СОВЕТ СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2000 г. N 32
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ СУДЕЙ, ОХРАНЫ ЗДАНИЙ
(ПОМЕЩЕНИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
И АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
Заслушав и обсудив сообщения заместителя Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Исайчева В.Н.
и начальника Главного управления организационно - правового
обеспечения деятельности судов Максимова В.В. о состоянии
обеспечения безопасности судей, охраны зданий (помещений)
федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов и
мерах по совершенствованию этой работы, Совет судей
Российской Федерации отмечает следующее.
Анализ ситуации с обеспечением безопасности судей и
охраны зданий (помещений) судов в субъектах Российской
Федерации свидетельствует о значительном росте преступных
посягательств на судей, в том числе покушений на их жизнь и
имущество, а также хищений из зданий судов уголовных,
гражданских дел, материальных ценностей, пожаров и угроз
взрывов в зданиях судов.
В 1999 году более чем в 10 раз по сравнению с 1998 годом
увеличилось количество фактов нанесения судьям телесных
повреждений. Отдельные преступные посягательства в отношении
судей отличаются особой дерзостью и жестокостью. В пять раз
за тот же период увеличилось число случаев причинения ущерба
имуществу судей вследствие поджогов, взрывов и краж. В 17 раз
возросло количество пожаров. Почти в 9 раз увеличилось число
угроз совершения террористических актов в зданиях
(помещениях) федеральных судов общей юрисдикции.
Все перечисленные виды чрезвычайных происшествий имеют
устойчивую тенденцию к дальнейшему росту в 2000 году. Такая
ситуация в области обеспечения безопасности судей, охраны
зданий (помещений) федеральных судов обусловлена следующими
причинами:
- недостатками нормативной правовой базы,
регламентирующей решение вопросов обеспечения безопасности
судей, охраны зданий (помещений) судов;
- низкой эффективностью существующей системы
организационного обеспечения безопасности судей, охраны
зданий (помещений) судов и, в том числе, недостаточностью
взаимодействия в этой области между Судебным департаментом
при Верховном Суде Российской Федерации, Высшим Арбитражным
Судом Российской Федерации, Министерством юстиции Российской
Федерации и Министерством внутренних дел Российской
Федерации;
- слабостью материально - технической оснащенности
федеральных судов, что является следствием хронического
недофинансирования деятельности судов.
С учетом изложенного Совет судей Российской Федерации
постановляет:
1. Принять к сведению сообщение заместителя Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Исайчева В.Н.
и начальника Главного управления организационно - правового
обеспечения деятельности судов Судебного департамента
Максимова В.В. о состоянии обеспечения безопасности судей,
охраны зданий (помещений) федеральных судов общей юрисдикции
и арбитражных судов и мерах по совершенствованию этой работы.
2. Судебному департаменту при Верховном Суде Российской
Федерации совместно с Высшим Арбитражным Судом Российской
Федерации:
- разработать до конца 2000 года с учетом замечаний и
предложений, высказанных в ходе пленарного заседания Совета
судей Российской Федерации, проект государственной концепции
обеспечения безопасности судей, охраны зданий (помещений)
федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
- определить в течение второго квартала 2000 года
перечень неотложных мер по обеспечению безопасности судей,
охраны зданий (помещений) судов и представить его в
установленном порядке для включения отдельным разделом -
"Безопасность судов Российской Федерации" в Федеральную
целевую программу по усилению борьбы с преступностью на 2001
- 2003 годы;
- разработать и в течение второго квартала 2000 года
направить в суды Рекомендации о поведении персонала судов и
необходимых мерах по спасению людей и имущества (печатей) при
поступлении сигналов о предстоящем взрыве зданий судов, при
пожарах и других чрезвычайных обстоятельствах;
- подготовить для направления Президенту Российской
Федерации и Секретарю Совета Безопасности Российской
Федерации обращение Совета судей Российской Федерации о
состоянии обеспечения безопасности судей, а также зданий
(помещений) федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных
судов и необходимости оказания финансовой и материально -
технической помощи судебной системе Российской Федерации в
решении этих вопросов;
- в целях реализации Федеральной программы по усилению
борьбы с преступностью на 1999 - 2000 годы и выполнения
постановления Правительства Российской Федерации от 18
декабря 1997 года N 1575 "О порядке выдачи органами
внутренних дел Российской Федерации служебного оружия судьям"
повторно войти в Правительство Российской Федерации с
ходатайством о целевом выделении финансовых средств по
закупке оружия для выдачи судьям, в первую очередь,
Северокавказского региона;
- подготовить Памятку судье по его действиям при
возникновении чрезвычайных ситуаций.
3. Обратиться к Генеральному прокурору Российской
Федерации с просьбой об усилении прокурорского надзора за
оперативно - розыскными мероприятиями и предварительным
следствием по делам, связанным с посягательствами на жизнь,
здоровье и имущество судей арбитражных судов и судов общей
юрисдикции, а также членов их семей.
4. Для повышения эффективности деятельности министерств и
ведомств, ответственных за обеспечение безопасности судей,
охраны зданий (помещений) федеральных судов общей юрисдикции
и арбитражных судов, продолжить практику организации и
проведения межведомственных совещаний по вопросу безопасности
функционирования судебной системы Российской Федерации.
Постоянно информировать о результатах их работы Совет судей
Российской Федерации.
Председатель
Совета судей
Российской Федерации
Ю.И.СИДОРЕНКО
|
