ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 апреля 2000 года
Дело N 22-Г00-3
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Лаврентьевой М.Н.,
судей Пирожкова В.Н.,
Соловьева В.Н.
рассмотрела в судебном заседании от 27 апреля 2000 года дело по
кассационным жалобам Ц. и Центральной избирательной комиссии
Республики Северная Осетия - Алания на решение Верховного Суда
Республики Северная Осетия - Алания от 23 декабря 1999 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Пирожкова В.Н.,
объяснения Ц., поддержавшего доводы жалобы, заключение прокурора
Гермашевой М.М., полагавшей решение оставить без изменения,
уточнить его резолютивную часть, Судебная коллегия
установила:
постановлением Центральной избирательной комиссии Республики
Северная Осетия - Алания от 5 мая 1999 года признаны состоявшимися
и действительными выборы депутата Парламента Республики Северная
Осетия - Алания по Молодежному избирательному округу N 64.
В результате голосования депутатом Парламента Республики избран
Ц. Д., являвшийся кандидатом в депутаты Парламента по этому же
избирательному округу, обратился в суд с жалобой о признании
незаконным указанного постановления Центральной избирательной
комиссии.
В обоснование жалобы ссылался на то, что при проведении
голосования и установлении итогов голосования были допущены
нарушения, которые не позволяют с достоверностью установить
результаты волеизъявления избирателей.
Д. просил также взыскать с Центральной избирательной комиссии
компенсацию морального вреда.
В ходе рассмотрения дела в качестве заинтересованных лиц к
участию в деле судом были привлечены кандидат в депутаты Х. и
избранный депутат Ц.
Указанным выше решением Верховного Суда РСО - А признаны
недействительными результаты голосования по выборам депутатов
Парламента Республики Северная Осетия - Алания по избирательным
участкам N 293 и 294 и в целом по Молодежному избирательному
округу N 64, а также постановление Центральной избирательной
комиссии от 5 мая 1999 года.
В иске о взыскании компенсации морального вреда отказано.
В кассационных жалобах Ц. и председатель Центральной
избирательной комиссии ссылаются на незаконность решения, ставят
вопрос о его отмене и вынесении нового решения.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Как следует из материалов дела, по итогам голосования по
выборам депутатов Парламента РСО - А по Молодежному избирательному
округу N 64 за Ц. проголосовал 391 избиратель, за Д. и Х. -
соответственно 384 и 334 избирателя. Постановлением Центральной
избирательной комиссии Республики избранным депутатом признан Ц.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", а также ст. 88 республиканского
Закона "О выборах депутатов Парламента Республики Северная Осетия
- Алания" суд может отменить решение избирательной комиссии об
итогах голосования, если установит нарушения, перечисленные в
указанных нормах, и если эти нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к правильному
выводу, что установленные нарушения при голосовании с учетом
незначительной разницы голосов избирателей, поданных за Ц. и Д.
(всего 7), не позволяют с достоверностью определить результаты
волеизъявления избирателей.
Так, судом установлено, что на избирательных участках N 293 и
294 в голосовании принимали участие лица, не достигшие возраста 18
лет (3 чел.), лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации
(6 человек), лица, которые незаконно включены в списки избирателей
данных избирательных участков (4 чел.).
Суд также установил, что лицо, не значившееся в списках
избирателей, приняло участие в голосовании, другое лицо
проголосовало дважды.
Избиратели, проживающие в многоэтажном доме N 242 по ул.
Доватора и обратившиеся в избирательную комиссию с заявлениями о
желании проголосовать на дому, не приняли участие в голосовании,
так как к ним не приехали члены избирательной комиссии.
В списках избирателей, проголосовавших на дому, в некоторых
случаях отсутствуют отметки о годе рождения избирателя, нет
подписей члена участковой избирательной комиссии, имеются
исправления без каких-либо оговорок, что вызывает сомнения в
законности такого списка (л.д. 119).
Исследуя протоколы участковой избирательной комиссии N 293, суд
пришел к выводу об увеличении числа недействительных бюллетеней.
В соответствии со ст. 56 ГПК РСФСР суд дал оценку и другим
доказательствам, подтверждающим факты нарушений избирательного
законодательства при голосовании на избирательных участках N 293 и
294.
С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу, что
указанные нарушения не позволяют с достоверностью определить
результаты волеизъявления избирателей.
Доводы кассационных жалоб об отсутствии указанных нарушений
были предметом рассмотрения в судебном заседании, и суд, оценивая
их, обоснованно пришел к иному выводу.
В то же время Судебная коллегия находит заслуживающими внимание
доводы жалобы Ц. в той части, что заявителем подана жалоба на
постановление Центральной избирательной комиссии РСО - А и суд,
признавая недействительными решения участковых и окружной
избирательной комиссии, вышел за пределы жалобы.
Кроме того, в соответствии с действующим избирательным
законодательством суд вправе был отменить решение избирательной
комиссии, а не признавать его недействительным (ст. 64
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и ст.
88 республиканского Закона "О выборах депутатов Парламента
Республики Северная Осетия - Алания"). С учетом этого Судебная
коллегия полагает необходимым уточнить решение и его резолютивную
часть изложить в следующей редакции: "Удовлетворить жалобу Д. и
отменить постановление Центральной избирательной комиссии
Республики Северная Осетия - Алания от 5 мая 1999 года по
Молодежному округу N 64 об избрании депутатом Парламента
Республики Северная Осетия - Алания Ц.".
Оснований для отмены решения и постановки нового решения об
отказе в удовлетворении жалобы, о чем указывается в кассационных
жалобах, не имеется.
Руководствуясь ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного Суда РФ
определила:
решение Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от
23 декабря 1999 года оставить без изменения.
Уточнить резолютивную часть решения, изложив ее в следующей
редакции: "Удовлетворить жалобу Д. и отменить постановление
Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия -
Алания от 5 мая 1999 года по Молодежному избирательному округу N
64 об избрании депутатом Парламента Республики Северная Осетия -
Алания Ц.".
|
