ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПИСЬМО
                   от 12 мая 2000 г. N 02-18/10-3210
   
                      О ПОРЯДКЕ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ИСКОВ
            ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ СРЕДСТВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО
          СТРАХОВАНИЯ, ВЫПЛАЧЕННЫХ ПО НЕПРАВИЛЬНО ОФОРМЛЕННЫМ
            ИЛИ ВЫДАННЫМ С НАРУШЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА
                       ЛИСТКАМ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ
   
       В связи  с  многочисленными обращениями исполнительных органов
   фонда  о  порядке  предъявления  исков  по   возмещению   средств,
   выплаченных   в  виде  пособий  по  временной  нетрудоспособности,
   беременности и родам по неправильно  оформленным  или  выданным  с
   нарушением установленного порядка (необоснованно выданным) листкам
   нетрудоспособности,  Фонд   социального   страхования   Российской
   Федерации разъясняет следующее.
       Иск о возмещении ущерба в соответствии с Гражданским  кодексом
   Российской   Федерации   (глава   59   "Обязательства   вследствие
   причинения вреда") предъявляет та  организация  (страхователь  или
   исполнительный орган фонда), имуществу которой нанесен ущерб.
       Страхователь в соответствии с пунктом  18  Положения  о  Фонде
   социального   страхования   Российской   Федерации,  утвержденного
   Постановлением Правительства Российской Федерации  от  12  февраля
   1994 г. N 101, с последующими дополнениями и изменениями, отвечает
   за полноту начисления и целевое расходование средств обязательного
   социального  страхования.  При выплате того или иного вида пособия
   за счет средств обязательного социального страхования страхователь
   обязан   проверять   представленные   документы   на   предмет  их
   правильного  оформления,  а  при  необходимости  принять  меры  по
   проверке обоснованности их выдачи.
       Суммы пособий,  выплаченные по неправильно оформленным листкам
   нетрудоспособности   (отсутствие   или   несоответствие   печатей,
   подписей,   наличие   неоговоренных    исправлений    в    листках
   нетрудоспособности и другие),  к зачету в счет страховых взносов в
   Фонд социального страхования Российской Федерации не принимаются и
   относятся на счет страхователя.
       При выявлении   специалистами-врачами,   другими   работниками
   исполнительных органов фонда листков нетрудоспособности,  выданных
   необоснованно  или  с  нарушением  установленного  порядка,  и  по
   которым  были  произведены выплаты,  иск о возмещении причиненного
   ущерба  к   лечебно-профилактическому   учреждению   предъявляется
   исполнительными органами фонда (пункты 3, 8 статьи 11 Федерального
   закона от 16 июля 1999  г.  N  165-ФЗ  "Об  основах  обязательного
   социального  страхования",  Приказ  Минздравмедпрома  России от 13
   января 1995 г. N 5).
       Исковое заявление   подается   в   Арбитражный  суд  по  месту
   нахождения ответчика.  Иск должен быть оформлен в  соответствии  с
   требованиями  статей  102,  103  и  105 Арбитражно-процессуального
   кодекса Российской Федерации,  аргументирован и подкреплен ссылкой
   на  действующее законодательство (статьи 1064,  1068 ГК Российской
   Федерации,  статьи 4,  11,  19  Федерального  закона  "Об  основах
   обязательного социального страхования",  пункты 7,  18 Положения о
   Фонде  социального  страхования  Российской  Федерации,   приказы,
   инструкции Минздрава России и другие нормативные акты).
       К исковому заявлению  прикладывается  справка  исполнительного
   органа  фонда  и  учреждения (органа) здравоохранения о выявленных
   фактах выдачи листков нетрудоспособности с нарушением  действующих
   нормативных   правовых   актов,   оформленная   в  соответствии  с
   Инструкцией  о  порядке  осуществления  контроля  за  организацией
   экспертизы  временной  нетрудоспособности,  утвержденной  Приказом
   Минздрава  России  и  Фонда  социального  страхования   Российской
   Федерации от 6 октября 1998 г. N 291/167.
       Исковое заявление может быть дополнено другими  документами  и
   материалами,  имеющими  отношение к иску.  Суммы средств,  которые
   возмещаются фонду по решению суда,  зачисляются на банковский счет
   исполнительного  органа  Фонда  социального страхования Российской
   Федерации и относятся на статью бюджета "Прочие доходы".
       Суммы пособий по временной нетрудоспособности,  беременности и
   родам,  выплаченные по неправильно оформленным  или  необоснованно
   выданным  (продленным)  листкам  нетрудоспособности или выданным с
   нарушением установленного порядка,  с работников не  удерживаются,
   кроме  случаев,  предусмотренных  пунктом  120 Положения о порядке
   обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию.
   
                                             Заместитель Председателя
                                        Фонда социального страхования
                                                 Российской Федерации
                                                              Л.Н.РАУ