ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 24 мая 2000 года N ФОЗ-А59/00-2/770
(извлечение)
Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 11.01.2000,
оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции
от 09.03.2000 отказано в иске Сахалинского центра научно -
технической информации объединения "Росинформресурс" (далее
Сахалинский ЦНТИ) к Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам
по г. Южно-Сахалинску о признании недействительным ее решения N
04-08/137 от 30.11.99 в части взыскания недоимки по налогу на
добавленную стоимость за период 1 - 3 кварталы 1996 года с
начислением пени.
Иск мотивирован тем, что для взыскания налога и пени
налогоплательщика - юридического лица истек общий срок исковой
давности в три года, установленный статьей 196 Гражданского
кодекса РФ.
Принимая судебные акты об отказе в иске, обе судебные
инстанции исходили из того, что за проверяемый период истцом не
был уплачен налог на добавленную стоимость в результате занижения
налогооблагаемой базы. В соответствии со статьей 87 Налогового
кодекса РФ налоговой проверкой охвачен период в 3 года. Срок
давности взыскания с налогоплательщика - юридического лица налогов
и пени Налоговым кодексом РФ не установлен. Нормы Гражданского
кодекса РФ (в том числе о сроках исковой давности) к налоговым
отношениям не применяются.
На этом основании суд сделал вывод о соответствии действующему
законодательству решения ГНИ N 04-08/137 от 30.11.99.
В кассационной жалобе Сахалинский ЦНТИ просит отменить
состоявшиеся по делу судебные акты и принять новое решение об
удовлетворении иска.
При этом заявитель жалобы считает, что суд неправильно
применил статью 113 Налогового кодекса РФ, а также нормы права, в
том числе и нормы Гражданского кодекса РФ, устанавливающие сроки
исковой давности для взыскания налогов и пени.
Проверив законность состоявшихся по делу судебных актов, суд
кассационной инстанции не нашел оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела по результатам налоговой
проверки, на основании акта от 01.11.99 N 04-08/130, Инспекцией
Министерства РФ по налогам и сборам по Сахалинской области принято
решение N 04-08/137 от 30.11.99, в соответствии с которым с
Сахалинского ЦНТИ предписано ко взысканию, в том числе
доначисленный налог на добавленную стоимость за период 1 - 3
кварталы 1996 года с начислением пени.
Предметом рассмотрения арбитражного суда по настоящему делу
является ненормативный акт государственного органа.
Проверяя на соответствие действующему законодательству
обжалуемый акт налогового органа, Арбитражный суд Сахалинской
области правомерно не принял во внимание доводы истца о применении
норм, устанавливающих сроки исковой давности взыскания налогов и
пени, налоговых санкций.
Срок, установленный для взыскания налоговых санкций, налогов,
пени - это срок, по истечении которого налоговый орган утрачивает
право обращения в суд с иском о взыскании соответствующих сумм.
Данные сроки проверяются судом при рассмотрении указанной
категории дел.
Налоговым кодексом РФ не предусмотрен срок давности взыскания
налогов, сборов, пени с юридических лиц.
При рассмотрении исков налогоплательщиков к налоговым органам
о признании недействительными их решений о привлечении к налоговой
ответственности и о доначислении неуплаченных налогов, пени в
результате налоговых нарушений, вопрос о сроке исковой давности о
взыскании начисленных сумм по указанным решениям ГНИ не имеет
правового значения для исхода спора.
Статьей 113 Налогового кодекса РФ установлен трехгодичный срок
давности привлечения (принятия решения ГНИ) к ответственности за
совершенное правонарушение, в данном случае, исчисляемый со
следующего дня после окончания соответствующего периода, в течение
которого было совершено это правонарушение.
Данная статья не применяется при решении налоговым органом
вопроса о доначислении налогов и сборов с пеней, неуплата которых
выявлена в ходе проверок.
Согласно статье 87 Налогового кодекса РФ налоговой проверкой
могут быть охвачены не более чем три календарных года деятельности
налогоплательщика, предшествующих году проведения проверки .
Из этого следует, что налоги, сборы, пени могут быть
доначислены за эти три проверяемых года.
Обстоятельства настоящего спора свидетельствуют о том, что
налог на добавленную стоимость налогоплательщику доначислен за
1996 год по результатам проверки, проведенной в 1999 году, то есть
в пределах установленного периода.
При указанных обстоятельствах арбитражный суд дал правильное
толкование статьи 113 Налогового кодекса РФ, в связи с чем пришел
к выводу об отсутствии правовых оснований для признания
недействительным решения ГНИ от 30.11.99 N 04-08/137.
Руководствуясь статьями 174 - 177 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд
Дальневосточного округа постановил:
Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 11.01.2000 и
постановление апелляционной инстанции от 09.03.2000 по делу N
А59-5075/99-С9 оставить без изменения, кассационную жалобу - без
удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия
и обжалованию не подлежит.
|
