СОВЕТ СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2000 г. No. 32
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ СУДЕЙ, ОХРАНЫ ЗДАНИЙ
(ПОМЕЩЕНИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
И АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
Заслушав и обсудив сообщения заместителя Председателя Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации Исайчева В.Н. и начальника
Главного управления организационно - правового обеспечения
деятельности судов Максимова В.В. о состоянии обеспечения
безопасности судей, охраны зданий (помещений) федеральных судов
общей юрисдикции и арбитражных судов и мерах по совершенствованию
этой работы, Совет судей Российской Федерации отмечает следующее.
Анализ ситуации с обеспечением безопасности судей и охраны
зданий (помещений) судов в субъектах Российской Федерации
свидетельствует о значительном росте преступных посягательств на
судей, в том числе покушений на их жизнь и имущество, а также
хищений из зданий судов уголовных, гражданских дел, материальных
ценностей, пожаров и угроз взрывов в зданиях судов.
В 1999 году более чем в 10 раз по сравнению с 1998 годом
увеличилось количество фактов нанесения судьям телесных
повреждений. Отдельные преступные посягательства в отношении судей
отличаются особой дерзостью и жестокостью. В пять раз за тот же
период увеличилось число случаев причинения ущерба имуществу судей
вследствие поджогов, взрывов и краж. В 17 раз возросло количество
пожаров. Почти в 9 раз увеличилось число угроз совершения
террористических актов в зданиях (помещениях) федеральных судов
общей юрисдикции.
Все перечисленные виды чрезвычайных происшествий имеют
устойчивую тенденцию к дальнейшему росту в 2000 году. Такая
ситуация в области обеспечения безопасности судей, охраны зданий
(помещений) федеральных судов обусловлена следующими причинами:
- недостатками нормативной правовой базы, регламентирующей
решение вопросов обеспечения безопасности судей, охраны зданий
(помещений) судов;
- низкой эффективностью существующей системы организационного
обеспечения безопасности судей, охраны зданий (помещений) судов и,
в том числе, недостаточностью взаимодействия в этой области между
Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации,
Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, Министерством
юстиции Российской Федерации и Министерством внутренних дел
Российской Федерации;
- слабостью материально - технической оснащенности федеральных
судов, что является следствием хронического недофинансирования
деятельности судов.
С учетом изложенного Совет судей Российской Федерации
постановляет:
1. Принять к сведению сообщение заместителя Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Исайчева В.Н. и
начальника Главного управления организационно - правового
обеспечения деятельности судов Судебного департамента Максимова
В.В. о состоянии обеспечения безопасности судей, охраны зданий
(помещений) федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов
и мерах по совершенствованию этой работы.
2. Судебному департаменту при Верховном Суде Российской
Федерации совместно с Высшим Арбитражным Судом Российской
Федерации:
- разработать до конца 2000 года с учетом замечаний и
предложений, высказанных в ходе пленарного заседания Совета судей
Российской Федерации, проект государственной концепции обеспечения
безопасности судей, охраны зданий (помещений) федеральных судов
общей юрисдикции и арбитражных судов;
- определить в течение второго квартала 2000 года перечень
неотложных мер по обеспечению безопасности судей, охраны зданий
(помещений) судов и представить его в установленном порядке для
включения отдельным разделом - "Безопасность судов Российской
Федерации" в Федеральную целевую программу по усилению борьбы с
преступностью на 2001 - 2003 годы;
- разработать и в течение второго квартала 2000 года направить
в суды Рекомендации о поведении персонала судов и необходимых
мерах по спасению людей и имущества (печатей) при поступлении
сигналов о предстоящем взрыве зданий судов, при пожарах и других
чрезвычайных обстоятельствах;
- подготовить для направления Президенту Российской Федерации
и Секретарю Совета Безопасности Российской Федерации обращение
Совета судей Российской Федерации о состоянии обеспечения
безопасности судей, а также зданий (помещений) федеральных судов
общей юрисдикции и арбитражных судов и необходимости оказания
финансовой и материально - технической помощи судебной системе
Российской Федерации в решении этих вопросов;
- в целях реализации Федеральной программы по усилению борьбы
с преступностью на 1999 - 2000 годы и выполнения постановления
Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года
No. 1575 "О порядке выдачи органами внутренних дел Российской
Федерации служебного оружия судьям" повторно войти в Правительство
Российской Федерации с ходатайством о целевом выделении финансовых
средств по закупке оружия для выдачи судьям, в первую очередь,
Северокавказского региона;
- подготовить Памятку судье по его действиям при возникновении
чрезвычайных ситуаций.
3. Обратиться к Генеральному прокурору Российской Федерации с
просьбой об усилении прокурорского надзора за оперативно -
розыскными мероприятиями и предварительным следствием по делам,
связанным с посягательствами на жизнь, здоровье и имущество судей
арбитражных судов и судов общей юрисдикции, а также членов их
семей.
4. Для повышения эффективности деятельности министерств и
ведомств, ответственных за обеспечение безопасности судей, охраны
зданий (помещений) федеральных судов общей юрисдикции и
арбитражных судов, продолжить практику организации и проведения
межведомственных совещаний по вопросу безопасности
функционирования судебной системы Российской Федерации. Постоянно
информировать о результатах их работы Совет судей Российской
Федерации.
Председатель
Совета судей
Российской Федерации
Ю.И.СИДОРЕНКО
|
