МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                          ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО
                от 24 апреля 2000 г. N 35-56-49ин/35-29
   
       Министерство образования  Российской  Федерации направляет для
   использования в работе Рекомендации по созданию и функционированию
   филиалов   академий   и    институтов    повышения    квалификации
   (усовершенствования),  подведомственных  Министерству  образования
   Российской Федерации.
       Данные Рекомендации     разработаны     в    соответствии    с
   Постановлением Правительства Российской  Федерации  от  10.03.2000
   N 213  "О  внесении  изменений и дополнений в Типовое положение об
   образовательном   учреждении   дополнительного   профессионального
   образования  (повышения  квалификации)  специалистов"  и  Приказом
   Минобразования России от 03.04.2000 N 961.
       Для принятия   Минобразованием   России  решений  об  открытии
   филиалов  в  подведомственных  академиях  и  институтах  повышения
   квалификации   просим  представлять  документы  в  соответствии  с
   направляемыми    Рекомендациями,   а  также  использовать  их  при
   разработке положения о филиале.
   
                                                 Заместитель Министра
                                                       Б.А.ВИНОГРАДОВ
   
   
   
   
   
   
                                                           Приложение
                                              к инструктивному письму
                              от 24 апреля 2000 г. N 35-56-49ин/35-29
   
                              РЕКОМЕНДАЦИИ
                ПО СОЗДАНИЮ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ ФИЛИАЛОВ
              АКАДЕМИЙ И ИНСТИТУТОВ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
          (УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ), ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ
                    ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
       1. Филиал   академии   и   института   повышения  квалификации
   (усовершенствования),  далее именуется филиал,  - это обособленное
   структурное   подразделение   академии   или  института  повышения
   квалификации (усовершенствования),  далее именуются  академия  или
   институт,  расположенное  вне места их нахождения и осуществляющее
   все их функции или их часть.
       2. Филиал  подведомственной Минобразованию России академии или
   института создается и ликвидируется приказом Минобразования России
   (далее именуется учредитель).
       Создание филиала  для  ведения  образовательной   деятельности
   осуществляется  при  наличии необходимой учебно-материальной базы,
   научно-педагогических кадров, информационного и социально-бытового
   обеспечения     образовательного     процесса,     соответствующих
   требованиям,   предъявляемым   к    образовательным    учреждениям
   дополнительного     профессионального    образования    Российской
   Федерации.
       3. Решение  о  создании  филиала  для  ведения образовательной
   деятельности  принимается  учредителем  на  основании  ходатайства
   академии   или  института  о  необходимости  создания  филиала,  к
   которому прилагаются следующие материалы:
       социально-экономическое обоснование    проекта    создания   и
   функционирования филиала, перспективы его развития;
       выписка из  решения  ученого  совета  академии или института о
   создании филиала с указанием его наименования;
       согласие соответствующего    органа    исполнительной   власти
   субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления  по
   месту нахождения филиала;
       перечень дополнительных    профессиональных    образовательных
   программ и предполагаемого контингента слушателей;
       копии документов,  подтверждающих наличие  учебно-материальной
   базы  (при  аренде  академией  или  институтом  для  нужд  филиала
   объектов собственности,  закрепленных  за  другим  образовательным
   учреждением,  требуется  согласие  совета  этого  образовательного
   учреждения).
       4. Решение  о  ликвидации  филиала  принимается учредителем на
   основании  ходатайства  академии   или   института,   к   которому
   прилагаются следующие материалы:
       выписка из решения ученого совета академии или института;
       согласие соответствующего    органа    исполнительной   власти
   субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления  по
   месту нахождения.
       Наименование филиала  устанавливается  при  его   создании   и
   указывается принадлежность к академии или институту.
       Наименование филиала,    его    местонахождение,     реквизиты
   распорядительного документа учредителя о создании филиала вносятся
   в установленном порядке в устав академии или института.
       6. Положение   о  филиале  разрабатывается  в  соответствии  с
   настоящими Рекомендациями и  утверждается  ректором  академии  или
   ректором (директором) института.
       Филиал может наделяться по доверенности полностью или частично
   правомочиями юридического лица в порядке,  предусмотренном уставом
   академии или института.
       7. Управление филиалом осуществляется в соответствии с уставом
   академии или института.
       По решению  ученого  совета  академии  или института в филиале
   может быть создан выборный представительный орган -  ученый  совет
   (совет)   филиала.  Порядок  формирования,  полномочия  и  вопросы
   деятельности ученого совета (совета) филиала  определяются  ученым
   советом академии или института.
       Непосредственное управление деятельностью филиала осуществляет
   руководитель (директор), назначаемый приказом ректора академии или
   ректора (директора) института.
       Руководитель (директор)  филиала  имеет право по доверенности,
   выданной ректором академии или ректором (директором)  института  в
   соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,
   представлять филиал в отношениях с органами государственной власти
   и  управления,  с  физическими и юридическими лицами,  заключать с
   ними   договоры,   контракты   и   иные   соглашения,   касающиеся
   деятельности филиала.
       8. В  вопросах  учебной,  научной   и   методической   работы,
   правового          положения          слушателей          филиала,
   профессорско-преподавательского  состава,  учебно-вспомогательного
   персонала   и   других  работников  филиал  академии  и  института
   руководствуется соответствующими разделами  действующего  Типового
   положения    об    образовательном    учреждении   дополнительного
   профессионального     образования     (повышения     квалификации)
   специалистов.
       Филиал может иметь  в  своей  структуре  факультеты,  кафедры,
   лаборатории и иные подразделения.
       Порядок создания,  реорганизации  и  ликвидации  подразделений
   филиала  определяется  положением  о  данном  филиале  или уставом
   академии и института.
       9. Филиал проходит лицензирование и аттестацию самостоятельно,
   а государственную аккредитацию - в составе академии или института.
       10. В  документах  государственного  образца  о дополнительном
   профессиональном  образовании  (удостоверении  и  свидетельстве  о
   повышении квалификации, дипломе о профессиональной переподготовке)
   наименование филиала не указывается.
       11. Филиал    ведет    бухгалтерский    учет,   руководствуясь
   Федеральным законом "О бухгалтерском учете" от 21.11.96  N  129-ФЗ
   (Собрание законодательства Российской Федерации,  1996,  N 48, ст.
   5369; 1998, N 30, ст. 3619), Инструкцией по бухгалтерскому учету в
   учреждениях  и организациях,  состоящих на бюджете,  Положением по
   бухгалтерскому  учету  "Учетная  политика   организации"   (Приказ
   Министерства  финансов  Российской  Федерации  от  09.12.98 N 60н,
   зарегистрирован  в  Министерстве  юстиции   Российской   Федерации
   31.12.98, регистрационный номер 1673).
       Филиал в   установленный   академией   или   институтом   срок
   представляет  им  бухгалтерский отчет об использовании бюджетных и
   внебюджетных средств и другую установленную отчетность.
       12. Филиал   может  иметь  с  согласия  ректора  академии  или
   института штамп, бланк и печать со своим наименованием.