СОВЕТ МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
ПРОТОКОЛ N 1
ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
(Москва, 25 апреля 2000 года)
Председательствовал Председатель Совета Министров Союзного
государства, Первый заместитель Председателя Правительства
Российской Федерации М.М. Касьянов
Присутствовали:
Член Высшего Государственного В.В. Ермошин
Совета Союзного государства,
Премьер-министр Республики
Беларусь
Полномочный представитель Л.П. Козик
Президента Республики Беларусь -
Заместитель Премьер-министра
Республики Беларусь
члены Совета Министров П.П. Бородин, Н.П. Корбут,
Союзного государства У.Р. Латыпов, В.Н. Шимов
Управляющий делами В.Н. Степанов
Исполнительного Комитета Союза
Беларуси и России
министры Российской Федерации Л.В. Драчевский,
А.П. Починок, М.Е. Фрадков
председатель Комитета по А.Е. Сафонов
вопросам безопасности Союза
Беларуси и России
чрезвычайные и полномочные В.И. Долгов, В.В. Григорьев
послы Российской Федерации в
Республике Беларусь и Республики
Беларусь в Российской Федерации
заместители Управляющего делами С.К. Писаревич, В.И. Жигулин,
Исполнительного Комитета Союза В.В. Лазуткин
Беларуси и России
председатель Государственного В.В. Макаревич
таможенного комитета Республики
Беларусь
председатель Государственного М.В. Ванин
таможенного комитета Российской
Федерации
заместители руководителей А.А. Авдеев, В.В. Величко,
министерств и ведомств В.Б. Волков, А.Ф. Елизаров,
Республики Беларусь и Российской И.С. Матеров, В.И. Мещеряков,
Федерации Д.И. Сухопаров,
И.С. Савольский
депутаты Государственной Думы В.А. Аксенов, В.П. Никитин,
Федерального Собрания А.И. Просина, Г.И. Чуркин
Российской Федерации и
ответственные работники
Парламентского Собрания Союза
Беларуси и России
Руководитель Аппарата Совета Г.И. Кумпицкий
Министров Республики Беларусь,
член Совета Министров
Республики Беларусь
ответственные работники В.А. Козловский,
Аппарата Совета Министров И.В. Петришенко,
Республики Беларусь А.К. Хмурец, И.А. Знаткевич
ответственные работники В.Д. Андрианов, Т.Д. Валовая,
Аппарата Правительства К.Э. Мерзликин, Е.А. Люсов
Российской Федерации
ответственные работники аппарата А.А. Бевзо, С.В. Бугаев,
Исполнительного Комитета Союза Г.К. Галахов, Т.Е. Данилова,
Беларуси и России Е.В. Карташова, Д.В. Климов,
И.А. Корендо, О.А. Костенко,
П.А. Кохно, Г.В. Куликов,
Ю.Г. Малумов, А.А. Моисеенко,
В.Ф. Орлов, В.А. Скворцов,
Н.С. Тимонина, В.И. Шалаумов,
Н.С. Шелег, С.С. Шухно
ответственные работники М.И. Долгополова,
министерств, ведомств и А.И. Иванеев, А.Л. Корсун,
организаций Республики Беларусь В.Я. Литвин, В.К. Назаров,
и Российской Федерации Е.А. Новожилов,
А.А. Подмышальский,
Н.И. Шимчук, В.И. Шолодонов
генеральный директор П.П. Петух
предприятия "Белтрансгаз"
I. О проекте Регламента Совета Министров
Союзного государства
(Бородин, Драчевский, Ермошин, Касьянов)
1. Одобрить с учетом состоявшегося обсуждения проект Регламента
Совета Министров Союзного государства.
Внести на рассмотрение Высшего Государственного Совета Союзного
государства предложение Республики Беларусь о введении должностей
заместителей Председателя Совета Министров Союзного государства.
В случае принятия Высшим Государственным Советом Союзного
государства решения о введении должностей заместителей
Председателя Совета Министров Союзного государства внести
соответствующие дополнения в текст настоящего Регламента.
2. До вступления в силу Регламента Совета Министров Союзного
государства считать необходимым при подготовке и внесении на
рассмотрение Совета Министров Союзного государства вопросов
(проектов актов Совета Министров Союзного государства)
руководствоваться нормами разделов II и III проекта указанного
Регламента.
3. Принять Постановление Совета Министров Союзного государства
по данному вопросу.
II. О проекте Перечня первоочередных мер
по выполнению Договора о создании Союзного государства
и Программы действий Российской Федерации и Республики
Беларусь по реализации положений Договора о создании
Союзного государства в 2000 году
(Драчевский, Величко, Бородин, Корбут, Степанов, Козик,
Ермошин, Касьянов)
1. Одобрить с учетом состоявшегося обсуждения проект
Постановления Высшего Государственного Совета Союзного государства
"О Перечне первоочередных мер по выполнению Договора о создании
Союзного государства и Программы действий Российской Федерации и
Республики Беларусь по реализации положений Договора о создании
Союзного государства в 2000 году".
2. Разрешить Государственному секретарю Союзного государства
совместно с белорусской и российской рабочими группами внести, в
случае необходимости, перед рассмотрением указанного Перечня на
заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства
дополнения и изменения непринципиального характера.
3. Включить в повестку очередного заседания Совета Министров
Союзного государства информацию министров финансов и экономики
Российской Федерации и Республики Беларусь о работе по сближению
основных социальных и макроэкономических показателей
экономического развития Союзного государства.
III. О проекте Статута Высшего Государственного Совета
Союзного государства
(Бородин, Корбут, Ермошин, Касьянов)
Одобрить проект Постановления Высшего Государственного Совета
Союзного государства по данному вопросу.
Внести на рассмотрение Высшего Государственного Совета Союзного
государства предложение Республики Беларусь о введении должностей
заместителей Председателя Совета Министров Союзного государства.
IV. О проекте Регламента Высшего Государственного Совета
Союзного государства
(Бородин, Ермошин, Касьянов)
Одобрить проект Постановления Высшего Государственного Совета
Союзного государства по данному вопросу.
V. О проекте Плана работы Высшего Государственного
Совета Союзного государства на 2000 год
(Бородин, Корбут, Ермошин, Касьянов)
Одобрить проект Постановления Высшего Государственного Совета
Союзного государства по данному вопросу.
VI. О проекте Положения о Совете Министров
Союзного государства
(Бородин, Латыпов, Драчевский, Ермошин, Касьянов)
Одобрить проект Постановления Высшего Государственного Совета
Союзного государства по данному вопросу.
Внести на рассмотрение Высшего Государственного Совета Союзного
государства предложение Республики Беларусь о введении должностей
заместителей Председателя Совета Министров Союзного государства.
VII. О проекте Положения о Постоянном Комитете
Союзного государства
(Бородин, Савольский, Корбут, Авдеев, Драчевский, Козик,
Ермошин, Касьянов)
Одобрить проект Постановления Высшего Государственного Совета
Союзного государства по данному вопросу.
Внести на рассмотрение Высшего Государственного Совета Союзного
государства предложение Республики Беларусь о введении должностей
заместителей Председателя Совета Министров Союзного государства.
VIII. О численности работников Постоянного Комитета
Союзного государства
(Бородин, Степанов, Корбут, Авдеев, Драчевский, Козик,
Ермошин, Касьянов)
1. Одобрить проект Постановления Высшего Государственного
Совета Союзного государства по данному вопросу.
2. Государственному секретарю Союзного государства подготовить
и по согласованию с органами исполнительной власти государств-
участников Союзного государства представить в Совет Министров
Союзного государства предложения по структуре Постоянного Комитета
и смете расходов на его содержание.
IX. Об обеспечении организационных
и материально-технических условий работы
Постоянного Комитета Союзного государства
(Бородин, Аксенов, Ермошин, Касьянов)
1. Одобрить проект Постановления Высшего Государственного
Совета Союзного государства по данному вопросу.
2. Государственному секретарю Союзного государства до
очередного заседания Высшего Государственного Совета Союзного
государства завершить согласование предложений о размещении
Постоянного Комитета Союзного государства в г. Москве.
X. О правовом статусе и социальных гарантиях должностных
лиц органов Союзного государства и их аппаратов
(Бородин, Аксенов, Ермошин, Касьянов)
Принять Постановление Совета Министров Союзного государства по
данному вопросу.
XI. Об обеспечении правопреемственности в деятельности
органов Союза Беларуси и России и Союзного государства
(Бородин, Корбут, Елизаров, Починок, Драчевский, Литвин,
Степанов, Ермошин, Касьянов)
1. Принять Постановление Совета Министров Союзного государства
по данному вопросу.
2. Управляющему делами Исполнительного Комитета Союза Беларуси
и России В.Н. Степанову подготовить проекты необходимых документов
по вопросу прекращения деятельности (ликвидационных мероприятий)
Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России.
3. Государственному секретарю Союзного государства П.П.
Бородину подготовить документы для регистрации Постоянного
Комитета как юридического лица.
XII. О проекте бюджета Союзного государства на 2000 год
(Корбут, Волков, Ванин, Матеров, Макаревич, Никитин,
Степанов, Бородин, Ермошин, Касьянов)
1. Принять предложение Республики Беларусь об увеличении
расходов по разделу "Культура, искусство и кинематография",
подразделу "Культура и искусство" с 35 млн. российских рублей до
40 млн. российских рублей (на проведение Славянского базара в г.
Витебске); по Программе "Обустройство границ" с 80 млн. российских
рублей до 100 млн. российских рублей; по Программе первоочередного
развития таможенной инфраструктуры пограничных пунктов таможенного
оформления (пунктов пропуска) на территории Республики Беларусь на
период 1997 - 2000 годов с 150 млн. российских рублей до 200 млн.
российских рублей за счет перераспределения средств и внести
необходимые изменения в проект бюджета.
2. Министерству финансов Российской Федерации и Министерству
финансов Республики Беларусь обеспечить подготовку пояснительной
записки к проекту бюджета Союзного государства на 2000 год для
Парламентского Собрания.
3. Принять Постановление Совета Министров Союзного государства
"О бюджете Союзного государства на 2000 год".
XIII. О Программе согласованных действий в области
внешней политики государств-участников Договора о создании
Союзного государства на 2000 - 2001 годы
(Латыпов, Авдеев, Ермошин, Касьянов)
1. Одобрить представленную Министерством иностранных дел
Российской Федерации и Министерством иностранных дел Республики
Беларусь Программу согласованных действий в области внешней
политики государств-участников Договора о создании Союзного
государства на 2000 - 2001 годы.
2. Внести Программу согласованных действий в области внешней
политики государств-участников Договора о создании Союзного
государства на 2000 - 2001 годы на утверждение Высшего
Государственного Совета Союзного государства (проект Постановления
Высшего Государственного Совета Союзного государства прилагается).
XIV. О ходе подготовки проекта межправительственного
Соглашения о создании унифицированного налогового
законодательства и проведении единой налоговой
политики Союзного государства
(Иванеев, Драчевский, Корбут, Ермошин, Касьянов)
1. Принять к сведению информацию Министерства финансов
Российской Федерации и Министерства финансов Республики Беларусь
по данному вопросу.
2. Одобрить в основном проект межправительственного Соглашения
о создании унифицированного налогового законодательства и
проведении единой налоговой политики Союзного государства.
Министерству финансов Российской Федерации и Министерству
финансов Республики Беларусь внести в установленном порядке
указанное Соглашение в Правительства Российской Федерации и
Республики Беларусь.
XV. О ходе подготовки проекта
межправительственного Соглашения о завершении
формирования единого таможенного пространства
и создании единой системы тарифного и нетарифного
регулирования в Союзном государстве
(Фрадков, Латыпов, Драчевский, Ермошин, Касьянов)
1. Одобрить проведенную работу по подготовке проекта Соглашения
о завершении формирования единого таможенного пространства и
создании единой системы тарифного и нетарифного регулирования в
Союзном государстве и принять указанный проект Соглашения за
основу.
2. Министерству торговли Российской Федерации, Министерству
экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской
Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации,
Государственному таможенному комитету Российской Федерации,
Министерству Российской Федерации по делам Содружества Независимых
Государств и Министерству иностранных дел Республики Беларусь,
Министерству экономики Республики Беларусь, Министерству финансов
Республики Беларусь, Государственному таможенному комитету
Республики Беларусь согласовать проект Соглашения о завершении
формирования единого таможенного пространства и создании единой
системы тарифного и нетарифного регулирования в Союзном
государстве и внести его в установленном порядке в правительства
Российской Федерации и Республики Беларусь.
XVI. О порядке опубликования, вступления в силу
и реализации нормативных правовых актов Высшего
Государственного Совета и Совета Министров
Союзного государства
(Бородин, Елизаров, Козик, Ермошин, Касьянов)
Принять к сведению, что до принятия соответствующего закона
Союзного государства, в государствах-участниках будут приняты
необходимые нормативные акты, регулирующие порядок опубликования,
вступления в силу и реализации нормативно-правовых актов Высшего
Государственного Совета и Совета Министров Союзного государства.
XVII. О проектах Плана работы Совета Министров Союзного
государства на 2000 год и повестки очередного заседания
Совета Министров Союзного государства
(Бородин, Савольский, Починок, Ермошин, Касьянов)
1. Принять к сведению информацию Государственного секретаря
Союзного государства П.П. Бородина о проектах Плана работы Совета
Министров Союзного государства на 2000 год и повестки очередного
заседания Совета Министров Союзного государства.
2. Государственному секретарю доработать указанные документы и
внести в Совет Министров Союзного государства в соответствии с
Регламентом.
М.КАСЬЯНОВ
Проект
ВЫСШИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N ___
О ПЕРЕЧНЕ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ДОГОВОРА
О СОЗДАНИИ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА И ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ПОЛОЖЕНИЙ ДОГОВОРА О СОЗДАНИИ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
В 2000 ГОДУ
(_________, __ ________ 2000 года)
Высший Государственный Совет Союзного государства постановляет:
1. Утвердить Перечень первоочередных мер по выполнению Договора
о создании Союзного государства и Программы действий Российской
Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора о
создании Союзного государства в 2000 году (прилагается).
Совету Министров Союзного государства осуществлять оперативный
контроль за выполнением указанного Перечня и с учетом хода
интеграционных процессов вносить в него необходимые дополнения и
изменения.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Председатель
Высшего Государственного Совета
Союзного государства
А.ЛУКАШЕНКО
Проект
Утвержден
Постановлением
Высшего Государственного Совета
Союзного государства
от __ _____ 2000 г. N ___
ПЕРЕЧЕНЬ
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ДОГОВОРА О СОЗДАНИИ
СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА И ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЙ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ПОЛОЖЕНИЙ ДОГОВОРА О СОЗДАНИИ СОЮЗНОГО
ГОСУДАРСТВА В 2000 ГОДУ
----------------------------------T--------------T--------------------¬
¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦
¦ ¦ исполнения ¦ ¦
+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦ РАЗДЕЛ I. ОБРАЗОВАНИЕ ОРГАНОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА, ¦
¦ ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ¦
+---------------------------------T--------------T--------------------+
¦1. Подготовить проекты Статута и ¦I квартал ¦Госсекретарь ¦
¦Регламента работы Высшего ¦ ¦Союзного ¦
¦Государственного Совета Союзного ¦ ¦государства, ¦
¦государства ¦ ¦аппарат ¦
¦ ¦ ¦Исполнительного ¦
¦ ¦ ¦Комитета Союза ¦
¦ ¦ ¦Беларуси и России, ¦
¦ ¦ ¦минюсты, МИДы ¦
¦ ¦ ¦России и Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦Минсодружество ¦
¦ ¦ ¦России, НЦЗД при ¦
¦ ¦ ¦Президенте ¦
¦ ¦ ¦Республики Беларусь ¦
¦2. Подготовить проект Плана ¦II квартал ¦ - " - ¦
¦работы Высшего Государственного ¦ ¦ ¦
¦Совета Союзного государства на ¦ ¦ ¦
¦2000 год ¦ ¦ ¦
¦3. Подготовить проекты Положений ¦I квартал ¦Госсекретарь ¦
¦о Совете Министров и Постоянном ¦ ¦Союзного ¦
¦Комитете Союзного государства ¦ ¦государства, ¦
¦ ¦ ¦аппарат ¦
¦ ¦ ¦Исполнительного ¦
¦ ¦ ¦Комитета Союза ¦
¦ ¦ ¦Беларуси и России, ¦
¦ ¦ ¦минюсты, МИДы ¦
¦ ¦ ¦России и Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦Минсодружество ¦
¦ ¦ ¦России, НЦЗД при ¦
¦ ¦ ¦Президенте ¦
¦ ¦ ¦Республики Беларусь ¦
¦4. Подготовить проекты Плана и ¦I квартал ¦ - " - ¦
¦графика работы Совета Министров ¦ ¦ ¦
¦Союзного государства и ¦ ¦ ¦
¦Постоянного Комитета на 2000 год ¦ ¦ ¦
¦5. Подготовить предложения о ¦II квартал ¦Правительства ¦
¦назначении членов Постоянного ¦ ¦России и Беларуси, ¦
¦Комитета ¦ ¦Минсодружество ¦
¦ ¦ ¦России, МИД ¦
¦ ¦ ¦Беларуси ¦
¦6. Подготовить предложения о ¦I полугодие ¦Совет Министров ¦
¦структуре отраслевых и ¦ ¦Союзного ¦
¦функциональных органов Союзного ¦ ¦государства ¦
¦государства ¦ ¦ ¦
¦7. Подготовить предложения о ¦I квартал ¦правительства, ¦
¦порядке реализации ¦ ¦администрации ¦
¦нормативно-правовых актов, ¦ ¦президентов России ¦
¦принимаемых органами Союзного ¦ ¦и Беларуси, ¦
¦государства ¦ ¦минюсты, МИДы ¦
¦ ¦ ¦России и Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦Минсодружество ¦
¦ ¦ ¦России, аппарат ¦
¦ ¦ ¦Исполнительного ¦
¦ ¦ ¦Комитета Союза ¦
¦ ¦ ¦Беларуси и России ¦
¦8. Подготовить проекты ¦I квартал ¦Госсекретарь ¦
¦нормативных актов об обеспечении ¦ ¦Союзного ¦
¦организационных и ¦ ¦государства, ¦
¦материально-технических условий ¦ ¦аппарат ¦
¦работы органов Союзного ¦ ¦Исполнительного ¦
¦государства, о правовом статусе, ¦ ¦Комитета Союза ¦
¦размере заработной платы и ¦ ¦Беларуси и России, ¦
¦социальных гарантиях их ¦ ¦правительства ¦
¦должностных лиц и работников ¦ ¦России и Беларуси ¦
¦аппаратов ¦ ¦ ¦
¦9. Разработать проект ¦I квартал ¦Госсекретарь ¦
¦нормативного акта об обеспечении ¦ ¦Союзного ¦
¦правопреемственности в ¦ ¦государства, ¦
¦деятельности органов Союза ¦ ¦аппарат ¦
¦Беларуси и России и Союзного ¦ ¦Исполнительного ¦
¦государства ¦ ¦Комитета Союза ¦
¦ ¦ ¦Беларуси и России, ¦
¦ ¦ ¦правительства ¦
¦ ¦ ¦России и Беларуси ¦
¦10. Подготовить в государствах - ¦I полугодие ¦центризбиркомы, ¦
¦участниках проекты законов о ¦ ¦парламенты, ¦
¦выборах в Палату Представителей ¦ ¦правительства ¦
¦Парламента Союзного государства ¦ ¦России и Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦Парламентское ¦
¦ ¦ ¦Собрание Союза ¦
¦ ¦ ¦Беларуси и России, ¦
¦ ¦ ¦НЦЗД при Президенте ¦
¦ ¦ ¦Республики Беларусь ¦
¦11. Подготовить и провести выборы¦в соответствии¦центризбиркомы, ¦
¦депутатов Палаты Представителей ¦со ст. 64 ¦правительства ¦
¦Парламента Союзного государства ¦Договора ¦России и Беларуси ¦
¦12. Сформировать Палату Союза ¦после ¦парламенты России ¦
¦Парламента Союзного государства ¦выборов ¦и Беларуси ¦
¦ ¦в Палату ¦ ¦
¦ ¦Представителей¦ ¦
¦13. Разработать проекты Устава и ¦I полугодие ¦правительства ¦
¦Регламента Суда Союзного ¦ ¦России и Беларуси, ¦
¦государства ¦ ¦конституционные ¦
¦ ¦ ¦суды, верховные ¦
¦ ¦ ¦суды, минюсты ¦
¦ ¦ ¦России и Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦НЦЗД при Президенте ¦
¦ ¦ ¦Республики Беларусь ¦
¦14. Подготовить предложения по ¦I полугодие ¦правительства ¦
¦кандидатурам членов Суда Союзного¦ ¦России и Беларуси, ¦
¦государства ¦ ¦конституционные ¦
¦ ¦ ¦суды, верховные ¦
¦ ¦ ¦суды, минюсты ¦
¦ ¦ ¦России и Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦МИД Беларуси ¦
¦15. Подготовить предложения по ¦I полугодие ¦Совет Министров ¦
¦кандидатурам членов Счетной ¦ ¦Союзного ¦
¦палаты ¦ ¦государства, ¦
¦ ¦ ¦минфины России и ¦
¦ ¦ ¦Беларуси, МИД ¦
¦ ¦ ¦Беларуси ¦
¦16. Подготовить Регламент ¦IV квартал ¦Счетная палата ¦
¦Счетной палаты ¦ ¦ ¦
¦17. Разработать проект Положения ¦II квартал ¦минюсты России и ¦
¦о Комиссии по правам человека. ¦ ¦Беларуси, ¦
¦Подготовить предложения по ¦ ¦Парламентское ¦
¦назначению представителей в ¦ ¦Собрание Союза ¦
¦состав Комиссии ¦ ¦Беларуси и России, ¦
¦ ¦ ¦МИДы России и ¦
¦ ¦ ¦Беларуси, аппарат ¦
¦ ¦ ¦Исполнительного ¦
¦ ¦ ¦Комитета Союза ¦
¦ ¦ ¦Беларуси и России, ¦
¦ ¦ ¦Аппарат ¦
¦ ¦ ¦уполномоченного по ¦
¦ ¦ ¦правам человека в ¦
¦ ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦ ¦Федерации ¦
¦18. Внести предложения о составе ¦I полугодие ¦администрации ¦
¦рабочей группы по подготовке ¦ ¦президентов, ¦
¦Конституционного Акта ¦ ¦правительства ¦
¦ ¦ ¦России и Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦центризбиркомы, ¦
¦ ¦ ¦Аппарат ¦
¦ ¦ ¦уполномоченного по ¦
¦ ¦ ¦правам человека в ¦
¦ ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦ ¦Федерации ¦
¦19. Подготовить проект ¦в течение года¦рабочая группа по ¦
¦Конституционного Акта ¦ ¦подготовке ¦
¦ ¦ ¦Конституционного ¦
¦ ¦ ¦Акта ¦
¦20. Разработать проект закона ¦IV квартал ¦Совет Министров ¦
¦Союзного государства о ¦ ¦Союзного ¦
¦гражданстве ¦ ¦государства, ¦
¦ ¦ ¦правительства ¦
¦ ¦ ¦России и Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦минюсты, МИДы, МВД ¦
¦ ¦ ¦России и Беларуси ¦
+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦ РАЗДЕЛ II. ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОГО ¦
¦ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА ¦
¦ ¦
¦ 1. Выравнивание основных макроэкономических показателей ¦
¦ и проведение единой структурной политики ¦
+---------------------------------T--------------T--------------------+
¦1.1. Разработать методическое ¦в течение года¦минэкономики ¦
¦обеспечение и систему мер по ¦ ¦России и Беларуси ¦
¦сближению основных социальных и ¦ ¦ ¦
¦макроэкономических показателей ¦ ¦ ¦
¦экономического развития и уровня ¦ ¦ ¦
¦жизни населения, а также ¦ ¦ ¦
¦разработать методические ¦ ¦ ¦
¦материалы по прогнозу и прогноз ¦ ¦ ¦
¦социально-экономического развития¦ ¦ ¦
¦создаваемого Союзного государства¦ ¦ ¦
¦1.2. Подготовить предложения по ¦II квартал ¦минэкономики России ¦
¦реализации межправительственного ¦ ¦и Беларуси, Минпром ¦
¦Соглашения о проведении единой ¦ ¦Беларуси ¦
¦структурной промышленной политики¦ ¦ ¦
¦Союзного государства ¦ ¦ ¦
¦1.3. Подготовить предложения по ¦в течение года¦минэкономики России ¦
¦использованию единых показателей ¦ ¦и Беларуси с ¦
¦и индикаторов государственного ¦ ¦участием ¦
¦регулирования экономики двух ¦ ¦заинтересованных ¦
¦стран ¦ ¦министерств и ¦
¦ ¦ ¦ведомств ¦
¦1.4. Подготовить предложения по ¦в течение года¦минэкономики России ¦
¦основным параметрам развития ¦ ¦и Беларуси с ¦
¦Союзного государства в ¦ ¦участием ¦
¦среднесрочной и долгосрочной ¦ ¦заинтересованных ¦
¦перспективе ¦ ¦министерств и ¦
¦ ¦ ¦ведомств ¦
¦1.5. Подготовить уточненный ¦I полугодие ¦минэкономики России ¦
¦проект Программы экономического ¦ ¦и Беларуси с ¦
¦сотрудничества между Республикой ¦ ¦участием ¦
¦Беларусь и Российской Федерацией ¦ ¦заинтересованных ¦
¦до 2008 года ¦ ¦министерств и ¦
¦ ¦ ¦ведомств ¦
¦1.6. Подготовить предложения по ¦в течение года¦минэкономики России ¦
¦унификации законодательства об ¦ ¦и Беларуси с ¦
¦инвестиционной деятельности в ¦ ¦участием ¦
¦Союзном государстве, ¦ ¦заинтересованных ¦
¦осуществляемой в форме ¦ ¦министерств и ¦
¦капитальных вложений ¦ ¦ведомств ¦
¦1.7. Подготовить предложения по ¦I полугодие ¦минэкономики России ¦
¦проекту Закона о лизинге ¦ ¦и Беларуси с ¦
¦ ¦ ¦участием ¦
¦ ¦ ¦заинтересованных ¦
¦ ¦ ¦министерств и ¦
¦ ¦ ¦ведомств ¦
¦1.8. Разработать Программу ¦II полугодие ¦МАП России, ¦
¦поддержки малого и среднего ¦ ¦Министерство ¦
¦бизнеса в Союзном государстве ¦ ¦предпринимательства ¦
¦ ¦ ¦и инвестиций ¦
¦ ¦ ¦Беларуси ¦
+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦ 2. Унификация гражданского законодательства ¦
¦ и определение основ создания собственности ¦
¦ Союзного государства ¦
+---------------------------------T--------------T--------------------+
¦2.1. Продолжить работу по ¦в течение года¦МАП России, ¦
¦гармонизации законодательной и ¦ ¦Министерство ¦
¦нормативно-методической базы в ¦ ¦предпринимательства ¦
¦области антимонопольной политики ¦ ¦и инвестиций ¦
¦Российской Федерации и Республики¦ ¦Беларуси, минюсты ¦
¦Беларусь ¦ ¦России и Беларуси ¦
¦2.2. Продолжить работу по ¦в течение года¦Верховный Суд ¦
¦унификации гражданского права и ¦ ¦Республики ¦
¦законодательства, регулирующего ¦ ¦Беларусь, Высший ¦
¦хозяйственную деятельность в ¦ ¦Арбитражный Суд ¦
¦Союзном государстве ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦ ¦Федерации, Высший ¦
¦ ¦ ¦Хозяйственный Суд ¦
¦ ¦ ¦Республики ¦
¦ ¦ ¦Беларусь, минюсты ¦
¦ ¦ ¦России и Беларуси с ¦
¦ ¦ ¦участием ¦
¦ ¦ ¦заинтересованных ¦
¦ ¦ ¦министерств и ¦
¦ ¦ ¦ведомств ¦
¦2.3. Провести подготовительную ¦в течение года¦Высший Арбитражный ¦
¦работу по унификации ¦ ¦Суд Российской ¦
¦гражданско-процессуального и ¦ ¦Федерации, ¦
¦арбитражно-процессуального ¦ ¦Хозяйственный Суд ¦
¦законодательства России и ¦ ¦Республики ¦
¦Беларуси ¦ ¦Беларусь, минюсты ¦
¦ ¦ ¦России и Беларуси ¦
¦2.4. Подготовить проекты ¦в течение года¦мингосимущества, ¦
¦нормативно-правовых актов ¦ ¦минэкономики, ¦
¦Союзного государства, ¦ ¦минюсты России и ¦
¦регулирующих вопросы ¦ ¦Беларуси ¦
¦собственности в Союзном ¦ ¦ ¦
¦государстве ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦ 3. Введение единой денежной единицы ¦
+---------------------------------T--------------T--------------------+
¦3.1. Подготовить проект ¦I полугодие ¦Банк России, ¦
¦межгосударственного Соглашения о ¦ ¦Нацбанк Беларуси, ¦
¦введении единой денежной единицы ¦ ¦минэкономики, ¦
¦и формировании единого ¦ ¦минфины России и ¦
¦эмиссионного центра ¦ ¦Беларуси с участием ¦
¦ ¦ ¦заинтересованных ¦
¦ ¦ ¦министерств и ¦
¦ ¦ ¦ведомств ¦
¦3.2. Заключить Соглашение об ¦I полугодие ¦Банк России, ¦
¦унификации валютного ¦ ¦Нацбанк Беларуси, ¦
¦регулирования и валютного ¦ ¦ВЭК России, ¦
¦контроля ¦ ¦правительства ¦
¦ ¦ ¦России и Беларуси ¦
¦3.3. Осуществить меры, ¦III квартал ¦Банк России и ¦
¦обеспечивающие реальную взаимную ¦ ¦Нацбанк Беларуси ¦
¦конвертируемость валют ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦ 4. Унификация налогового законодательства и проведение ¦
¦ единой налоговой политики ¦
+---------------------------------T--------------T--------------------+
¦4.1. Осуществить меры по ¦в течение года¦минфины, ¦
¦унификации, гармонизации и ¦ ¦минэкономики, ¦
¦сближению налогового ¦ ¦налоговые органы, ¦
¦законодательства государств - ¦ ¦минюсты России и ¦
¦участников (в части принципов ¦ ¦Беларуси, ¦
¦налогообложения, понятийного и ¦ ¦Минсодружество, ГТК ¦
¦терминологического аппарата) ¦ ¦России ¦
¦4.2. Подготовить проект ¦II квартал ¦ - " - ¦
¦межправительственного Соглашения ¦ ¦ ¦
¦о создании унифицированного ¦ ¦ ¦
¦налогового законодательства и ¦ ¦ ¦
¦проведении единой налоговой ¦ ¦ ¦
¦политики Союзного государства ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦ 5. Формирование и исполнение бюджета ¦
¦ Союзного государства ¦
+---------------------------------T--------------T--------------------+
¦5.1. Подготовить Порядок ¦II квартал ¦Постоянный Комитет ¦
¦формирования и исполнения бюджета¦ ¦Союзного ¦
¦Союзного государства ¦ ¦государства, ¦
¦ ¦ ¦минфины России и ¦
¦ ¦ ¦Беларуси ¦
¦5.2. Сформировать проект бюджета ¦III квартал ¦Постоянный Комитет ¦
¦Союзного государства на 2001 год ¦ ¦Союзного ¦
¦ ¦ ¦государства, ¦
¦ ¦ ¦минфины России и ¦
¦ ¦ ¦Беларуси ¦
¦5.3. Внести согласованный проект ¦IV квартал ¦Совет Министров ¦
¦бюджета в Парламент Союзного ¦ ¦Союзного ¦
¦государства ¦ ¦государства ¦
+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦ 6. Проведение единой торговой и таможенно-тарифной ¦
¦ политики в отношении третьих стран, международных ¦
¦ организаций и объединений ¦
+---------------------------------T--------------T--------------------+
¦6.1. Подготовить проект Концепции¦в течение года¦Минторг России, МИД ¦
¦внешнеторговой политики Союзного ¦ ¦Беларуси, ¦
¦государства в отношении третьих ¦ ¦минэкономики, ¦
¦стран, международных организаций ¦ ¦минфины, ГТК России ¦
¦и объединений ¦ ¦и Беларуси с ¦
¦ ¦ ¦участием ¦
¦ ¦ ¦заинтересованных ¦
¦ ¦ ¦министерств и ¦
¦ ¦ ¦ведомств ¦
¦6.2. Разработать Программу мер по¦III квартал ¦Минторг России, ¦
¦проведению согласованной торговой¦ ¦МИД Беларуси ¦
¦и таможенно-тарифной политики ¦ ¦ ¦
¦России и Беларуси в отношении ¦ ¦ ¦
¦третьих стран, международных ¦ ¦ ¦
¦организаций и объединений ¦ ¦ ¦
¦6.3. Подготовить предложения по ¦в течение года¦минэкономики России ¦
¦формированию единой системы ¦ ¦и Беларуси, Минторг ¦
¦защиты товаропроизводителей ¦ ¦России, МИДы России ¦
¦Союзного государства ¦ ¦и Беларуси, Минпром ¦
¦ ¦ ¦Беларуси ¦
¦6.4. Подготовить проект ¦II квартал ¦Минторг, ГТК, ¦
¦межправительственного Соглашения ¦ ¦Минфин, ¦
¦о завершении формирования единого¦ ¦Минэкономики, МИД, ¦
¦таможенного пространства и ¦ ¦Минсодружество ¦
¦создании единой системы тарифного¦ ¦России, МИД, ГТК, ¦
¦и нетарифного регулирования в ¦ ¦Минфин, ¦
¦Союзном государстве ¦ ¦Минэкономики ¦
¦ ¦ ¦Беларуси ¦
¦6.5. Унифицировать системы ¦в течение года¦ГТК и ФПС России, ¦
¦таможенного и пограничного ¦ ¦ГТК и ГКПВ ¦
¦контроля на внешних границах ¦ ¦Беларуси, ¦
¦государств-участников Союзного ¦ ¦Таможенный и ¦
¦государства и перечень товаров, ¦ ¦Пограничный ¦
¦подлежащих экспортному контролю, ¦ ¦комитеты Союза ¦
¦и порядок его осуществления в ¦ ¦Беларуси и России ¦
¦целях соблюдения международных ¦ ¦совместно с ¦
¦обязательств Российской Федерации¦ ¦заинтересованными ¦
¦по режимам нераспространения ¦ ¦министерствами и ¦
¦видов оружия массового поражения ¦ ¦ведомствами ¦
¦и средств их доставки ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦ 7. Формирование общего рынка ценных бумаг и создание ¦
¦ учреждений по эмиссии ценных бумаг и регулированию ¦
¦ фондового рынка ¦
+---------------------------------T--------------T--------------------+
¦Приступить к созданию ¦в течение года¦ФКЦБ России, ¦
¦унифицированной ¦ ¦Госкомитет по ¦
¦нормативно-правовой базы Союзного¦ ¦ценным бумагам ¦
¦государства в области ¦ ¦Беларуси ¦
¦регулирования рынка ценных бумаг,¦ ¦ ¦
¦эмиссии и размещения ценных ¦ ¦ ¦
¦бумаг, совершения сделок с ¦ ¦ ¦
¦ценными бумагами ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦ 8. Проведение единой политики в области ценообразования ¦
¦ и механизма ее осуществления ¦
+---------------------------------T--------------T--------------------+
¦8.1. Подготовить предложения по ¦в течение года¦минэкономики ¦
¦формированию единого перечня ¦ ¦России и Беларуси ¦
¦продукции, в основном относящейся¦ ¦ ¦
¦к продукции естественных ¦ ¦ ¦
¦монополий, и продукции, ¦ ¦ ¦
¦закупаемой преимущественно ¦ ¦ ¦
¦государствами-участниками, по ¦ ¦ ¦
¦которому должно осуществляться ¦ ¦ ¦
¦государственное регулирование цен¦ ¦ ¦
¦и тарифов ¦ ¦ ¦
¦8.2. Разработать и принять единые¦II полугодие ¦Минтопэнерго, ФЭК ¦
¦условия функционирования ¦ ¦России, РАО "ЕЭС ¦
¦электроэнергетических систем ¦ ¦России", ОАО ¦
¦государств-участников с едиными ¦ ¦"Газпром", ¦
¦основами ценообразования и ¦ ¦минэкономики России ¦
¦порядком регулирования и ¦ ¦и Беларуси, ГТК ¦
¦применения тарифов на ¦ ¦России и Беларуси, ¦
¦электрическую энергию на союзном ¦ ¦концерн "Белэнерго" ¦
¦оптовом рынке электрической ¦ ¦ ¦
¦энергии. ¦ ¦ ¦
¦Подготовить совместные ¦ ¦ ¦
¦предложения по унификации ¦ ¦ ¦
¦нормативно-правовых актов в ¦ ¦ ¦
¦области ценообразования, ¦ ¦ ¦
¦определяющих принципы и порядок ¦ ¦ ¦
¦установления государством ¦ ¦ ¦
¦цен/тарифов на продукцию ¦ ¦ ¦
¦и услуги предприятий ¦ ¦ ¦
¦топливно-энергетического ¦ ¦ ¦
¦комплекса, в том числе тарифов на¦ ¦ ¦
¦электрическую и теплоэнергию, ¦ ¦ ¦
¦транспортировку нефти и ¦ ¦ ¦
¦нефтепродуктов по магистральным ¦ ¦ ¦
¦трубопроводам ¦ ¦ ¦
¦8.3. Разработать и принять единые¦II полугодие ¦Минтопэнерго, ФЭК ¦
¦условия государственного ¦ ¦России, ОАО ¦
¦регулирования естественных ¦ ¦"Газпром", ¦
¦монополий в сфере транспортировки¦ ¦минэкономики России ¦
¦природного газа и нефти по ¦ ¦и Беларуси, ГП ¦
¦трубопроводам ¦ ¦"Белтрансгаз" ¦
¦ ¦ ¦концерн ¦
¦ ¦ ¦"Белнефтехим" ¦
+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦ 9. Объединение энергетической и транспортной систем ¦
+---------------------------------T--------------T--------------------+
¦9.1. Разработать, оптимизировать ¦в течение года¦Минтопэнерго ¦
¦и реализовать ежегодный баланс ¦ ¦России, ¦
¦топливно-энергетических ресурсов ¦ ¦минэкономики России ¦
¦России и Беларуси. В рамках ¦ ¦и Беларуси, ОАО ¦
¦единого топливно-энергетического ¦ ¦"Газпром", концерны ¦
¦баланса России и Беларуси ¦ ¦"Белнефтехим", ¦
¦привести условия поставки нефти ¦ ¦"Белэнерго", ¦
¦на нефтеперерабатывающие заводы ¦ ¦"Белтопгаз", ГП ¦
¦Беларуси к условиям поставки ¦ ¦"Белтрансгаз" ¦
¦нефти на заводы России ¦ ¦ ¦
¦9.2. Осуществить поэтапную ¦в течение года¦правительства ¦
¦реорганизацию системы управления ¦ ¦России и Беларуси, ¦
¦транспортным комплексом, ¦ ¦минтрансы, ¦
¦гармонизировать систему ¦ ¦минэкономики России ¦
¦государственного регулирования ¦ ¦и Беларуси, МПС, ¦
¦деятельности хозяйствующих ¦ ¦ФСВТ России, ¦
¦субъектов на транспорте: ¦ ¦Росавтодор, ¦
¦- разработать план совместных ¦ ¦Белорусская ¦
¦мероприятий по завершению ¦ ¦железная дорога, ¦
¦формирования систем управления ¦ ¦Госкомавиация ¦
¦транспортом в Союзном ¦ ¦Беларуси ¦
¦государстве, определить ¦ ¦ ¦
¦организационную структуру ¦ ¦ ¦
¦управления транспортным ¦ ¦ ¦
¦комплексом Союзного государства с¦ ¦ ¦
¦распределением функций между ¦ ¦ ¦
¦союзными и национальными ¦ ¦ ¦
¦органами, их полномочия и ¦ ¦ ¦
¦принципы взаимодействия; ¦ ¦ ¦
¦- унифицировать систему ¦ ¦ ¦
¦управления транспортным ¦ ¦ ¦
¦комплексом на национальном уровне¦ ¦ ¦
¦9.3. Осуществить меры по ¦в течение года¦правительства ¦
¦унификации нормативно-правовой ¦ ¦России и Беларуси, ¦
¦базы в области транспорта, ¦ ¦минтрансы, ¦
¦включая формирование систем ¦ ¦минэкономики, ¦
¦управления транспортом в Союзном ¦ ¦госстандарты России ¦
¦государстве, проведение единой ¦ ¦и Беларуси, МПС, ¦
¦научно-технической политики, ¦ ¦ФСВТ, ФСЖВ России, ¦
¦технических условий и требований,¦ ¦Росавтодор, ¦
¦стандартов и правил ¦ ¦Госкомавиация ¦
¦функционирования объединенных ¦ ¦Беларуси, ¦
¦транспортных систем, созданных на¦ ¦Белорусская ¦
¦единых принципах ¦ ¦железная дорога, ¦
¦Разработать Программу развития ¦ ¦Координационная ¦
¦транспортного комплекса Союзного ¦ ¦комиссия по ¦
¦государства и единые принципы ¦ ¦формированию и ¦
¦формирования общего рынка ¦ ¦обеспечению ¦
¦транспортных услуг ¦ ¦функционирования ¦
¦Подготовить предложения по ¦ ¦объединенной ¦
¦переходу на единые принципы ¦ ¦транспортной ¦
¦тарифной политики на транспорте ¦ ¦системы ¦
¦Осуществить меры по унификации ¦II полугодие ¦Росавтодор, Комитет ¦
¦правил проезда тяжеловесных и ¦ ¦по автомобильным ¦
¦крупногабаритных транспортных ¦ ¦дорогам Республики ¦
¦средств по автомобильным дорогам ¦ ¦Беларусь, минфины, ¦
¦и размера платы, взиманий в счет ¦ ¦налоговые органы ¦
¦компенсации ущерба, наносимого ¦ ¦России и Беларуси ¦
¦автомобильным дорогам ¦ ¦ ¦
¦Разработать нормативно-правовые ¦ ¦ ¦
¦акты: ¦ ¦ ¦
¦"О транспортной деятельности" ¦II полугодие ¦минтрансы России и ¦
¦(унифицированный закон) ¦ ¦Беларуси совместно ¦
¦ ¦ ¦с заинтересованными ¦
¦ ¦ ¦министерствами и ¦
¦ ¦ ¦ведомствами ¦
¦"Об автомобильных дорогах и ¦II полугодие ¦Росавтодор, Комитет ¦
¦дорожной деятельности" ¦ ¦по автомобильным ¦
¦(унифицированный закон) ¦ ¦дорогам Республики ¦
¦ ¦ ¦Беларусь, минфины, ¦
¦ ¦ ¦налоговые органы ¦
¦ ¦ ¦России и Беларуси ¦
¦"Об автомобильном транспорте" ¦II полугодие ¦минтрансы России и ¦
¦(унифицированный закон) ¦ ¦Беларуси совместно ¦
¦ ¦ ¦с заинтересованными ¦
¦ ¦ ¦министерствами и ¦
¦ ¦ ¦ведомствами ¦
¦"О воздушном транспорте" ¦II полугодие ¦ФСВТ России, ¦
¦(унифицированный закон) ¦ ¦Госкомавиация ¦
¦ ¦ ¦Беларуси, Минфины ¦
¦ ¦ ¦России и Беларуси ¦
¦"О внутреннем водном транспорте" ¦II полугодие ¦минтрансы России и ¦
¦ ¦ ¦Беларуси совместно ¦
¦ ¦ ¦с заинтересованными ¦
¦ ¦ ¦министерствами и ¦
¦ ¦ ¦ведомствами ¦
¦9.4. Обеспечить сопоставимость в ¦в течение года¦Госкомстат России, ¦
¦области статистической ¦ ¦Минстат Беларуси, ¦
¦методологии с учетом действующих ¦ ¦минфины России и ¦
¦унифицированных форм первичной ¦ ¦Баларуси совместно ¦
¦учетной документации на ¦ ¦с заинтересованными ¦
¦транспорте ¦ ¦министерствами и ¦
¦ ¦ ¦ведомствами ¦
¦9.5. Продолжить работу по ¦в течение года¦правительства ¦
¦модернизации инфраструктуры ¦ ¦России и Беларуси, ¦
¦проходящих через территории ¦ ¦минтрансы России и ¦
¦государств-участников ¦ ¦Беларуси, МПС ¦
¦общеевропейских транспортных ¦ ¦России, Росавтодор, ¦
¦коридоров для обеспечения ¦ ¦Белорусская ¦
¦интеграции транспортных ¦ ¦железная дорога ¦
¦коммуникаций обеих стран в ¦ ¦ ¦
¦европейскую транспортную систему ¦ ¦ ¦
¦9.6. Создать условия для ¦в течение года¦правительства ¦
¦использования мощностей морского ¦ ¦России и Беларуси, ¦
¦и речного портов Калининградской ¦ ¦минтрансы России и ¦
¦области Российской Федерации для ¦ ¦Беларуси, ¦
¦перевалки и перевозки белорусских¦ ¦администрация ¦
¦внешнеторговых грузов ¦ ¦Калининградской ¦
¦ ¦ ¦области, ГТК России ¦
¦ ¦ ¦и Беларуси, МПС, ¦
¦ ¦ ¦России, Белорусская ¦
¦ ¦ ¦железная дорога ¦
¦9.7. Разработать предложения и ¦в течение года¦Минтопэнерго ¦
¦осуществить меры по подготовке к ¦ ¦России, ОАО ¦
¦объединению газотранспортных ¦ ¦"Газпром", ¦
¦систем государств-участников с ¦ ¦минэкономики и ¦
¦вхождением газотранспортных ¦ ¦мингосимущества ¦
¦систем Республики Беларусь в ¦ ¦России и Беларуси, ¦
¦состав ОАО "Газпром" ¦ ¦"Белтрансгаз" ¦
+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦ 10. Формирование общего рынка услуг связи ¦
+---------------------------------T--------------T--------------------+
¦10.1. Подготовить проект ¦I полугодие ¦минсвязи России и ¦
¦Соглашения между Министерством ¦ ¦Беларуси ¦
¦связи и информатизации Российской¦ ¦ ¦
¦Федерации и Министерством связи ¦ ¦ ¦
¦Республики Беларусь о взаимном ¦ ¦ ¦
¦применении отраслевых ¦ ¦ ¦
¦нормативно-технических документов¦ ¦ ¦
¦10.2. Разработать единые принципы¦I полугодие ¦минсвязи России и ¦
¦формирования общего рынка услуг ¦ ¦Беларуси ¦
¦связи Российской Федерации и ¦ ¦ ¦
¦Республики Беларусь ¦ ¦ ¦
¦10.3. Разработать совместную ¦IV квартал ¦минсвязи России и ¦
¦программу создания общего рынка ¦ ¦Беларуси ¦
¦услуг связи России и Беларуси ¦ ¦ ¦
¦10.4. Подготовить ¦III квартал ¦минсвязи России и ¦
¦межведомственное Соглашение о ¦ ¦Беларуси ¦
¦порядке регулирования тарифов на ¦ ¦ ¦
¦услуги связи ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦ 11. Проведение единой политики в области стандартизации, ¦
¦ метрологии и оценки соответствия ¦
+---------------------------------T--------------T--------------------+
¦Продолжить работу по гармонизации¦в течение года¦госстандарты ¦
¦национальных законов в области ¦ ¦России и Беларуси ¦
¦стандартизации, обеспечения ¦ ¦ ¦
¦единства измерений, оценки ¦ ¦ ¦
¦соответствия и технических ¦ ¦ ¦
¦барьеров в торговле и ¦ ¦ ¦
¦национальных систем ¦ ¦ ¦
¦стандартизации, обеспечения ¦ ¦ ¦
¦единства измерений, сертификации ¦ ¦ ¦
¦продукции и услуг, классификации ¦ ¦ ¦
¦и кодирования технико - ¦ ¦ ¦
¦экономической и социальной ¦ ¦ ¦
¦информации и каталогизации ¦ ¦ ¦
¦продукции с учетом международных ¦ ¦ ¦
¦норм, а также по обязательному ¦ ¦ ¦
¦применению законодательных актов ¦ ¦ ¦
¦и нормативных документов по ¦ ¦ ¦
¦практическому внедрению ¦ ¦ ¦
¦Международной системы единиц ¦ ¦ ¦
¦измерений (СИ) и осуществлению ¦ ¦ ¦
¦государственного метрологического¦ ¦ ¦
¦контроля и надзора на единых ¦ ¦ ¦
¦принципах ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦ 12. Проведение единой политики в области геодезии ¦
¦ и картографии ¦
+---------------------------------T--------------T--------------------+
¦12.1. С целью проведения единой ¦ ¦ ¦
¦политики по ¦ ¦ ¦
¦картографо-геодезическому ¦ ¦ ¦
¦обеспечению территории Союзного ¦ ¦ ¦
¦государства, направленной на ¦ ¦ ¦
¦удовлетворение потребностей ¦ ¦ ¦
¦Союзного государства, граждан и ¦ ¦ ¦
¦юридических лиц в геодезической и¦ ¦ ¦
¦картографической продукции: ¦ ¦ ¦
¦- осуществить гармонизацию ¦II полугодие ¦Роскартография, ¦
¦национальных законов по ¦ ¦Госкомзем Беларуси ¦
¦совместному обеспечению ¦ ¦ ¦
¦государственной тайны в области ¦ ¦ ¦
¦геодезии и картографии; ¦ ¦ ¦
¦- разработать Программу ¦в течение года¦Роскартография, ¦
¦топографо-геодезического ¦ ¦Госкомзем Беларуси ¦
¦обеспечения Союзного государства ¦ ¦ ¦
¦12.2. Приступить к: ¦ ¦ ¦
¦- созданию высокоточных ¦в течение года¦Роскартография, ¦
¦геодезических сетей и разработке ¦ ¦Госкомзем Беларуси ¦
¦соответствующих ¦ ¦ ¦
¦нормативно-технических ¦ ¦ ¦
¦документов; ¦ ¦ ¦
¦- разработке геоинформационной ¦в течение года¦Роскартография, ¦
¦системы для обеспечения работы ¦ ¦Госкомзем Беларуси ¦
¦органов власти Союзного ¦ ¦ ¦
¦государства и созданию банков ¦ ¦ ¦
¦цифровых и топографических карт ¦ ¦ ¦
¦на основе материалов космической ¦ ¦ ¦
¦съемки сопредельной территории ¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации и Республики¦ ¦ ¦
¦Беларусь; ¦ ¦ ¦
¦- внедрению в производство в ¦в течение года¦Роскартография, ¦
¦государствах-участниках новых ¦ ¦Госкомзем Беларуси ¦
¦технологий создания, обновления и¦ ¦ ¦
¦подготовки к изданию ¦ ¦ ¦
¦топографических карт и ¦ ¦ ¦
¦соответствующих ¦ ¦ ¦
¦нормативно-технических документов¦ ¦ ¦
+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦ 13. Формирование единого научно-технологического ¦
¦ пространства ¦
+---------------------------------T--------------T--------------------+
¦Подготовить проект ¦в течение года¦Миннауки России, ¦
¦межгосударственной Программы ¦ ¦ГКНТ Беларуси ¦
¦"Обеспечение единого ¦ ¦ ¦
¦научно-технологического ¦ ¦ ¦
¦пространства" ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦ 14. Обеспечение единого информационного пространства ¦
+---------------------------------T--------------T--------------------+
¦14.1. Разработать проект ¦в течение года¦МПТР России, ¦
¦Программы обеспечения единого ¦ ¦Минсвязи России, ¦
¦информационного пространства ¦ ¦ФАПСИ, ¦
¦ ¦ ¦Минсодружество ¦
¦ ¦ ¦России, Минпечати ¦
¦ ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦Национальная ¦
¦ ¦ ¦государственная ¦
¦ ¦ ¦телерадиокомпания ¦
¦ ¦ ¦Республики ¦
¦ ¦ ¦Беларусь, ГКНТ ¦
¦ ¦ ¦Беларуси с участием ¦
¦ ¦ ¦заинтересованных ¦
¦ ¦ ¦министерств и ¦
¦ ¦ ¦ведомств России и ¦
¦ ¦ ¦Беларуси ¦
¦14.2. Разработать проект ¦в течение года¦минсвязи России и ¦
¦Программы совместных мероприятий ¦ ¦Беларуси, ФАПСИ, ¦
¦по правовому регулированию ¦ ¦МПТР России; ГКНТ ¦
¦отношений в области связи и ¦ ¦Беларуси с участием ¦
¦информатизации ¦ ¦заинтересованных ¦
¦ ¦ ¦министерств и ¦
¦ ¦ ¦ведомств России и ¦
¦ ¦ ¦Беларуси ¦
¦14.3. Подготовить предложения по ¦в течение года¦ГКНТ, Минторг, ¦
¦использованию: ¦ ¦Министерство ¦
¦- информационных технологий, ¦ ¦предпринимательства ¦
¦информационных маркетинговых ¦ ¦и инвестиций, МИД ¦
¦центров и центров электронной ¦ ¦Беларуси, Минсвязи, ¦
¦торговли с целью увеличения ¦ ¦ФАПСИ, Миннауки ¦
¦товарооборота; ¦ ¦России ¦
¦- типовых проектных решений при ¦I полугодие ¦Минсвязи, Минюст, ¦
¦создании автоматизированных ¦ ¦НТЦ "Система" ¦
¦систем учета населения; ¦ ¦России; ГКНТ, ¦
¦ ¦ ¦Минпром Беларуси с ¦
¦ ¦ ¦участием ¦
¦ ¦ ¦заинтересованных ¦
¦ ¦ ¦министерств и ¦
¦ ¦ ¦ведомств России и ¦
¦ ¦ ¦Беларуси ¦
¦- типовых программно-технических ¦в течение года¦Минсвязи России, ¦
¦решений при автоматизации ¦ ¦ГКНТ, Минпром ¦
¦избирательного процесса ¦ ¦Беларуси с участием ¦
¦ ¦ ¦заинтересованных ¦
¦ ¦ ¦министерств и ¦
¦ ¦ ¦ведомств России и ¦
¦ ¦ ¦Беларуси ¦
¦14.4. Обеспечить создание ¦в течение года¦Минюст России, ¦
¦информационно-правового фонда ¦ ¦ФАПСИ, Минсвязи, ¦
¦гармонизированных нормативных ¦ ¦НТЦ "Система" ¦
¦актов и систем их достоверного ¦ ¦России, ГКНТ, НЦПИ ¦
¦представления заинтересованным ¦ ¦Беларуси с участием ¦
¦государственным органам, включая ¦ ¦заинтересованных ¦
¦проекты по вопросам: ¦ ¦министерств и ¦
¦- гражданского законодательства; ¦ ¦ведомств России и ¦
¦- владения движимым и недвижимым ¦ ¦Беларуси ¦
¦имуществом; ¦ ¦ ¦
¦- налогового законодательства, в ¦ ¦ ¦
¦том числе понятийного и ¦ ¦ ¦
¦терминологического аппаратов; ¦ ¦ ¦
¦- регулирования рынка ценных ¦ ¦ ¦
¦бумаг; ¦ ¦ ¦
¦- нормативного регулирования в ¦ ¦ ¦
¦области транспорта, ¦ ¦ ¦
¦стандартизации и сертификации; ¦ ¦ ¦
¦- природоохранной деятельности; ¦ ¦ ¦
¦- антимонопольного ¦ ¦ ¦
¦законодательства ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦ 15. Осуществление совместной ¦
¦ политики в области экологической безопасности, ¦
¦ гидрометеорологии, мониторинга и охраны окружающей ¦
¦ среды, предупреждения и ликвидации последствий природных ¦
¦ и техногенных катастроф, в том числе последствий ¦
¦ аварии на Чернобыльской АЭС ¦
+---------------------------------T--------------T--------------------+
¦15.1. Обеспечить реализацию ¦ ¦ ¦
¦совместных Программ: ¦ ¦ ¦
¦- "О совместной деятельности по ¦в течение года¦МЧС России и ¦
¦преодолению последствий ¦ ¦Беларуси, ¦
¦Чернобыльской катастрофы в рамках¦ ¦заинтересованные ¦
¦Союза Беларуси и России на 1998 -¦ ¦министерства и ¦
¦2000 годы"; ¦ ¦ведомства России и ¦
¦ ¦ ¦Беларуси ¦
¦"Совершенствование и развитие ¦в течение года¦Росгидромет, ¦
¦единой технологии получения, ¦ ¦Госкомгидромет ¦
¦сбора, анализа и прогноза, ¦ ¦Беларуси, ¦
¦хранения и распространения ¦ ¦заинтересованные ¦
¦гидрометеорологической информации¦ ¦министерства и ¦
¦и данных о загрязнении природной ¦ ¦ведомства России и ¦
¦среды"; ¦ ¦Беларуси ¦
¦"Гармонизация законодательной и ¦в течение года¦Госкомэкология ¦
¦нормативно-методологической базы ¦ ¦России, Минприроды ¦
¦в области охраны окружающей среды¦ ¦Беларуси, ¦
¦Республики Беларусь и Российской ¦ ¦заинтересованные ¦
¦Федерации на 1999 - 2000 гг." ¦ ¦министерства и ¦
¦ ¦ ¦ведомства России и ¦
¦ ¦ ¦Беларуси ¦
¦15.2. Разработать ¦в течение года¦Госкомэкология ¦
¦нормативно-правовые акты: ¦ ¦России, Минприроды ¦
¦- "Об охране окружающей среды"; ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦заинтересованные ¦
¦ ¦ ¦министерства и ¦
¦ ¦ ¦ведомства России и ¦
¦ ¦ ¦Беларуси ¦
¦- "Об образовании в области ¦в течение года¦Госкомэкология ¦
¦окружающей среды"; ¦ ¦и Минобразование ¦
¦ ¦ ¦России, Минприроды ¦
¦ ¦ ¦и Минобразование ¦
¦ ¦ ¦Беларуси ¦
¦- "О социальной защите населения,¦в течение года¦МЧС России и ¦
¦пострадавшего вследствие ¦ ¦Беларуси совместно ¦
¦катастрофы на Чернобыльской АЭС" ¦ ¦с заинтересованными ¦
¦ ¦ ¦министерствами и ¦
¦ ¦ ¦ведомствами России ¦
¦ ¦ ¦и Беларуси ¦
¦15.3. Сформировать единый ¦ ¦ ¦
¦правовой механизм природоохранной¦ ¦ ¦
¦деятельности, соответствующий ¦ ¦ ¦
¦задачам Союзного государства и ¦ ¦ ¦
¦современному международному праву¦ ¦ ¦
¦в области охраны окружающей ¦ ¦ ¦
¦среды: ¦ ¦ ¦
¦- разработать основополагающие ¦в течение года¦Госкомэкология ¦
¦природоохранные стандарты с ¦ ¦России, Минприроды ¦
¦учетом международных требований; ¦ ¦Беларуси ¦
¦- выработать нормы и правила ¦в течение года¦Госкомэкология ¦
¦регулирования трансграничных ¦ ¦России, Минприроды ¦
¦перевозок озоноразрушающих и ¦ ¦Беларуси ¦
¦других опасных веществ, а также ¦ ¦ ¦
¦иные документы в области охраны ¦ ¦ ¦
¦атмосферы, воды, почвы, ¦ ¦ ¦
¦растительного и животного мира ¦ ¦ ¦
¦15.4. Создать унифицированный ¦в течение года¦Госкомэкология ¦
¦реестр и базу данных по ¦ ¦России, Минприроды ¦
¦природоохранным технологиям, ¦ ¦Беларуси ¦
¦научно-исследовательским работам ¦ ¦ ¦
¦и опытно-конструкторским ¦ ¦ ¦
¦разработкам экологического ¦ ¦ ¦
¦профиля ¦ ¦ ¦
¦15.5. Создать единую систему ¦в течение года¦Госкомэкология ¦
¦информационного взаимодействия по¦ ¦России, Минприроды ¦
¦вопросам охраны окружающей среды ¦ ¦Беларуси ¦
¦15.6. Разработать систему ¦в течение года¦Минобразование и ¦
¦образования и воспитания ¦ ¦Госкомэкология ¦
¦населения в области окружающей ¦ ¦России, ¦
¦среды в целях устойчивого ¦ ¦Минобразование и ¦
¦развития Союзного государства ¦ ¦Минприроды Беларуси ¦
¦15.7. Подготовить предложения по ¦I полугодие ¦Госкомэкология ¦
¦совместным программам ¦ ¦России, Минприроды ¦
¦экологической направленности и их¦ ¦Беларуси, МЧС ¦
¦реализации на период до 2005 года¦ ¦России и Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦Росгидромет, ¦
¦ ¦ ¦заинтересованные ¦
¦ ¦ ¦министерства и ¦
¦ ¦ ¦ведомства России и ¦
¦ ¦ ¦Беларуси ¦
¦15.8. Разработать предложения по ¦в течение года¦Росгидромет, ¦
¦унификации тарифной системы ¦ ¦Госкомгидромет ¦
¦специализированного ¦ ¦Беларуси, ¦
¦гидрометеорологического ¦ ¦заинтересованные ¦
¦обеспечения ¦ ¦министерства и ¦
¦ ¦ ¦ведомства России и ¦
¦ ¦ ¦Беларуси ¦
¦15.9. Разработать проекты союзной¦в течение года¦МЧС России и ¦
¦Программы "Создание и обеспечение¦ ¦Беларуси ¦
¦функционирования Единой союзной ¦ ¦ ¦
¦системы предупреждения и ¦ ¦ ¦
¦ликвидации чрезвычайных ситуаций"¦ ¦ ¦
¦и Программы мер по согласованной ¦ ¦ ¦
¦политике государств-участников ¦ ¦ ¦
¦в области гражданской обороны ¦ ¦ ¦
¦15.10. Разработать единую систему¦до декабря ¦МЧС России и ¦
¦мониторинга и прогнозирования ¦2001 г. ¦Беларуси, ¦
¦чрезвычайных ситуаций на ¦ ¦заинтересованные ¦
¦территории Российской Федерации и¦ ¦министерства и ¦
¦Республики Беларусь ¦ ¦ведомства ¦
+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦ 16. Проведение согласованной политики в области охраны ¦
¦ труда, социальной защиты населения, ¦
¦ пенсионного обеспечения ¦
+---------------------------------T--------------T--------------------+
¦16.1. Реализовать Программу ¦в течение года¦минтруды, ¦
¦совместной деятельности по ¦ ¦минэкономики, ¦
¦унификации законодательства в ¦ ¦минфины России и ¦
¦социально-трудовой сфере и ¦ ¦Беларуси, ¦
¦сближению уровней социальных ¦ ¦Минсоцзащиты ¦
¦гарантий граждан ¦ ¦Беларуси ¦
¦16.2. Разработать прогноз ¦в течение года¦ - " - ¦
¦развития социально-трудовой сферы¦ ¦ ¦
¦в государствах-участниках на ¦ ¦ ¦
¦пятилетний период ¦ ¦ ¦
¦16.3. Разработать: ¦ ¦ ¦
¦единые минимальные стандарты в ¦в течение года¦минтруды, ¦
¦сфере денежных доходов населения,¦ ¦минэкономики, ¦
¦оплаты труда, пенсионного ¦ ¦минфины России и ¦
¦обеспечения, социальной поддержки¦ ¦Беларуси, ¦
¦граждан, нуждающихся в защите и ¦ ¦Минсоцзащиты ¦
¦социальном обслуживании; ¦ ¦Беларуси ¦
¦законодательные и нормативные ¦ ¦ ¦
¦акты в социально-трудовой сфере, ¦ ¦ ¦
¦в том числе унифицированные ¦ ¦ ¦
¦Законы государств-участников "О ¦ ¦ ¦
¦социальном страховании", "О ¦ ¦ ¦
¦страховании от несчастных случаев¦ ¦ ¦
¦на производстве и ¦ ¦ ¦
¦профессиональных заболеваний", "О¦ ¦ ¦
¦занятости населения", "Об охране ¦ ¦ ¦
¦труда", кодексы законов о труде; ¦ ¦ ¦
¦единую методологию определения ¦ ¦минтруды, ¦
¦потребительской корзины. Единый ¦ ¦минэкономики, ¦
¦тарифно-квалификационный ¦ ¦минфины России и ¦
¦справочник работ и профессий ¦ ¦Беларуси, ¦
¦рабочих и Квалификационный ¦ ¦Минсоцзащиты ¦
¦справочник должностей служащих, ¦ ¦Беларуси ¦
¦унифицированные межотраслевые ¦ ¦ ¦
¦нормы и нормативы для ¦ ¦ ¦
¦регулирования численности ¦ ¦ ¦
¦работников бюджетной сферы, ¦ ¦ ¦
¦органов управления и ¦ ¦ ¦
¦производственной сферы; ¦ ¦ ¦
¦единую методологию формирования и¦ ¦минтруды России и ¦
¦государственного регулирования ¦ ¦Беларуси, ¦
¦общего рынка труда Союзного ¦ ¦Минсоцзащиты, ¦
¦государства ¦ ¦Минэкономики, ¦
¦ ¦ ¦Минфин Беларуси ¦
+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦ РАЗДЕЛ III. ВОПРОСЫ ОБОРОНЫ, БЕЗОПАСНОСТИ ¦
¦ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ¦
¦ ¦
¦ 17. Осуществление совместной политики ¦
¦ в области обороны, координации деятельности в области ¦
¦ военного строительства совместного использования ¦
¦ военной инфраструктуры, разработки и размещения ¦
¦ совместного оборонного заказа, функционирования ¦
¦ региональной группировки войск ¦
+---------------------------------T--------------T--------------------+
¦17.1. Разработать и принять ¦в течение года¦минобороны России и ¦
¦Военную доктрину Союзного ¦ ¦Беларуси, ФСБ ¦
¦государства ¦ ¦России, ФСЖВ России ¦
¦17.2. Обеспечить функционирование¦постоянно ¦минобороны, ¦
¦региональной группировки войск ¦ ¦минфины, ¦
¦(сил) ¦ ¦минэкономики России ¦
¦ ¦ ¦и Беларуси, ФСЖВ ¦
¦ ¦ ¦России ¦
¦17.3. Разработать основы ¦в течение года¦минобороны, ¦
¦функционирования военной ¦ ¦минэкономики, ¦
¦организации Союзного государства ¦ ¦минфины России и ¦
¦ ¦ ¦Беларуси, ФСЖВ ¦
¦ ¦ ¦России ¦
¦17.4. Разработать совместную ¦IV квартал ¦минобороны, ¦
¦Программу вооружения государств -¦ ¦минэкономики, ¦
¦участников Союза Беларуси и ¦ ¦минфины России и ¦
¦России на 2001 - 2005 годы ¦ ¦Беларуси ¦
¦17.5. Выработать предложения по ¦в течение года¦минобороны, ¦
¦обеспечению военной безопасности ¦ ¦минэкономики, ¦
¦Союзного государства на период до¦ ¦минфины России и ¦
¦2005 года ¦ ¦Беларуси ¦
¦17.6. Провести инвентаризацию ¦I полугодие ¦минобороны России ¦
¦объектов военной инфраструктуры ¦ ¦и Беларуси ¦
¦интересах обеспечения ¦ ¦ ¦
¦региональной группировки войск ¦ ¦ ¦
¦(сил) ¦ ¦ ¦
¦17.7. Приступить к выполнению ¦I квартал ¦минобороны, ¦
¦совместной Программы "Основы ¦ ¦минэкономики, ¦
¦формирования и реализации ¦ ¦минфины России и ¦
¦совместного оборонного заказа ¦ ¦Беларуси, ФСЖВ ¦
¦государств-участников Союза ¦ ¦России ¦
¦Беларуси и России на 2000 - ¦ ¦ ¦
¦2001 годы" ¦ ¦ ¦
¦17.8. Приступить к разработке ¦в течение года¦минобороны России и ¦
¦защищенной автоматизированной ¦ ¦Беларуси с участием ¦
¦системы управления формированием ¦ ¦заинтересованных ¦
¦совместного оборонного заказа и ¦ ¦министерств и ¦
¦совместных программ вооружения, ¦ ¦ведомств ¦
¦учета вооружения и военной ¦ ¦ ¦
¦техники (далее - ВВТ) ¦ ¦ ¦
¦региональной группировки войск, ¦ ¦ ¦
¦обеспечению информационной ¦ ¦ ¦
¦безопасности программных ¦ ¦ ¦
¦продуктов зарубежного ¦ ¦ ¦
¦производства, созданию ¦ ¦ ¦
¦перспективных и модернизации ¦ ¦ ¦
¦существующих образцов ВВТ ¦ ¦ ¦
¦17.9. Провести работы по ¦в течение года¦минобороны России и ¦
¦техническому освидетельствованию ¦ ¦Беларуси с участием ¦
¦комплексов средств автоматизации ¦ ¦заинтересованных ¦
¦Вооруженных Сил Республики ¦ ¦министерств и ¦
¦Беларусь и объединению систем ¦ ¦ведомств, ¦
¦управления (информационных систем¦ ¦Постоянный Комитет ¦
¦вооруженных сил Республики ¦ ¦Союзного ¦
¦Беларусь и России) ¦ ¦государства ¦
¦17.10. Создать автоматизированную¦в течение года¦минобороны России и ¦
¦информационно-справочную систему ¦ ¦Беларуси совместно ¦
¦оперативного учета запасов ¦ ¦с заинтересованными ¦
¦вооружения и военной техники и ¦ ¦министерствами и ¦
¦других материальных средств ¦ ¦ведомствами ¦
¦региональной группировки войск ¦ ¦ ¦
¦(сил) в рамках ее технического ¦ ¦ ¦
¦обеспечения ¦ ¦ ¦
¦17.11. Приступить к созданию ¦в течение года¦ФАПСИ, ФСБ России, ¦
¦защищенных ¦ ¦КГБ Беларуси ¦
¦информационно-аналитических ¦ ¦совместно с ¦
¦систем по результатам разработки ¦ ¦заинтересованными ¦
¦Концепции обеспечения ¦ ¦министерствами и ¦
¦информационной безопасности Союза¦ ¦ведомствами ¦
¦Беларуси и России в сфере связи и¦ ¦ ¦
¦информатизации ¦ ¦ ¦
¦17.12. Выработать предложения по ¦I полугодие ¦Совет Безопасности, ¦
¦механизму вооруженной защиты ¦ ¦минобороны России и ¦
¦Союзного государства ¦ ¦Беларуси, ФСЖВ ¦
¦ ¦ ¦России ¦
¦17.13. Активизировать ¦в течение года¦МВД, ФСБ, ГТК, ¦
¦взаимодействие и сотрудничество в¦ ¦ФСНП, Минюст, ¦
¦области научных исследований, ¦ ¦Генпрокуратура ¦
¦разработки и производства ¦ ¦России, ФАПСИ; МВД, ¦
¦вооружения, специальных средств, ¦ ¦КГБ, ГТК, ¦
¦техники и оборудования для ¦ ¦Прокуратура ¦
¦обеспечения правоохранительных ¦ ¦Беларуси совместно ¦
¦органов и специальных служб ¦ ¦с заинтересованными ¦
¦ ¦ ¦министерствами и ¦
¦ ¦ ¦ведомствами ¦
¦17.14. Реализовать Программу ¦постоянно ¦ФСБ России, КГБ ¦
¦"Подготовка, профессиональная ¦ ¦Беларуси, МВД ¦
¦переподготовка и повышение ¦ ¦России и Беларуси ¦
¦квалификации кадров для органов ¦ ¦совместно с ¦
¦безопасности государств - ¦ ¦заинтересованными ¦
¦участников Союза (2000 - ¦ ¦министерствами и ¦
¦2009 гг.)" ¦ ¦ведомствами ¦
¦17.15. Выработать единые подходы ¦в течение года¦ФСЖВ России, МПС ¦
¦и подготовить предложения по ¦ ¦России, Белорусская ¦
¦сближению и унификации ¦ ¦железная дорога ¦
¦нормативно-правовой базы в ¦ ¦ ¦
¦вопросах создания единой системы ¦ ¦ ¦
¦технического прикрытия ¦ ¦ ¦
¦железнодорожных коммуникаций ¦ ¦ ¦
¦региона ¦ ¦ ¦
¦17.16. Заключить ¦I квартал ¦правительства, ¦
¦межправительственное Соглашение о¦ ¦минобороны, минфины ¦
¦создании межгосударственной ¦ ¦России и Беларуси ¦
¦финансово-промышленной группы ¦ ¦ ¦
¦"Оборонительные системы" ¦ ¦ ¦
¦17.17. Разработать предложения по¦IV квартал ¦минобороны России ¦
¦унификации законодательства ¦ ¦и Беларуси ¦
¦Беларуси и России в области ¦ ¦ ¦
¦обороны и социальной защиты ¦ ¦ ¦
¦военнослужащих ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦ 18. Проведение единой пограничной политики ¦
+---------------------------------T--------------T--------------------+
¦18.1. Осуществлять согласованную ¦постоянно ¦ФПС России, ¦
¦пограничную политику, разработку ¦ ¦Госкомпогранвойск ¦
¦и реализацию совместных программ ¦ ¦Беларуси ¦
¦по пограничным вопросам ¦ ¦ ¦
¦18.2. Выработать единые подходы и¦в течение года¦ФПС России, ¦
¦подготовить предложения по ¦ ¦Госкомпогранвойск ¦
¦сближению и унификации ¦ ¦Беларуси ¦
¦нормативно-правовой базы и ¦ ¦ ¦
¦определить первоочередные меры по¦ ¦ ¦
¦интеграции пограничных ведомств ¦ ¦ ¦
¦государств-участников Союзного ¦ ¦ ¦
¦государства ¦ ¦ ¦
¦18.3. Внести изменения и ¦в течение года¦ФПС России, ¦
¦дополнения в Договор между ¦ ¦Госкомпогранвойск ¦
¦Республикой Беларусь и Российской¦ ¦Беларуси ¦
¦Федерацией о совместных усилиях в¦ ¦ ¦
¦охране Государственной границы ¦ ¦ ¦
¦Республики Беларусь от 21 февраля¦ ¦ ¦
¦1995 года ¦ ¦ ¦
¦18.4. Разработать и подписать ¦в течение года¦ФСБ России, КГБ ¦
¦межправительственное Соглашение о¦ ¦Беларуси, ¦
¦взаимодействии в области ¦ ¦межправительственная¦
¦обеспечения сохранности сведений,¦ ¦комиссия ¦
¦составляющих государственную ¦ ¦ ¦
¦тайну Российской Федерации и ¦ ¦ ¦
¦государственные секреты ¦ ¦ ¦
¦Республики Беларусь, при их ¦ ¦ ¦
¦совместном использовании ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦ 19. Совместная деятельность правоохранительных органов ¦
¦ и специальных служб ¦
+---------------------------------T--------------T--------------------+
¦19.1.Обеспечить реализацию ¦в течение года¦МВД, ФСБ, ГТК, ФАПСИ¦
¦Программы Союза Беларуси и России¦ ¦России; МВД, КГБ, ¦
¦"Борьба с различными формами ¦ ¦Прокуратура ¦
¦организованной преступности на ¦ ¦Беларуси, Комитет по¦
¦территории государств - ¦ ¦вопросам ¦
¦участников Союза Беларуси и ¦ ¦безопасности Союза ¦
¦России на период до 2000 года" ¦ ¦Беларуси и России ¦
¦19.2. Подготовить Программу ¦в течение года¦МВД, ФСБ, ГТК, СВР, ¦
¦"Борьба с различными формами ¦ ¦ФПС, ФАПСИ, МНС, ¦
¦организованной преступности на ¦ ¦ФСНП, Генпрокуратура¦
¦территории государств - ¦ ¦России; МВД, КГБ, ¦
¦участников Союзного государства ¦ ¦Прокуратура ¦
¦на период до 2005 года" ¦ ¦Беларуси; минфины и ¦
¦ ¦ ¦минюсты России и ¦
¦ ¦ ¦Беларуси совместно с¦
¦ ¦ ¦заинтересованными ¦
¦ ¦ ¦министерствами и ¦
¦ ¦ ¦ведомствами, Комитет¦
¦ ¦ ¦по вопросам ¦
¦ ¦ ¦безопасности Союза ¦
¦ ¦ ¦Беларуси и России ¦
¦19.3. Обеспечить реализацию ¦в течение года¦ФСБ, Минобороны, ¦
¦Концепции безопасности Союза ¦ ¦СВР, МВД, ФПС, ¦
¦Беларуси и России ¦ ¦ФАПСИ, ¦
¦ ¦ ¦Генпрокуратура, ГТК,¦
¦ ¦ ¦ФСНП, МИД России; ¦
¦ ¦ ¦КГБ, Минобороны, ¦
¦ ¦ ¦Прокуратура Беларуси¦
¦ ¦ ¦совместно с ¦
¦ ¦ ¦заинтересованными ¦
¦ ¦ ¦министерствами и ¦
¦ ¦ ¦ведомствами ¦
¦19.4. Разработать и утвердить ¦в течение года¦ФСБ, МВД, СВР, ФПС, ¦
¦комплекс совместных мер по ¦ ¦МИД, Минюст России, ¦
¦противодействию терроризму, ¦ ¦ФАПСИ Генпрокуратура¦
¦вооруженному сепаратизму и другим¦ ¦России; КГБ, МВД, ¦
¦проявлениям экстремизма на ¦ ¦Прокуратура Беларуси¦
¦территории государств - ¦ ¦совместно с ¦
¦участников Союза Беларуси и ¦ ¦заинтересованными ¦
¦России ¦ ¦министерствами и ¦
¦ ¦ ¦ведомствами ¦
¦19.5. Продолжить работу по ¦в течение года¦Минюст, МВД, ФСБ, ¦
¦унификации нормативно-правовой ¦ ¦ГТК, Генпрокуратура,¦
¦базы деятельности ¦ ¦ФСНП, МИД России; ¦
¦правоохранительных органов России¦ ¦Минюст, Прокуратура,¦
¦и Беларуси ¦ ¦МВД, КГБ, ¦
¦ ¦ ¦Госкомпогранвойск, ¦
¦ ¦ ¦ГТК, МЧС Беларуси ¦
¦19.6. Разработать и утвердить ¦I квартал ¦ФСБ России, КГБ ¦
¦Программу обеспечения ¦ ¦Беларуси совместно с¦
¦безопасности Союзного государства¦ ¦заинтересованными ¦
¦до 2005 года ¦ ¦министерствами и ¦
¦ ¦ ¦ведомствами ¦
+---------------------------------+--------------+--------------------+
¦ Раздел IV. СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ¦
+---------------------------------T--------------T--------------------+
¦Представить Программу ¦II квартал ¦МИДы России и ¦
¦согласованных действий в области ¦ ¦Беларуси ¦
¦внешней политики государств - ¦ ¦ ¦
¦участников Договора о создании ¦ ¦ ¦
¦Союзного государства на 2000 - ¦ ¦ ¦
¦2001 годы на утверждение Высшего ¦ ¦ ¦
¦Государственного Совета Союзного ¦ ¦ ¦
¦государства. ¦ ¦ ¦
¦Осуществить мероприятия, ¦в течение года¦ ¦
¦предусмотренные указанной ¦ ¦ ¦
¦Программой и Постановлением ¦ ¦ ¦
¦коллегии МИД России и коллегии ¦ ¦ ¦
¦МИД Беларуси, принятым на ¦ ¦ ¦
¦совместном заседании 24 февраля ¦ ¦ ¦
¦2000 года ¦ ¦ ¦
L---------------------------------+--------------+---------------------
Проект
ВЫСШИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N ___
О СТАТУТЕ ВЫСШЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
(_________, __ ________ 2000 года)
Высший Государственный Совет Союзного государства постановляет:
1. Утвердить Статут Высшего Государственного Совета Союзного
государства (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Председатель
Высшего Государственного Совета
Союзного государства
А.ЛУКАШЕНКО
Проект
Утвержден
Постановлением
Высшего Государственного Совета
Союзного государства
от __ _____ 2000 г. N ___
СТАТУТ
ВЫСШЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
I. Общие положения
1. Высший Государственный Совет Союзного государства (далее -
Высший Государственный Совет) является высшим органом Союзного
государства.
2. Высший Государственный Совет осуществляет свою деятельность
на основе Договора о создании Союзного государства (далее -
Договор), Программы действий Российской Федерации и Республики
Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного
государства (далее - Программа), законов Союзного государства,
конституций государств-участников и настоящего Статута.
3. Высший Государственный Совет в своей деятельности
руководствуется принципами суверенного равенства государств-
участников Союзного государства (далее - государства-участники),
демократии и обеспечения прав и свобод человека и гражданина,
общепризнанными принципами и нормами международного права.
II. Состав Высшего Государственного Совета
4. В состав Высшего Государственного Совета входят главы
государств, главы правительств, руководители палат парламентов
государств-участников.
5. Председателем Высшего Государственного Совета является глава
одного из государств-участников на основе ротации, если
государства-участники не договорились об ином.
III. Полномочия Высшего Государственного Совета
6. Высший Государственный Совет, реализуя цели и принципы
Союзного государства и решая важнейшие вопросы его развития:
образует в пределах своей компетенции органы Союзного
государства, включая органы управления отраслевого и
функционального характера, определяет их местопребывание;
назначает выборы в Палату Представителей Парламента Союзного
государства (далее - Парламент);
назначает Председателя Совета Министров Союзного государства
[его заместителей - предложение Республики Беларусь] и утверждает
Положение о Совете Министров Союзного государства (далее - Совет
Министров);
по представлению Председателя Совета Министров назначает и
освобождает от должности Государственного секретаря, руководителей
отраслевых и функциональных органов управления Союзного
государства;
определяет порядок досрочного освобождения Государственного
секретаря и членов Постоянного Комитета Союзного государства
(далее - Государственный секретарь и Постоянный Комитет
соответственно);
утверждает по представлению Совета Министров Положение о
Постоянном Комитете;
представляет на утверждение Парламенту членов Комиссии по
правам человека Союзного государства и утверждает Положение о
Комиссии;
представляет Парламенту для назначения судей Суда Союзного
государства и утверждает Устав и Регламент Суда;
утверждает бюджет Союзного государства, принятый Парламентом, и
годовые отчеты о его исполнении. По предложению Совета Министров,
одобренному Парламентом, устанавливает порядок формирования
доходной части бюджета по конкретным источникам;
утверждает определяемый Парламентом порядок предоставления и
получения Союзным государством кредитов, предоставления гарантий
по кредитам, выпуска займов и ценных бумаг;
рассматривает проекты ежегодных посланий Парламенту о положении
в Союзном государстве и основных направлениях его развития;
утверждает устанавливаемую Парламентом государственную
символику Союзного государства;
определяет условия присоединения к Союзному государству третьих
государств и утверждает рекомендации Парламента по присоединению к
Союзному государству третьих государств;
одобряет после рассмотрения Советом Министров предложенные
государствами-участниками, Парламентом и Судом Союзного
государства поправки к Договору и дает рекомендации по заключению
договоров между государствами-участниками по данному вопросу;
утверждает международные договоры Союзного государства,
ратифицированные Парламентом;
заслушивает ежегодный отчет Председателя Совета Министров о
реализации принятых Высшим Государственным Советом решений и о
деятельности Совета Министров.
7. Высший Государственный Совет устанавливает по представлению
Совета Министров численность органов Союзного государства и их
аппаратов, правовой статус, размер заработной платы и социальные
гарантии должностных лиц органов Союзного государства и их
аппаратов.
8. Высший Государственный Совет представляет на рассмотрение
Палаты Представителей Парламента проект Конституционного Акта
Союзного государства.
9. Высшему Государственному Совету принадлежит право внесения в
Палату Представителей Парламента законопроектов.
10. Высший Государственный Совет может приостановить или
отменить решения Совета Министров, отраслевых и функциональных
органов управления Союзного государства.
11. Высший Государственный Совет выполняет иные функции,
отнесенные к его ведению Договором, либо переданные на его
рассмотрение государствами-участниками.
IV. Председатель Высшего Государственного Совета
12. Председатель Высшего Государственного Совета:
организует работу Высшего Государственного Совета,
председательствует на его заседаниях и подписывает принятые Высшим
Государственным Советом акты, а также законы Союзного государства;
обращается к Парламенту с ежегодными посланиями о положении в
Союзном государстве и основных направлениях его развития;
по поручению Высшего Государственного Совета ведет
международные переговоры и подписывает от имени Союзного
государства международные договоры, представляет Союзное
государство в отношениях с иностранными государствами и
международными организациями;
организует контроль за ходом реализации Договора и принимаемых
Высшим Государственным Советом актов и иных решений;
в пределах своих полномочий дает поручения Совету Министров,
заслушивает отчеты руководителей отраслевых и функциональных
органов Союзного государства;
утверждает согласованные государствами-участниками планы
деятельности Высшего Государственного Совета;
по поручению Высшего Государственного Совета выполняет иные
функции.
13. Председатель Высшего Государственного Совета имеет
секретариат, входящий в структуру Постоянного Комитета.
V. Порядок принятия актов Высшего Государственного Совета
14. Высший Государственный Совет на основании и во исполнение
Договора издает нормативно-правовые акты Высшего Государственного
Совета, а также принимает иные акты и дает поручения органам
Союзного государства.
Акты, имеющие нормативно-правовой характер, издаются в форме
декретов, постановлений и директив Высшего Государственного
Совета.
15. Акты Высшего Государственного Совета, имеющие нормативно-
правовой характер, принимаются на основе единогласия государств-
участников Союзного государства. Такой акт не является принятым,
если одно из государств-участников Союзного государства
высказалось против его принятия.
По оперативным и другим вопросам текущей деятельности Высшего
Государственного Совета и органов Союзного государства принимаются
резолюции и даются поручения Председателя Высшего Государственного
Совета.
Высший Государственный Совет может принимать также рекомендации
и заключения.
16. Голосование на заседаниях Высшего Государственного Совета
от имени государства-участника Союзного государства осуществляет
глава государства либо лицо, им уполномоченное.
Акты Высшего Государственного Совета подписывает Председатель
Высшего Государственного Совета. Перед подписанием акты визируются
главой другого государства-участника.
17. По предметам исключительного ведения Союзного государства
Высший Государственный Совет принимает декреты и постановления.
Декреты и постановления принимаются Высшим Государственным Советом
на основании Договора и законов Союзного государства.
18. По предметам совместного ведения Союзного государства и
государств-участников Высшим Государственным Советом принимаются
директивы.
VI. Порядок исполнения актов
Высшего Государственного Совета
19. Декреты Высшего Государственного Совета предназначены для
общего применения, являются обязательными во всех частях и после
их официального опубликования подлежат прямому применению на
территории каждого государства-участника.
20. В случае коллизии нормы декрета Высшего Государственного
Совета и нормы внутреннего закона государства-участника Союзного
государства преимущественную силу имеет норма декрета Высшего
Государственного Совета. Однако данное положение не применяется к
коллизии норм декрета Высшего Государственного Совета и норм,
содержащихся в конституциях и конституционных актах государств-
участников.
21. Постановления Высшего Государственного Совета являются
обязательными во всех своих частях для того государства,
физического или юридического лица, которому они адресованы.
22. Директивы Высшего Государственного Совета являются
обязательными для каждого государства, которому они адресованы,
при сохранении за органами соответствующего государства свободы
выбора форм и методов действий.
23. Постановления и директивы Высшего Государственного Совета
вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не
установлен в самих актах.
24. Резолюции Высшего Государственного Совета и поручения
Председателя Высшего Государственного Совета, данные в пределах
его полномочий, являются актами, посредством которых
обеспечивается текущая деятельность органов Союзного государства.
Они являются обязательными для исполнения Советом Министров,
отраслевыми и функциональными органами Союзного государства и не
накладывают обязательств на правительства государств-участников.
25. Порядок реализации актов Высшего Государственного Совета
определяется в соответствии с конституциями и национальным
законодательством государств-участников.
26. Акты Высшего Государственного Совета публикуются
государствами-участниками.
VII. Заседания Высшего Государственного Совета
27. Высший Государственный Совет проводит свои заседания по
мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Внеочередные
заседания Высшего Государственного Совета могут созываться по
инициативе одного из государств-участников или Председателем
Высшего Государственного Совета.
28. Место и дата проведения заседаний Высшего Государственного
Совета определяются Председателем Высшего Государственного Совета
по согласованию с государствами-участниками.
29. В заседаниях Высшего Государственного Совета участвуют
Председатель Совета Министров, председатели Палат Парламента,
Председатель Суда Союзного государства.
30. На заседания Высшего Государственного Совета могут
приглашаться руководители органов Союзного государства и
государств-участников, другие лица.
VIII. Заключительные положения
31. В качестве рабочего языка в Высшем Государственном Совете
используется русский язык.
32. Порядок работы Высшего Государственного Совета регулируется
Регламентом Высшего Государственного Совета.
Проект
ВЫСШИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N ___
О РЕГЛАМЕНТЕ ВЫСШЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
(_________, __ ________ 2000 года)
Высший Государственный Совет Союзного государства постановляет:
1. Утвердить Регламент Высшего Государственного Совета Союзного
государства (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Председатель
Высшего Государственного Совета
Союзного государства
А.ЛУКАШЕНКО
Проект
Утвержден
Постановлением
Высшего Государственного Совета
Союзного государства
от __ _____ 2000 г. N ___
РЕГЛАМЕНТ
ВЫСШЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
I. Общие положения
1. Настоящий Регламент в соответствии с Договором о создании
Союзного государства (далее - Договор), Программой действий
Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации положений
Договора о создании Союзного государства (далее - Программа),
законами и иными нормативно-правовыми актами Союзного государства,
Статутом Высшего Государственного Совета Союзного государства
(далее - Статут) устанавливает основные правила организации
деятельности Высшего Государственного Совета Союзного государства
(далее - Высший Государственный Совет) по реализации его
полномочий.
2. Высший Государственный Совет возглавляет Председатель
Высшего Государственного Совета, который организует его работу.
Полномочия и функции Председателя Высшего Государственного
Совета определяются Договором и Статутом.
3. Рассмотрение Высшим Государственным Советом вопросов,
относящихся к его компетенции, проводится на заседаниях Высшего
Государственного Совета.
4. Высший Государственный Совет издает декреты, постановления и
директивы (далее - акты).
По оперативным и иным вопросам текущей деятельности Высшего
Государственного Совета принимаются резолюции Высшего
Государственного Совета и даются поручения Председателя Высшего
Государственного Совета.
Высший Государственный Совет может принимать также рекомендации
и заключения, иные акты, не имеющие правового характера.
5. Порядок принятия актов Высшим Государственным Советом
устанавливается Договором, Статутом, настоящим Регламентом и иными
актами Союзного государства.
II. Планирование деятельности
Высшего Государственного Совета
6. Деятельность Высшего Государственного Совета осуществляется
исходя из целей и задач Договора, мероприятий Программы, законов и
иных нормативно-правовых актов Союзного государства, а также на
основе перспективных программ и текущих планов.
Перспективное планирование осуществляется путем принятия
программ действий на определенный период, комплексных мероприятий
по их реализации, целевых программ и иных актов Высшего
Государственного Совета.
Текущее планирование осуществляется путем принятия проекта
повестки и плана подготовки очередного заседания Высшего
Государственного Совета.
7. Программы (планы) деятельности Высшего Государственного
Совета формируются на основе предложений органов Союзного
государства и государственных органов государств-участников.
8. По каждому вопросу программы (плана) деятельности Высшего
Государственного Совета определяется орган Союзного государства и
органы исполнительной власти государств-участников, ответственные
за их подготовку, определяется срок представления ими необходимых
материалов и документов в Постоянный Комитет.
9. Не позднее чем за 45 дней до начала планируемого периода
органы Союзного государства и органы исполнительной власти
государств-участников представляют в Постоянный Комитет
предложения в программы (планы) деятельности Высшего
Государственного Совета, содержащие:
а) наименование вопроса (проекта акта Высшего Государственного
Совета) или законопроекта, обоснование необходимости их
рассмотрения;
б) ответственного исполнителя и соисполнителей для подготовки
вопроса (проекта акта Высшего Государственного Совета) или
законопроекта, а также органов Союзного государства и органов
исполнительной власти государств-участников, с которыми он должен
быть согласован до внесения в Высший Государственный Совет;
в) предлагаемую дату рассмотрения вопроса (проекта акта Высшего
Государственного Совета) или законопроекта.
10. Программа (план) деятельности Высшего Государственного
Совета утверждается на заседании Высшего Государственного Совета и
направляется в Парламент, органы Союзного государства и
государственные органы государств-участников.
III. Порядок подготовки, внесения и рассмотрения проектов
актов Высшего Государственного Совета и иных решений
11. Подготовка к рассмотрению внесенных в Высший
Государственный Совет вопросов (проектов актов Высшего
Государственного Совета) осуществляется Постоянным Комитетом.
При подготовке указанных вопросов (проектов актов Высшего
Государственного Совета) к рассмотрению Высшим Государственным
Советом Постоянный Комитет руководствуется Договором, актами
Союзного государства, Статутом, настоящим Регламентом, Положениями
о Совете Министров и Постоянном Комитете.
12. Не позднее чем за 45 дней до рассмотрения вопроса (проекта
акта Высшего Государственного Совета) Высшим Государственным
Советом, руководитель органа Союзного государства или органа
исполнительной власти государства-участника, ответственного за
подготовку вопроса (проекта акта Высшего Государственного Совета),
представляет в Постоянный Комитет:
согласованный (завизированный) руководителями заинтересованных
органов Союзного государства или органов исполнительной власти
государств-участников проект акта Высшего Государственного Совета;
пояснительную записку, включающую обоснование необходимости
рассмотрения вопроса (принятия акта Высшего Государственного
Совета), необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-
экономических и иных последствий их реализации.
13. Если проект акта Высшего Государственного Совета влечет за
собой изменения или дополнения других актов Союзного государства,
эти изменения или дополнения включаются в проект акта или
представляются в виде проекта отдельного акта одновременно с
последним.
14. При внесении в Высший Государственный Совет предложения,
требующего принятия закона Союзного государства, одновременно
представляются проект соответствующего закона и документы к нему,
с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Регламентом.
15. Представленные в Постоянный Комитет органами Союзного
государства или органами исполнительной власти государств-
участников проекты актов Высшего Государственного Совета и
документы к ним проходят экспертную оценку с привлечением в случае
необходимости иных органов и организаций необходимую проработку и
редактирование текста в течение не более одного месяца.
Проработанные и отредактированные проекты актов Высшего
Государственного Совета и документы к ним с результатами
экспертной оценки, с изложением мнения членов Постоянного Комитета
(в соответствии с распределением обязанностей) докладываются
Государственному секретарю.
16. Если выявляется необходимость внесения в проект акта
Высшего Государственного Совета или документы существенных
изменений, Государственный секретарь может возвратить их на
доработку и повторное визирование руководителю органа, внесшего
проект.
Руководители органов Союзного государства и государств-
участников организуют и обеспечивают доработку проектов и их
внесение в Высший Государственный Совет в установленные сроки.
Если эти сроки специально не оговариваются, то доработка проектов
осуществляется в срок не более 20 дней.
17. Проекты актов Высшего Государственного Совета, внесенные с
разногласиями, докладываются членами Постоянного Комитета (в
соответствии с распределением обязанностей) Государственному
секретарю с предложениями о порядке дальнейшей работы с ними.
В случае, если компромиссное решение не найдено, проект акта
Высшего Государственного Совета может быть направлен в Высший
Государственный Совет Советом Министров.
18. Подготовленные в установленном порядке вопросы (проекты
актов Высшего Государственного Совета) и документы к ним вносятся
Государственным секретарем на рассмотрение Совета Министров.
Совет Министров направляет проекты актов Высшего
Государственного Совета, при необходимости предварительно
рассмотренные на своем заседании, на рассмотрение Высшего
Государственного Совета в срок не более чем за 10 дней до даты
заседания Высшего Государственного Совета.
IV. Порядок подготовки, рассмотрения и внесения
в Парламент проектов законов Союзного государства
19. Высший Государственный Совет, реализуя принадлежащее ему
право законодательной инициативы, вносит в Парламент проекты
законов и основ законодательства Союзного государства.
20. Руководитель органа, ответственного за подготовку
законопроекта, направляет в Постоянный Комитет не позднее чем за
45 дней до представления законопроекта в Высший Государственный
Совет:
согласованный (завизированный) руководителями заинтересованных
органов законопроект;
пояснительную записку, включающую обоснование необходимости
принятия законопроекта, его концепцию и основные положения;
иные документы, предусмотренные Регламентом Парламента в
качестве приложения к вносимому в Парламент законопроекту.
21. Подготовленные в установленном порядке законопроекты и
материалы к ним, при необходимости предварительно рассмотренные на
заседании Совета Министров, вносятся Государственным секретарем на
рассмотрение Высшего Государственного Совета в срок не позднее чем
за 10 дней до даты заседания Высшего Государственного Совета.
22. Порядок рассмотрения Парламентом внесенного Высшим
Государственным Советом законопроекта устанавливается Регламентом
Парламента.
V. Порядок внесения и подписания законов
Союзного государства
23. Принятый Парламентом закон направляется в Высший
Государственный Совет для подписания в срок не позднее 7 дней со
дня его одобрения Палатой Союза Парламента.
24. Принятый Парламентом закон не позднее 30 дней со дня его
принятия подписывается Председателем Высшего Государственного
Совета, если у него и главы государства-участника, не являющегося
на момент подписания закона Председателем Высшего Государственного
Совета, нет возражений в отношении принятия этого закона.
Если у Председателя Высшего Государственного Совета или главы
государства-участника, не являющегося на момент подписания закона
Председателем Высшего Государственного Совета, имеются возражения,
то закон отклоняется.
Отклонение закона оформляется решением Высшего Государственного
Совета и направляется в палаты Парламента не позднее 7 дней со дня
его отклонения.
Председатель Высшего Государственного Совета вправе предложить
палатам Парламента создать согласительную комиссию для разрешения
сложившихся разногласий. Состав комиссии определяется по
согласованию Председателя Высшего Государственного Совета и
председателями палат Парламента.
VI. Порядок оформления актов, принятых Высшим
Государственным Советом
25. Акты, принятые Высшим Государственным Советом,
подписываются Председателем Высшего Государственного Совета и
визируются перед подписанием главой другого государства-участника.
Допускается последующее подписание согласованных в ходе
заседания Высшего Государственного Совета рассмотренных актов.
26. В случае необходимости поручение Высшего Государственного
Совета оформляется протокольной записью, которая визируется
Государственным секретарем и подписывается Председателем Высшего
Государственного Совета.
Протокол заседания Высшего Государственного Совета оформляется
в течение трех дней Постоянным Комитетом, визируется
Государственным секретарем и подписывается Председателем Высшего
Государственного Совета.
27. Акты Высшего Государственного Совета, протоколы заседаний
Высшего Государственного Совета рассылаются членам Высшего
Государственного Совета, а также органам, организациям и
должностным лицам по списку, утверждаемому Государственным
секретарем.
Принятые на заседаниях решения и поручения доводятся до
исполнителей в виде выписок из протоколов.
28. Акты Высшего Государственного Совета, протоколы заседаний и
поручения Председателя Высшего Государственного Совета оформляются
и рассылаются Постоянным Комитетом в течение пяти дней со дня их
подписания.
29. Акты Высшего Государственного Совета публикуются
государствами-участниками.
VII. Порядок реализации и контроля исполнения актов,
принятых Высшим Государственным Советом
30. Акты Высшего Государственного Совета, принятые в пределах
его компетенции, подлежат непосредственному исполнению органами
Союзного государства и, с соблюдением требований законодательств
государств-участников, государственными органами государств-
участников, физическими и юридическими лицами государств-
участников, которым они адресованы.
При необходимости органы государственной власти государств-
участников издают нормативно-правовые акты, обеспечивающие
реализацию актов Высшего Государственного Совета.
31. Контроль Высшего Государственного Совета за исполнением
актов Высшего Государственного Совета осуществляется Постоянным
Комитетом и государствами-участниками с систематическим
рассмотрением результатов контроля на заседаниях Высшего
Государственного Совета.
VIII. Организация заседаний Высшего Государственного Совета
32. Заседания Высшего Государственного Совета проводятся не
реже одного раза в квартал по утвержденным программам (планам)
деятельности Высшего Государственного Совета. Внеочередные
заседания Высшего Государственного Совета проводятся по мере
необходимости, по инициативе одного из государств-участников или
Председателя Высшего Государственного Совета.
33. Руководители органов, на которых возложена подготовка
соответствующих материалов, являются ответственными за их качество
и своевременность представления. Материалы по вопросам, включенным
в программы (планы) деятельности Высшего Государственного Совета,
представляются в Постоянный Комитет не позднее чем за 45 дней до
даты заседания, определенной программой (планом) деятельности
Высшего Государственного Совета.
Материалы к внеочередному заседанию Высшего Государственного
Совета представляются в Постоянный Комитет по мере готовности, но
не позднее чем за 10 дней до назначенной даты заседания Высшего
Государственного Совета.
34. Организационно-техническое обеспечение подготовки и
проведения заседаний Высшего Государственного Совета
осуществляется Постоянным Комитетом.
35. Проект повестки заседания Высшего Государственного Совета
формируется Постоянным Комитетом и представляется Государственным
секретарем Председателю Высшего Государственного Совета.
Одобренный им проект повестки заседания и соответствующие
материалы не позднее чем за 10 дней до даты заседания рассылаются
его участникам.
Повестка и регламент заседания Высшего Государственного Совета
утверждаются непосредственно на заседании.
36. Руководители органов и организаций, которым разосланы
проект повестки заседания и соответствующие материалы, при
необходимости представляют в Постоянный Комитет не позднее чем за
5 дней до заседания свои замечания и предложения по
соответствующим вопросам (проектам актов Высшего Государственного
Совета).
37. По каждому пункту повестки определяется докладчик.
38. По каждому из рассматриваемых на заседании Высшего
Государственного Совета вопросов могут приглашаться лица, имеющие
к этому вопросу непосредственное отношение.
Состав лиц, приглашаемых на заседание, определяется
Государственным секретарем по предложению государств-участников.
39. Заседания Высшего Государственного Совета проходят под
руководством Председателя Высшего Государственного Совета.
40. Постоянный Комитет в установленном порядке:
представляет средствам массовой информации официальную
информацию о повестке заседаний Высшего Государственного Совета;
по окончании заседания при необходимости организует пресс-
конференции (брифинги) по рассмотренным на заседании вопросам.
41. Присутствие представителей средств массовой информации и
проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на
заседаниях Высшего Государственного Совета организуются в порядке,
определяемом Государственным секретарем.
Постоянный Комитет обеспечивает стенографическую и
видеоакустическую запись заседания.
Приглашенным лицам не разрешается приносить на заседание кино-,
видео- и фотоаппаратуру и звукозаписывающие устройства, а также
средства связи.
Заключительные положения
42. Изменения и дополнения в настоящий Регламент вносятся
Высшим Государственным Советом по предложению государств-
участников и Совета Министров Союзного государства.
Проект
ВЫСШИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N ___
О ПЛАНЕ РАБОТЫ ВЫСШЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА СОЮЗНОГО
ГОСУДАРСТВА НА 2000 ГОД
(_________, __ ________ 2000 года)
Высший Государственный Совет Союзного государства постановляет:
1. Утвердить План работы Высшего Государственного Совета
Союзного Государства на 2000 год (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Председатель
Высшего Государственного Совета
Союзного государства
А.ЛУКАШЕНКО
Проект
Утвержден
Постановлением
Высшего Государственного Совета
Союзного государства
от __ _______ 2000 г. N ___
ПЛАН РАБОТЫ
ВЫСШЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
НА 2000 Г.
----T-------------------------------------------T----------------¬
¦ N ¦ Наименование вопросов, вносимых ¦ Ответственный ¦
¦п/п¦ на рассмотрение Высшего Государственного ¦ исполнитель ¦
¦ ¦ Совета Союзного Государства <*> ¦(соисполнители) ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦ май 2000 года ¦
+---T-------------------------------------------T----------------+
¦ 1.¦О проектах Статута и Регламента Высшего ¦Государственный ¦
¦ ¦Государственного Совета Союзного ¦секретарь ¦
¦ ¦государства ¦ ¦
¦ 2.¦О проекте Положения о Совете Министров ¦Государственный ¦
¦ ¦Союзного государства ¦секретарь ¦
¦ 3.¦О проекте Положения о Постоянном Комитете ¦Государственный ¦
¦ ¦Союзного государства ¦секретарь ¦
¦ 4.¦О составе и структуре Постоянного Комитета ¦правительства ¦
¦ ¦Союзного государства ¦Республики ¦
¦ ¦ ¦Беларусь и ¦
¦ ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦ ¦Федерации ¦
¦ 5.¦Об обеспечении правопреемственности в ¦Государственный ¦
¦ ¦деятельности органов Союза Беларуси и ¦секретарь ¦
¦ ¦России и Союзного государства ¦ ¦
¦ 6.¦О проекте бюджета Союзного государства на ¦Государственный ¦
¦ ¦2000 год ¦секретарь, ¦
¦ ¦ ¦минфины Беларуси¦
¦ ¦ ¦и России ¦
¦ 7.¦О проекте Программы согласованных действий ¦МИД России, ¦
¦ ¦в области внешней политики государств - ¦МИД Беларуси ¦
¦ ¦участников Договора о создании Союзного ¦ ¦
¦ ¦государства на 2000 - 2001 годы ¦ ¦
¦ 8.¦О проекте Плана работы Высшего ¦Государственный ¦
¦ ¦Государственного Совета Союзного ¦секретарь ¦
¦ ¦государства на 2000 год ¦ ¦
¦ 9.¦О Перечне первоочередных мер по выполнению ¦Минсодружество ¦
¦ ¦Договора о создании Союзного государства и ¦России, МИД ¦
¦ ¦Программы действий Российской Федерации и ¦Беларуси ¦
¦ ¦Республики Беларусь по реализации его ¦ ¦
¦ ¦положений (Постановление Высшего ¦ ¦
¦ ¦Государственного Совета от 26 января ¦ ¦
¦ ¦2000 г. N 5) ¦ ¦
¦10.¦О порядке опубликования, вступления в силу ¦правительства, ¦
¦ ¦и реализации нормативных правовых актов ¦администрации ¦
¦ ¦Высшего Государственного Совета и Совета ¦президентов, ¦
¦ ¦Министров Союзного государства ¦минюсты, МИДы ¦
¦ ¦ ¦Беларуси и ¦
¦ ¦ ¦России, ¦
¦ ¦ ¦Минсодружество ¦
¦ ¦ ¦России, аппарат ¦
¦ ¦ ¦Исполкома Союза ¦
¦ ¦ ¦Беларуси и ¦
¦ ¦ ¦России ¦
¦11.¦Об обеспечении организационных и ¦Государственный ¦
¦ ¦материально-технических условий работы ¦секретарь ¦
¦ ¦органов Союзного государства ¦ ¦
¦12.¦О правовом статусе и социальных гарантиях ¦Государственный ¦
¦ ¦должностных лиц органов Союзного ¦секретарь ¦
¦ ¦государства и их аппаратов ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦ август 2000 года ¦
+---T-------------------------------------------T----------------+
¦ 1.¦О ходе выполнения решений Высшего ¦Государственный ¦
¦ ¦Государственного Совета Союзного ¦секретарь ¦
¦ ¦государства ¦ ¦
¦ 2.¦О ходе подготовки к выборам в Палату ¦Центризбирком ¦
¦ ¦Представителей Парламента Союзного ¦ ¦
¦ ¦государства ¦ ¦
¦ 3.¦О проектах Устава и Регламента Суда ¦правительства ¦
¦ ¦Союзного государства ¦Республики ¦
¦ ¦ ¦Беларусь и ¦
¦ ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦ ¦Федерации, ¦
¦ ¦ ¦Верховный Суд ¦
¦ ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦ ¦Федерации, ¦
¦ ¦ ¦Верховный Суд ¦
¦ ¦ ¦Республики ¦
¦ ¦ ¦Беларусь ¦
¦ 4.¦О кандидатах в состав Суда Союзного ¦правительства ¦
¦ ¦государства ¦Республики ¦
¦ ¦ ¦Беларусь и ¦
¦ ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦ ¦Федерации, ¦
¦ ¦ ¦Верховный Суд ¦
¦ ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦ ¦Федерации, ¦
¦ ¦ ¦Верховный Суд ¦
¦ ¦ ¦Республики ¦
¦ ¦ ¦Беларусь ¦
¦ 5.¦О проекте Положения о Комиссии по правам ¦минюсты Беларуси¦
¦ ¦человека Союзного государства ¦и России, ¦
¦ ¦ ¦Парламентское ¦
¦ ¦ ¦Собрание Союза ¦
¦ ¦ ¦Беларуси и ¦
¦ ¦ ¦России, МИД ¦
¦ ¦ ¦Беларуси ¦
¦ 6.¦О составе Комиссии по правам человека ¦правительства ¦
¦ ¦Союзного государства ¦Республики ¦
¦ ¦ ¦Беларусь и ¦
¦ ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦ ¦Федерации, ¦
¦ ¦ ¦Парламентское ¦
¦ ¦ ¦Собрание Союза ¦
¦ ¦ ¦Беларуси и ¦
¦ ¦ ¦России ¦
¦ 7.¦Об основных принципах формирования бюджета ¦минфины Беларуси¦
¦ ¦Союзного государства ¦и России, ¦
¦ ¦ ¦Нацбанк ¦
¦ ¦ ¦Беларуси, Банк ¦
¦ ¦ ¦России ¦
¦ 8.¦О проведении единой налоговой политики в ¦минфины Беларуси¦
¦ ¦Союзном государстве ¦и России, МНС ¦
¦ ¦ ¦России, ГНК ¦
¦ ¦ ¦Беларуси ¦
¦ 9.¦О Программе обеспечения безопасности ¦ФСБ России, КГБ ¦
¦ ¦Союзного государства до 2005 года ¦Беларуси ¦
¦10.¦О завершении формирования единого ¦Минторг России, ¦
¦ ¦таможенного пространства и создании единой ¦МИД Беларуси, ¦
¦ ¦системы тарифного и нетарифного ¦ГТК Беларуси и ¦
¦ ¦регулирования в Союзном государстве ¦России ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦ ноябрь 2000 года ¦
+---T-------------------------------------------T----------------+
¦ 1.¦О ходе выполнения решений Высшего ¦Государственный ¦
¦ ¦Государственного Совета Союзного ¦секретарь ¦
¦ ¦государства ¦ ¦
¦ 2.¦О ходе подготовки проекта Конституционного ¦Союзная комиссия¦
¦ ¦Акта Союзного государства ¦по подготовке ¦
¦ ¦ ¦Конституционного¦
¦ ¦ ¦акта ¦
¦ 3.¦О проекте Послания Высшего Государственного¦Государственный ¦
¦ ¦Совета Союзного государства "О положении в ¦секретарь ¦
¦ ¦Союзном государстве и основных направлениях¦ ¦
¦ ¦его развития" ¦ ¦
¦ 4.¦О ходе исполнения бюджета Союзного ¦Совет Министров ¦
¦ ¦государства на 2000 год ¦Союзного ¦
¦ ¦ ¦государства ¦
¦ 5.¦О проекте бюджета Союзного государства на ¦Совет Министров ¦
¦ ¦2001 год ¦Союзного ¦
¦ ¦ ¦государства ¦
¦ 6.¦О проекте Военной доктрины Союзного ¦советы ¦
¦ ¦государства ¦безопасности ¦
¦ ¦ ¦Беларуси и ¦
¦ ¦ ¦России, ¦
¦ ¦ ¦Минобороны ¦
¦ ¦ ¦России, ¦
¦ ¦ ¦Минобороны ¦
¦ ¦ ¦Беларуси ¦
¦ 7.¦О проекте Принципов формирования и основ ¦советы ¦
¦ ¦функционирования военной организации ¦безопасности, ¦
¦ ¦Союзного государства ¦минобороны ¦
¦ ¦ ¦Беларуси и ¦
¦ ¦ ¦России, ФСЖВ ¦
¦ ¦ ¦России, ¦
¦ ¦ ¦минэкономки, ¦
¦ ¦ ¦минфины Беларуси¦
¦ ¦ ¦и России ¦
¦ 8.¦О проекте Программы вооружения Союзного ¦Минобороны ¦
¦ ¦государства на 2001 - 2005 годы ¦России, РКА, ¦
¦ ¦ ¦РАСУ, ¦
¦ ¦ ¦Росбоеприпасы, ¦
¦ ¦ ¦РАВ, ¦
¦ ¦ ¦Россудостроение,¦
¦ ¦ ¦Минобороны ¦
¦ ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦минфины, ¦
¦ ¦ ¦минэкономики ¦
¦ ¦ ¦Беларуси и ¦
¦ ¦ ¦России ¦
¦ 9.¦О работе по введению единой денежной ¦Нацбанк ¦
¦ ¦единицы и формированию единого эмиссионного¦Беларуси, Банк ¦
¦ ¦центра ¦России, минфины,¦
¦ ¦ ¦минэкономики ¦
¦ ¦ ¦Беларуси и ¦
¦ ¦ ¦России ¦
L---+-------------------------------------------+-----------------
--------------------------------
<*> В случае необходимости вопросы могут вноситься для
предварительного обсуждения на заседание Совета Министров Союзного
государства.
Проект
ВЫСШИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N ___
О ПОЛОЖЕНИИ О СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
(_________, __ ________ 2000 года)
В соответствии с пунктом 4 статьи 44 Договора о создании
Союзного государства Высший Государственный Совет Союзного
государства постановляет:
1. Утвердить Положение о Совете Министров Союзного государства
(прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Председатель
Высшего Государственного Совета
Союзного государства
А.ЛУКАШЕНКО
Проект
Утверждено
Постановлением
Высшего Государственного Совета
Союзного государства
от __ _____ 2000 г. N ___
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
I. Общие положения
1. Совет Министров Союзного государства (далее - Совет
Министров) является коллегиальным исполнительным органом Союзного
государства, осуществляющим в соответствии с Договором о создании
Союзного государства (далее - Договором) руководство системой
подчиненных ему отраслевых и функциональных органов Союзного
государства.
2. Совет Министров обладает правом законодательной инициативы в
Союзном государстве.
II. Основные принципы и правовая основа
деятельности Совета Министров
3. Совет Министров в своей деятельности руководствуется
принципами суверенного равенства государств-участников,
добровольности, добросовестного выполнения ими взаимных
обязательств.
4. Состав Совета Министров, его компетенция, порядок
деятельности и отношения Совета Министров с другими органами
Союзного государства определяются в соответствии с Договором и
настоящим Положением.
5. Совет Министров действует на основании и во исполнение
Договора, Программы действий Российской Федерации и Республики
Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного
государства (далее - Программа), конституций государств-
участников, актов Союзного государства и настоящего Положения.
III. Подотчетность Совета Министров
6. Совет Министров в своей деятельности подотчетен Высшему
Государственному Совету.
7. Совет Министров представляет годовые отчеты о реализации
принятых решений Высшему Государственному Совету, а также доклады
и информации о своей деятельности Парламенту Союзного государства
(далее - Парламент).
IV. Компетенция Совета Министров
8. Совет Министров:
- разрабатывает основные направления общей политики по вопросам
развития Союзного государства и вносит их в Высший Государственный
Совет для рассмотрения;
- контролирует выполнение положений настоящего Договора,
Программы, актов Союзного государства и при необходимости вносит
мотивированные представления государствам-участникам в случае
невыполнения обязательств, вытекающих из них;
- обеспечивает создание и развитие единого экономического
пространства, проведение единой финансовой, налоговой, кредитной,
денежной, валютной, ценовой и торговой политики;
- координирует процесс унификации законодательств государств-
участников;
- способствует проведению согласованной политики государств-
участников в международных делах, в сфере обороны, безопасности,
обеспечения законности, прав и свобод граждан, обеспечения
общественного порядка и борьбы с преступностью, а также в области
культуры, науки, образования, здравоохранения, социального
обеспечения и охраны окружающей среды;
- вносит в Высший Государственный Совет предложения по
формированию отраслевых и функциональных органов Союзного
государства и осуществляет руководство их деятельностью;
- вносит в Парламент проекты союзных законов и Основ
законодательства;
- предварительно рассматривает предложенные государствами-
участниками, Парламентом и Судом Союзного государства поправки к
Договору;
- дает согласие на внесение в Парламент законопроектов,
предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета
Союзного государства;
- разрабатывает и вносит в Парламент проект бюджета Союзного
государства, обеспечивает и определяет порядок исполнения бюджета,
представляет Парламенту годовые и полугодовые отчеты об исполнении
бюджета;
- утверждает порядок разработки и реализации программ, проектов
и мероприятий Союзного государства;
- может иметь представителя в Парламенте;
- вносит в установленном порядке в Парламент предложения о
дополнительных источниках наполнения бюджета Союзного государства;
- представляет Парламенту кандидатуры на назначение членами
Счетной палаты;
- утверждает Регламент Счетной палаты, рассматривает ее отчеты
и доклады;
- осуществляет управление собственностью Союзного государства;
- назначает членов Постоянного Комитета, выдвигаемых
правительствами государств-участников;
- одобряет численность работников Постоянного Комитета и вносит
предложение по данному вопросу в Высший Государственный Совет;
- утверждает структуру Постоянного Комитета и смету расходов на
его содержание в пределах утвержденного бюджета Союзного
государства;
- [распределяет функциональные обязанности между Председателем
Совета Министров и его заместителями - предложение Республики
Беларусь];
- осуществляет контроль за деятельностью отраслевых и
функциональных органов Союзного государства, а также за
исполнением правительствами государств-участников нормативно-
правовых актов Союзного государства;
- отменяет акты отраслевых и функциональных органов Союзного
государства в случае их противоречия нормативно-правовым актам
Союзного государства;
- регулирует вопросы финансово-хозяйственной деятельности
органов Союзного государства в соответствии с нормативно-правовыми
актами Союзного государства, а также законодательством государств-
участников;
- утверждает Регламент Совета Министров;
- осуществляет иные полномочия, возложенные на него Договором и
решениями Высшего Государственного Совета.
Совет Министров в пределах своей компетенции издает
постановления, директивы и резолюции.
Решение Совета Министров может быть приостановлено или отменено
Высшим Государственным Советом.
V. Состав Совета Министров
9. В Совет Министров входят Председатель Совета Министров,
главы правительств, [заместители Председателя Совета Министров -
предложение Республики Беларусь], Государственный секретарь (на
правах заместителя Председателя Совета Министров), министры
иностранных дел, экономики и финансов государств-участников,
руководители основных отраслевых и функциональных органов
управления Союзного государства.
[Государства-участники могут иметь при Совете Министров своих
представителей, не входящих в его состав - предложение Российской
Федерации].
VI. Порядок формирования Совета Министров
10. Председатель Совета Министров назначается на должность и
освобождается от должности Высшим Государственным Советом. Им
может быть глава правительства одного из государств-участников на
ротационной основе.
[Заместители Председателя Совета Министров назначаются Высшим
Государственным Советом на паритетной основе по представлению
государств-участников - предложение Республики Беларусь].
11. Государственный секретарь, руководители отраслевых и
функциональных органов управления Союзного государства назначаются
и освобождаются от должности Высшим Государственным Советом по
представлению Председателя Совета Министров.
Члены Совета Министров - главы правительств, министры
иностранных дел, экономики и финансов государств-участников входят
в состав Совета Министров по должности.
VII. Председатель Совета Министров
12. Председатель Совета Министров:
- осуществляет руководство деятельностью Совета Министров и
организует его работу;
- представляет Высшему Государственному Совету и Парламенту
ежегодные доклады о деятельности Совета Министров;
- подписывает акты Совета Министров;
- по поручению Высшего Государственного Совета и в пределах
предоставленных Высшим Государственным Советом полномочий проводит
переговоры и подписывает международные договоры от имени Союзного
государства;
- заслушивает отчеты руководителей отраслевых и функциональных
органов Союзного государства, дает поручения по оперативным и
другим текущим вопросам деятельности Совета Министров;
- представляет Высшему Государственному Совету предложения о
назначении либо освобождении от должности Государственного
секретаря, руководителей отраслевых и функциональных органов
Союзного государства.
VIII. [Заместители Председателя Совета Министров
и Государственный секретарь Союзного государства -
предложение Республики Беларусь]
[Полномочия и сферы деятельности заместителей Председателя
Совета Министров определяются Советом Министров, а
Государственного секретаря - Положением о Постоянном Комитете,
утверждаемым Высшим Государственным Советом - предложение
Республики Беларусь].
IX. Порядок проведения заседаний Совета Министров
13. Заседания Совета Министров проводятся по мере
необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседания
Совета Министров считаются правомочными, если на них присутствует
не менее половины членов Совета Министров от каждого государства-
участника и не менее двух третей членов Совета Министров от общего
состава. Заседания Совета Министров проходят под руководством
Председателя Совета Министров. На заседания Совета Министров могут
приглашаться руководители центральных банков, министерств и
ведомств государств-участников.
14. Решения Совета Министров принимаются на основе единогласия
по принципу "одно государство - один голос".
X. Постоянный Комитет
15. Совет Министров формирует Постоянный Комитет и назначает
членов Постоянного Комитета из числа кандидатов, выдвигаемых
правительствами государств-участников.
16. Постоянный Комитет действует на основании Положения о
Постоянном Комитете, утвержденного Высшим Государственным Советом
по представлению Совета Министров.
XI. Акты Совета Министров и иные акты, издаваемые
в Совете Министров
17. Совет Министров в пределах своей компетенции издает
постановления, директивы, резолюции.
18. Постановления Совета Министров являются обязательными во
всех своих частях для отраслевых и функциональных органов Союзного
государства, того государства, физических и юридических лиц, кому
они адресованы.
19. Директивы Совета Министров являются обязательными для
отраслевых и функциональных органов Союзного государства, того
государства, кому они адресованы, при сохранении за ними свободы
выбора форм и методов действий.
20. Резолюции Совета Министров и поручения Председателя Совета
Министров, данные в пределах его полномочий, являются актами,
посредством которых обеспечивается текущая деятельность Совета
Министров, отраслевых и функциональных органов Союзного
государства, кому они адресованы. Они являются обязательными для
исполнения Постоянным Комитетом, функциональными и отраслевыми
органами Союзного государства и не накладывают обязательств на
правительства государств-участников.
21. Совет Министров может принимать рекомендации и заключения.
22. Акты Совета Министров подписываются Председателем Совета
Министров. Перед подписанием акты визируются главой правительства
другого государства-участника. Акты Совета Министров вступают в
силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено в этих
актах. Реализация актов Совета Министров осуществляется в
соответствии с национальным законодательством государств-
участников.
23. Акты Совета Министров публикуются государствами-
участниками.
XII. Обеспечение деятельности Совета Министров
и его органов
Организационно-техническое, финансово-хозяйственное и социально-
бытовое обеспечение деятельности Совета Министров, отраслевых и
функциональных органов управления Союзного государства
осуществляется за счет средств бюджета Союзного государства в
соответствии с нормативно-правовыми актами, принимаемыми Высшим
Государственным Советом и Советом Министров, а также
законодательством государств-участников.
Проект
ВЫСШИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N ___
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОСТОЯННОМ КОМИТЕТЕ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
(_________, __ ________ 2000 года)
В соответствии с пунктом 5 статьи 49 Договора о создании
Союзного государства Высший Государственный Совет Союзного
государства постановляет:
1. Утвердить Положение о Постоянном Комитете Союзного
государства (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Председатель
Высшего Государственного Совета
Союзного государства
А.ЛУКАШЕНКО
Проект
Утверждено
Постановлением
Высшего Государственного Совета
Союзного государства
от __ _____ 2000 г. N ___
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННОМ КОМИТЕТЕ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Постоянный Комитет Союзного государства (далее - Постоянный
Комитет) образован в соответствии с Договором о создании Союзного
государства(далее - Договор).
2. Постоянный Комитет в своей деятельности руководствуется
Договором, Программой действий Российской Федерации и Республики
Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного
государства (далее - Программа), Статутом Высшего Государственного
Совета Союзного государства, Положением о Совете Министров
Союзного государства, законами Союзного государства и иными
нормативно-правовыми актами, принятыми Высшим Государственным
Советом Союзного государства (далее - Высший Государственный
Совет) и Советом Министров Союзного государства (далее - Совет
Министров), национальным законодательством государств-участников в
части, не противоречащей Договору, а также настоящим Положением.
3. Постоянный Комитет подотчетен Совету Министров.
II. ФУНКЦИИ ПОСТОЯННОГО КОМИТЕТА
4. Постоянный Комитет осуществляет следующие функции:
готовит для Совета Министров предложения по проектам законов и
Основ законодательства Союзного государства, по унификации
законодательств государств-участников;
организует разработку предложений по стратегии развития
Союзного государства и вносит их в Совет Министров;
организует реализацию положений Договора и Программы,
подготовку предложений по выполнению задач Союзного государства;
координирует работу отраслевых и функциональных органов
Союзного государства и их взаимодействие с национальными органами
государств-участников;
изучает и анализирует работу отраслевых и функциональных
органов Союзного государства, вносит в Совет Министров предложения
по улучшению их деятельности;
обеспечивает деятельность Высшего Государственного Совета и
Совета Министров в соответствии с их регламентами и является
ответственным за подготовку их заседаний;
разрабатывает проект бюджета Союзного государства, организует
исполнение бюджета Союзного государства и готовит проекты отчетов
о его исполнении;
совместно с соответствующими органами государств-участников
Союзного государства осуществляет предварительное рассмотрение
программ, проектов и мероприятий Союзного государства,
представляет заключения по ним в Совет Министров, а также
информирует Совет Министров о ходе их выполнения;
направляет принятые Высшим Государственным Советом и Советом
Министров акты заинтересованным органам и организациям;
подготавливает для Высшего Государственного Совета и Совета
Министров заключения по проектам вносимых на их рассмотрение актов
Союзного государства, а также проектам международных договоров
Союзного государства;
осуществляет контроль за выполнением решений Высшего
Государственного Совета и Совета Министров, а также поручений
Председателя Высшего Государственного Совета, Председателя Совета
Министров [и его заместителей - предложение Республики Беларусь].
При необходимости подготавливает и представляет в Совет Министров
предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению
выполнения этих решений;
подготавливает совместно с заинтересованными органами Союзного
государства и государств-участников проект ежегодного Послания
Высшего Государственного Совета Парламенту Союзного государства;
обеспечивает взаимодействие Совета Министров с Парламентом,
Судом, Счетной палатой Союзного государства;
формирует и вносит на рассмотрение Высшего Государственного
Совета и Совета Министров проекты повестки их заседаний, планов
работы;
осуществляет хранение актов Высшего Государственного Совета и
Совета Министров;
выполняет другие функции, возлагаемые на него решениями Высшего
Государственного Совета.
III. СОСТАВ И СТРУКТУРА ПОСТОЯННОГО КОМИТЕТА
5. В состав Постоянного Комитета входят Государственный
секретарь Союзного государства (далее - Государственный
секретарь), члены Постоянного Комитета, являющиеся по должности
его заместителями и ответственными за конкретные направления
деятельности Союзного государства.
В структуру Постоянного Комитета входят Представительство в г.
Минске и подразделения по направлениям деятельности.
6. Численность Постоянного Комитета определяется Высшим
Государственным Советом. Структура Постоянного Комитета и смета
расходов Постоянного Комитета определяются Советом Министров в
рамках утвержденного бюджета Союзного государства.
7. Государственный секретарь, члены Постоянного Комитета и
работники его подразделений (кроме технического и обслуживающего
персонала) являются должностными лицами Постоянного Комитета.
8. Правовой статус должностных лиц Постоянного Комитета, размер
их денежного содержания, условия материально-бытового,
транспортного, организационно-технического обеспечения, социальные
гарантии, включая медицинское и санаторно-курортное обслуживание,
устанавливаются Высшим Государственным Советом по представлению
Совета Министров.
9. Должностные лица Постоянного Комитета:
не могут совмещать работу в Постоянном Комитете с другой
оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной
или творческой деятельности;
не вправе заниматься деятельностью, несовместимой с их статусом
должностных лиц Постоянного Комитета, и использовать свое
служебное положение, в частности, в интересах политических партий,
объединений и иных организаций;
при выполнении своих обязанностей действуют в общих интересах
государств-участников, не запрашивают и не принимают указаний от
какого бы то ни было государственного органа или должностных лиц
государств-участников.
Государственный секретарь
10. Руководителем Постоянного Комитета является Государственный
секретарь, который назначается на должность и освобождается от
должности Высшим Государственным Советом по представлению
Председателя Совета Министров. Государственный секретарь входит в
состав Совета Министров на правах заместителя Председателя Совета
Министров, принимает участие в заседаниях Высшего Государственного
Совета. Государственный секретарь назначается на четырехлетний
срок.
11. Порядок досрочного освобождения Государственного секретаря
определяется Высшим Государственным Советом.
12. Государственный секретарь:
руководит деятельностью Постоянного Комитета и отвечает за
эффективность его работы;
обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Высшего
Государственного Совета и Совета Министров, контроль исполнения их
решений;
в своей деятельности руководствуется решениями Высшего
Государственного Совета и Совета Министров;
докладывает Председателю Высшего Государственного Совета и
Председателю Совета Министров согласованные государствами-
участниками материалы с проектами решений Высшего Государственного
Совета и Совета Министров, согласовывает дату и место проведения
заседаний Высшего Государственного Совета и Совета Министров;
вносит Председателю Совета Министров предложения по
перспективному планированию и текущей организации работы Совета
Министров;
в установленном порядке по поручению Совета Министров
распоряжается финансовыми и материальными средствами, а также
заключает гражданско-правовые договоры с юридическими и физическим
лицами;
представляет Совету Министров ежегодный отчет о деятельности
Постоянного Комитета;
вносит на утверждение в Совет Министров согласованные
государствами-участниками программы, проекты и мероприятия
Союзного государства;
вносит в Совет Министров по представлениям правительств
государств-участников предложения о назначении на должность и
освобождении от должности членов Постоянного Комитета;
представляет на одобрение в Совет Министров численность
работников Постоянного Комитета;
вносит на утверждение в Совет Министров структуру и смету
расходов на содержание Постоянного Комитета в пределах
утвержденного бюджета Союзного государства;
распределяет обязанности между членами Постоянного Комитета;
утверждает положения о структурных подразделениях Постоянного
Комитета;
утверждает штатное расписание Постоянного Комитета;
издает приказы и распоряжения, дает поручения по вопросам
работы Постоянного Комитета;
устанавливает внутренний трудовой распорядок в Постоянном
Комитете;
вносит в пределах своей компетенции предложения Высшему
Государственному Совету и Совету Министров по вопросам
деятельности Союзного государства и его органов;
выполняет поручения Председателя Высшего Государственного
Совета и Председателя Совета Министров;
назначает на должность руководителей и заместителей
руководителей структурных подразделений Постоянного Комитета по
представлению правительств государств-участников или другого
уполномоченного ими органа, заключает контракты с другими
должностными лицами Постоянного Комитета;
запрашивает у органов исполнительной власти государств-
участников, отраслевых и функциональных органов Союзного
государства необходимую информацию о ходе выполнения Договора,
Программы, программ, проектов и мероприятий Союзного государства,
актов Высшего Государственного Совета и Совета Министров;
осуществляет иные функции, возлагаемые на него Высшим
Государственным Советом.
Члены Постоянного Комитета
13. Члены Постоянного Комитета назначаются Советом Министров
сроком на четыре года из числа кандидатов, выдвинутых
правительствами государств-участников. Членами Постоянного
Комитета могут быть только граждане государств-участников.
Члены Постоянного Комитета являются заместителями
Государственного секретаря по должности, назначаются и действуют в
личном качестве и осуществляют свои полномочия под руководством
Государственного секретаря.
Члены Постоянного Комитета в своей деятельности руководствуются
актами Высшего Государственного Совета и Совета Министров,
настоящим Положением, поручениями Председателя Совета Министров [и
его заместителей - предложение Республики Беларусь], приказами и
поручениями Государственного секретаря.
Члены Постоянного Комитета:
координируют работу соответствующих отраслевых и функциональных
органов Союзного государства и их взаимодействие с национальными
органами государств-участников;
могут участвовать в заседаниях Совета Министров, при
необходимости выступают докладчиками на его заседаниях по
вопросам, входящим в их компетенцию;
запрашивают у органов исполнительной власти государств-
участников, отраслевых и функциональных органов Союзного
государства необходимую информацию о ходе выполнения Договора,
Программы, программ, проектов и мероприятий Союзного государства,
актов Высшего Государственного Совета и Совета Министров;
координируют и контролируют работу соответствующих структурных
подразделений Постоянного Комитета. Организуют подготовку проектов
решений Высшего Государственного Совета и Совета Министров, а
также материалов к заседаниям Высшего Государственного Совета и
Совета Министров;
участвуют в подготовке проектов решений Высшего
Государственного Совета и Совета Министров и материалов к
заседаниям Высшего Государственного Совета и Совета Министров по
вопросам, входящим в их компетенцию;
организуют работу создаваемых комиссий, рабочих групп и
экспертов;
выполняют поручения Председателя Совета Министров [его
заместителей - предложение Республики Беларусь] и Государственного
секретаря;
по проблемам, входящим в курируемые ими блоки вопросов,
подготавливают предложения для Совета Министров, согласованные с
заинтересованными ведомствами государств-участников;
анализируют состояние дел в подведомственных сферах, по итогам
анализа представляют через Государственного секретаря в Совет
Министров аналитические записки и предложения.
Порядок досрочного освобождения членов Постоянного Комитета
определяется Высшим Государственным Советом.
Структурные подразделения Постоянного Комитета
14. Структурные подразделения во взаимодействии с
соответствующими органами Союзного государства и органами власти и
управления государств-участников обеспечивают реализацию функций и
задач Постоянного Комитета по вопросам, входящим в сферу их
ведения.
В структурных подразделениях могут создаваться иные
подразделения.
15. Структурные подразделения руководствуются решениями Высшего
Государственного Совета и Совета Министров, Статутом и Регламентом
Высшего Государственного Совета, Положением о Совете Министров,
настоящим Положением и приказами Государственного секретаря.
Положения о структурных подразделениях утверждаются
Государственным секретарем.
16. Руководители структурных подразделений и их заместители
назначаются на должность и освобождаются от должности
Государственным секретарем по представлению правительств
государств-участников либо по представлению органа,
уполномоченного государствами-участниками.
Руководитель структурного подразделения и его заместитель не
могут быть гражданами одного государства.
17. Работниками подразделений Постоянного Комитета могут быть
только граждане государств-участников.
18. Структурные подразделения для осуществления своих функций в
рамках установленной сферы ведения:
подготавливают материалы для рассмотрения на заседаниях Высшего
Государственного Совета, Совета Министров, а также проекты
поручений Председателя Совета Министров [его заместителей -
предложение Республики Беларусь], Государственного секретаря и его
заместителей;
контролируют исполнение решений Высшего Государственного Совета
и Совета Министров; поручений Председателя Совета Министров [его
заместителей - предложение Республики Беларусь], Государственного
секретаря и его заместителей;
изучают и анализируют в пределах своей компетенции положение
дел в отраслевых и функциональных органах Союзного государства и
готовят соответствующие материалы для Председателя Совета
Министров, [его заместителей - предложение Республики Беларусь],
Государственного секретаря и его заместителей;
осуществляют в установленном порядке другие возложенные на них
функции.
Руководитель структурного подразделения:
докладывает Государственному секретарю и его заместителям
материалы по вопросам, входящим в его сферу ведения;
может участвовать в заседаниях Совета Министров, совещаниях у
Председателя Совета Министров [его заместителей - предложение
Республики Беларусь], заседаниях совместных комиссий по вопросам,
входящим в его сферу ведения;
может участвовать в заседаниях коллегий отраслевых и
функциональных органов Союзного государства, а также в
установленном порядке в заседаниях коллегий министерств и ведомств
государств-участников;
взаимодействует с комитетами и комиссиями палат Парламента
Союзного государства при обсуждении вопросов, входящих в его сферу
ведения;
19. Заместитель руководителя структурного подразделения
выполняет свои полномочия в соответствии с распределением
обязанностей.
20. В структуре Постоянного Комитета создается секретариат
Председателя Высшего Государственного Совета.
Представительство в г. Минске
21. Для координации и оперативного взаимодействия отраслевых и
функциональных органов Союзного государства с органами
исполнительной власти Республики Беларусь действует
Представительство в г. Минске, входящее в состав Постоянного
Комитета в качестве его структурного подразделения.
Представительство возглавляет член Постоянного Комитета.
Представительство в г. Минске осуществляет свою деятельность в
соответствии с настоящим Положением и Положением о
Представительстве, утверждаемым Государственным секретарем.
IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
22. Постоянный Комитет может получать от государств-участников
в пользование имущество, необходимое для осуществления возложенных
на него полномочий. Указанное имущество используется исключительно
для осуществления задач, предусмотренных Договором.
23. Постоянный Комитет является юридическим лицом, имеет
бюджетный и иные счета в банковских учреждениях, печать со своим
наименованием "Постоянный Комитет Союзного государства" и другие
печати, штампы и бланки установленного образца.
Финансово-хозяйственная деятельность Постоянного Комитета,
осуществляемая за счет средств бюджета Союзного государства,
регулируется Советом Министров в соответствии с нормативными
правовыми актами Союзного государства, а также национальными
законодательствами государств-участников, на территории которых
осуществляется эта деятельность.
25. Рабочим языком Постоянного Комитета является русский язык.
26. Местом пребывания Постоянного Комитета является г. Москва.
Проект
ВЫСШИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N ___
О ЧИСЛЕННОСТИ ПОСТОЯННОГО КОМИТЕТА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
(_________, __ ________ 2000 года)
Высший Государственный Совет Союзного государства постановляет:
1. Утвердить численность Постоянного Комитета Союзного
государства в количестве 120 единиц.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Председатель
Высшего Государственного Совета
Союзного государства
А.ЛУКАШЕНКО
Проект
ВЫСШИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N ___
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ
И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ РАБОТЫ
ОРГАНОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
(_________, __ ________ 2000 года)
Высший Государственный Совет Союзного государства постановляет:
1. Принять к сведению, что Управление делами Президента
Российской Федерации передаст в оперативное управление Постоянному
Комитету Союзного государства административное здание и
прилегающую к нему территорию по адресу: г. Москва, ул. __________
д. ___.
Определить местом пребывания Представительства Постоянного
Комитета Союзного государства город Минск.
2. Предусмотреть, что содержание, эксплуатацию, текущий и
капитальный ремонт и охрану служебных помещении Постоянного
Комитета Союзного государства в г. Москве, а также установку
необходимых средств связи, в том числе правительственной,
обеспечивают соответственно Управление делами Президента
Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской
Федерации и Федеральное агентство правительственной связи и
информации при Президенте Российской Федерации.
Соответственно содержание, эксплуатация, текущий и капитальный
ремонт и охрана служебных помещений Представительства Постоянного
Комитета в г. Минске, а также установка необходимых средств связи,
в том числе правительственной, обеспечивают соответственно
Управление делами Президента Республики Беларусь, Министерство
внутренних дел Республики Беларусь и Комитет государственной
безопасности Республики Беларусь.
Связанные с этим расходы осуществляются за счет средств бюджета
Союзного государства.
3. Просить Правительство Российской Федерации совместно с
Правительством Москвы выделить Постоянному Комитету Союзного
государства целевым назначением 800 кв. метров служебной жилой
площади в г. Москве.
4. Сохранить за Постоянным Комитетом Союзного государства
служебные жилые помещения в г. Москве, ранее выделенные для
Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Председатель
Высшего Государственного Совета
Союзного государства
А.ЛУКАШЕНКО
Проект
ВЫСШИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N ___
О ПРОГРАММЕ СОГЛАСОВАННЫХ ДЕЙСТВИЙ
В ОБЛАСТИ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ
ДОГОВОРА О СОЗДАНИИ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
НА 2000 - 2001 ГОДЫ
(_________, __ ________ 2000 года)
Высший Государственный Совет Союзного государства постановляет:
1. Утвердить Программу согласованных действий в области внешней
политики государств-участников Договора о создании Союзного
государства на 2000 - 2001 годы (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Председатель
Высшего Государственного Совета
Союзного государства
А.ЛУКАШЕНКО
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И РЕСПУБЛИКОЙ БЕЛАРУСЬ О СОЗДАНИИ УНИФИЦИРОВАННОГО
НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПРОВЕДЕНИИ ЕДИНОЙ
НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
(__________, __ ______ 2000 года)
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики
Беларусь, далее именуемые "Договаривающимися Сторонами",
руководствуясь положениями Договора о создании Союзного
государства,
подтверждая необходимость скорейшего осуществления
скоординированных мероприятий по созданию единого экономического
пространства и на основе этого создание единого налогового
законодательства Союзного государства,
стремясь проводить единую налоговую политику в условиях
развития эффективных рыночных механизмов и в соответствии с
положениями Договора о создании Союзного государства,
договорились о нижеследующем:
Статья 1
Договаривающиеся Стороны считают основополагающими элементами
унифицированного налогового законодательства:
- единые термины и понятия, применяемые при налогообложении;
- единый перечень основных налогов;
- единые принципы и правила налогообложения;
- единые основные элементы налогообложения;
- единые права и обязанности налогоплательщиков на территории
Союзного государства.
Статья 2
Конечной целью унификации налогового законодательства и
проведения единой налоговой политики Договаривающиеся Стороны
считают введение Налогового кодекса Союзного государства.
Статья 3
Договаривающиеся Стороны обязуются проводить согласованные
действия в рамках и в сроки, установленные Планом мероприятий по
переходу к единой системе налогообложения (далее - План
мероприятий), являющимся неотъемлемой частью настоящего
Соглашения.
Статья 4
Договаривающиеся Стороны обязуются создать рабочую группу по
организации работ и обеспечению выполнения настоящего Соглашения в
течение 30 дней после его подписания.
Статья 5
Договаривающиеся Стороны обязуются согласовывать друг с другом
изменения и дополнения к действующему законодательству о налогах и
сборах при их внесении в национальные законодательные органы.
Статья 6
Договаривающиеся Стороны обязуются согласованно вносить в свои
законодательные органы законопроекты по основным налогам,
разработанные в рамках Плана мероприятий, а также информировать
друг друга в месячный срок о внесенных изменениях.
Статья 7
Стороны обязуются обеспечить участие в работе по выполнению
Плана мероприятий всех заинтересованных национальных министерств и
ведомств.
Стороны договорились определить ответственными за выполнение
положений данного Соглашения
- со стороны Российской Федерации - Министерство финансов
Российской Федерации;
- со стороны Республики Беларусь - Министерство финансов
Республики Беларусь.
Статья 8
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания.
Совершено в г. _______ "__" _________ 2000 года в двух
экземплярах, каждый на русском и белорусском языках, причем оба
текста имеют одинаковую силу.
В случае возникновения разногласий при толковании положений
настоящего Соглашения используется текст на русском языке.
За Правительство За Правительство
Российской Федерации Республики Беларусь
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПЕРЕХОДУ К ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ
НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ, РАЗРАБАТЫВАЕМОЙ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ
В РАМКАХ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
-----T----------------------T---------------T------------T--------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Форма ¦Исполнители ¦ Сроки ¦
¦п/п ¦ мероприятия ¦ завершения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+---------------+------------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----+----------------------+---------------+------------+--------+
¦1. ¦Проведение ¦Протокол, ¦Минфины, ¦06.2000 ¦
¦ ¦сравнительного анализа¦аналитический ¦налоговые ¦ ¦
¦ ¦действующих ¦материал ¦службы, ¦ ¦
¦ ¦законодательств ¦ ¦Минэкономики¦ ¦
¦ ¦государств по единому ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перечню основных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогов, выявление ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сходства и различия по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядку взимания: ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+---------------+------------+--------+
¦1.1.¦налогоплательщики; ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+---------------+------------+--------+
¦1.2.¦объекты ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогообложения; ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+---------------+------------+--------+
¦1.3.¦определение налоговой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базы; ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+---------------+------------+--------+
¦1.4.¦основные льготы; ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+---------------+------------+--------+
¦1.5.¦ставки по основным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогам ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+---------------+------------+--------+
¦2. ¦Определение ¦Протокол, ¦Минфины, ¦07.2000 ¦
¦ ¦соответствия ¦аналитический ¦налоговые ¦ ¦
¦ ¦по единому перечню ¦материал ¦службы ¦ ¦
¦ ¦основных налогов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦принципов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогообложения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦понятийного и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦терминологического ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аппарата, необходимого¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для их реализации ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+---------------+------------+--------+
¦3. ¦Определение единых ¦Протокол, ¦Минфины, ¦07.2000 ¦
¦ ¦основных принципов ¦аналитический ¦налоговые ¦ ¦
¦ ¦понятийного и ¦материал ¦службы ¦ ¦
¦ ¦терминологического ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аппарата двух ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств по перечню ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основных налогов ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+---------------+------------+--------+
¦4. ¦Определение основных ¦Протокол, ¦Минфины, ¦08.2000 ¦
¦ ¦принципов ¦аналитический ¦налоговые ¦ ¦
¦ ¦налогообложения в ¦материал ¦службы ¦ ¦
¦ ¦государствах на основе¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦анализа и сравнения их¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогового ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перечню основных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогов; определение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выявленных позиций ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основным принципам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогообложения, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦используемых в мировой¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦практике ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+---------------+------------+--------+
¦5. ¦Определение перечня ¦Протокол, ¦Минфины, ¦11.2000 ¦
¦ ¦нормативно-правовых ¦перечень ¦налоговые ¦ ¦
¦ ¦актов, регулирующих ¦законодательных¦службы, ¦ ¦
¦ ¦вопросы ¦актов ¦Минэкономики¦ ¦
¦ ¦налогообложения, в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦которые требуется ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внесение изменений и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнений с целью ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦практической ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации задач их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦унификации ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+---------------+------------+--------+
¦6. ¦Выработка конкретных ¦Проекты ¦Минфины, ¦06.2000 ¦
¦ ¦предложений по ¦документов ¦налоговые ¦ ¦
¦ ¦внесению поправок в ¦ ¦службы ¦ ¦
¦ ¦акты налогового ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внесение их в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленном порядке ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в законодательные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органы государств ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+---------------+------------+--------+
¦7. ¦Разработка и ¦Проекты ¦Минфины ¦05.2001 ¦
¦ ¦утверждение ¦документов ¦ ¦ ¦
¦ ¦межведомственного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соглашения по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласованию внесения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изменений и дополнений¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в налоговое ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательство ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+---------------+------------+--------+
¦8. ¦Разработка единого ¦Проекты ¦Минфины, ¦07.2002 ¦
¦ ¦Налогового кодекса ¦документов ¦налоговые ¦ ¦
¦ ¦Союзного государства ¦ ¦службы, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Минэкономики¦ ¦
+----+----------------------+---------------+------------+--------+
¦9. ¦Введение единого ¦Закон о ¦Минфины, ¦07.2002 ¦
¦ ¦Налогового кодекса ¦ратификации ¦налоговые ¦ ¦
¦ ¦Союзного государства ¦ ¦службы, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Минэкономики¦ ¦
L----+----------------------+---------------+------------+---------
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
О ЗАВЕРШЕНИИ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО ТАМОЖЕННОГО
ПРОСТРАНСТВА И СОЗДАНИИ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ТАРИФНОГО
И НЕТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СОЮЗНОМ ГОСУДАРСТВЕ
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики
Беларусь, именуемые в дальнейшем Сторонами,
руководствуясь Декларацией о дальнейшем единении России и
Белоруссии от 25 декабря 1998 г., Договором о создании Союзного
государства от 8 декабря 1999 г. и Программой действий по его
реализации;
констатируя достижение значительных результатов по сближению
народов России и Беларуси;
решая задачу образования экономического союза;
опираясь на опыт интеграции, накопленный в Союзе Беларуси и
России;
в целях создания взаимовыгодных условий для взаимной торговли и
торговли с третьими странами;
руководствуясь общепризнанными нормами международного права,
договорились о следующем:
Статья 1
Стороны применяют в торговле с третьими странами единый
таможенный тариф (экспортный и импортный), идентичный таможенному
тарифу, действующему в Российской Федерации на 01.05.2000 год.
Статья 2
Стороны, с момента вступления в силу настоящего Соглашения,
применяют единый принцип предоставления индивидуальных тарифных
льгот в отношении товаров, ввозимых на единое таможенное
пространство Сторон из третьих стран, и не предоставляют
дополнительных индивидуальных тарифных льгот третьими странами без
согласия Сторон и не предусмотренных унифицированным
законодательством Сторон. Ранее предоставленные тарифные льготы
отменяются или приводятся в соответствие с унифицированным
таможенным законодательством Сторон.
Статья 3
В отношении стран, с которыми у Республики Беларусь не
установлен торговый режим, или стран, где торговый режим
отличается от торгового режима, предоставляемого этим странам
Российской Федерации, Стороны применяют торговый режим, включая
льготы и преференции для развивающихся и наименее развитых стран,
предоставляемый Российской Федерацией на момент подписания
настоящего Соглашения. В торговле со странами, которым Российская
Федерация предоставляет режим свободной торговли, Стороны
применяют изъятия из этого режима, идентичные применяемым
Российской Федерацией на момент подписания настоящего Соглашения в
отношении этих стран.
Изменения торгового режима в отношении третьих стран, а также
введение и отмена временных ограничений в торговле с ними будут
производиться Сторонами одновременно.
Статья 4
Зачисление вывозных таможенных пошлин будет производиться в
бюджет государства той Стороны, с территории которой происходят
соответствующие товары. Зачисление ввозных пошлин будет
производиться в бюджет той Стороны, в которой товары были выпущены
в свободное обращение и где осуществляется их конечное
использование.
Вывоз товаров, облагаемых экспортными пошлинами, в третьи
страны будет допускаться только при наличии документов,
удостоверяющих страну происхождения этих товаров.
Статья 5
В целях обеспечения единства тарифного регулирования, временно,
до создания единого органа исполнительной власти Союзного
государства, ответственного за разработку мер тарифного
регулирования и защиты внутреннего рынка, представитель
Министерства иностранных дел Республики Беларусь принимает участие
в работе Комиссии Правительства Российской Федерации по защитным
мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике и рабочих
органах этой Комиссии.
Стороны согласуют механизм принятия решений по вопросам мер
тарифного регулирования и защиты внутреннего рынка.
Статья 6
Стороны применяют в торговле с третьими странами меры
нетарифного регулирования, идентичные мерам нетарифного
регулирования, действующим в Российской Федерации на 01.05.2000
года.
В целях обеспечения единства нетарифного регулирования,
временно, до создания единого органа исполнительной власти
Союзного государства, ответственность за разработку, унификацию и
выработку согласованного механизма принятия решений по вопросам
нетарифного регулирования возложить на Комиссию по таможенно-
тарифному и нетарифному регулированию при Исполнительном Комитете
Союза Беларуси и России.
Статья 7
Стороны вводят единые таможенные режимы и единый порядок
таможенного оформления и контроля, идентичные российским, на
момент подписания настоящего Соглашения.
Статья 8
Настоящее Соглашение вступает в силу после выполнения Сторонами
необходимых для этого внутригосударственных процедур.
Совершено в г. _________ "__" ________ 2000 г. в двух
экземплярах, каждый на русском языке, причем оба текста имеют
одинаковую силу.
За Правительство За Правительство
Российской Федерации Республики Беларусь
Проект
ПЛАН РАБОТЫ
СОВЕТА МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА НА 2000 ГОД
I. ВОПРОСЫ, ВНОСИМЫЕ НА РАССМОТРЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ
----T---------------------------T------------T-------------------¬
¦ N ¦ Наименование вопросов, ¦ Срок ¦ Ответственный ¦
¦п/п¦ вносимых на рассмотрение ¦рассмотрения¦ исполнитель, ¦
¦ ¦заседаний Совета министров ¦ вопросов ¦ соисполнители ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 1. Правовые основы Союзного Государства, формирование ¦
¦ и организация деятельности его органов ¦
+---T---------------------------T------------T-------------------+
¦ 1.¦О вопросах организации ¦апрель ¦Государственный ¦
¦ ¦деятельности Совета ¦ ¦секретарь ¦
¦ ¦Министров Союзного ¦ ¦ ¦
¦ ¦государства ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 2.¦О выполнении Постановления ¦апрель ¦Государственный ¦
¦ ¦Высшего Государственного ¦ ¦секретарь ¦
¦ ¦Совета Союзного государства¦ ¦ ¦
¦ ¦от 26 января 2000 г. N 5 "О¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовке проектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦документов и предложений по¦ ¦ ¦
¦ ¦созданию Союзного ¦ ¦ ¦
¦ ¦государства и формированию ¦ ¦ ¦
¦ ¦его органов ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 3.¦О порядке издания, ¦апрель ¦Государственный ¦
¦ ¦вступления в силу и ¦ ¦секретарь ¦
¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативно-правовых актов ¦ ¦ ¦
¦ ¦Союзного государства <**> ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 4.¦О проекте Плана работы ¦апрель ¦Государственный ¦
¦ ¦Совета Министров Союзного ¦ ¦секретарь ¦
¦ ¦государства на 2000 год ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 5.¦О структуре отраслевых и ¦июнь ¦Государственный ¦
¦ ¦функциональных органов ¦ ¦секретарь, ¦
¦ ¦Союзного государства <**> ¦ ¦рабочие группы ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 6.¦О проекте герба, флага, ¦июнь ¦Государственный ¦
¦ ¦гимна и других атрибутов ¦ ¦секретарь, ¦
¦ ¦государственности Союзного ¦ ¦рабочие группы ¦
¦ ¦государства <**> ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 7.¦О кандидатах в члены ¦июнь ¦Правительства ¦
¦ ¦Счетной палаты Союзного ¦ ¦Беларуси и ¦
¦ ¦государства ¦ ¦России ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 8.¦О кандидатах в члены Суда ¦июнь ¦Верховные суды ¦
¦ ¦Союзного государства <**> ¦ ¦России и Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Высший Арбитражный ¦
¦ ¦ ¦ ¦Суд России, Высший ¦
¦ ¦ ¦ ¦Хозяйственный Суд ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Государственный ¦
¦ ¦ ¦ ¦секретарь ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 9.¦О проектах Устава и ¦август ¦Верховные суды ¦
¦ ¦Регламента Суда Союзного ¦ ¦России и Беларуси, ¦
¦ ¦государства <**> ¦ ¦Высший Арбитражный ¦
¦ ¦ ¦ ¦Суд России, Высший ¦
¦ ¦ ¦ ¦Хозяйственный Суд ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Государственный ¦
¦ ¦ ¦ ¦секретарь ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦10.¦О проекте Регламента ¦август ¦Председатель ¦
¦ ¦Счетной палаты Союзного ¦ ¦Счетной палаты ¦
¦ ¦государства ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦11.¦О проекте Положения о ¦август ¦МИДы Беларуси и ¦
¦ ¦Комиссии по правам человека¦ ¦России, ¦
¦ ¦Союзного государства <**> ¦ ¦Государственный ¦
¦ ¦ ¦ ¦секретарь, рабочие ¦
¦ ¦ ¦ ¦группы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Парламентское ¦
¦ ¦ ¦ ¦Собрание Союза ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси и России ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦12.¦О представителях в состав ¦август ¦МИДы Беларуси и ¦
¦ ¦Комиссии по правам человека¦ ¦России, ¦
¦ ¦Союзного государства <**> ¦ ¦Государственный ¦
¦ ¦ ¦ ¦секретарь, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Парламентское ¦
¦ ¦ ¦ ¦Собрание Союза ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси и России ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦13.¦О создании Комитета по ¦октябрь ¦Госкомзем Беларуси,¦
¦ ¦геодезии и картографии ¦ ¦Роскартография, ¦
¦ ¦Союзного государства <**> ¦ ¦минобороны Беларуси¦
¦ ¦ ¦ ¦и России ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦14.¦О проекте ежегодного ¦декабрь ¦Государственный ¦
¦ ¦Послания Высшего ¦ ¦секретарь ¦
¦ ¦Государственного Совета ¦ ¦ ¦
¦ ¦Парламенту Союзного ¦ ¦ ¦
¦ ¦государства "О положении в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Союзном государстве и ¦ ¦ ¦
¦ ¦основных направлениях его ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦15.¦О создании ¦декабрь ¦Минюст России, ¦
¦ ¦информационно-правового ¦ ¦ФАПСИ, Минсвязи, ¦
¦ ¦фонда гармонизированных ¦ ¦НТЦ "Система" ¦
¦ ¦нормативных актов и систем ¦ ¦России, ГКНТ, НЦПИ ¦
¦ ¦их достоверного ¦ ¦Беларуси с участием¦
¦ ¦представления ¦ ¦заинтересованных ¦
¦ ¦заинтересованным ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственным органам ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦16.¦О типовых ¦декабрь ¦Минсвязи России, ¦
¦ ¦программно-технических ¦ ¦ГКНТ, Минпром ¦
¦ ¦решениях при автоматизации ¦ ¦Беларуси с участием¦
¦ ¦избирательного процесса ¦ ¦заинтересованных ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 2. Международные отношения и региональное сотрудничество ¦
+---T---------------------------T------------T-------------------+
¦ 1.¦О Программе согласованных ¦апрель ¦МИД России, ¦
¦ ¦действий в области внешней ¦ ¦МИД Беларуси, ¦
¦ ¦политики государств - ¦ ¦Постоянный Комитет ¦
¦ ¦участников Договора о ¦ ¦Союзного ¦
¦ ¦создании Союзного ¦ ¦государства) ¦
¦ ¦государства на 2000 - ¦ ¦ ¦
¦ ¦2001 годы <**> ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 2.¦О проекте Программы мер по ¦апрель ¦Минторг России, ¦
¦ ¦проведению согласованной ¦ ¦МИД Беларуси ¦
¦ ¦торговой и ¦ ¦ ¦
¦ ¦таможенно-тарифной политики¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации и ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Беларусь в ¦ ¦ ¦
¦ ¦отношении третьих стран, ¦ ¦ ¦
¦ ¦международных организаций и¦ ¦ ¦
¦ ¦объединений ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 3.¦О проекте Порядка ¦август ¦МИД России, ¦
¦ ¦присоединения к Союзному ¦ ¦МИД Беларуси, ¦
¦ ¦государству третьих ¦ ¦Постоянный Комитет ¦
¦ ¦государств <**> ¦ ¦Союзного ¦
¦ ¦ ¦ ¦государства ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 4.¦О создании условий для ¦август ¦Минтранс России, ¦
¦ ¦использования мощностей ¦ ¦Минтранс Беларуси, ¦
¦ ¦морского и речного портов ¦ ¦администрация ¦
¦ ¦Калининградской области ¦ ¦Калининградской ¦
¦ ¦Российской Федерации для ¦ ¦области ¦
¦ ¦перевалки и перевозки ¦ ¦ ¦
¦ ¦внешнеторговых грузов ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Беларусь ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 5.¦О проекте Концепции ¦октябрь ¦Минторг России, ¦
¦ ¦долгосрочного ¦ ¦МИД Беларуси ¦
¦ ¦торгово-экономического ¦ ¦с участием ¦
¦ ¦межрегионального ¦ ¦заинтересованных ¦
¦ ¦сотрудничества Беларуси и ¦ ¦ ¦
¦ ¦России <**> ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 6.¦О проекте Концепции ¦октябрь ¦Минторг России, ¦
¦ ¦внешнеторговой политики ¦ ¦МИД Беларуси, ¦
¦ ¦Союзного государства в ¦ ¦минэкономики, ¦
¦ ¦отношении третьих стран, ¦ ¦минфины, ГТК России¦
¦ ¦международных организаций и¦ ¦и Беларси с ¦
¦ ¦объединений <**> ¦ ¦заинтересованными ¦
¦ ¦ ¦ ¦министерствами и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ведомствами) ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 7.¦О ходе выполнения ¦декабрь ¦МИД России, ¦
¦ ¦"Программы согласованных ¦ ¦МИД Беларуси, ¦
¦ ¦действий в области внешней ¦ ¦Постоянный Комитет ¦
¦ ¦политики государств - ¦ ¦Союзного ¦
¦ ¦участников Договора о ¦ ¦государства ¦
¦ ¦создании Союзного ¦ ¦ ¦
¦ ¦государства на 2000 - ¦ ¦ ¦
¦ ¦2001 годы" и мероприятий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотренных ¦ ¦ ¦
¦ ¦Постановлением коллегии ¦ ¦ ¦
¦ ¦МИДа Беларуси и коллегии ¦ ¦ ¦
¦ ¦МИДа России от 24 февраля ¦ ¦ ¦
¦ ¦2000 года ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 3. Формирование единого экономического пространства ¦
+---T---------------------------T------------T-------------------+
¦ 1.¦О проекте Программы ¦июнь ¦МПИ Беларуси, ¦
¦ ¦поддержки малого и среднего¦ ¦МАП России ¦
¦ ¦бизнеса в Союзном ¦ ¦ ¦
¦ ¦государстве ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 2.¦О проекте долгосрочной ¦июнь ¦Минэкономики ¦
¦ ¦Программы экономического ¦ ¦России, ¦
¦ ¦сотрудничества между ¦ ¦Минэкономики ¦
¦ ¦Республикой Беларусь и ¦ ¦Беларуси совместно ¦
¦ ¦Российской Федерацией ¦ ¦с заинтересованными¦
¦ ¦ ¦ ¦министерствами и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ведомствами ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 3.¦О проектах ¦июнь ¦Мингосимущество ¦
¦ ¦нормативно-правовых актов, ¦ ¦России, ¦
¦ ¦регулирующих вопросы ¦ ¦Мингосимущество ¦
¦ ¦собственности Союзного ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦государства ¦ ¦минэкономики и ¦
¦ ¦ ¦ ¦минюсты Беларуси и ¦
¦ ¦ ¦ ¦России ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 4.¦О типовых проектных ¦июнь ¦Минсвязи России, ¦
¦ ¦решениях при создании ¦ ¦Минюст, НТЦ ¦
¦ ¦автоматизированных систем ¦ ¦"Система" России, ¦
¦ ¦учета населения ¦ ¦ГКНТ, Минпром ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси с участием¦
¦ ¦ ¦ ¦заинтересованных ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 5.¦О проекте Программы работ ¦август ¦Госкомстат России, ¦
¦ ¦по обеспечению ¦ ¦Минстат Беларуси ¦
¦ ¦сопоставимости в области ¦ ¦ ¦
¦ ¦статистической методологии ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 6.¦О методике разработки ¦август ¦Минэкономики ¦
¦ ¦прогноза ¦ ¦России, ¦
¦ ¦социально-экономического ¦ ¦Минэкономики ¦
¦ ¦развития Союзного ¦ ¦Беларуси ¦
¦ ¦государства ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 7.¦О мерах по обеспечению ¦октябрь ¦Минторг России, ¦
¦ ¦субъектам хозяйствования ¦ ¦МИД Беларуси, ¦
¦ ¦государств-участников ¦ ¦минэкономики России¦
¦ ¦равных условий по ¦ ¦и Беларуси ¦
¦ ¦применению во взаимной ¦ ¦ ¦
¦ ¦торговле преимущественно ¦ ¦ ¦
¦ ¦свободных цен и тарифов ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 8.¦О проекте мероприятий по ¦октябрь ¦Минторг России, ¦
¦ ¦формированию единой системы¦ ¦МИД Беларуси, ¦
¦ ¦защиты товаропроизводителей¦ ¦минэкономики ¦
¦ ¦Союзного государства ¦ ¦Беларуси и России, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ГТК России и ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси, Минпром ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси, минфины ¦
¦ ¦ ¦ ¦России и Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦ ¦МНС России, ГНК ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Госстандарт России,¦
¦ ¦ ¦ ¦Госстандарт ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 9.¦О проекте прогноза ¦декабрь ¦Минэкономики ¦
¦ ¦социально-экономического ¦ ¦России, ¦
¦ ¦развития Союзного ¦ ¦Минэкономики ¦
¦ ¦государства ¦ ¦Беларуси ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦10.¦О проекте Программы мер по ¦декабрь ¦Минэкономики ¦
¦ ¦сближению основных ¦ ¦России, ¦
¦ ¦социальных и ¦ ¦Минэкономики ¦
¦ ¦макроэкономических ¦ ¦Беларуси ¦
¦ ¦показателей экономического ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития и уровня жизни ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения Союзного ¦ ¦ ¦
¦ ¦государства ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦11.¦О Перечне единых ¦декабрь ¦Минэкономики ¦
¦ ¦показателей и индикаторов ¦ ¦России, ¦
¦ ¦государственного ¦ ¦Минэкономики ¦
¦ ¦регулирования экономики ¦ ¦Беларуси с участием¦
¦ ¦государств-участников ¦ ¦заинтересованных ¦
¦ ¦Союзного государства ¦ ¦министерств и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ведомств ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦12.¦Об основных параметрах ¦декабрь ¦Минэкономики ¦
¦ ¦развития Союзного ¦ ¦России, ¦
¦ ¦государства в среднесрочной¦ ¦Минэкономики ¦
¦ ¦и долгосрочной перспективе ¦ ¦Беларуси с участием¦
¦ ¦ ¦ ¦заинтересованных ¦
¦ ¦ ¦ ¦министерств и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ведомств ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦13.¦О работе по унификации ¦декабрь ¦Верховный Суд ¦
¦ ¦гражданского, ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦гражданско-процессуального ¦ ¦Высший ¦
¦ ¦и арбитражно - ¦ ¦Арбитражный Суд ¦
¦ ¦процессуального ¦ ¦России, Высший ¦
¦ ¦законодательства Беларуси ¦ ¦Хозяйственный Суд ¦
¦ ¦и России ¦ ¦Беларуси, минюсты ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси и России ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦14.¦О мерах по реализации ¦декабрь ¦Минэкономики ¦
¦ ¦межправительственного ¦ ¦России, ¦
¦ ¦Соглашения о проведении ¦ ¦Минэкономики ¦
¦ ¦единой структурной ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦промышленной политики ¦ ¦заинтересованные ¦
¦ ¦Союзного государства ¦ ¦министерства и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ведомства ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦15.¦О создании информационных ¦декабрь ¦ГКНТ Беларуси, ¦
¦ ¦технологий, информационных ¦ ¦Минторг, ¦
¦ ¦маркетинговых центров и ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦центров электронной ¦ ¦предпринимательства¦
¦ ¦торговли ¦ ¦и инвестиций, МИД ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси, Минсвязи,¦
¦ ¦ ¦ ¦ФАПСИ, Миннауки ¦
¦ ¦ ¦ ¦России ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦16.¦О формировании системы ¦декабрь ¦Госстандарт России,¦
¦ ¦единых эталонов физических ¦ ¦Госстандарт ¦
¦ ¦величин в Союзном ¦ ¦Беларуси ¦
¦ ¦государстве ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 4. Бюджетная, финансовая, кредитная и денежная политика ¦
+---T---------------------------T------------T-------------------+
¦ 1.¦О согласованной Программе ¦июнь ¦Центробанк России, ¦
¦ ¦мер, обеспечивающих ¦ ¦Нацбанк Беларуси, ¦
¦ ¦реальную взаимную ¦ ¦ВЭК России, Комитет¦
¦ ¦конвертируемость валют ¦ ¦госконтроля ¦
¦ ¦государств-участников ¦ ¦Беларуси ¦
¦ ¦Союзного государства ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 2.¦О проекте Порядка ¦июнь ¦Государственный ¦
¦ ¦формирования и исполнения ¦ ¦секретарь, ¦
¦ ¦бюджета Союзного ¦ ¦минфины Беларуси и ¦
¦ ¦государства ¦ ¦России, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Нацбанк Беларуси и ¦
¦ ¦ ¦ ¦Центробанк России ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 3.¦О проекте бюджета Союзного ¦октябрь ¦Государственный ¦
¦ ¦государства на 2001 год ¦ ¦секретарь ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 4.¦О проекте Плана мероприятий¦октябрь ¦ФКЦБ России, ¦
¦ ¦по созданию унифицированной¦ ¦ГКЦБ Беларуси, ¦
¦ ¦нормативно-правовой базы ¦ ¦минфины и ¦
¦ ¦Союзного государства в ¦ ¦минэкономики ¦
¦ ¦области регулирования рынка¦ ¦Беларуси и России, ¦
¦ ¦ценных бумаг, эмиссии и ¦ ¦Нацбанк Беларуси и ¦
¦ ¦размещения ценных бумаг, ¦ ¦Центробанк России ¦
¦ ¦совершения сделок с ценными¦ ¦ ¦
¦ ¦бумагами ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 5.¦О проекте Плана ¦декабрь ¦ФКЦБ России, ¦
¦ ¦формирования инфраструктуры¦ ¦ГКЦБ Беларуси, ¦
¦ ¦общего рынка ценных бумаг ¦ ¦минфины и ¦
¦ ¦Союзного государства ¦ ¦минэкономики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси и России, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Нацбанк Беларуси и ¦
¦ ¦ ¦ ¦Центробанк России ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 5. Промышленный комплекс, ТЭК, транспорт и связь ¦
+---T---------------------------T------------T-------------------+
¦ 1.¦О разработке единых ¦июнь ¦Минсвязи России, ¦
¦ ¦принципов формирования ¦ ¦Минсвязи Беларуси ¦
¦ ¦общего рынка услуг связи и ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядке их расчетов в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республике Беларусь и ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 2.¦О проекте Плана ¦август ¦Минтранс России, ¦
¦ ¦согласованных действий ¦ ¦минэкономики ¦
¦ ¦государств-участников по ¦ ¦России и Беларуси, ¦
¦ ¦переходу на единые принципы¦ ¦МАП России, МПС ¦
¦ ¦тарифной политики на ¦ ¦России, Белорусская¦
¦ ¦транспорте, ¦ ¦железная дорога, ¦
¦ ¦методологические и ¦ ¦ФСВТ России, ¦
¦ ¦методические принципы ¦ ¦Минтранс Беларуси, ¦
¦ ¦формирования тарифов, ¦ ¦Госкомавиации ¦
¦ ¦сборов, цен на услуги ¦ ¦Беларуси ¦
¦ ¦транспортных предприятий в ¦ ¦ ¦
¦ ¦сообщении в рамках Союзного¦ ¦ ¦
¦ ¦государства, формирования ¦ ¦ ¦
¦ ¦тарифной политики в ¦ ¦ ¦
¦ ¦сообщении с третьими ¦ ¦ ¦
¦ ¦государствами ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 3.¦О мерах по созданию ¦август ¦Минтопэнерго ¦
¦ ¦Объединенной ¦ ¦России, ¦
¦ ¦электроэнергетической ¦ ¦РАО "ЕЭС России", ¦
¦ ¦системы ¦ ¦концерн ¦
¦ ¦государств-участников и ¦ ¦"Белэнерго", ¦
¦ ¦реструктуризации ¦ ¦Минэкономики ¦
¦ ¦энергетической отрасли ¦ ¦Беларуси ¦
¦ ¦Республики Беларусь ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 4.¦О разработке и принятии ¦октябрь ¦Минтопэнерго ¦
¦ ¦единых условий ¦ ¦России, ¦
¦ ¦государственного ¦ ¦ОАО "Газпром", ¦
¦ ¦регулирования естественных ¦ ¦минэкономики ¦
¦ ¦монополий в сфере ¦ ¦России и Беларуси, ¦
¦ ¦транспортировки природного ¦ ¦ФЭК России, ¦
¦ ¦газа и нефти по ¦ ¦ГП "Белтрансгаз", ¦
¦ ¦трубопроводам ¦ ¦концерн ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Белнефтехим" ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 5.¦О мерах по обеспечению ¦октябрь ¦Госкомстат России, ¦
¦ ¦сопоставимости в области ¦ ¦Минстат Беларуси, ¦
¦ ¦статистической методологии ¦ ¦минтрансы России и ¦
¦ ¦с учетом действующих ¦ ¦Беларуси, МПС ¦
¦ ¦унифицированных форм ¦ ¦России, Белорусская¦
¦ ¦первичной учетной ¦ ¦железная дорога, ¦
¦ ¦документации на транспорте ¦ ¦ФСВТ России, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Госкомавиации ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Росдорагентство ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 6.¦О работе по модернизации ¦октябрь ¦Минтранс России, ¦
¦ ¦инфраструктуры, проходящих ¦ ¦Минтранс Беларуси, ¦
¦ ¦через территории ¦ ¦МПС России, ¦
¦ ¦государств-участников ¦ ¦Белорусская ¦
¦ ¦общеевропейских ¦ ¦железная дорога, ¦
¦ ¦транспортных коридоров, для¦ ¦ФСВТ России, ¦
¦ ¦обеспечения интеграции ¦ ¦Госкомавиация ¦
¦ ¦транспортных коммуникаций ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦обеих стран в европейскую ¦ ¦Росдорагентство ¦
¦ ¦транспортную систему ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 7.¦О мерах по объединению ¦октябрь ¦Минтопэнерго ¦
¦ ¦газотранспортных систем ¦ ¦России, ¦
¦ ¦государств-участников с ¦ ¦ОАО "Газпром", ¦
¦ ¦вхождением газотранспортных¦ ¦Минэкономики ¦
¦ ¦систем Республики Беларусь ¦ ¦Беларуси ¦
¦ ¦в состав ОАО "Газпром" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 8.¦О проекте Унифицированных ¦октябрь ¦Минтранс России, ¦
¦ ¦правил проезда тяжеловесных¦ ¦Минтранс Беларуси, ¦
¦ ¦и крупногабаритных ¦ ¦Росдорагентство ¦
¦ ¦транспортных средств по ¦ ¦ ¦
¦ ¦автомобильным дорогам ¦ ¦ ¦
¦ ¦Союзного государства и ¦ ¦ ¦
¦ ¦размера платы, взимаемой в ¦ ¦ ¦
¦ ¦счет компенсации ущерба ¦ ¦ ¦
¦ ¦наносимого автомобильным ¦ ¦ ¦
¦ ¦дорогам ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 9.¦О единых основах ¦октябрь ¦Минтопэнерго ¦
¦ ¦ценообразования и порядке ¦ ¦России, ¦
¦ ¦регулирования и применения ¦ ¦РАО "ЕЭС России", ¦
¦ ¦тарифов на электрическую ¦ ¦концерн ¦
¦ ¦энергию на оптовом рынке ¦ ¦"Белэнерго", ¦
¦ ¦электрической энергии ¦ ¦минфины и ¦
¦ ¦Союзного государства ¦ ¦минэкономики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси и России, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ФЭК России ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦10.¦О проекте балансов ¦декабрь ¦Минтопэнерго ¦
¦ ¦топливно-энергетических ¦ ¦России, ¦
¦ ¦ресурсов Беларуси и России ¦ ¦Минэкономики ¦
¦ ¦на 2001 год ¦ ¦России, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Минэкономики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси, ОАО ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Газпром", РАО "ЕЭС¦
¦ ¦ ¦ ¦России", концерн ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Белнефтехим" ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦11.¦О проекте согласованных ¦декабрь ¦Минтопэнерго ¦
¦ ¦действий ¦ ¦России, ¦
¦ ¦государств-участников по ¦ ¦ФЭК России, ¦
¦ ¦унификации ¦ ¦минэкономики России¦
¦ ¦нормативно-правовых актов в¦ ¦и Беларуси, ОАО ¦
¦ ¦области ценообразования, ¦ ¦"Газпром", РАО "ЕЭС¦
¦ ¦определяющих принципы и ¦ ¦России", концерны ¦
¦ ¦порядок установления ¦ ¦"Белэнерго", ¦
¦ ¦государством цен/тарифов на¦ ¦"Белнефтехим" ¦
¦ ¦продукцию (услуги) ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦
¦ ¦топливно-энергетического ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦12.¦О проекте Программы мер по ¦декабрь ¦Минтранс России, ¦
¦ ¦созданию гармонизированной ¦ ¦Минтранс Беларуси, ¦
¦ ¦системы государственного ¦ ¦МПС России, ¦
¦ ¦регулирования деятельности ¦ ¦Белорусская ¦
¦ ¦хозяйствующих субъектов на ¦ ¦железная дорога, ¦
¦ ¦транспорте с разграничением¦ ¦ФСВТ России, ¦
¦ ¦полномочий и предметов ¦ ¦Госкомавиация ¦
¦ ¦ведения между органами ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦Союзного государства и ¦ ¦Росдорагентство ¦
¦ ¦государств-участников, ¦ ¦ ¦
¦ ¦установлению порядка и ¦ ¦ ¦
¦ ¦принципов взаимодействия ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств-участников, ¦ ¦ ¦
¦ ¦регулирующих деятельность ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйствующих субъектов на ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспорте и их ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориальных органов ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦13.¦О проекте Программы мер по ¦декабрь ¦Минтранс России, ¦
¦ ¦унификации ¦ ¦Минтранс Беларуси, ¦
¦ ¦нормативно-правовой базы в ¦ ¦МПС России, ¦
¦ ¦области транспорта, ¦ ¦Белорусская ¦
¦ ¦формированию систем ¦ ¦железная дорога, ¦
¦ ¦управления транспортом в ¦ ¦ФСВТ России, ¦
¦ ¦Союзном государстве, ¦ ¦Госкомавиация ¦
¦ ¦проведению единой ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦научно-технической ¦ ¦Росдорагентство ¦
¦ ¦политики, технических ¦ ¦ ¦
¦ ¦условий и требований, ¦ ¦ ¦
¦ ¦стандартов и правил ¦ ¦ ¦
¦ ¦функционирования ¦ ¦ ¦
¦ ¦объединенных транспортных ¦ ¦ ¦
¦ ¦систем, созданию единой ¦ ¦ ¦
¦ ¦налоговой базы на ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспорте ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦14.¦О проекте Программы ¦декабрь ¦Минтранс России, ¦
¦ ¦развития транспортного ¦ ¦Минтранс Беларуси, ¦
¦ ¦комплекса Союзного ¦ ¦МПС России, ¦
¦ ¦государства и единых ¦ ¦Белорусская ¦
¦ ¦принципов формирования ¦ ¦железная дорога, ¦
¦ ¦общего рынка транспортных ¦ ¦ФСВТ России, ¦
¦ ¦услуг ¦ ¦Госкомавиация ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Росдорагентство ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦15.¦О проекте Программы ¦декабрь ¦Минсвязи России, ¦
¦ ¦создания общего рынка услуг¦ ¦Минсвязи Беларуси ¦
¦ ¦связи в Союзном государстве¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦16.¦О проекте Программы ¦декабрь ¦минсвязи России и ¦
¦ ¦совместных мероприятий по ¦ ¦Беларуси, ФАПСИ, ¦
¦ ¦правовому регулированию ¦ ¦МПТР России, ГКНТ ¦
¦ ¦отношений в области связи и¦ ¦Беларуси с участием¦
¦ ¦информатизации ¦ ¦заинтересованных ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 6. АПК и продовольственный рынок, ¦
¦ природопользование и экология ¦
+---T---------------------------T------------T-------------------+
¦ 1.¦О проекте Программы ¦июнь ¦минсельхозпроды ¦
¦ ¦формирования общего ¦ ¦России ¦
¦ ¦аграрного рынка на период с¦ ¦и Беларуси, ¦
¦ ¦2000 по 2005 годы ¦ ¦минэкономики России¦
¦ ¦ ¦ ¦и Беларуси, другие ¦
¦ ¦ ¦ ¦заинтересованные ¦
¦ ¦ ¦ ¦министерства и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ведомства ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 2.¦О совместных программах ¦июнь ¦Госкомэкологии ¦
¦ ¦экологической ¦ ¦России, ¦
¦ ¦направленности и их ¦ ¦Минприроды ¦
¦ ¦реализации на период до ¦ ¦Беларуси, МЧС ¦
¦ ¦2005 года ¦ ¦Беларуси и России, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Госкомгидромет ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Росгидромет ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 3.¦О ходе реализации ¦октябрь ¦минсельхозпроды ¦
¦ ¦совместных программ по ¦ ¦России и Беларуси ¦
¦ ¦проблемам агропромышленного¦ ¦ ¦
¦ ¦комплекса и ¦ ¦ ¦
¦ ¦продовольственного рынка ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 7. Социальное развитие, здравоохранение, ¦
¦ образование, наука, культура и СМИ ¦
+---T---------------------------T------------T-------------------+
¦ 1.¦О ходе реализации Договора ¦июнь ¦Постоянный Комитет ¦
¦ ¦о совместной ¦ ¦Союзного ¦
¦ ¦Телерадиовещательной ¦ ¦государства ¦
¦ ¦организации Союза Беларуси ¦ ¦ ¦
¦ ¦и России ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 2.¦О периодическом издании ¦июнь ¦Постоянный Комитет ¦
¦ ¦Совета Министров Союзного ¦ ¦Союзного ¦
¦ ¦государства ¦ ¦государства ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 3.¦О ходе разработки ¦июнь ¦Минэкономики ¦
¦ ¦минимальных государственных¦ ¦России, ¦
¦ ¦социальных стандартов ¦ ¦Минэкономики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Минтруд Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Минтруд России, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Минсоцзащиты ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 4.¦О проекте совместной ¦июнь ¦Минобразование ¦
¦ ¦Программы "Формирование и ¦ ¦России, ¦
¦ ¦развитие единого ¦ ¦Минобразование ¦
¦ ¦образовательного ¦ ¦Беларуси ¦
¦ ¦пространства Союзного ¦ ¦ ¦
¦ ¦государства" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 5.¦О ходе реализации Программы¦август ¦Минтруд России, ¦
¦ ¦совместной деятельности по ¦ ¦Минтруд Беларуси, ¦
¦ ¦унификации законодательства¦ ¦Минсоцзащиты ¦
¦ ¦в социально-трудовой сфере ¦ ¦Беларуси ¦
¦ ¦и сближению уровней ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальных гарантий граждан¦ ¦ ¦
¦ ¦Беларуси и России на 1999 -¦ ¦ ¦
¦ ¦2000 годы ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 6.¦О проекте Программы ¦август ¦МПТР России, ¦
¦ ¦обеспечения общего ¦ ¦Минсвязи России, ¦
¦ ¦информационного ¦ ¦ФАПСИ, ¦
¦ ¦пространства ¦ ¦Минсодружество ¦
¦ ¦ ¦ ¦России, Минсвязи ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси, ГКНТ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Госкомпечать ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Национальная ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственная ¦
¦ ¦ ¦ ¦телерадиокомпания ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 7.¦О проекте Концепции ¦октябрь ¦Минтруд России, ¦
¦ ¦социального развития ¦ ¦Минтруд Беларуси, ¦
¦ ¦Союзного государства и ¦ ¦Минсоцзащиты ¦
¦ ¦Программе совместной ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦минэкономики ¦
¦ ¦государств-участников по ее¦ ¦Беларуси и России ¦
¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 8.¦О проекте Программы ¦октябрь ¦Миннауки России, ¦
¦ ¦обеспечения единого ¦ ¦ГКНТ Беларуси ¦
¦ ¦научно-технологического ¦ ¦ ¦
¦ ¦пространства ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 9.¦О проекте единой Концепции ¦декабрь ¦Минтруд России, ¦
¦ ¦пенсионной реформы ¦ ¦Минтруд Беларуси, ¦
¦ ¦государств-участников ¦ ¦Минсоцзащиты ¦
¦ ¦Союзного государства ¦ ¦Беларуси ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 8. Безопасность и военное сотрудничество ¦
+---T---------------------------T------------T-------------------+
¦ 1.¦О мерах по обеспечению ¦июнь ¦Минобороны ¦
¦ ¦функционирования ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦региональной группировки ¦ ¦Минобороны России ¦
¦ ¦войск (сил) ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 2.¦О проекте Положения о ¦июнь ¦Минобороны ¦
¦ ¦проведении совместных ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦научно-исследовательских ¦ ¦Минобороны России ¦
¦ ¦работ в области обороны и ¦ ¦ ¦
¦ ¦военного строительства ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 3.¦О работе по унификации ¦июнь ¦МВД Беларуси, ¦
¦ ¦нормативно-правовой базы ¦ ¦МВД России ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦правоохранительных органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств-участников ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 4.¦Об образовании Комитета по ¦август ¦Минэкономики ¦
¦ ¦оборонно-промышленному ¦ ¦России, ¦
¦ ¦сотрудничеству Союзного ¦ ¦Минпром, ¦
¦ ¦государства ¦ ¦Минэкономики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси, РКА, ¦
¦ ¦ ¦ ¦РАСУ, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Росбоеприпасы, РАВ,¦
¦ ¦ ¦ ¦Россудостроение, ¦
¦ ¦ ¦ ¦минобороны Беларуси¦
¦ ¦ ¦ ¦и России ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 5.¦О мерах по унификации ¦август ¦Минобороны России, ¦
¦ ¦законодательства Беларуси и¦ ¦Минобороны ¦
¦ ¦России в области обороны и ¦ ¦Беларуси, минфины, ¦
¦ ¦социальной защиты ¦ ¦МИДы Беларуси и ¦
¦ ¦военнослужащих ¦ ¦России, Минторг ¦
¦ ¦ ¦ ¦России ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 6.¦О проекте Программы "Борьба¦август ¦МВД России, ¦
¦ ¦с различными формами ¦ ¦ФСБ России, ¦
¦ ¦организованной преступности¦ ¦МВД и КГБ Беларуси,¦
¦ ¦на территории ¦ ¦минфины ¦
¦ ¦государств-участников ¦ ¦Беларуси и России, ¦
¦ ¦Союзного государства на ¦ ¦Прокуратура ¦
¦ ¦период до 2005 года" ¦ ¦Беларуси и ¦
¦ ¦ ¦ ¦Генпрокуратура ¦
¦ ¦ ¦ ¦России ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 7.¦О комплексе совместных мер ¦август ¦Комитет по вопросам¦
¦ ¦по противодействию ¦ ¦безопасности ¦
¦ ¦терроризму, вооруженному ¦ ¦Союзного ¦
¦ ¦сепаратизму и другим ¦ ¦государства, ¦
¦ ¦проявлениям экстремизма на ¦ ¦минфины Беларуси и ¦
¦ ¦территории ¦ ¦России, КГБ ¦
¦ ¦государств-участников ¦ ¦Беларуси, ФСБ ¦
¦ ¦ ¦ ¦России, ГКПВ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси, ФПС ¦
¦ ¦ ¦ ¦России ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 8.¦О работе по ¦август ¦МВД России, МВД и ¦
¦ ¦совершенствованию ¦ ¦КГБ Беларуси, ФСБ ¦
¦ ¦договорно-правовой базы ¦ ¦России ¦
¦ ¦сотрудничества в сфере ¦ ¦ ¦
¦ ¦борьбы с преступностью ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦ 9.¦О проекте Программы ¦август ¦Комитет по вопросам¦
¦ ¦обеспечения безопасности ¦ ¦безопасности ¦
¦ ¦Союзного государства до ¦ ¦Союзного ¦
¦ ¦2005 года ¦ ¦государства ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦10.¦Об унификации подходов к ¦август ¦Пограничный Комитет¦
¦ ¦заключению международных ¦ ¦Союзного ¦
¦ ¦договоров с третьими ¦ ¦государства, ¦
¦ ¦странами по пограничным ¦ ¦ГКПВ Беларуси, ¦
¦ ¦вопросам ¦ ¦ФПС России ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦11.¦О ходе реализации Программы¦август ¦МВД России, ¦
¦ ¦Союза Беларуси и России ¦ ¦ФСБ России, ¦
¦ ¦"Борьба с различными ¦ ¦МВД и КГБ Беларуси ¦
¦ ¦формами организованной ¦ ¦ ¦
¦ ¦преступности на территории ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств-участников Союза¦ ¦ ¦
¦ ¦Беларуси и России на период¦ ¦ ¦
¦ ¦до 2000 года" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦12.¦О формировании ¦август ¦Пограничный и ¦
¦ ¦унифицированной системы ¦ ¦Таможенный комитеты¦
¦ ¦пограничного и таможенного ¦ ¦Союзного ¦
¦ ¦контроля на границах ¦ ¦государства ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦13.¦О мерах по согласованной ¦октябрь ¦МЧС России, ¦
¦ ¦политике ¦ ¦Минобороны, МИД ¦
¦ ¦государств-участников ¦ ¦России, МЧС, ¦
¦ ¦Союзного государства в ¦ ¦Минобороны, МИД ¦
¦ ¦области гражданской обороны¦ ¦Беларуси ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦14.¦О единых подходах и мерах ¦октябрь ¦ФСЖВ России, ¦
¦ ¦по сближению и унификации ¦ ¦Минобороны ¦
¦ ¦нормативно-правовой базы в ¦ ¦Беларуси, МПС ¦
¦ ¦вопросах создания единой ¦ ¦России, Белорусская¦
¦ ¦системы технического ¦ ¦железная дорога ¦
¦ ¦прикрытия железнодорожных ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммуникаций региона ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦15.¦О проекте Программы ¦октябрь ¦МЧС России, ¦
¦ ¦"Создание и обеспечение ¦ ¦МЧС Беларуси ¦
¦ ¦функционирования Единой ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы предупреждения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ликвидации чрезвычайных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуаций Союзного ¦ ¦ ¦
¦ ¦государства" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦16.¦О работе по техническому ¦октябрь ¦Минобороны ¦
¦ ¦освидетельствованию ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦комплексов средств ¦ ¦Минобороны России ¦
¦ ¦автоматизации Вооруженных ¦ ¦ ¦
¦ ¦Сил Республики Беларусь и ¦ ¦ ¦
¦ ¦объединению систем ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления (информационных ¦ ¦ ¦
¦ ¦систем вооруженных сил ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Беларусь и ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации) ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦17.¦О создании ¦октябрь ¦Минобороны ¦
¦ ¦автоматизированной ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦информационно-справочной ¦ ¦Минобороны России ¦
¦ ¦системы оперативного учета ¦ ¦ ¦
¦ ¦запасов вооружения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦военной техники и других ¦ ¦ ¦
¦ ¦материальных средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦региональной группировки ¦ ¦ ¦
¦ ¦войск (сил) в рамках ее ¦ ¦ ¦
¦ ¦технического обеспечения ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦18.¦О создании защищенных ¦октябрь ¦ФАПСИ, ФСБ России, ¦
¦ ¦информационно-аналитических¦ ¦КГБ Беларуси ¦
¦ ¦систем по результатам ¦ ¦совместно с ¦
¦ ¦разработки Концепции ¦ ¦заинтересованными ¦
¦ ¦обеспечения ¦ ¦министерствами и ¦
¦ ¦информационной безопасности¦ ¦ведомствами ¦
¦ ¦Союза Беларуси и России в ¦ ¦ ¦
¦ ¦сфере связи и ¦ ¦ ¦
¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦19.¦О предложениях по внесению ¦октябрь ¦Пограничный комитет¦
¦ ¦изменений и дополнений в ¦ ¦Союзного ¦
¦ ¦Договор между Республикой ¦ ¦государства, ¦
¦ ¦Беларусь и Российской ¦ ¦ГКПВ Беларуси, ¦
¦ ¦Федерацией "О совместных ¦ ¦ФПС России ¦
¦ ¦усилиях в охране ¦ ¦ ¦
¦ ¦Государственной границы ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Беларусь" от ¦ ¦ ¦
¦ ¦21 февраля 1995 года ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦20.¦О проекте Программы ¦октябрь ¦Минобороны России, ¦
¦ ¦вооружения Союзного ¦ ¦РКА, РАСУ, ¦
¦ ¦государства на 2001 - ¦ ¦Росбоеприпасы, РАВ,¦
¦ ¦2005 годы <**> ¦ ¦Россудостроение, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Минобороны ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси, минфины, ¦
¦ ¦ ¦ ¦минэкономики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси и России ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦21.¦О проекте Принципов ¦октябрь ¦Минэкономики ¦
¦ ¦формирования и основ ¦ ¦России, ¦
¦ ¦функционирования военной ¦ ¦Минэкономики ¦
¦ ¦организации Союзного ¦ ¦Беларуси, советы ¦
¦ ¦государства <**> ¦ ¦безопасности, ¦
¦ ¦ ¦ ¦минобороны, минфины¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси и России, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ФСЖВ России ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦22.¦О проекте Военной доктрины ¦октябрь ¦Минобороны России, ¦
¦ ¦Союзного государства <**> ¦ ¦Минобороны ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси, советы ¦
¦ ¦ ¦ ¦безопасности и МИДы¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси и России ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦23.¦О работе по созданию ¦декабрь ¦Минобороны ¦
¦ ¦защищенной ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦автоматизированной системы ¦ ¦Минобороны России, ¦
¦ ¦управления формированием ¦ ¦Минкэономики ¦
¦ ¦совместного оборонного ¦ ¦Беларуси, РКА, ¦
¦ ¦заказа и совместных ¦ ¦РАСУ, РАВ, ¦
¦ ¦программ вооружения, учета ¦ ¦Росбоеприпасы, ¦
¦ ¦вооружения и военной ¦ ¦Россудостроение ¦
¦ ¦техники (далее - ВВТ) ¦ ¦ ¦
¦ ¦региональной группировки ¦ ¦ ¦
¦ ¦войск, обеспечению ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационной безопасности¦ ¦ ¦
¦ ¦программных продуктов ¦ ¦ ¦
¦ ¦зарубежного производства, ¦ ¦ ¦
¦ ¦созданию перспективных и ¦ ¦ ¦
¦ ¦модернизации существующих ¦ ¦ ¦
¦ ¦образцов ВВТ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦24.¦О взаимодействии и ¦декабрь ¦Минэкономики ¦
¦ ¦сотрудничестве в области ¦ ¦России, ¦
¦ ¦научных исследований, ¦ ¦Минэкономики, ¦
¦ ¦разработки и производства ¦ ¦Минпром Беларуси, ¦
¦ ¦вооружения, специальных ¦ ¦РКА, РАСУ, РАВ, ¦
¦ ¦средств, техники и ¦ ¦Росбоеприпасы, ¦
¦ ¦оборудования для ¦ ¦Россудостроение, ¦
¦ ¦обеспечения ¦ ¦минобороны Беларуси¦
¦ ¦правоохранительных органов ¦ ¦и России ¦
¦ ¦и специальных служб ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦25.¦О проекте Программы ¦декабрь ¦Госкомзем Беларуси,¦
¦ ¦"Создание единого ¦ ¦Роскартография, ¦
¦ ¦геодезического пространства¦ ¦минобороны Беларуси¦
¦ ¦Союзного государства" ¦ ¦и России ¦
+---+---------------------------+------------+-------------------+
¦26.¦О проекте Программы ¦декабрь ¦Минобороны России, ¦
¦ ¦"Создание единой системы ¦ ¦Минобороны ¦
¦ ¦топогеодезического ¦ ¦Беларуси ¦
¦ ¦обеспечения региональной ¦ ¦ ¦
¦ ¦группировки войск (сил) ¦ ¦ ¦
¦ ¦Союзного государства" ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------+------------+--------------------
--------------------------------
<**> Вопросы, подлежащие рассмотрению Высшим Государственным
Советом.
II. ЗАКОНОПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
И УНИФИКАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА БЕЛАРУСИ И РОССИИ
1. Разработка проектов законов Союзного государства
----T-----------------------------T-------------T----------------¬
¦ N ¦ Наименование законопроекта ¦ Срок ¦ Разработчики, ¦
¦п/п¦ ¦ разработки ¦ соисполнители ¦
¦ ¦ ¦законопроекта¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+----------------+
¦ 1.¦О собственности Союзного ¦июнь ¦Мингосимущество ¦
¦ ¦государства ¦ ¦России, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Мингосимущество ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦ ¦минэкономики и ¦
¦ ¦ ¦ ¦минюсты Беларуси¦
¦ ¦ ¦ ¦и России ¦
+---+-----------------------------+-------------+----------------+
¦ 2.¦Конституционный Акт Союзного ¦ноябрь ¦Союзная комиссия¦
¦ ¦государства ¦ ¦по подготовке ¦
¦ ¦ ¦ ¦Конституционного¦
¦ ¦ ¦ ¦Акта ¦
+---+-----------------------------+-------------+----------------+
¦ 3.¦О гражданстве ¦ноябрь ¦Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси ¦
¦ ¦ ¦ ¦и России ¦
+---+-----------------------------+-------------+----------------+
¦ 4.¦О лизинге ¦декабрь ¦Минэкономики ¦
¦ ¦ ¦ ¦России, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Минэкономики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси ¦
+---+-----------------------------+-------------+----------------+
¦ 5.¦О транспортной деятельности ¦декабрь ¦Минтранс России,¦
+---+-----------------------------+ ¦Минтранс ¦
¦ 6.¦Об автомобильных дорогах и о ¦ ¦Беларуси, МПС ¦
¦ ¦дорожной деятельности ¦ ¦России, ¦
+---+-----------------------------+ ¦Белорусская ¦
¦ 7.¦Об автомобильном транспорте ¦ ¦железная дорога,¦
+---+-----------------------------+ ¦ФСВТ России, ¦
¦ 8.¦О воздушном транспорте ¦ ¦Госкомавиация ¦
+---+-----------------------------+ ¦Беларуси, ¦
¦ 9.¦О внутреннем водном ¦ ¦Росдорагентство ¦
¦ ¦транспорте ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+----------------+
¦10.¦О социальной защите ¦декабрь ¦МЧС России, МЧС ¦
¦ ¦населения, пострадавшего ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦вследствие катастрофы на ¦ ¦Постоянный ¦
¦ ¦Чернобыльской АЭС ¦ ¦Комитет Союзного¦
¦ ¦ ¦ ¦государства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------+-------------+-----------------
2. Унификация законодательных актов
Беларуси и России
----T-------------------------------T------------T---------------¬
¦ N ¦ Наименование законодательных ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦п/п¦ актов ¦ принятия ¦ исполнители, ¦
¦ ¦ ¦ акта ¦ соисполнители ¦
+---+-------------------------------+------------+---------------+
¦ 1.¦О выборах в Палату ¦август ¦Парламенты ¦
¦ ¦Представителей Парламента ¦ ¦Беларуси и ¦
¦ ¦Союзного государства ¦ ¦России, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Парламентское ¦
¦ ¦ ¦ ¦Собрание Союза ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси и ¦
¦ ¦ ¦ ¦России, рабочие¦
¦ ¦ ¦ ¦группы ¦
+---+-------------------------------+------------+---------------+
¦ 2.¦Об охране окружающей среды ¦в течение ¦Госкомэкологии ¦
+---+-------------------------------+года ¦России, ¦
¦ 3.¦Об экологическом образовании ¦ ¦Минприроды ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Постоянный ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦ ¦ ¦Союзного ¦
¦ ¦ ¦ ¦государства ¦
+---+-------------------------------+------------+---------------+
¦ 4.¦О социальном страховании ¦в течение ¦Минтруд России,¦
+---+-------------------------------+года ¦Минтруд ¦
¦ 5.¦О страховании от несчастных ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦случаев на производстве и ¦ ¦Минсоцзащиты ¦
¦ ¦профессиональных заболеваний ¦ ¦Беларуси, ¦
+---+-------------------------------+ ¦Минэкономики ¦
¦ 6.¦О занятости населения ¦ ¦Беларуси, ¦
+---+-------------------------------+ ¦Постоянный ¦
¦ 7.¦Об охране труда ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦ ¦ ¦Союзного ¦
¦ ¦ ¦ ¦государства ¦
+---+-------------------------------+------------+---------------+
¦ 8.¦Кодексы законов о труде ¦в течение ¦Минтруд России,¦
¦ ¦ ¦ года ¦Минтруд ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Минсоцзащиты ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Минэкономики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Постоянный ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦ ¦ ¦Союзного ¦
¦ ¦ ¦ ¦государства ¦
L---+-------------------------------+------------+----------------
III. ПОДГОТОВКА И ПОДПИСАНИЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ,
МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ СОГЛАШЕНИЙ
----T-------------------------------T------------T---------------¬
¦ N ¦ Наименование соглашения ¦ Срок ¦ Ответственный ¦
¦п/п¦ ¦ подписания ¦ исполнитель, ¦
¦ ¦ ¦ соглашения ¦ соисполнители ¦
+---+-------------------------------+------------+---------------+
¦ 1.¦О создании межгосударственной ¦февраль ¦минобороны ¦
¦ ¦финансово-промышленной группы ¦ ¦Беларуси и ¦
¦ ¦"Оборонительные системы" ¦ ¦России, ¦
¦ ¦ ¦ ¦МИДы Беларуси и¦
¦ ¦ ¦ ¦России, ФПГ ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Оборонительные¦
¦ ¦ ¦ ¦системы" ¦
+---+-------------------------------+------------+---------------+
¦ 2.¦О введении единой денежной ¦июнь ¦Центробанк ¦
¦ ¦единицы и формировании единого ¦ ¦России, ¦
¦ ¦эмиссионного центра Союзного ¦ ¦Нацбанк ¦
¦ ¦государства ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦ ¦минфины и ¦
¦ ¦ ¦ ¦минэкономики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси и ¦
¦ ¦ ¦ ¦России ¦
+---+-------------------------------+------------+---------------+
¦ 3.¦О создании унифицированного ¦июнь ¦Минфин России, ¦
¦ ¦налогового законодательства и ¦ ¦Минфин ¦
¦ ¦проведении единой налоговой ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦политики Союзного государства ¦ ¦налоговые и ¦
¦ ¦ ¦ ¦таможенные ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦минюсты, ¦
¦ ¦ ¦ ¦минэкономики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси и ¦
¦ ¦ ¦ ¦России ¦
+---+-------------------------------+------------+---------------+
¦ 4.¦О взаимном применении ¦июнь ¦Минсвязи ¦
¦ ¦отраслевых ¦ ¦России, ¦
¦ ¦нормативно-технических ¦ ¦Минсвязи ¦
¦ ¦документов ¦ ¦Беларуси ¦
+---+-------------------------------+------------+---------------+
¦ 5.¦Об унификации валютного ¦август ¦Центробанк ¦
¦ ¦регулирования и валютного ¦ ¦России, ¦
¦ ¦контроля ¦ ¦Нацбанк ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси ¦
+---+-------------------------------+------------+---------------+
¦ 6.¦О взаимодействии в области ¦сентябрь ¦Комитет по ¦
¦ ¦обеспечения сохранности ¦ ¦вопросам ¦
¦ ¦сведений, составляющих ¦ ¦безопасности ¦
¦ ¦государственную тайну ¦ ¦Союзного ¦
¦ ¦Российской Федерации и ¦ ¦государства, ¦
¦ ¦государственные секреты ¦ ¦советы ¦
¦ ¦Республики Беларусь, при их ¦ ¦безопасности, ¦
¦ ¦совместном использовании ¦ ¦минобороны ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси и ¦
¦ ¦ ¦ ¦России, КГБ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси, ФСБ ¦
¦ ¦ ¦ ¦России ¦
+---+-------------------------------+------------+---------------+
¦ 7.¦О процедуре взаимных поставок ¦октябрь ¦Минторг России,¦
¦ ¦вооружений и военной техники, ¦ ¦минобороны, ¦
¦ ¦продукции и услуг военного ¦ ¦минэкономики, ¦
¦ ¦назначения в Союзном ¦ ¦МИДы Беларуси и¦
¦ ¦государстве ¦ ¦России, Минпром¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси ¦
+---+-------------------------------+------------+---------------+
¦ 8.¦О сотрудничестве в области ¦октябрь ¦Госстандарт ¦
¦ ¦стандартизации, метрологии, ¦ ¦России, ¦
¦ ¦сертификации оценки ¦ ¦Госстандарт ¦
¦ ¦соответствия ¦ ¦Беларуси ¦
+---+-------------------------------+------------+---------------+
¦ 9.¦Об обмене экологической ¦в течение ¦Госкомэкологии ¦
¦ ¦информацией ¦ года ¦России, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Минприроды ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Постоянный ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦ ¦ ¦Союзного ¦
¦ ¦ ¦ ¦государства ¦
L---+-------------------------------+------------+----------------
IV. ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ
СОВЕТУ МИНИСТРОВ ОРГАНАМИ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
И ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ И КОНТРОЛЯ
----T----------------------------T-------------T-----------------¬
¦ N ¦ Наименование документов ¦ Срок ¦ Ответственный ¦
¦п/п¦ и материалов ¦представления¦ исполнитель, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ соисполнители ¦
+---+----------------------------+-------------+-----------------+
¦ 1.¦Отчет о формировании единого¦июнь ¦Минторг России, ¦
¦ ¦таможенного пространства и ¦ ¦МИД Беларуси, ¦
¦ ¦создании единой системы ¦ ¦ГТК России и ¦
¦ ¦тарифного и нетарифного ¦ ¦Беларуси ¦
¦ ¦регулирования в Союзном ¦ ¦ ¦
¦ ¦государстве ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-------------+-----------------+
¦ 2.¦Отчет о работе по созданию ¦июнь ¦Минсодружество ¦
¦ ¦равных условий субъектам ¦ ¦России, ¦
¦ ¦хозяйствования Беларуси и ¦ ¦МИД Беларуси ¦
¦ ¦России ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-------------+-----------------+
¦ 3.¦Доклад о результатах ¦август ¦Минторг России, ¦
¦ ¦проведения скоординированных¦ ¦МИД Беларуси ¦
¦ ¦переговоров о присоединении ¦ ¦ ¦
¦ ¦к Всемирной торговой ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-------------+-----------------+
¦ 4.¦Отчет об итогах проведения ¦сентябрь ¦Минобороны ¦
¦ ¦инвентаризации объектов ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦военной инфраструктуры в ¦ ¦Минобороны России¦
¦ ¦границах общего оборонного ¦ ¦ ¦
¦ ¦пространства ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-------------+-----------------+
¦ 5.¦Отчет о работе по ¦октябрь ¦Минфин России, ¦
¦ ¦унификации, гармонизации и ¦ ¦Минфин Беларуси, ¦
¦ ¦сближению налогового ¦ ¦налоговые и ¦
¦ ¦законодательства Беларуси и ¦ ¦таможенные ¦
¦ ¦России ¦ ¦органы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦минэкономики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси и России¦
+---+----------------------------+-------------+-----------------+
¦ 6.¦Отчет о работе по ¦октябрь ¦МАП России, ¦
¦ ¦гармонизации законодательной¦ ¦МПИ Беларуси, ¦
¦ ¦и нормативно-методической ¦ ¦минюсты ¦
¦ ¦базы в области ¦ ¦России и Беларуси¦
¦ ¦антимонопольной политики ¦ ¦ ¦
¦ ¦Беларуси и России ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-------------+-----------------+
¦ 7.¦Отчет об унификации ¦октябрь ¦Пограничный ¦
¦ ¦законодательной и ¦ ¦Комитет Союзного ¦
¦ ¦нормативно-правовой базы в ¦ ¦государства, ¦
¦ ¦области пограничной политики¦ ¦ГКПВ Беларуси, ¦
¦ ¦и первоочередных мерах по ¦ ¦ФПС России ¦
¦ ¦интеграции пограничных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ведомств ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств-участников ¦ ¦ ¦
¦ ¦Союзного государства ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-------------+-----------------+
¦ 8.¦Доклад о реализации ¦ноябрь ¦ФПС России, ¦
¦ ¦положений совместной ¦ ¦ГКПВ Беларуси ¦
¦ ¦Директивы "Об организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦охраны государственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦границ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств-участников" ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-------------+-----------------+
¦ 9.¦Отчет о ходе унификации ¦декабрь ¦Минэкономики ¦
¦ ¦законодательства об ¦ ¦России, ¦
¦ ¦инвестиционной деятельности ¦ ¦Минкэономики ¦
¦ ¦в Союзном государстве, ¦ ¦Беларуси, ¦
¦ ¦осуществляемой в форме ¦ ¦минфины, ¦
¦ ¦капитальных вложений ¦ ¦налоговые органы ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларуси и России¦
+---+----------------------------+-------------+-----------------+
¦10.¦Отчет о формировании Единого¦декабрь ¦Минэкономики ¦
¦ ¦перечня продукции (услуг), ¦ ¦России, ¦
¦ ¦цены (тарифы) на которую ¦ ¦Минэкономики ¦
¦ ¦подлежат государственному ¦ ¦Беларуси ¦
¦ ¦регулированию в Беларуси и ¦ ¦совместно с ¦
¦ ¦России ¦ ¦заинтересованными¦
¦ ¦ ¦ ¦министерствами и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ведомствами ¦
+---+----------------------------+-------------+-----------------+
¦11.¦Отчет о выполнении Программы¦декабрь ¦Госкомэкологии ¦
¦ ¦"Гармонизация ¦ ¦России, ¦
¦ ¦законодательной и ¦ ¦Минприроды ¦
¦ ¦нормативно-методической базы¦ ¦Беларуси ¦
¦ ¦в области охраны окружающей ¦ ¦ ¦
¦ ¦среды Республики Беларусь и ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации в 1999 ¦ ¦ ¦
¦ ¦- 2000 годах" ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-------------+-----------------+
¦12.¦Отчет о выполнении Программы¦декабрь ¦МЧС России, ¦
¦ ¦совместной деятельности по ¦ ¦МЧС Беларуси, ¦
¦ ¦преодолению последствий ¦ ¦Комчернобыль при ¦
¦ ¦чернобыльской катастрофы в ¦ ¦МЧС Беларуси ¦
¦ ¦рамках Союза Беларуси и ¦ ¦ ¦
¦ ¦России на 1998 - 2000 годы ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-------------+-----------------+
¦13.¦Отчет о выполнении Программы¦декабрь ¦Росгидромет, ¦
¦ ¦"Совершенствование и ¦ ¦Госкомгидромет ¦
¦ ¦развитие единой технологии ¦ ¦Беларуси ¦
¦ ¦сбора, анализа и прогноза, ¦ ¦ ¦
¦ ¦хранения и распространения ¦ ¦ ¦
¦ ¦гидрометеорологической ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации и данных о ¦ ¦ ¦
¦ ¦загрязнении природной среды"¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-------------+-----------------+
¦14.¦Отчет о выполнении Программы¦декабрь ¦Минтруд России, ¦
¦ ¦совместной деятельности по ¦ ¦Минтруд Беларуси,¦
¦ ¦унификации законодательства ¦ ¦Минсоцзащиты ¦
¦ ¦в социально-трудовой сфере и¦ ¦Беларуси ¦
¦ ¦сближению уровней социальных¦ ¦ ¦
¦ ¦гарантий граждан Беларуси и ¦ ¦ ¦
¦ ¦России на 1999 - 2000 годы ¦ ¦ ¦
L---+----------------------------+-------------+------------------
V. ПЕРЕЧЕНЬ КУЛЬТУРНЫХ, ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ И ИНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВОДИМЫХ В РАМКАХ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
----T----------------------------T------------T------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Дата ¦ Ответственные ¦
¦п/п¦ ¦ проведения ¦ за проведение ¦
+---+----------------------------+------------+------------------+
¦ 1.¦Торжества, посвященные ¦май ¦минкультуры России¦
¦ ¦празднованию 55-летней ¦ ¦и Беларуси ¦
¦ ¦годовщине Победы в Великой ¦ ¦совместно с ¦
¦ ¦Отечественной войне ¦ ¦заинтересованными ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственными ¦
¦ ¦ ¦ ¦органами ¦
+---+----------------------------+------------+------------------+
¦ 2.¦Проведение Дней славянской ¦май ¦минкультуры России¦
¦ ¦письменности и культуры ¦ ¦и Беларуси ¦
+---+----------------------------+------------+------------------+
¦ 3.¦Международный фестиваль ¦июль ¦минкультуры России¦
¦ ¦искусств "Славянский базар" ¦ ¦и Беларуси ¦
+---+----------------------------+------------+------------------+
¦ 4.¦Встреча с представителями ¦IV квартал ¦минкультуры России¦
¦ ¦творческой интеллигенции ¦ ¦и Беларуси ¦
¦ ¦Беларуси и России "О ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовке проведения в ¦ ¦ ¦
¦ ¦2001 году Форума деятелей ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуры и искусства ¦ ¦ ¦
¦ ¦"XXI век и диалог ¦ ¦ ¦
¦ ¦культур" ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+------------+------------------+
¦ 5.¦Проведение Дней культуры ¦в течение ¦минкультуры России¦
¦ ¦Республики Беларусь в ¦года ¦и Беларуси ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦
L---+----------------------------+------------+-------------------
Проект
ПОВЕСТКА
ОЧЕРЕДНОГО ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
(Москва, июнь 2000 года)
I. О ходе выполнения Перечня первоочередных мер по выполнению
Договора о создании Союзного государства и Программы действий
Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений
Договора о создании Союзного государства в 2000 году
Докладчик:
Государственный секретарь Союзного государства
II. О проекте Программы поддержки малого и среднего бизнеса в
Союзном государстве
Докладчики:
Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства
Министерство предпринимательства и инвестиций Республики
Беларусь
III. О проектах нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы
собственности Союзного государства
Докладчики:
Министерство государственного имущества Российской Федерации
Министерство экономики Российской Федерации
Министерство по управлению государственным имуществом и
приватизации Республики Беларусь
Министерство экономики Республики Беларусь
Министерство юстиции Российской Федерации
Министерство юстиции Республики Беларусь
IV. О проекте Порядка формирования и исполнения бюджета
Союзного государства
Докладчики:
Бородин Павел Павлович - Государственный секретарь Союзного
государства
Министерство финансов Российской Федерации
Центральный банк Российской Федерации
Министерство финансов Республики Беларусь
Национальный банк Республики Беларусь
V. О работе по сближению основных социальных и
макроэкономических показателей экономического развития Союзного
государства.
Докладчики:
Министерство финансов Российской Федерации
Министерство финансов Республики Беларусь
Министерство экономики Российской Федерации
Министерство экономики Республики Беларусь
VI. О ходе реализации Соглашения между Республикой Беларусь и
Российской Федерацией о создании равных условий субъектам
хозяйствования
Докладчики:
Министерство Российской Федерации по делам Содружества
Независимых Государств
Министерство иностранных дел Республики Беларусь
VII. О проекте совместной Программы "Формирование и развитие
единого образовательного пространства Союзного государства"
Докладчики:
Министерство образования Российской Федерации
Министерство образования Республики Беларусь
VIII. О работе по унификации нормативно-правовой базы
деятельности правоохранительных органов государств-участников
Докладчики:
Министерство внутренних дел Российской Федерации
Министерство внутренних дел Республики Беларусь
IX. О совместных программах экологической направленности и их
реализации на период до 2005 года
Докладчики:
Государственный комитет Российской Федерации по охране
окружающей среды
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды
Государственный комитет по гидрометеорологии Республики
Беларусь
X. О проекте Программы формирования общего аграрного рынка на
период до 2005 года
Докладчики:
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики
Беларусь
Министерство экономики Российской Федерации
Министерство экономики Республики Беларусь
XI. О разработке единых принципов формирования общего рынка
услуг связи и порядке их расчетов в Республике Беларусь и
Российской Федерации
Докладчики:
Министерство Российской Федерации по связи и информатизации
Министерство связи Республики Беларусь
XII. О ходе реализации Договора о совместной
Телерадиовещательной организации Союза Беларуси и России
Докладчик:
Постоянный Комитет Союзного государства
XIII. О периодическом издании Совета Министров Союзного
государства
Докладчик:
Постоянный Комитет Союзного государства
XIV. О мерах по обеспечению функционирования региональной
группировки войск (сил)
Докладчики:
Министерство обороны Российской Федерации
Министерство обороны Республики Беларусь
XV. О проекте Положения о проведении совместных научно-
исследовательских работ в области обороны и военного строительства
Докладчики:
Министерство обороны Российской Федерации
Министерство обороны Республики Беларусь
XVI. О ходе формирования Постоянного Комитета Союзного
государства
Докладчик:
Государственный секретарь Союзного государства
|
