме на
определенный срок не более пяти лет.
Условия контракта не могут ухудшать служебное и социальное
положение сотрудника уголовно - исполнительной системы, которое
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3. В контракте о службе устанавливаются добровольность
поступления гражданина на службу в уголовно - исполнительную
систему, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить
службу в уголовно - исполнительной системе, и условия контракта.
4. Условия контракта о службе включают в себя обязанность
гражданина проходить службу в уголовно - исполнительной системе в
течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять
служебные обязанности, установленные настоящим Федеральным
законом, а также право гражданина на соблюдение его прав и прав
членов его семьи, включая предоставление всех видов довольствия,
получение льгот и компенсаций, предусмотренных настоящим
Федеральным законом, другими федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также
контрактом.
5. В контракте предусматривается ответственность сторон за
невыполнение взятых на себя обязательств.
Невыполнение сторонами взятых на себя обязательств является
основанием для расторжения контракта до истечения срока его
действия по инициативе одной из сторон.
6. Заключение контракта о службе, прекращение его действия, а
также иные отношения, связанные с ним, регулируются нормативными
правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации на
основании настоящего Федерального закона.
Типовые форма и условия контракта, а также перечень оснований,
при наличии которых заключается контракт о службе, устанавливаются
Министром юстиции Российской Федерации в соответствии с настоящим
Федеральным законом.
7. Контракт о службе вступает в силу со дня его подписания
уполномоченным начальником соответствующего учреждения или органа
уголовно - исполнительной системы, а в случае заключения контракта
с гражданином, которому установлен испытательный срок, со дня
окончания установленного ему испытательного срока.
Контракт о службе прекращает свое действие:
в связи с окончанием срока службы, предусмотренного
контрактом, - со дня увольнения сотрудника со службы по данному
основанию;
со дня вступления в силу иного заключенного сотрудником
контракта о службе;
по соглашению сторон - со дня увольнения сотрудника со службы
по одному из оснований, предусмотренных пунктами 1 (при наличии у
сотрудника уважительных причин для увольнения), 2, 3, 13, 14
статьи 56 настоящего Федерального закона;
при расторжении контракта по инициативе сотрудника, если
Министерством юстиции Российской Федерации в лице соответствующего
учреждения или органа уголовно - исполнительной системы нарушаются
условия контракта, - со дня увольнения сотрудника со службы по
основанию, предусмотренному пунктом 5 статьи 56 настоящего
Федерального закона;
при расторжении контракта по инициативе Министерства юстиции
Российской Федерации в лице уполномоченного начальника
соответствующего учреждения или органа уголовно - исполнительной
системы, если сотрудник нарушает условия контракта или имеются
иные основания для увольнения сотрудника со службы, - со дня
увольнения сотрудника ее службы по основаниям, предусмотренным
пунктами 5 - 12, 15 статьи 56 настоящего Федерального закона;
при увольнении сотрудника со службы по основаниям,
предусмотренным пунктами 16 и 17 статьи 56 настоящего Федерального
закона, - со дня возникновения соответствующего основания;
при прекращении сотрудником службы по одному из оснований,
предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 55 настоящего Федерального
закона, - со дня исключения сотрудника из списков сотрудников
уголовно - исполнительной системы;
со дня приостановления службы сотрудника уголовно -
исполнительной системы в случаях, перечисленных в части 1
статьи 22 настоящего Федерального закона.
8. Сотрудник считается проходящим службу на условиях,
предусмотренных частью 10 настоящей статьи, со дня, следующего за
днем окончания срока службы, предусмотренного контрактом, за
исключением случаев, когда не позднее чем за два месяца до
окончания срока службы, предусмотренного контрактом:
сторонами заключен иной контракт о службе;
одна из сторон уведомила другую сторону о предстоящем
увольнении сотрудника со службы в связи с окончанием срока службы,
предусмотренного контрактом.
9. Курсанты (слушатели, адъюнкты), отчисленные из
образовательных учреждений уголовно - исполнительной системы за
неуспеваемость или недисциплинированность либо в связи с их
увольнением со службы по собственному желанию до заключения
контракта о службе, а также курсанты (слушатели, адъюнкты),
отказавшиеся от заключения контракта (при наличии оснований,
указанных в абзаце втором части 6 настоящей статьи) или
заключившие его, но не желающие продолжать учебу или сдавать
выпускные экзамены и продолжать службу в уголовно - исполнительной
системе, либо сотрудники, увольняемые за нарушение условий
контракта до истечения пяти лет после окончания образовательного
учреждения уголовно - исполнительной системы, возмещают денежные
суммы, затраченные в период их обучения на обмундирование.
10. Сотрудники, проходящие службу в уголовно - исполнительной
системе без заключения контракта, считаются проходящими службу по
контракту, заключенному на неопределенный срок. Оформление такого
контракта в уголовно - исполнительной системе не производится.
Статья 15. Испытательный срок
1. Для гражданина, впервые поступающего на службу в уголовно -
исполнительную систему, может устанавливаться испытательный срок
продолжительностью от одного до трех месяцев в зависимости от
уровня подготовки и должности, которую ему предстоит замещать.
В испытательный срок - не засчитывается период временной
нетрудоспособности и другие периоды, когда гражданин отсутствовал
на службе по уважительным причинам.
Для граждан, назначаемых на должности, по которым штатом
предусмотрены специальные звания старшего или высшего
начальствующего состава, выпускников образовательных учреждений
профессионального образования уголовно - исполнительной системы, а
также при замещении должностей по конкурсу испытательный срок не
устанавливается.
2. Во время испытательного срока гражданин, назначенный на
должность, выполняет обязанности и пользуется правами сотрудника
уголовно - исполнительной системы в соответствии с занимаемой им
должностью.
3. На время испытательного срока на гражданина, назначенного
на должность, распространяется действие законодательства
Российской Федерации о труде, а также статей 50, 51, 53 и иных
статей (в случаях, установленных в них) настоящего Федерального
закона.
4. В случае, когда срок испытания истек, а гражданин
продолжает службу, он считается выдержавшим испытание, и
последующее увольнение его со службы может производиться только по
одному из оснований, предусмотренных статьей 56 настоящего
Федерального закона.
Первое специальное звание присваивается такому гражданину с
соблюдением общих условий присвоения специальных званий,
предусмотренных статьей 24 настоящего Федерального закона. Датой
присвоения такому гражданину первого специального звания считается
день, следующий за днем окончания срока испытания.
5. Испытательный срок засчитывается в выслугу лет в уголовно -
исполнительной системе для выплаты процентной надбавки за выслугу
лет, надбавки за службу в районах Крайнего Севера и местностях,
приравненных к ним, и назначения пенсии.
Статья 16. Замещение должностей в уголовно - исполнительной
системе
1. Должности в уголовно - исполнительной системе замещаются
путем назначения на должность либо по конкурсу.
Порядок и условия замещения должностей по конкурсу
определяются Министром юстиции Российской Федерации в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Замещение должностей в уголовно - исполнительной системе
производится при соответствии гражданина Российской Федерации
(сотрудника, федерального государственного служащего)
квалификационным требованиям, установленным для соответствующих
категорий должностей Министерством юстиции Российской Федерации.
2. Порядок назначения на должности, замещаемые сотрудниками
уголовно - исполнительной системы и (или) государственными
служащими, определяется Министром юстиции Российской Федерации.
Статья 17. Перевод сотрудника уголовно - исполнительной
системы по службе
1. Перевод сотрудника уголовно - исполнительной системы на
другую должность в том же учреждении (органе) уголовно -
исполнительной системы, в другое учреждение (орган) уголовно -
исполнительной системы в той же местности или на службу в другую
местность (далее - перевод по службе или перевод) производится:
1) на вышестоящую должность - в порядке продвижения по службе
по результатам аттестации с учетом уровня профессиональной
подготовки - с согласия сотрудника;
2) на равнозначную должность - при необходимости замещения
другой должности либо для более целесообразного использования
сотрудника с учетом его деловых, личных качеств и подготовки по
новой специальности, а также по семейным обстоятельствам,
состоянию здоровья, возрасту или при возникновении обстоятельства,
указанного в части 4 статьи 62 настоящего Федерального закона - с
согласия сотрудника;
3) на нижестоящую должность:
- в случае ликвидации учреждения (органа) уголовно -
исполнительной системы либо сокращения штата и (или) численности
сотрудников учреждения (органа) уголовно - исполнительной системы
(далее - организационно - штатные мероприятия) - в случае
невозможности перевода на равнозначную должность - с согласия
сотрудника;
- по состоянию здоровья - в соответствии с заключением
военно - врачебной комиссии - с согласия сотрудника;
- по личной просьбе сотрудника;
- по служебному несоответствию занимаемой должности - в
аттестационном порядке;
- при возникновении обстоятельства, указанного в части 4
статьи 62 настоящего Федерального закона - с согласия сотрудника;
4) при поступлении на учебу в образовательное учреждение с
освобождением от занимаемой должности;
5) после окончания учебы в образовательном учреждении при
назначении на должность, которая должна быть не ниже занимаемой им
до поступления на учебу;
6) в порядке прикомандирования к органам государственной
власти или иным государственным органам.
2. При переводе сотрудника уголовно - исполнительной системы с
назначением на другую должность ему обеспечивается работа по
основной или родственной специальностям либо в соответствии с
имеющимся опытом, а при необходимости использования сотрудника на
должности по новой для него специальности переводу должна
предшествовать его переподготовка.
3. Перевод по службе сотрудника во всех случаях оформляется
приказом начальника соответствующего учреждения, органа уголовно -
исполнительной системы с указанием основания перевода. Приказ
объявляется сотруднику под расписку.
4. При переводе сотрудника с назначением на должность с
меньшим размером должностного оклада ему сохраняется размер
должностного оклада по последней занимаемой им до перевода
должности:
1) при переводе в связи с организационно - штатными
мероприятиями или по состоянию здоровья;
2) при назначении на должность руководящего или научно -
педагогического состава в образовательное учреждение уголовно -
исполнительной системы - до приобретения сотрудником права на
получение должностного оклада вместе с надбавкой за ученую степень
и (или) ученое звание в размере, превышающем сохраненный оклад или
равном ему.
5. Сотрудник уголовно - исполнительной системы может быть
назначен временно исполняющим обязанности по должности, которую он
не занимает. При этом непрерывный срок исполнения им обязанностей
по вакантной должности не должен превышать двух месяцев, а по
невакантной - четырех месяцев.
6. В порядке и в случаях, определяемых Министром юстиции
Российской Федерации, невакантные должности, замещаемые лицами
начальствующего состава, могут временно замещаться работниками, не
имеющими специальных званий. С такими работниками заключается
срочный трудовой договор (контракт).
7. Сотрудник уголовно - исполнительной системы может быть
временно, но не более чем на два месяца, отстранен от должности
(от исполнения служебных обязанностей) в порядке, устанавливаемом
Министром юстиции Российской Федерации, в случае грубого нарушения
служебной дисциплины, делающего невозможным исполнение им
служебных обязанностей.
8. В случае привлечения сотрудника в качестве обвиняемого в
совершении преступления он может быть временно отстранен от
должности (от исполнения служебных обязанностей) - до прекращения
уголовного дела по реабилитирующим основаниям либо до вступления в
законную силу оправдательного приговора суда. За время отстранения
от должности (от исполнения служебных обязанностей) сотруднику
выплачивается денежное довольствие.
В случае, если в отношении обвиняемого в совершении
преступления сотрудника применена мера пресечения в виде
заключения под стражу, выплата денежного довольствия ему
приостанавливается. При прекращении уголовного дела по
реабилитирующим основаниям либо после вступления в законную силу
оправдательного приговора суда сотруднику выплачивается денежное
довольствие за все время нахождения под стражей.
9. В порядке, определяемом Министром юстиции Российской
Федерации, сотрудник уголовно - исполнительной системы может быть
освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение
учреждения, органа уголовно - исполнительной системы на срок не
более двух месяцев с сохранением денежного довольствия в случаях:
1) проведения организационно - штатных мероприятий;
2) перевода сотрудника по службе;
3) увольнения сотрудника со службы в уголовно - исполнительной
системе по основаниям, предусмотренным в пунктах 2, 3, 7, 8, 12,
14 части 1 статьи 56 настоящего Федерального закона.
10. В срок нахождения сотрудника в распоряжении учреждения,
органа уголовно - исполнительной системы не засчитывается время
пребывания в очередном и дополнительном отпусках, а также
освобождения от исполнения должностных обязанностей в связи с
временной нетрудоспособностью.
11. Порядок перевода по службе сотрудников уголовно -
исполнительной системы определяется Министром юстиции Российской
Федерации.
Статья 18. Перевод сотрудника на службу в другую местность
1. Перевод сотрудника на службу в другую местность, в том
числе в связи с передислокацией учреждения, органа уголовно -
исполнительной системы, допускается только с его согласия, если
иное не предусмотрено контрактом о службе.
2. Перевод сотрудника на службу в другую местность по его
инициативе допускается лишь по согласованию с начальниками
соответствующих учреждений, органов уголовно - исполнительной
системы либо по решению вышестоящего начальника.
3. Сотрудники, переведенные в интересах службы по решению
Министра юстиции Российской Федерации на службу в другую
местность, имеют право бронировать на время службы в другой
местности ранее занимаемые ими жилые помещения в домах
государственного, муниципального, ведомственного и иных жилищных
фондов. При этом сотруднику уголовно - исполнительной системы, за
которым бронируется жилое помещение по прежнему месту службы, на
новом месте службы предоставляется для временного проживания жилое
помещение в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации.
Статья 19. Прикомандирование сотрудников уголовно -
исполнительной системы к органам государственной власти и иным
государственным органам
1. Сотрудники уголовно - исполнительной системы для исполнения
служебных обязанностей могут быть с их согласия прикомандированы к
органам государственной власти и иным государственным органам
(далее - объекты прикомандирования, если не указано иначе) с
зачислением в резерв уголовно - исполнительной системы.
2. Порядок и условия прикомандирования сотрудников уголовно -
исполнительной системы определяются Правительством Российской
Федерации.
3. Прикомандирование сотрудников уголовно - исполнительной
системы осуществляется Министром юстиции Российской Федерации за
счет лимитов штатной численности, выделенных уголовно -
исполнительной системе.
Статья 20. Особенности прохождения службы прикомандированными
сотрудниками уголовно - исполнительной системы
1. Сотрудники уголовно - исполнительной системы,
прикомандированные к органам государственной власти и иным
государственным органам, проходят службу в порядке, установленном
настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Выплата прикомандированным сотрудникам должностных окладов,
премий и иных видов материального поощрения производится за счет и
в пределах средств, выделяемых на эти цели соответствующим
объектам прикомандирования. Все остальные виды положенного
довольствия и выплат прикомандированным сотрудникам
предоставляются Министерством юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за прохождением службы прикомандированными
сотрудниками уголовно - исполнительной системы осуществляют
Министерство юстиции Российской Федерации и руководители
соответствующих объектов прикомандирования.
Статья 21. Порядок прохождения службы в военное время и в
местностях, где введено чрезвычайное положение
Особенности прохождения службы сотрудниками уголовно -
исполнительной системы и государственными служащими в военное
время и в местностях, где введено чрезвычайное положение,
определяются Президентом Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 22. Приостановление службы в уголовно - исполнительной
системе
1. Служба сотрудников уголовно - исполнительной системы,
избранных депутатами Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, депутатами законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов
Российской федерации, главами органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, депутатами представительных
органов местного самоуправления и главами муниципальных
образований и осуществляющих указанные полномочия на постоянной
основе, приостанавливается со дня избрания на срок их полномочий в
указанных органах.
2. Указанные в части 1 настоящей статьи лица в установленном
порядке освобождаются от занимаемой должности со дня их избрания в
указанные органы.
С того же дня на весь срок приостановления службы на них не
распространяется действие настоящего Федерального закона, если
иное не установлено другими федеральными законами.
Срок приостановления службы в уголовно - исполнительной
системе не засчитывается указанным сотрудникам в выслугу лет, за
исключением случаев, предусмотренных другими федеральными
законами.
Их личные дела находятся в кадровых службах соответствующих
органов (учреждений) уголовно - исполнительной системы.
3. Со дня прекращения оснований для приостановления службы
сотрудники уголовно - исполнительной системы имеют право
продолжить службу на равнозначной должности или уволиться со
службы по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим
Федеральным законом.
Статья 23. Аттестация сотрудников уголовно - исполнительной
системы
1. Для определения уровня профессиональной подготовки и
соответствия сотрудника уголовно - исполнительной системы
занимаемой должности проводится его аттестация.
2. Каждый сотрудник уголовно - исполнительной системы подлежит
аттестации не реже одного раза в четыре года, но не ранее шести
месяцев со дня назначения его на должность.
Решение о проведении аттестации сотрудника принимает
начальник, имеющий право назначения его на должность или
вышестоящий начальник.
Выводы по аттестации являются одним из оснований для принятия
решения начальником, ее утверждающим.
3. Порядок проведения аттестации определяется Министром
юстиции Российской Федерации.
Глава III. ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ
СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ РЯДОВОГО И НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО
СОСТАВА УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
Статья 24. Общие условия присвоения специальных званий
1. Специальные звания сотрудникам уголовно - исполнительной
системы присваиваются персонально с учетом их квалификации,
образования, выслуги лет, занимаемой должности и других условий,
предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. В зависимости от последовательности присвоения специальные
звания подразделяются на первые и очередные.
3. Специальные звания рядового юстиции присваиваются
начальниками, которым предоставлено право назначения на должности,
замещаемые лицами рядового и младшего начальствующего состава.
4. Первые и очередные специальные звания младшего
начальствующего состава, а также очередные специальные звания
среднего и старшего начальствующего состава до подполковника
юстиции включительно, присваиваются начальниками центрального и
территориальных органов уголовно - исполнительной системы и иными
начальниками, которым такое право предоставлено Министром юстиции
Российской Федерации.
5. Первые специальные звания среднего и старшего
начальствующего состава и очередные специальные звания полковника
юстиции присваиваются Министром юстиции Российской Федерации.
6. Специальные звания высшего начальствующего состава
присваиваются Президентом Российской Федерации по представлению
Министра юстиции Российской Федерации.
7. Гражданам, назначенным на должности, по которым штатом
предусмотрены специальные звания старшего или высшего
начальствующего состава, может быть присвоено первое специальное
звание не выше майора юстиции, если они не имеют более высокого
воинского звания офицера запаса либо не имеют более высокого иного
специального звания, предусмотренного законодательством Российской
Федерации для лиц, проходящих службу в иных правоохранительных
органах Российской Федерации.
8. Очередные специальные звания среднего и старшего
начальствующего состава слушателям, адъюнктам и докторантам
образовательных учреждений уголовно - исполнительной системы
присваиваются в соответствии со штатными должностями, которые они
занимали до поступления на учебу, без учета изменений специальных
званий в штатах по этим должностям, внесенных после поступления на
учебу.
9. Очередные специальные звания начальствующего состава
присваиваются в последовательном порядке при соответствии
очередного звания званию, предусмотренному по занимаемой штатной
должности, и по истечении установленного срока выслуги в
предыдущем звании, за исключением случаев, предусмотренных
настоящим Федеральным законом.
10. Лицо, необоснованно задержавшее представление сотрудника к
присвоению очередного специального звания, несет дисциплинарную
ответственность.
11. В случае гибели (смерти) гражданина, проходящего
испытательный срок в соответствии со статьей 15 настоящего
Федерального закона, в связи с исполнением им обязанностей
сотрудника уголовно - исполнительной системы или его смерти
вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в связи
с исполнением им этих обязанностей в период прохождения
испытательного срока, специальное звание рядового или
начальствующего состава может быть присвоено ему посмертно
Министром юстиции Российской Федерации.
12. Запрещается устанавливать условия присвоения очередных
специальных званий, не предусмотренные настоящим Федеральным
законом.
Статья 25. Сроки выслуги в специальных званиях рядового и
младшего начальствующего состава
1. Устанавливаются следующие сроки выслуги в специальных
званиях рядового и младшего начальствующего состава: в звании
рядового юстиции - один год; в звании младшего сержанта юстиции -
один год; в звании сержанта юстиции - два года; в звании старшего
сержанта юстиции - три года; в звании старшины юстиции - три года;
в звании прапорщика юстиции - пять лет.
2. Сроки выслуги в звании старшего прапорщика юстиции не
устанавливаются.
Статья 26. Сроки выслуги в специальных званиях среднего и
старшего начальствующего состава
1. Устанавливаются следующие сроки выслуги в специальных
званиях среднего и старшего начальствующего состава: в звании
младшего лейтенанта юстиции - один год; в звании лейтенанта
юстиции - два года; в звании старшего лейтенанта юстиции - три
года; в звании капитана юстиции - три года; в звании майора
юстиции - четыре года; в звании подполковника юстиции - пять лет.
2. Для сотрудников уголовно - исполнительной системы, которым
специальное звание лейтенанта юстиции присвоено по окончании
государственного (имеющего государственную аккредитацию) высшего
учебного заведения со сроком обучения четыре года и более, срок
выслуги в звании лейтенанта юстиции устанавливается в один год.
3. Сроки выслуги в званиях полковника юстиции, а также в
званиях высшего начальствующего состава не устанавливаются.
Статья 27. Особенности присвоения специального звания
прапорщика юстиции
Первое специальное звание прапорщика юстиции присваивается
гражданину, окончившему образовательное учреждение среднего или
высшего профессионального образования, не входящее в уголовно -
исполнительную систему, не имеющему воинского звания офицера
запаса или иного специального звания среднего или старшего
начальствующего состава, предусмотренного законодательством
Российской Федерации для лиц, проходящих службу в иных федеральных
органах исполнительной власти, и назначенному на должность, по
которой штатом предусмотрено специальное звание прапорщика юстиции
или старшего прапорщика юстиции.
Специальное звание прапорщика юстиции присваивается
сотруднику, имеющему специальное звание рядового или младшего
начальствующего состава (до старшины юстиции включительно),
окончившему специальные курсы уголовно - исполнительной системы по
программе, утверждаемой Министром юстиции Российской Федерации, и
назначенному на должность, по которой штатом предусмотрено
специальное звание прапорщика юстиции или старшего прапорщика
юстиции - независимо от имеющегося у него специального звания и
сроков выслуги в этом звании.
Статья 28. Присвоение первого специального звания младшего
лейтенанта юстиции
Первое специальное звание младшего лейтенанта юстиции
присваивается:
1) сотруднику, имеющему специальное звание рядового или
младшего начальствующего состава, окончившему специальные курсы
уголовно - исполнительной системы по программе, утвержденной
Министром юстиции Российской Федерации, или образовательное
учреждение среднего профессионального образования, не входящее в
уголовно - исполнительную систему или систему Министерства
внутренних дел Российской Федерации, и назначенному на должность,
по которым штатом предусмотрено специальное звание среднего
начальствующего состава - независимо от имеющегося у него
специального звания и сроков выслуги в этом звании;
2) сотруднику, имеющему специальное звание рядового или
младшего начальствующего состава, обучающемуся на последнем курсе
образовательного учреждения высшего профессионального образования,
не входящего в уголовно - исполнительную систему или систему
Министерства внутренних дел Российской Федерации, либо имеющего
незаконченное высшее профессиональное образование (не ниже
третьего курса, а для обучавшихся по вечерней или заочной формам
обучения - не ниже четвертого курса) и назначенный на должность,
по которой штатом предусмотрено специальное звание среднего
начальствующего состава - независимо от имеющегося у него
специального звания и сроков выслуги в этом звании;
3) гражданину, окончившему образовательное учреждение среднего
профессионального образования и назначенному на должность, по
которой штатом предусмотрено специальное звание среднего
начальствующего состава.
Статья 29. Присвоение первого специального звания лейтенанта
юстиции
Первое специальное звание лейтенанта юстиции присваивается:
1) сотруднику, имеющему специальное звание рядового или
младшего начальствующего состава, по окончании образовательного
учреждения высшего профессионального образования уголовно -
исполнительной системы или Министерства внутренних дел Российской
Федерации;
2) гражданину, имеющему высшее профессиональное образование и
назначенному на должность, по которой штатом предусмотрено
специальное звание среднего или старшего начальствующего состава,
если в соответствии со статьей 34 настоящего Федерального закона
ему не может быть присвоено более высокое первое специальное
звание.
Статья 30. Присвоение специальных званий досрочно или на
ступень выше
1. Сотруднику, выслужившему не менее половины срока в
присвоенном специальном звании начальствующего состава, в порядке
поощрения за достижение высоких результатов в службе и образцовое
выполнение служебных обязанностей может быть присвоено очередное
специальное звание до истечения установленного срока выслуги в
предыдущем специальном звании, но не выше специального звания,
предусмотренного по занимаемой штатной должности.
Данный вид поощрения не может применяться более двух раз за
весь период службы в уголовно - исполнительной системе.
2. В порядке поощрения за особые заслуги сотруднику может быть
присвоено специальное звание (до полковника юстиции включительно)
на одну ступень выше звания, предусмотренного по занимаемой
штатной должности, но не ранее чем по истечении полутора сроков
выслуги в предыдущем специальном звании.
3. Специальные звания младшего начальствующего состава, до
старшего прапорщика юстиции включительно, присваиваются до
истечения установленного срока выслуги в предыдущем звании или на
одну ступень выше специального звания, предусмотренного по
занимаемой штатной должности, начальниками центрального или
территориальных органов уголовно - исполнительной системы и иными
начальниками, которым такое право предоставлено Министром юстиции
Российской Федерации.
Специальные звания среднего и старшего начальствующего состава
присваиваются досрочно или на ступень выше специального звания,
предусмотренного по занимаемой штатной должности, Министром
юстиции Российской Федерации.
Статья 31. Исчисление сроков выслуги в специальном звании
1. Срок выслуги в специальном звании исчисляется со дня
подписания приказа о присвоении этого звания либо даты, указанной
в приказе о присвоении звания. Время пребывания сотрудника в
сниженном специальном звании в срок выслуги в восстановленном
специальном звании не засчитывается.
2. В срок выслуги в специальном звании не засчитывается время
нахождения сотрудника в отпуске по уходу за ребенком до достижения
им возраста трех лет.
Статья 32. Задержка в присвоении очередных специальных званий
Представление к присвоению очередных специальных званий
сотрудников, находящихся в распоряжении соответствующего
учреждения, органа уголовно - исполнительной системы или имеющих
дисциплинарные взыскания (кроме объявленных устно), а также в
отношении которых возбуждено уголовное дело или проводится
служебная проверка по фактам нарушения служебной дисциплины, не
производится соответственно до назначения сотрудника на должность,
снятия дисциплинарного взыскания, прекращения уголовного дела по
реабилитирующим основаниям или вынесения судом оправдательного
приговора, окончания служебной проверки.
Статья 33. Лишение специального звания
Сотрудники уголовно - исполнительной системы, а также
граждане, имеющие специальное звание с добавлением слов "в
отставке", могут быть лишены специального звания при прекращении
ими гражданства Российской Федерации (если иное не предусмотрено
международным договором или межправительственным соглашением) или
при осуждении их за совершенное преступление на основании
вступившего в законную силу приговора суда.
Статья 34. Особенности присвоения специальных званий и
исчисления выслуги лет отдельным категориям граждан при их
поступлении на службу в уголовно - исполнительную систему
1. Гражданину, состоящему в запасе Вооруженных Сил Российской
Федерации, назначенному на должность, по которой штатом
предусмотрено специальное звание начальствующего состава уголовно
- исполнительной системы, присваивается первое специальное звание,
соответствующее имеющемуся у него воинскому званию запаса, если в
соответствии с настоящим Федеральным законом ему не может быть
присвоено более высокое первое специальное звание.
2. Гражданину, ранее проходившему службу в уголовно -
исполнительной системе или иных правоохранительных органах
Российской Федерации, и назначенному на должность, по которой
штатом предусмотрено специальное звание среднего, старшего или
высшего начальствующего состава, присваивается первое специальное
звание, соответствующее имеющемуся у него специальному званию в
отставке, если оно выше имеющегося у него воинского звания запаса
или если в соответствии с настоящим Федеральным законом ему не
может быть присвоено более высокое специальное звание.
3. Указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи гражданам в
выслугу лет в уголовно - исполнительной системе, в том числе и для
назначения пенсии, засчитывается выслуга лет по прежнему месту
службы.
4. Работникам судов, органов прокуратуры, органов юстиции,
поступившим на службу в уголовно - исполнительную систему, после
назначения их на соответствующие должности, по которым штатом
предусмотрены специальные звания среднего, старшего и высшего
начальствующего состава, присваиваются специальные звания с учетом
имеющихся у них квалификационных разрядов и классных чинов в
порядке, определяемом Министром юстиции Российской Федерации.
Указанным работникам выслуга лет в уголовно - исполнительной
системе исчисляется, в том числе и для назначения пенсии, с учетом
времени их работы в суде, органах прокуратуры и органах юстиции в
должностях, по которым предусмотрено присвоение классных чинов или
квалификационных разрядов.
Глава IV. СЛУЖЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
Статья 35. Служебная дисциплина в уголовно - исполнительной
системе
Под служебной дисциплиной в уголовно - исполнительной системе
понимается надлежащее исполнение сотрудниками уголовно -
исполнительной системы возложенных на них служебных обязанностей,
установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Присягой сотрудника уголовно - исполнительной системы.
Статья 36. Поощрения за успехи в служебной деятельности
1. За образцовое исполнение служебных обязанностей и
достигнутые высокие результаты в службе для сотрудников уголовно -
исполнительной системы предусматриваются следующие виды поощрений:
объявление благодарности; выдача денежной премии; награждение
ценным подарком; занесение на Доску почета; награждение Почетной
грамотой, Почетным знаком уголовно - исполнительной системы "За
отличие в службе", именным оружием; досрочное присвоение
очередного специального звания; присвоение специального звания на
одну ступень выше звания, предусмотренного по занимаемой штатной
должности.
2. В качестве поощрения может применяться досрочное снятие
ранее примененного дисциплинарного взыскания.
3. За мужество и отвагу, проявленные при исполнении служебного
долга, другие особые заслуги сотрудники уголовно - исполнительной
системы могут быть представлены к государственным наградам
Российской Федерации.
4. Порядок награждения Почетной грамотой Министерства юстиции
Российской Федерации, Почетным знаком уголовно - исполнительной
системы "За отличие в службе" и именным оружием определяется
Министром юстиции Российской Федерации.
Статья 37. Взыскания за нарушение служебной дисциплины
1. За нарушение служебной дисциплины к сотрудникам уголовно -
исполнительной системы могут применяться следующие виды
дисциплинарных взысканий: замечание; выговор; строгий выговор;
предупреждение о неполном служебном соответствии; снижение в
специальном звании на одну ступень; лишение Почетного знака
уголовно - исполнительной системы "За отличие в службе";
увольнение со службы в уголовно - исполнительной системе.
2. В отношении курсантов (слушателей) образовательных
учреждений уголовно - исполнительной системы, помимо перечисленных
в части 1 настоящей статьи видов взысканий, применяются взыскания
в виде назначения вне очереди в наряд по службе (за исключением
назначения в караул или дежурным по подразделению), а также
отчисление из образовательного учреждения.
Статья 38. Порядок применения поощрений и дисциплинарных
взысканий
Порядок применения поощрений и дисциплинарных взысканий, а
также права, обязанности и ответственность начальника учреждения,
органа уголовно - исполнительной системы и иных начальников по
поддержанию служебной дисциплины устанавливаются Дисциплинарным
уставом уголовно - исполнительной системы.
Статья 39. Собрания сотрудников уголовно - исполнительной
системы
1. В уголовно - исполнительной системе могут действовать
собрания сотрудников уголовно - исполнительной системы.
2. Положение о собраниях сотрудников уголовно - исполнительной
системы утверждается Министром юстиции Российской Федерации.
Глава V. УСЛОВИЯ СЛУЖБЫ
Статья 40. Внутренний распорядок
1. Министр юстиции Российской Федерации утверждает типовые
правила внутреннего распорядка учреждений и органов
уголовно - исполнительной системы.
2. Правила внутреннего распорядка в каждом учреждении (органе)
уголовно - исполнительной системы утверждаются его начальником
исходя из особенностей деятельности этого учреждения (органа) на
основании типовых правил внутреннего распорядка.
Статья 41. Продолжительность служебного времени
1. Продолжительность еженедельного служебного времени
сотрудников уголовно - исполнительной системы не должна превышать
продолжительности еженедельного рабочего времени, установленной
законодательством Российской Федерации о труде.
2. Для сотрудников уголовно - исполнительной системы правилами
внутреннего распорядка устанавливается продолжительность
ежедневного служебного времени.
Порядок учета служебного времени определяется Министром
юстиции Российской Федерации.
3. При сменной организации служебной деятельности
устанавливается одинаковая продолжительность дневной, вечерней и
ночной смен.
4. В необходимых случаях сотрудники могут привлекаться к
исполнению служебных обязанностей сверх установленного служебного
времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни на
основании приказа (распоряжения) начальника учреждения (органа)
уголовно - исполнительной системы. В этих случаях им
предоставляется компенсация в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации о труде.
5. Для сотрудников уголовно - исполнительной системы,
исполняющих служебные обязанности во вредных условиях,
устанавливается сокращенная продолжительность служебного времени.
Перечень должностей, исполнение обязанностей по которым связано с
работой во вредных условиях, и продолжительность сокращенного
служебного времени устанавливаются Министром юстиции Российской
Федерации.
6. Сотрудник уголовно - исполнительной системы имеет право на
компенсацию за исполнение им дополнительно служебных обязанностей
по иной должности в соответствии настоящим Федеральным законом.
Статья 42. Отпуска
1. Сотрудникам уголовно - исполнительной системы
предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного
довольствия:
1) очередной ежегодный;
2) краткосрочный по личным обстоятельствам;
3) по болезни;
4) каникулярный;
5) в связи с окончанием образовательного учреждения уголовно -
исполнительной системы или Министерства внутренних дел Российской
Федерации;
6) дополнительные (за выслугу лет в уголовно - исполнительной
системе, за исполнение служебных обязанностей во вредных условиях,
за особый характер службы);
7) другие отпуска, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
2. Замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме
случаев увольнения со службы сотрудников, не использовавших свой
очередной ежегодный отпуск.
3. Продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях.
При этом праздничные и выходные дни (но не более десяти дней) при
определении продолжительности очередного ежегодного отпуска не
учитываются.
4. Сотруднику уголовно - исполнительной системы оплачивается
стоимость проезда к месту проведения отпуска (лечения) и обратно в
пределах территории Российской Федерации по следующим видам
отпусков: очередной ежегодный; краткосрочный по личным
обстоятельствам; по болезни; каникулярный (один раз в год); в
связи с окончанием образовательного учреждения уголовно -
исполнительной системы или Министерства внутренних дел Российской
Федерации.
5. При предоставлении сотрудникам очередных ежегодных,
краткосрочных по личным обстоятельствам отпусков, отпусков в связи
с окончанием образовательного учреждения уголовно - исполнительной
системы, а также отпусков по болезни, сверх установленной
продолжительности отпуска предоставляется время для проезда к
месту проведения отпуска (лечения) и обратно.
6. Сотрудникам, имеющим право на очередной ежегодный и
дополнительные отпуска общей продолжительностью 40 календарных
дней и более, по их желанию разрешается разделение очередного
ежегодного отпуска на две части.
В этом случае предоставление времени для проезда и оплата
стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно
производятся один раз.
Статья 43. Очередной ежегодный отпуск
1. Очередной ежегодный отпуск сотрудникам уголовно -
исполнительной системы предоставляется продолжительностью 30
календарных дней, а сотрудникам, проходящим службу в районах
Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях
с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в
том числе отдаленных - 45 календарных дней.
Перечни указанных районов и местностей утверждаются
Правительством Российской Федерации.
2. Очередной ежегодный отпуск должен быть предоставлен в
течение календарного года в соответствии с планами очередных
ежегодных отпусков каждому сотруднику, кроме тех, кому разрешается
соединение очередных ежегодных отпусков за два года.
3. В исключительных случаях с разрешения прямого начальника -
от начальника учреждения, территориального органа уголовно -
исполнительной системы и выше - очередной ежегодный отпуск
(неиспользованная часть отпуска) за истекший год предоставляется в
следующем году.
4. Продолжительность очередного ежегодного отпуска в году
поступления на службу в уголовно - исполнительную систему
исчисляется пропорционально прослуженному времени (с учетом
испытательного срока) из расчета - одна двенадцатая часть
продолжительности отпуска за каждый полный месяц службы за период
со дня поступления на службу. При этом сотрудникам, которые имеют
право на очередной ежегодный отпуск продолжительностью 10
календарных дней и более, оплачивается стоимость проезда к месту
проведения отпуска и обратно и предоставляется сверх
продолжительности отпуска время на проезд. Отпуск
продолжительностью менее 10 календарных дней по желанию сотрудника
может быть предоставлен ему одновременно с очередным ежегодным
отпуском в следующем году.
5. Сотрудникам, проходящим службу в районах Крайнего Севера,
приравненных к ним местностях и других местностях с
неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в
том числе отдаленных, очередной ежегодный отпуск за два года по их
желанию может быть соединен. В случае перевода по службе указанных
сотрудников в другие местности неиспользованный ими соединенный
отпуск предоставляется по новому месту службы. При служебной
необходимости соединенный отпуск по новому месту службы может быть
разделен на две части.
6. Сотрудникам, увольняемым со службы по основаниям,
предусмотренным в подпунктах 2, 3, 6 - 8, 12 части 1 статьи 56
настоящего Федерального закона, по их желанию перед увольнением
предоставляется очередной ежегодный отпуск. За неиспользованный в
году увольнения очередной ежегодный отпуск выплачивается денежная
компенсация в порядке, определяемом Министром юстиции Российской
Федерации.
Статья 44. Краткосрочный отпуск
1. Краткосрочный отпуск по личным обстоятельствам
продолжительностью до 10 календарных дней предоставляется
сотрудникам уголовно - исполнительной системы в случаях:
1) гибели (смерти) или тяжелого состояния здоровья близкого
родственника сотрудника (супруга, отца (матери), отца (матери)
супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на
воспитании которого находился сотрудник;
2) пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью
или близкого родственника сотрудника, указанного в настоящей
статье.
2. Краткосрочный отпуск по личным обстоятельствам в счет
очередного ежегодного отпуска не засчитывается.
Статья 45. Отпуск по болезни
1. Отпуск по болезни предоставляется сотрудникам уголовно -
исполнительной системы на основании заключения военно - врачебной
комиссии.
2. Продолжительность отпуска по болезни определяется
характером заболевания. Время непрерывного нахождения в отпуске по
болезни и на излечении в лечебных учреждениях не должно превышать
четырех месяцев, кроме случаев, когда законодательством Российской
Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения на
излечении.
Этот срок может быть продлен в исключительных случаях решением
прямого начальника - от начальника территориального органа
уголовно - исполнительной системы, ему равного и выше на основании
заключения лечебного учреждения. По истечении установленного срока
непрерывного нахождения в отпуске по болезни и на излечении
сотрудники уголовно - исполнительной системы подлежат
освидетельствованию военно - врачебной комиссией для решения
вопроса о годности их к дальнейшей службе.
3. Время нахождения сотрудников на излечении в связи с
полученными ими при исполнении служебных обязанностей ранением,
контузией или увечьем, не ограничивается. На медицинское
освидетельствование указанные сотрудники направляются при
определившемся исходе ранения, контузии или увечья.
4. Отпуск по болезни в счет очередного ежегодного отпуска не
засчитывается.
5. При увольнении сотрудников со службы отпуск по болезни не
предоставляется.
Статья 46. Каникулярные отпуска
Сотрудникам уголовно - исполнительной системы, обучающимся в
образовательных учреждениях уголовно - исполнительной системы или
Министерства внутренних дел Российской Федерации по очной форме
обучения, предоставляются:
1) зимний каникулярный отпуск - продолжительностью 14
календарных дней;
2) летний каникулярный отпуск - продолжительностью 30
календарных дней.
Статья 47. Отпуск в связи с окончанием образовательного
учреждения
1. Выпускникам образовательных учреждений уголовно -
исполнительной системы или Министерства внутренних дел Российской
Федерации по окончании образовательного учреждения предоставляется
отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
Этот отпуск засчитывается в счет очередного ежегодного отпуска
за текущий год.
2. Отпуск в связи с окончанием образовательного учреждения
должен быть использован до направления выпускника к месту
прохождения службы.
Статья 48. Дополнительные и другие отпуска
1. Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за выслугу лет
в уголовно - исполнительной системе предоставляется:
1) после 10 лет службы - продолжительностью 5 календарных
дней;
2) после 15 лет службы - продолжительностью 10 календарных
дней;
3) после 20 лет службы - продолжительностью 15 календарных
дней.
2. Продолжительность дополнительного ежегодного отпуска за
службу во вредных условиях определяется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3. Дополнительный ежегодный отпуск за особый характер службы
предоставляется продолжительностью до 10 календарных дней для
восстановления профессиональной работоспособности сотрудников,
служба которых связана с повышенными физическими и нервными
нагрузками, в порядке, определяемом Министром юстиции Российской
Федерации.
4. Дополнительные отпуска суммируются и могут предоставляться
одновременно с очередным ежегодным отпуском или отдельно по
желанию сотрудника, при этом общая непрерывная продолжительность
дополнительных и очередного отпусков не должна превышать 60
календарных дней, за исключением отпусков сотрудников, проходящих
службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и
других местностях с неблагоприятными климатическими или
экологическими условиями, в том числе отдаленных.
5. Сотрудникам, имеющим право на дополнительный ежегодный
отпуск за исполнение служебных обязанностей во вредных условиях и
за особый характер службы, такой отпуск предоставляется по их
выбору только по одному из оснований, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6. Другие отпуска (творческие, учебные, в связи с рождением
ребенка, по уходу за ребенком и иные, предусмотренные
законодательством Российской Федерации) предоставляются в порядке
и продолжительностью, которые установлены законодательством
Российской Федерации.
Время нахождения в таких отпусках засчитывается сотруднику
уголовно - исполнительной системы в выслугу лет для присвоения
специального звания, выплаты надбавки за выслугу лет, за
исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 31 настоящего
Федерального закона.
Продолжительность таких отпусков в счет очередного ежегодного
отпуска не засчитывается.
Статья 49. Денежное довольствие, продовольственное и вещевое
обеспечение сотрудников уголовно - исполнительной системы
1. Денежное довольствие сотрудников уголовно - исполнительной
системы включает в себя:
1) оклад по занимаемой штатной должности с увеличением его в
соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации;
2) оклад по присвоенному специальному званию;
3) процентную надбавку к окладу денежного содержания за
выслугу лет, исчисляемую в порядке, определенном Министром юстиции
Российской Федерации;
4) процентную надбавку за ученую степень в размере 5 процентов
от оклада по занимаемой штатной должности кандидату наук и 10
процентов - доктору наук;
5) стоимость продовольственного пайка (если он не выдан в
натуральном виде);
6) другие денежные выплаты, устанавливаемые Правительством
Российской Федерации.
Оклад по занимаемой штатной должности и оклад по присвоенному
специальному званию составляют оклад денежного содержания
сотрудника уголовно - исполнительной системы.
Курсантам и слушателям образовательных учреждений уголовно -
исполнительной системы, получающим стипендию, кроме того,
выплачиваются оклад по присвоенному специальному званию и
процентная надбавка за выслугу лет.
2. Сотрудникам устанавливаются ежемесячные надбавки в размере
до 50% оклада по занимаемой штатной должности за сложность,
напряженность и специальный режим работы в порядке, определенном
Министром юстиции Российской Федерации.
3. Сотрудникам уголовно - исполнительной системы ежегодно
оказывается материальная помощь в размере двух окладов денежного
содержания.
4. Сотрудникам уголовно - исполнительной системы,
добросовестно исполняющим должностные обязанности, выплачиваются
премии в порядке и размерах, которые установлены Министром юстиции
Российской Федерации.
По итогам календарного года сотрудникам выплачивается
единовременное денежное вознаграждение в размере трех окладов
денежного содержания в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации.
5. Сотрудники уголовно - исполнительной системы полностью
освобождаются от уплаты подоходного налога с физических лиц по
денежному довольствию и другим выплатам, получаемым ими в связи со
службой в уголовно - исполнительной системе.
6. Сотрудникам уголовно - исполнительной системы, имеющим
право на пенсию за выслугу лет, выплачивается ежемесячная надбавка
в размере от 25 до 50 процентов от размера пенсии, которая могла
быть им назначена.
7. Сотруднику уголовно - исполнительной системы, временно
исполняющему помимо должностных обязанностей по занимаемой им
штатной должности должностные обязанности по иной вакантной
должности, устанавливается ежемесячная доплата к денежному
довольствию в размере до 50 процентов оклада по этой должности в
порядке, определяемом Министром юстиции Российской Федерации.
8. Кроме выплат, предусмотренных настоящим Федеральным
законом, Президентом Российской Федерации, Правительством
Российской Федерации, а в пределах выделенных ассигнований -
Министром юстиции Российской Федерации, могут устанавливаться
дополнительные выплаты сотрудникам уголовно - исполнительной
системы.
9. Органы государственной власти субъектов Российской
Федерации и органы местного самоуправления вправе самостоятельно
устанавливать иные дополнительные выплаты сотрудникам уголовно -
исполнительной системы.
10. Продовольственное обеспечение сотрудников уголовно -
исполнительной системы осуществляется по нормам продовольственных
пайков в соответствии с Положением о продовольственном обеспечении
сотрудников уголовно - исполнительной системы, утверждаемым
Правительством Российской Федерации, в одной из следующих форм:
1) организация питания по месту прохождения службы (учебы) -
для курсантов и слушателей образовательных учреждений уголовно -
исполнительной системы и отдельных категорий сотрудников;
2) выдача продовольственного пайка.
Условия и порядок продовольственного обеспечения сотрудников,
исполняющих служебные обязанности (осуществляющих служебную
деятельность) в условиях чрезвычайного положения, определяется
Правительством Российской Федерации.
11. Сотрудники уголовно - исполнительной системы
обеспечиваются вещевым имуществом в порядке и по нормам,
устанавливаемым Правительством Российской Федерации.
Сотрудникам уголовно - исполнительной системы вместо выдачи
форменной одежды разрешается выплата денежной компенсации в
порядке и в случаях, которые устанавливаются Министром юстиции
Российской Федерации.
Статья 50. Обязательное государственное страхование
Жизнь и здоровье сотрудника уголовно - исполнительной системы
подлежат обязательному государственному страхованию за счет
средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели уголовно -
исполнительной системе, в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Статья 51. Возмещение ущерба в случаях гибели (смерти)
сотрудника, причинения вреда его здоровью, уничтожения или
повреждения его имущества
1. В случае гибели (смерти) сотрудника, наступившей при
исполнении им служебных обязанностей (осуществлении служебной
деятельности) либо его смерти, наступившей вследствие увечья
(ранения, контузии, травмы), полученного им при исполнении
служебных обязанностей (осуществлении служебной деятельности) или
заболевания, вызванного особенностями исполнения им служебных
обязанностей, до истечения одного года со дня увольнения со
службы, членам семьи погибшего (умершего) сотрудника выплачивается
в равных долях единовременное пособие в размере 120 окладов
денежного содержания, установленных на день выплаты пособия, из
средств федерального бюджета с последующим взысканием этой суммы с
виновных лиц.
Членами семьи, имеющими право на получение единовременного
пособия за погибшего (умершего) сотрудника, считаются:
супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели
(смерти) в зарегистрированном браке с сотрудником;
родители сотрудника;
дети, не достигшие 18 лет, или старше этого возраста, если они
стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети,
обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения,
- до окончания обучения, но не более чем до достижения ими
возраста 23 лет.
2. При увольнении со службы сотрудника уголовно -
исполнительной системы в связи с признанием его военно - врачебной
комиссией не годным к службе вследствие увечья (ранения, контузии,
травмы), полученного им при исполнении служебных обязанностей
(осуществлении служебной деятельности) или заболевания, вызванного
особенностями исполнения им служебных обязанностей, сотруднику
выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов
денежного содержания, установленных на день выплаты пособия из
средств федерального бюджета с последующим взысканием этой суммы с
виновных лиц.
3. При установлении сотруднику инвалидности в период
прохождения службы либо до истечения одного года после увольнения
со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья
вследствие увечья (ранения, контузии, травмы), полученного им при
исполнении служебных обязанностей (осуществлении служебной
деятельности) или заболевания, вызванного особенностями исполнения
им служебных обязанностей, ему ежемесячно выплачивается
компенсация в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, из средств федерального бюджета.
4. Ущерб, причиненный имуществу сотрудника или членам его
семьи в связи с исполнением им служебных обязанностей
(осуществлением служебной деятельности), возмещается в
соответствии с законодательством Российской Федерации,
регулирующим вопросы возмещения ущерба, причиненного имуществу
сотрудников органов внутренних дел или членов их семей.
5. Порядок производства выплат, перечисленных в настоящей
статье, определяется Министром юстиции Российской Федерации.
Статья 52. Льготы, компенсации и их гарантии
1. Сотрудникам уголовно - исполнительной системы
устанавливается льготный зачет выслуги лет для назначения пенсии:
два дня службы - за три, а в учреждениях, предназначенных для
содержания и лечения инфекционных больных, ВИЧ - инфицированных и
осужденных с пожизненным сроком, - один день службы за два дня.
2. Сотрудникам уголовно - исполнительной системы полностью
засчитывается (в календарном исчислении) в выслугу лет в уголовно
- исполнительной системе, в том числе для назначения пенсии,
работа в качестве работников (рабочих и служащих) в органах и
учреждениях уголовно - исполнительной системы до их поступления на
службу.
Сотрудникам уголовно - исполнительной системы полностью
засчитывается (в календарном исчислении) в выслугу лет в уголовно
- исполнительной системе, в том числе для назначения пенсии, их
предшествующая служба в органах уголовно - исполнительной системы
в качестве государственных служащих.
3. Сотрудникам уголовно - исполнительной системы, обучающимся
в образовательных учреждениях по заочной или вечерней формам
обучения, предоставляются льготы, установленные законодательством
Российской Федерации.
4. Беременные женщины и матери из числа сотрудников уголовно -
исполнительной системы, а также отцы - сотрудники уголовно -
исполнительной системы, воспитывающие детей без матери (в случае
ее смерти, лишения родительских прав, пребывания в лечебном
учреждении и в других случаях отсутствия материнского попечения),
пользуются всеми правами и льготами, установленными
законодательством Российской Федерации.
5. Сотрудники уголовно - исполнительной системы и члены их
семей имеют право на бесплатное медицинское обслуживание
(сотрудники уголовно - исполнительной системы также имеют право на
бесплатное обеспечение лекарствами) в медицинских учреждениях
Министерства внутренних дел Российской Федерации. При амбулаторном
лечении лекарства членам семей отпускаются за плату по розничным
ценам, за исключением случаев, когда в соответствии с
законодательством Российской Федерации плата не взимается или
взимается частично.
6. Сотрудники уголовно - исполнительной системы (кроме
курсантов и слушателей образовательных учреждений уголовно -
исполнительной системы или Министерства внутренних дел Российской
Федерации) и члены их семей (за исключением лиц, находящихся на
иждивении сотрудника) во время отпуска, но не более одного раза в
год, обеспечиваются санаторно - курортным лечением в санаториях и
организованным отдыхом в оздоровительных учреждениях (домах
отдыха, пансионатах, туристских базах) Министерства внутренних дел
Российской Федерации.
При отсутствии по месту службы или проживания сотрудников
медицинских учреждений Министерства внутренних дел Российской
Федерации или при отсутствии в них соответствующих отделений либо
специального медицинского оборудования, а также в неотложных
случаях медицинская помощь сотрудникам уголовно - исполнительной
системы оказывается бесплатно в учреждениях здравоохранения
независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности
за счет средств федерального бюджета.
7. Сотрудникам уголовно - исполнительной системы ежегодно
выплачивается денежная компенсация в размере средней стоимости
путевки, а жене (мужу) и несовершеннолетним детям, проживающим с
ними, - в размере 50 процентов стоимости путевки независимо от
того, приобретена путевка или нет.
8. В случае если сотрудники уголовно - исполнительной системы
не могут быть обеспечены санаторно - курортным лечением по
соответствующему профилю в медицинских учреждениях Министерства
внутренних дел Российской Федерации они могут приобретать путевки
в другие санаторно - курортные учреждения с оплатой на льготных
условиях за счет уголовно - исполнительной системы в порядке,
определяемом Министром юстиции Российской Федерации.
9. При направлении сотрудников в санатории для продолжения
госпитального лечения путевки предоставляются бесплатно.
Сотрудники, получившие увечье (ранение, травму, контузию) или
заболевание при исполнении служебных обязанностей (осуществлении
служебной деятельности), после госпитального лечения имеют право
на внеочередное бесплатное получение путевок в санаторно -
курортные и оздоровительные учреждения Министерства внутренних дел
Российской Федерации в соответствии с заключением военно -
врачебной комиссии.
10. Сотрудники уголовно - исполнительной системы при
предъявлении служебного удостоверения имеют право на бесплатный
проезд на всех видах общественного транспорта городского,
пригородного и местного сообщения (кроме такси), а в сельской
местности - на любом попутном транспорте независимо от его
принадлежности.
11. Сотрудникам уголовно - исполнительной системы,
использующим в служебных целях личный транспорт, выплачивается
денежная компенсация в установленных Правительством Российской
Федерации размерах.
12. Сотрудникам из числа научно - педагогического персонала
образовательных учреждений уголовно - исполнительной системы в
целях содействия их обеспечения книгоиздательской продукцией и
периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная
компенсация в размере 10 процентов оклада по занимаемой штатной
должности.
13. Сотрудникам уголовно - исполнительной системы оплачивается
проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (кроме
такси) транспортом при следовании в командировку и обратно, к
новому месту службы при переводе на службу в другую местность, к
месту проведения отпуска (лечения) и обратно. При переезде с
прежнего места жительства на новое место жительства в связи с
переводом на службу в другую местность и при увольнении со службы
из уголовно - исполнительной системы по основаниям,
предусмотренным пунктами 2 - 4, 6 - 8, 12 части 1 статьи 56
настоящего Федерального закона, они имеют право на бесплатный
перевоз до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным
транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими
видами транспорта (за исключением воздушного).
Членам семей сотрудников уголовно - исполнительной системы
оплачивается проезд от места жительства к месту службы сотрудников
в связи с их переводом на службу в другую местность, а также к
месту проведения отпуска и обратно (одному из членов семьи один
раз в два года).
Кроме того, сотрудники уголовно - исполнительной системы имеют
право приобретения вне очереди билетов на все виды транспорта при
следовании в командировку и обратно, к новому месту службы, к
месту проведения отпуска и обратно, а также на бронирование и
получение вне очереди мест для размещения в гостинице.
14. Сотрудники уголовно - исполнительной системы имеют право
на установку квартирных телефонов в течение года со дня подачи
заявления.
15. При переезде сотрудников уголовно - исполнительной системы
на новое место жительства в связи с переводом на службу в другую
местность им производятся выплаты за счет средств уголовно -
исполнительной системы:
1) в размере двух окладов денежного содержания на сотрудника и
половины оклада денежного содержания на каждого члена его семьи,
переезжающего вместе с ним;
2) в размере твердой ставки (суточные), установленной
Правительством Российской Федерации для командированных
сотрудников за каждый день нахождения в пути, на сотрудника и
каждого члена его семьи, переезжающего вместе с ним.
16. Сотрудники уголовно - исполнительной системы, кроме
слушателей и курсантов образовательных учреждений уголовно -
исполнительной системы или Министерства внутренних дел Российской
Федерации, имеют право на получение из средств уголовно -
исполнительной системы выплат на первоначальное обзаведение
хозяйством в виде беспроцентной ссуды в размере до двенадцати
окладов денежного содержания этих сотрудников на срок до трех лет
в одном из следующих случаев:
1) назначения на должность после окончания образовательного
учреждения уголовно - исполнительной системы или Министерства
внутренних дел Российской Федерации;
2) в течение трех месяцев с момента заключения первого брака;
3) назначения на должность прибывших выпускников гражданских
высших образовательных учреждений.
17. Сотрудники уголовно - исполнительной системы имеют право
на получение жилой площади в виде отдельной квартиры или дома,
предоставляемых органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации (органами местного самоуправления) в течение
трех лет, по установленным жилищным законодательством нормам с
учетом права на дополнительную жилую площадь.
До предоставления жилой площади в установленный срок
сотрудники обеспечиваются общежитием либо им выплачивается
ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) временного
жилого помещения в размере, установленном договором найма
(поднайма) жилого помещения, но не превышающем оклад по занимаемой
нанимателем штатной должности.
18. Сотрудникам уголовно - исполнительной системы, не имеющим
жилых помещений для постоянного проживания или нуждающимся в
улучшении жилищных условий, вступившим в жилищно - строительные
(жилищные) кооперативы, заключившим договоры с организациями,
ведущими жилищное строительство, или осуществляющим покупку
квартир, строительство (покупку) индивидуальных жилых домов исходя
из норм, предусмотренных жилищным законодательством, оказывается
по месту их службы за счет средств, выделяемых из федерального
бюджета уголовно - исполнительной системе на указанные цели, а
также внебюджетных средств учреждений и органов уголовно -
исполнительной системы, безвозмездная финансовая помощь в размере:
имеющим общую продолжительность службы от 10 до 25 лет - не менее
75%; имеющим общую продолжительность службы от 25 лет и более, а
также признанным инвалидами вследствие увечья (ранения, контузии,
травмы) или заболевания, полученных при исполнении служебных
обязанностей (осуществлении служебной деятельности) - 100%
стоимости квартиры или индивидуального жилого дома, либо кредита
банка, полученного на строительство индивидуальных жилых домов.
19. Сотрудники уголовно - исполнительной системы, прослужившие
в учреждениях с особыми условиями хозяйственной деятельности не
менее 10 лет и уволенные со службы по достижении предельного
возраста пребывания на службе, по болезни или в связи с
организационно - штатными мероприятиями, а также члены их семей
обеспечиваются органами государственной власти субъектов
Российской Федерации (органами местного самоуправления) жилыми
помещениями по установленным жилищным законодательством нормам с
учетом права на дополнительную жилую площадь не позднее чем в
трехмесячный срок со дня подачи заявления для постановки на
квартирный учет в избранном ими постоянном месте жительства.
Документы о сдаче жилых помещений и отметки о снятии с
регистрационного учета указанными гражданами и членами их семей
представляются при получении постоянной жилой площади.
При невозможности предоставить им жилые помещения по
установленным нормам в трехмесячный срок органы местного
самоуправления обязаны временно разместить граждан, уволенных со
службы в уголовно - исполнительной системе, и членов их семей в
жилых помещениях или выплачивать им денежную компенсацию за наем
(поднаем) временного жилого помещения в размере, оговоренном
договором найма (поднайма) жилого помещения. С согласия такого
гражданина вместо предоставления жилого помещения органами
государственной власти субъектов Российской Федерации (органами
местного самоуправления) ему могут быть предоставлены средства для
строительства или приобретения жилья в размерах, определяемых
Правительством Российской Федерации.
20. Уголовно - исполнительная система может иметь
ведомственный жилой фонд, формируемый в установленном
Правительством Российской Федерации порядке.
21. Сотрудники уголовно - исполнительной системы в звании
полковника юстиции и выше, а также граждане, уволенные со службы в
этом звании, имеют право на дополнительную жилую площадь или
дополнительную комнату. Таким правом обладают также сотрудники
уголовно - исполнительной системы, имеющие ученые степени или
ученые звания. Порядок предоставления дополнительной жилой площади
или дополнительной комнаты и ее размеры устанавливаются
законодательством Российской Федерации.
22. Сотрудники уголовно - исполнительной системы, имеющие
выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), сотрудники
уголовно - исполнительной системы - участники войны, воины -
интернационалисты, а также члены семей погибших сотрудников
(граждан, проходивших испытательный срок) или сотрудников
(граждан, проходивших испытательный срок), умерших вследствие
ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при
исполнении служебных обязанностей (осуществлении служебной
деятельности), имеют право на получение в собственность
безвозмездно занимаемых ими жилых помещений независимо от их
размера в домах государственного, муниципального и ведомственного
жилищного фонда, в том числе переданного в полное хозяйственное
ведение предприятий или в оперативное управление предприятий или
учреждений.
23. В случае гибели (смерти) сотрудника уголовно -
исполнительной системы (гражданина, проходившего испытательный
срок) при исполнении служебных обязанностей (осуществлении
служебной деятельности) за семьей погибшего (умершего) сохраняется
право на получение жилой площади на тех основаниях, которые
имелись при постановке на учет, при этом жилая площадь
предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти)
сотрудника уголовно - исполнительной системы (гражданина,
проходившего испытательный срок).
24. Сотрудники уголовно - исполнительной системы, граждане,
уволенные со службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3,
6, 7, 8 и 12 части 1 статьи 56 настоящего Федерального закона и
имеющие выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), и
совместно проживающие с ними члены их семей оплачивают в размере
50 процентов:
1) общую площадь жилых помещений (в коммунальных квартирах -
жилую площадь, занимаемую ими и проживающими совместно с ними
членами семьи) независимо от вида жилищного фонда, в том числе
приватизированных жилых помещений;
2) все коммунальные услуги независимо от вида жилищного фонда
(водоснабжение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая
и тепловая энергия, техническое обслуживание, абонентная плата за
радио и коллективную телевизионную антенну и другие);
3) пользование квартирными телефонами.
Сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах
уголовно - исполнительной системы, расположенных в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, и проживающим в
жилых помещениях, не имеющих центрального отопления, за счет
учреждений (органов) уголовно - исполнительной системы
компенсируется стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм,
установленных для продажи населению в этих районах и местностях.
Расходы, связанные с предоставлением льгот по оплате жилья и
коммунальных услуг, приобретению топлива и абонентской плате за
пользование квартирными телефонами возмещаются за счет средств
соответствующих бюджетов в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Порядок возмещения расходов, связанных с реализацией льгот,
указанных в части 26 настоящей статьи, определяется Правительством
Российской Федерации.
25. Сотрудникам, имеющим выслугу 15 лет и более (в календарном
исчислении), предоставляются безвозмездно земельные участки под
строительство индивидуальных жилых домов, ведения садоводства,
огородничества или дачного хозяйства за счет неиспользуемых или
отведенных в ином установленном законодательством Российской
Федерации порядке земель площадью: 0,06 га - в городах, 0,10 га -
в поселках городского типа и 0,25 га - в сельской местности.
26. Сотрудники уголовно - исполнительной системы пользуются
льготами при уплате земельного налога, налога на имущество
физических лиц, установленными законодательством Российской
Федерации.
27. Органы местного самоуправления предоставляют детям
сотрудников уголовно - исполнительной системы места в детских
дошкольных учреждениях (по месту жительства), школах - интернатах
и летних оздоровительных детских учреждениях (лагерях) независимо
от их ведомственной принадлежности в течение трех месяцев со дня
подачи заявления с оплатой на льготных условиях.
28. Сотрудники уголовно - исполнительной системы, граждане,
уволенные со службы, и члены их семей, имеющие право на льготы в
соответствии с настоящим Федеральным законом, наряду с этими
льготами имеют право на пользование иными льготами,
предусмотренными законодательством Российской Федерации. Указанным
лицам при одновременном обладании права на получение одной и той
же льготы по нескольким основаниям предоставляется льгота по их
выбору по одному основанию, кроме случаев, отдельно
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
29. За военнослужащими внутренних войск, проходившими военную
службу по контракту и перешедшими на службу в уголовно -
исполнительную систему в связи с передачей функции конвоирования
осужденных и лиц, заключенных под стражу, на специальные
подразделения уголовно - исполнительной системы, сохраняется
имевшееся у них до увольнения с военной службы право на получение
жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О статусе
военнослужащих".
Глава VI. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ СОТРУДНИКОВ
УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
Статья 53. Право на объединение в профессиональные союзы
1. Сотрудники уголовно - исполнительной системы в целях защиты
своих профессиональных, социально - экономических и иных прав и
интересов могут объединяться или вступать на добровольной основе и
в соответствии с законодательством Российской Федерации в
профессиональные союзы.
2. Государственные служащие, проходящие службу в уголовно -
исполнительной системе, имеют право состоять в указанных в части 1
настоящей статьи профессиональных союзах.
Статья 54. Деятельность профессиональных союзов
1. Профессиональные союзы осуществляют свою деятельность в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим
Федеральным законом, другими федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и собственными
уставами.
2. Профессиональные союзы сотрудников не вправе вмешиваться в
деятельность учреждений и органов уголовно - исполнительной
системы по выполнению возложенных на них задач, в том числе по
вопросам прохождения службы. Им запрещается проводить забастовки
сотрудников (государственных служащих) уголовно - исполнительной
системы.
Глава VII. ПРЕКРАЩЕНИЕ СЛУЖБЫ
В УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
Статья 55. Основания для прекращения службы
Основаниями для прекращения службы сотрудника в уголовно -
исполнительной системе являются:
1) увольнение сотрудника со службы в уголовно - исполнительной
системе;
2) признание сотрудника уголовно - исполнительной системы в
установленном законом порядке безвестно отсутствующим;
3) смерть (гибель) сотрудника уголовно - исполнительной
системы или объявление его в установленном законом порядке
умершим.
Статья 56. Основания для увольнения со службы в уголовно -
исполнительной системе
1. Увольнение сотрудника со службы в уголовно - исполнительной
системе производится по одному из следующих оснований:
1) по собственному желанию;
2) по достижении предельного возраста, установленного
статьей 57 настоящего Федерального закона;
3) по выслуге срока службы, дающего право на пенсию;
4) по окончании срока службы, предусмотренного контрактом;
5) в связи с нарушением условий контракта;
6) в связи с организационно - штатными мероприятиями;
7) по болезни - в связи с признанием его военно - врачебной
комиссией негодным к службе;
8) по ограниченному состоянию здоровья - в связи с признанием
его военно - врачебной комиссией ограниченно годным к службе;
9) по служебному несоответствию занимаемой должности по
результатам аттестации;
10) за грубое нарушение служебной дисциплины либо
систематические нарушения служебной дисциплины.
Перечень грубых нарушений служебной дисциплины, а также
определение понятия "систематические нарушения служебной
дисциплины" даются в Дисциплинарном уставе уголовно -
исполнительной системы;
11) за несоблюдение ограничений, установленных для сотрудника
уголовно - исполнительной системы настоящим Федеральным законом;
12) в связи с восстановлением на должность сотрудника уголовно
- исполнительной системы, ранее занимавшего эту должность;
13) в связи с избранием его депутатом Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом
законодательного (представительного) органа государственной власти
субъекта Российской Федерации, главой органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа
местного самоуправления или главой муниципального образования и
осуществляющего указанные полномочия на постоянной основе;
14) в связи с переходом на службу в другие органы
государственной власти;
15) в связи с осуждением за преступление после вступления
обвинительного приговора в законную силу;
16) в связи с прекращением сотрудником гражданства Российской
Федерации;
17) в связи с возникновением обстоятельств, предусмотренных
пунктом 2 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона.
2. Сотрудник уголовно - исполнительной системы подлежит
увольнению со службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2 (за
исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 настоящего
Федерального закона), 7, 11, 15 - 17 части 1 настоящей статьи.
3. Увольнение со службы по основаниям, предусмотренным
пунктами 1, 13 и 14 части 1 настоящей статьи, осуществляется по
инициативе сотрудника уголовно - исполнительной системы.
4. Увольнение со службы по основаниям, предусмотренным
пунктами 3, 4 и 5 части 1 настоящей статьи, может осуществляться
как по инициативе сотрудника уголовно - исполнительной системы,
так и по инициативе начальника соответствующего органа
(учреждения) уголовно - исполнительной системы либо иного
должностного лица Министерства юстиции Российской Федерации (далее
- начальник, если не оговорено иное), которым такое право
предоставлено настоящим Федеральным законом.
Увольнение со службы по основанию, предусмотренному пунктом 3
части 1 настоящей статьи, по инициативе начальника допускается с
согласия сотрудника.
5. Увольнение со службы по основаниям, предусмотренным
пунктами 6, 8, 10, 12 части 1 настоящей статьи, осуществляется по
инициативе начальника.
Не допускается увольнение со службы сотрудника уголовно -
исполнительной системы по инициативе начальника в период
нахождения указанного сотрудника в очередном ежегодном отпуске или
в период временной нетрудоспособности, за исключением случая,
указанного в пункте 7 части 1 настоящей статьи.
6. Увольнение со службы сотрудника уголовно - исполнительной
системы по инициативе начальника допускается по основаниям,
предусмотренным:
1) пунктами 6 и 12 части 1 настоящей статьи, если невозможно
перевести сотрудника на другую вакантную должность или в случае
отказа указанного сотрудника от перевода на такую должность;
2) пунктом 8 части 1 настоящей статьи, в случае невозможности
по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в
соответствии с занимаемой сотрудником должностью, отсутствием
возможности его перевода на другую вакантную должность, доступную
ему по состоянию здоровья, или в случае отказа указанного
сотрудника от перевода на такую должность;
3) пунктом 9 части 1 настоящей статьи, если невозможно
перевести сотрудника на вакантную должность в соответствии с
выводами по аттестации, или в случае отказа указанного сотрудника
от перевода на такую должность.
7. Сотрудникам уголовно - исполнительной системы, имеющим
специальные звания высшего, среднего и старшего начальствующего
состава, при увольнении со службы с правом на пенсию разрешается
ношение форменной одежды.
Статья 57. Предельный возраст пребывания на службе
1. Устанавливается следующий предельный возраст пребывания на
службе в уголовно - исполнительной системе сотрудников, имеющих
специальные звания:
1) рядового или младшего начальствующего состава - 45 лет;
2) от младшего лейтенанта юстиции до подполковника юстиции
включительно - 50 лет;
3) полковника юстиции - 55 лет;
4) высшего начальствующего состава - 60 лет.
2. В интересах службы при положительной аттестации и
отсутствии медицинских противопоказаний сотрудникам в персональном
порядке и с их согласия срок пребывания на службе сверх
установленного предельного возраста может быть продлен до пяти лет
начальниками, которым предоставлено право назначения на
соответствующие должности этих сотрудников.
3. Решение о продлении срока службы сверх установленного
предельного возраста не исключает возможности увольнения
сотрудника по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным
законом.
Статья 58. Порядок увольнения со службы в уголовно -
исполнительной системе
1. Увольнение со службы сотрудников, состоящих на должностях,
по которым штатом предусмотрены специальные звания рядового и
младшего начальствующего состава, производится прямыми
начальниками в пределах их компетенции.
2. Увольнение со службы сотрудников, состоящих на должностях,
по которым штатом предусмотрены специальные звания среднего,
старшего и высшего начальствующего состава, производится:
1) до подполковника юстиции включительно - начальниками
соответствующих органов уголовно - исполнительной системы, а также
начальниками, которым такое право предоставлено Министром юстиции
Российской Федерации;
2) полковников юстиции, а также сотрудников, имеющих
специальные звания высшего начальствующего состава - Министром
юстиции Российской Федерации, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
3. Сотрудники уголовно - исполнительной системы, увольняемые
по инициативе начальника соответствующего учреждения, органа
уголовно - исполнительной системы, ставятся в известность о
предстоящем увольнении непосредственными начальниками не позднее,
чем за два месяца до увольнения, за исключением сотрудников,
увольняемых за нарушение ими условий контракта, а также по
основаниям, предусмотренным пунктами 9, 10, 11, 12, 15 - 17 части
первой статьи 56 настоящего Федерального закона.
4. При увольнении сотрудника уголовно - исполнительной системы
за нарушение им условий контракта, а также по основаниям,
предусмотренным в пунктах 10, 11, 15 части 1 статьи 56 настоящего
Федерального закона, стоимость выданного ему вещевого имущества
подлежит взысканию в бесспорном порядке с учетом износа.
Увольнение по указанным основаниям может повлечь иные
имущественные последствия для увольняемого, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
5. Сотрудники уголовно - исполнительной системы, умершие
(погибшие), признанные безвестно отсутствующими или объявленные
умершими исключаются из списков сотрудников уголовно -
исполнительной системы в порядке, определяемом Министром юстиции
Российской Федерации.
6. Приказ об увольнении сотрудника со службы в уголовно -
исполнительной системе объявляется ему под роспись либо ему
вручается копия такого приказа.
Статья 59. Пенсионное обеспечение
1. Пенсионное обеспечение сотрудников уголовно -
исполнительной системы и членов их семей осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии
гражданам, уволенным со службы в уголовно - исполнительной
системе, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 60. Выплаты и льготы увольняемым сотрудникам
1. Сотрудникам уголовно - исполнительной системы при
увольнении со службы из уголовно - исполнительной системы по
достижении предельного возраста пребывания на службе, по болезни
или в связи с организационно - штатными мероприятиями
выплачивается единовременное пособие при выслуге лет (в
календарном исчислении):
1) менее 10 лет - в размере 5 окладов денежного содержания;
2) от 10 до 15 лет - в размере 10 окладов денежного
содержания;
3) от 15 до 20 лет - в размере 15 окладов денежного
содержания;
4) свыше 20 лет - в размере 20 окладов денежного содержания.
Размер и порядок выплаты указанного в части 1 настоящей статьи
единовременного пособия гражданам, уволенным со службы в уголовно
- исполнительной системе по другим основаниям, определяется
Правительством Российской Федерации.
Сотрудникам, награжденным в период прохождения службы
государственной наградой, размер единовременного пособия
увеличивается на два оклада денежного содержания.
2. За гражданами, уволенными со службы в уголовно -
исполнительной системе по указанным в части 1 настоящей статьи
основаниям и не имеющими права на пенсию, наряду с выплатой при
увольнении единовременного пособия сохраняется в течение одного
года со дня увольнения со службы выплата оклада по специальному
званию в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
3. Граждане, уволенные со службы в уголовно - исполнительной
системе по достижении ими предельного возраста пребывания на
службе, по болезни или в связи с организационно - штатными
мероприятиями имеют право на бесплатное первоочередное прохождение
подготовки, переподготовки и повышение квалификации по направлению
и за счет средств федеральной государственной службы занятости
населения.
4. За гражданами, уволенными со службы в уголовно -
исполнительной системе (за исключением граждан, уволенных по
основаниям, предусмотренным пунктами 5, 10, 11, 15 - 17 части
первой статьи 56 настоящего Федерального закона) и имеющими
выслугу 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), их
женами (мужьями) и проживающими совместно с ними
несовершеннолетними детьми сохраняется право на обеспечение
медицинской помощью в лечебных учреждениях Министерства внутренних
дел Российской Федерации, а также за плату на санаторно -
курортное лечение в санаториях, организованный отдых в
оздоровительных учреждениях (домах отдыха, пансионатах, туристских
базах) Министерства внутренних дел Российской Федерации. При этом
указанным гражданам ежегодно выплачивается денежная компенсация в
размере средней стоимости путевки, а членам семей - в размере 25
процентов средней стоимости путевки независимо от того,
приобретена путевка или нет. При направлении этих граждан после
госпитального лечения в санатории и дома отдыха Министерства
внутренних дел Российской Федерации для продолжения лечения,
путевки предоставляются бесплатно.
Граждане, уволенные со службы в уголовно - исполнительной
системе (за исключением граждан, уволенных по основаниям,
предусмотренным пунктами 5, 10, 11, 15 - 17 части 1 статьи 56
настоящего Федерального закона) и имеющие выслугу 20 лет и более
(в том числе в льготном исчислении), а также члены их семей имеют
право на бесплатный проезд к месту лечения в санаторно - курортные
и оздоровительные учреждения (по заключению военно - врачебной
комиссии) и обратно.
6. Служба в уголовно - исполнительной системе засчитывается в
общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по
специальности на следующих льготных условиях: один год службы за
полтора года трудового стажа, а период службы в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях с
тяжелыми климатическими и экологическими условиями -
соответственно один год службы за два года или за два года и шесть
месяцев трудового стажа в соответствии с перечнями специальностей
и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
7. Гражданам, уволенным со службы в уголовно - исполнительной
системе и поступившим на работу или учебу в образовательные
учреждения не позднее трех месяцев со дня увольнения, не считая
времени переезда к месту постоянного жительства, время службы в
уголовно - исполнительной системе засчитывается в непрерывный
трудовой стаж, учитываемый при назначении пенсий и выплате пособий
по государственному социальному страхованию.
Гражданам, проходившим службу в учреждениях, органах уголовно
- исполнительной системы, расположенных в районах Крайнего Севера,
приравненных к ним местностям, а также в других местностях с
тяжелыми и неблагоприятными климатическими и экологическими
условиями, при поступлении на работу в этих районах и местностях
не позднее шести месяцев со дня увольнения со службы в уголовно -
исполнительной системе время их службы в указанных районах и
местностях засчитывается в непрерывный трудовой стаж для получения
надбавок к заработной плате и других льгот, установленных
законодательством Российской Федерации.
8. За гражданами, уволенными со службы в уголовно -
исполнительной системе по основаниям, предусмотренным в пунктах 2,
3, 6 - 8, 12 части 1 статьи 56 настоящего Федерального закона, и
имеющими выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении),
сохраняется право на безвозмездное получение в собственность
занимаемых ими жилых помещений в домах государственного,
муниципального и ведомственного жилищного фондов независимо от
размера и принадлежности жилых помещений.
Указанным гражданам сохраняются предусмотренные частью 26
статьи 52 настоящего Федерального закона льготы по уплате
земельного налога и налога на имущество физических лиц. За ними, а
также за гражданами, уволенными со службы в уголовно -
исполнительной системе по названным выше основаниям и имеющими
выслугу 15 лет и более (в календарном исчислении), сохраняется
предусмотренное частью 25 статьи 52 настоящего Федерального закона
право на безвозмездное получение земельных участков.
Глава VIII. ВОССТАНОВЛЕНИЕ В ДОЛЖНОСТИ, СПЕЦИАЛЬНОМ
ЗВАНИИ И НА СЛУЖБЕ В УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
Статья 61. Основания для восстановления в должности,
специальном звании и на службе в уголовно - исполнительной системе
1. Сотрудники уголовно - исполнительной системы, признанные в
установленном порядке необоснованно переведенными по службе,
отстраненными от должности, сниженными в специальном звании или
уволенными со службы, подлежат восстановлению соответственно в
должности, в специальном звании, на службе в уголовно -
исполнительной системе.
2. Основанием для восстановления в должности, специальном
звании, на службе в уголовно - исполнительной системе являются
решение вышестоящего начальника органа уголовно - исполнительной
системы или начальника, которому такое право предоставлено
Министром юстиции Российской Федерации, Министра юстиции
Российской Федерации, вступившее в силу решение суда либо
заявление реабилитированного в установленном законодательством
Российской Федерации порядке сотрудника уголовно - исполнительной
системы о его восстановлении на службе.
Статья 62. Сроки и порядок обращения за разрешением споров по
вопросам прохождения службы
1. В случае несогласия с решением о переводе по службе,
отстранении от должности, снижении в специальном звании,
применении иного дисциплинарного взыскания, увольнении со службы
сотрудник вправе обжаловать это решение вышестоящему начальнику
органа уголовно - исполнительной системы, Министру юстиции
Российской Федерации или в суд в месячный срок со дня ознакомления
его под роспись с соответствующим приказом (вручения копии
соответствующего приказа).
2. В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам
срок может быть восстановлен Министром юстиции Российской
Федерации или судом в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
3. Решение о восстановлении в должности, специальном звании,
на службе в уголовно - исполнительной системе, принятое
компетентным должностным лицом уголовно - исполнительной системы,
Министром юстиции Российской Федерации или судом, подлежит
немедленному исполнению.
4. Восстановление на службе в уголовно - исполнительной
системе осуществляется путем назначения уволенного сотрудника на
занимаемую им ранее должность либо с его согласия на равнозначную
ей должность.
Статья 63. Исчисление сроков службы и присвоение специального
звания после восстановления на службе
Сотруднику, восстановленному на службе в уголовно -
исполнительной системе, время со дня его увольнения до дня его
восстановления на службе в уголовно - исполнительной системе
засчитывается в выслугу лет для присвоения очередного специального
звания, выплаты процентной надбавки за выслугу лет, дающую право
на дополнительный ежегодный отпуск за выслугу лет, а также для
назначения пенсии.
Статья 64. Возмещение причиненного сотрудникам ущерба
1. Сотрудникам, уволенным со службы в связи с осуждением за
преступление, а затем реабилитированным в установленном порядке,
возмещение причиненного ущерба осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2. Сотрудникам, незаконно уволенным со службы в уголовно -
исполнительной системе, выплачивается денежное довольствие по
должности, с которой они были уволены, и по специальному званию, в
котором они состояли, за период до их восстановления на службе в
уголовно - исполнительной системе, но не более чем за один год.
Сотрудникам, незаконно переведенным по службе или пониженным в
специальном звании, выплачивается соответственно разница между
денежным довольствием по должностям, которые они занимали до
перевода и после перевода по службе, или разница между денежным
довольствием по специальным званиям, в которых они состояли до и
после снижения в специальном звании, за период до их
восстановления соответственно в должности или в специальном
звании, но не более чем за один год.
Сотрудникам, незаконно уволенным со службы в уголовно -
исполнительной системе, которые в период после увольнения и до
восстановления на службе были зарегистрированы в качестве
безработных, работали по трудовому договору (контракту) в
организациях, занимались предпринимательской или иной оплачиваемой
деятельностью, компенсируется разница между денежным довольствием,
получаемым по последней должности в уголовно - исполнительной
системе и по имевшемуся у них до увольнения специальному званию, и
фактическим заработком в период вынужденного перерыва в службе,
включая их пенсионное обеспечение, но не более, чем за один год.
3. Должностное лицо, принявшее решение о переводе по службе,
снижении в специальном звании, увольнении со службы с явным
нарушением закона или задержавшее исполнение решения о
восстановлении в должности, специальном звании, на службе, несет
дисциплинарную ответственность в соответствии с настоящим
Федеральным законом и возмещает причиненный уголовно -
исполнительной системе ущерб, связанный с перечисленными в части 2
настоящей статьи выплатами, в порядке и размерах, установленных
законодательством Российской Федерации.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 65. Кадровая служба в уголовно - исполнительной системе
1. Функции кадровой службы в уголовно - исполнительной системе
осуществляют кадровые подразделения органов и учреждений уголовно
- исполнительной системы.
2. Кадровая служба:
1) обеспечивает реализацию государственной кадровой политики в
уголовно - исполнительной системе;
2) осуществляет подбор и расстановку кадров учреждений и
органов уголовно - исполнительной системы, организует проведение
аттестации сотрудников уголовно - исполнительной системы;
3) осуществляет меры, связанные с реализацией настоящего
Федерального закона и иных нормативных правовых актов,
регулирующих вопросы прохождения службы и работы с кадрами.
Статья 66. Распространение действия статей настоящего
Федерального закона на ранее уволенных со службы сотрудников
уголовно - исполнительной системы
1. Действие части 4 статьи 60 настоящего Федерального закона
распространяется на граждан Российской Федерации, уволенных со
службы в уголовно - исполнительной системе (после передачи
уголовно - исполнительной системы в ведение Министерства юстиции
Российской Федерации) до введения его в действие по основаниям,
предусмотренным пунктами 2, 3, 6, 7, 8, 12 части 1 статьи 56,
имеющих выслугу 20 и более лет (в том числе в льготном
исчислении), и перечисленных в части 4 статьи 60 настоящего
Федерального закона членов их семей.
2. Действие части 24 статьи 52 настоящего Федерального закона
распространяется на граждан Российской Федерации, уволенных со
службы в уголовно - исполнительной системе (после передачи
уголовно - исполнительной системы в ведение Министерства юстиции
Российской Федерации) до введения его в действие по основаниям,
предусмотренным пунктами 2, 3, 6, 7, 8, части 1 статьи 56
настоящего Федерального закона и имеющих выслугу 20 лет и более (в
календарном исчислении), и совместно проживающих с ними членов их
семей.
Статья 67. Пенсионное обеспечение, государственное страхование
и иные меры социальной защиты лиц, уволенных со службы в уголовно
- исполнительной системе государств - участников Содружества
Независимых Государств и других государств, входивших ранее в
состав СССР
Пенсионное обеспечение, государственное страхование, а также
иные меры социальной защиты лиц, уволенных со службы в уголовно -
исполнительной системе государств - участников Содружества
Независимых Государств и других государств, входивших ранее в
состав СССР, при их переезде на место жительства в Российскую
Федерацию осуществляются на основе соответствующих международных
договоров (соглашений).
Статья 68. Ветераны уголовно - исполнительной системы
Ветеранами уголовно - исполнительной системы являются лица
рядового и начальствующего состава уголовно - исполнительной
системы, награжденные орденами или медалями либо удостоенные
почетных званий СССР или Российской Федерации или награжденные
ведомственными знаками отличия и имеющие выслугу 20 и более лет (в
календарном исчислении), а также граждане, уволенные со службы по
основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 12, 13,
14 части первой статьи 56 настоящего Федерального закона, и
имеющие выслугу 20 и более лет (в календарном исчислении).
Статья 69. Погребение погибших (умерших) сотрудников уголовно
- исполнительной системы и граждан, уволенных со службы в уголовно
- исполнительной системе
1. Погребение умерших (погибших) сотрудников уголовно -
исполнительной системы (в том числе граждан, проходивших
испытательный срок), граждан, умерших после увольнения со службы в
уголовно - исполнительной системе в связи с полученным при
исполнении служебных обязанностей ранением (увечьем, контузией,
заболеванием), а также граждан, имеющих выслугу 20 и более лет (в
календарном исчислении) и умерших после увольнения со службы,
осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации за счет средств федерального бюджета.
2. Порядок отдания почестей при погребении умерших (погибших)
сотрудников уголовно - исполнительной системы (граждан, указанных
в части 1 настоящей статьи), определяется Министром юстиции
Российской Федерации.
Статья 70. Контроль за прохождением и соблюдением условий
службы в уголовно - исполнительной системе
1. Контроль за прохождением и соблюдением условий службы в
уголовно - исполнительной системе в пределах установленных
законодательством Российской Федерации полномочий осуществляют
Президент Российской Федерации и Правительство Российской
Федерации.
2. Непосредственный контроль за прохождением и соблюдением
условий службы в уголовно - исполнительной системе осуществляют
Министр юстиции Российской Федерации, начальники центрального и
территориальных органов уголовно - исполнительной системы,
начальники учреждений уголовно - исполнительной системы.
Статья 71. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации о службе в уголовно - исполнительной системе
В случае нарушения законодательства Российской Федерации о
службе в уголовно - исполнительной системе, несоблюдения гарантий
правовой и социальной защиты сотрудников уголовно - исполнительной
системы виновные лица несут ответственность, установленную
законодательством Российской Федерации.
Статья 72. Приведение нормативных правовых актов в
соответствие с настоящим Федеральным законом
1. Правительству Российской Федерации в трехмесячный срок со
дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в
Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации
проект федерального закона о внесении изменений и дополнений в
законодательные акты Российской Федерации в связи с вступлением в
силу настоящего Федерального закона.
2. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской
Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с
настоящим Федеральным законом.
Статья 73. Переходные положения
Сотрудники уголовно - исполнительной системы, имеющие
специальные звания, предусмотренные Положением о службе в органах
внутренних дел Российской Федерации, со дня вступления в силу
настоящего Федерального закона считаются проходящими службу в
соответствующих специальных званиях, установленных настоящим
Федеральным законом.
Статья 74. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
О СЛУЖБЕ В УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Проект Федерального закона "О службе в уголовно -
исполнительной системе Министерства юстиции Российской Федерации"
подготовлен Министерством юстиции Российской Федерации в
соответствии со статьей 21 Федерального закона от 21.07.98
N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты
Российской Федерации в связи с реформированием уголовно -
исполнительной системы".
Необходимость разработки данного законопроекта определена
передачей уголовно - исполнительной системы (УИС) из МВД России в
ведение Минюста России, осуществленной в целях совершенствования
системы исполнения уголовных наказаний.
Целью разработки законопроекта является осуществление прямого
законодательного регулирования отношений в области службы в
уголовно - исполнительной системе, закрепление на законодательном
уровне основ правового статуса сотрудников уголовно -
исполнительной системы, исходя из общих принципов организации
государственной службы в Российской Федерации.
Разработанный законопроект базируется на основных положениях
Конституции Российской Федерации, законодательства Российской
Федерации, регулирующего деятельность уголовно - исполнительной
системы, законодательства Российской Федерации об основах
государственной службы, законодательства Российской Федерации о
труде, учитывает положения нормативных правовых актов Российской
Федерации, регулирующих вопросы прохождения службы, правовой и
социальной защиты военнослужащих и сотрудников других
правоохранительных органов, а также отражает специфику службы в
уголовно - исполнительной системе.
Проект Федерального закона состоит из преамбулы и девяти глав,
включающих 74 статьи, основная часть которых является нормами
прямого действия.
Глава 1 содержит общие положения, в которых дается определение
службы в уголовно - исполнительной системе, устанавливаются ее
принципы, определяются состав законодательства о службе в уголовно
- исполнительной системе, круг лиц, проходящих службу в УИС, их
права и обязанности, ограничения, связанные со службой, даются
данные о должностях и специальных званиях, приводится текст
Присяги сотрудника УИС.
В главах 2, 3 и 4 устанавливаются условия поступления на
службу и нахождения на службе в уголовно - исполнительной системе,
приводятся порядок замещения должностей, перевода по службе и
приостановления службы сотрудников УИС, их аттестации и присвоения
им специальных званий, регламентируются вопросы служебной
дисциплины.
В главах 5 и 6 регламентируются условия службы в УИС, в том
числе вопросы, связанные с внутренним распорядком, служебным
временем и временем отдыха, денежным довольствием,
продовольственным и вещевым обеспечением сотрудников УИС,
определяется система льгот, компенсаций и гарантий,
предусматриваемых для сотрудников УИС, а также предусматривается
право сотрудников УИС на объединение в профессиональные союзы.
В главе 7 устанавливаются основания для прекращения службы в
УИС и увольнения сотрудников со службы, определяется порядок
увольнения, устанавливаются гарантии пенсионного обеспечения
сотрудников УИС, полагающиеся им выплаты и льготы в связи с
увольнением со службы в УИС.
В главе 8 регламентируются вопросы, связанные с
восстановлением сотрудников на службе, в занимаемой должности,
специальном звании.
Глава 9 содержит заключительные и переходные положения.
По мнению разработчиков, принятие данного Федерального закона
позволит реализовать основные принципы службы в органах и
учреждениях УИС, определить круг прав и обязанностей сотрудников
УИС, обусловленных особенностями и спецификой их профессиональной
деятельности, предусмотреть основания и виды ответственности
сотрудников в случае совершения ими неправомерных действий
(бездействия).
Законопроектом определено, что служба в УИС является особым
видом федеральной государственной службы, в связи с чем для
сотрудников УИС устанавливаются ограничения некоторых
общегражданских прав.
В законопроекте также уточнены основания и порядок перевода
сотрудников по службе, вводится институт приостановления службы в
уголовно - исполнительной системе, предусмотрены новые основания
для увольнения сотрудников со службы, в частности, за несоблюдение
установленных для сотрудника ограничений; в связи с
восстановлением на должность сотрудника, ранее занимавшего эту
должность; в связи с переходом на службу в другие органы
государственной власти и др.
В законопроекте систематизированы предусмотренные ныне
действующим законодательством Российской Федерации (Положение о
службе в органах внутренних дел Российской Федерации, Закон
Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих
наказания в виде лишения свободы", другие законодательные и иные
нормативные правовые акты Российской Федерации) для сотрудников
УИС и членов их семей меры правовой и социальной защиты
(соответствующие права, льготы, компенсации).
При этом, учитывая существующее финансово - экономическое
положение в стране и его реальные перспективы, в законопроекте
практически не предусматривается введение новых льгот, гарантий и
компенсаций, требующих дополнительного финансирования, за
исключением отдельных льгот, введение которых обусловлено
передачей УИС в ведение Минюста России и необходимостью
формирования и укрепления кадрового потенциала УИС. В частности:
для военнослужащих внутренних войск, ранее проходивших военную
службу по контракту и перешедших на службу в уголовно -
исполнительную систему в связи с передачей функции конвоирования
осужденных и лиц, заключенных под стражу, на специальные
подразделения уголовно - исполнительной системы, предполагается
сохранение имевшегося у них до увольнения с военной службы права
на получение жилых помещений в соответствии с Федеральным законом
"О статусе военнослужащих";
сотрудникам уголовно - исполнительной системы полностью
засчитывается (в календарном исчислении) в выслугу лет в уголовно
- исполнительной системе, в том числе для назначения пенсии, их
предшествующая служба в органах уголовно - исполнительной системы
в качестве служащих.
Вместе с тем, в законопроекте предусмотрено сокращение круга
лиц, имеющих право на ряд льгот, в частности, на оплачиваемый
проезд при переезде с прежнего места жительства на новое место
жительства при увольнении со службы, на бесплатный перевоз до 20
тонн личного имущества, на обеспечение медицинской помощью в
лечебных учреждениях, на санаторно - курортное лечение и ряд
других (права на указанные льготы лишаются сотрудники, увольняемые
со службы по негативным основаниям).
Таким образом для реализации вновь вводимых льгот и гарантий
не требуются дополнительные финансовые ассигнования из средств
федерального бюджета.
Принятие данного законопроекта позволит в полной мере создать
необходимые организационно - правовые условия для формирования
квалифицированного кадрового потенциала УИС и обеспечить ее
устойчивое функционирование.
|
