ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2000 г. N 315-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ
НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ, В СВЯЗИ
С МАТЕРИНСТВОМ И НА СЛУЧАЙ СМЕРТИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "Об
обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности, в связи с материнством и на случай смерти",
внесенный Правительством Российской Федерации.
2. Направить указанный законопроект исполняющему обязанности
Президента Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной
Думы, депутатские объединения в Государственной Думе,
Правительство Российской Федерации, законодательные
(представительные) органы субъектов Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по труду и социальной
политике в течение одного месяца со дня принятия настоящего
Постановления.
3. Комитету Государственной Думы по труду и социальной
политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших
поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во
втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
Вносится Правительством
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ
НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ, В СВЯЗИ
С МАТЕРИНСТВОМ И НА СЛУЧАЙ СМЕРТИ
Настоящий Федеральный закон в соответствии с основами
государственного регулирования обязательного социального
страхования устанавливает систему правовых, экономических и
организационных мер обязательного социального страхования на
случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на
случай смерти.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Обязательное социальное страхование на случай
временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на случай
смерти
Обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности, в связи с материнством и на случай смерти
является видом обязательного социального страхования и
предусматривает установленное настоящим Федеральным законом
страховое обеспечение застрахованных, направленное на компенсацию
или минимизацию последствий изменения их материального и (или)
социального положения в связи с утратой заработка (дохода) либо
существенными дополнительными расходами при наступлении страхового
случая.
Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются
следующие понятия и термины:
работник - лицо, состоящее в трудовых правоотношениях с
работодателем, а также член производственного кооператива,
принимающий личное трудовое участие в его деятельности на условиях
членства;
лицо, самостоятельно обеспечивающее себя работой, - физическое
лицо, зарегистрированное в установленном порядке и осуществляющее
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица
(индивидуальный предприниматель); физическое лицо, самостоятельно
осуществляющее на свой риск деятельность, направленную на
систематическое получение дохода от оказания платных услуг, и не
подлежащее государственной регистрации в этом качестве в
соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе
частные нотариусы, частные охранники, частные детективы); члены
крестьянских фермерских хозяйств, родовых, семейных общин коренных
малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями
хозяйствования;
страховой взнос - обязательный платеж на обязательное
социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в
связи с материнством и на случай смерти, который страхователь
обязан уплачивать страховщику;
тариф страхового взноса - ставка страхового взноса на
обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности, в связи с материнством и на случай смерти с
начисленной оплаты труда по всем основаниям (доходам)
застрахованных лиц, установленная федеральным законом;
средства обязательного социального страхования на случай
временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на случай
смерти - денежные средства и имущество, предназначенные для
осуществления обязательного социального страхования на случай
временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на случай
смерти;
доход - результат производственно - хозяйственной деятельности
лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой, полученный как
разница между стоимостью реализованной продукции или услуг и
произведенными затратами;
пособие - страховая выплата, осуществляемая страховщиком при
наступлении страхового случая;
трудовое увечье - увечье или иное повреждение здоровья
застрахованного, возникшее в результате несчастного случая,
связанного с исполнением им трудовых обязанностей и происшедшего
на территории работодателя, в ином месте работы, вблизи этой
территории или иного места работы, в пути на работу или с работы,
а также при выполнении государственных и общественных
обязанностей, спасании человеческой жизни, охране государственной
собственности и правопорядка, а также повреждение здоровья,
связанное с выполнением донорских функций;
травма - трудовое увечье, а также иное повреждение здоровья
застрахованного, возникшее в результате несчастного случая, не
связанного с исполнением им трудовых обязанностей.
Статья 3. Застрахованные по обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности, в связи с
материнством и на случай смерти
1. Застрахованными по обязательному социальному страхованию на
случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на
случай смерти в соответствии с настоящим Федеральным законом
являются:
лица, выполняющие работу на основании трудового договора,
заключенного с работодателем (страхователем);
члены производственного кооператива, принимающие личное
трудовое участие в его деятельности на условиях членства;
индивидуальные предприниматели при условии уплаты ими за себя
страховых взносов страховщику;
лица, самостоятельно осуществляющие на свой риск деятельность,
направленную на систематическое получение дохода от оказания
платных услуг, и не подлежащие государственной регистрации в этом
качестве в соответствии с законодательством Российской Федерации
(в том числе частные нотариусы, частные охранники, частные
детективы), при условии уплаты ими или за них страховых взносов
страховщику;
члены крестьянских фермерских хозяйств, родовых, семейных
общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся
традиционными отраслями хозяйствования, при условии уплаты главами
этих хозяйств и общин за себя и других членов хозяйств и общин
страховых взносов страховщику;
лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду
страхователем.
2. Действие настоящего Федерального закона распространяется на
граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без
гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или
международными договорами Российской Федерации.
3. Осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду
страхователем подлежат обеспечению по обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности, в связи с
материнством и на случай смерти в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации, исходя из условий отбывания
наказания в виде лишения свободы.
Статья 4. Страховщик по обязательному социальному страхованию
на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и
на случай смерти
Страховщиком по обязательному социальному страхованию на
случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на
случай смерти является Фонд социального страхования Российской
Федерации, создаваемый Правительством Российской Федерации в форме
государственного учреждения для обеспечения прав застрахованных
при наступлении страховых случаев.
Статья 5. Страхователи по обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности, в связи с
материнством и на случай смерти
Страхователями по обязательному социальному страхованию на
случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на
случай смерти являются:
организации любой организационно - правовой формы (в том числе
иностранные организации, осуществляющие деятельность на территории
Российской Федерации), а также физические лица, нанимающие
работников на условиях трудового договора;
лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, при условии
регистрации страховщиком и уплаты ими или за них страховых
взносов.
Статья 6. Регистрация и постановка на учет страхователей
1. Организация (ее обособленное подразделение) обязана
зарегистрироваться в качестве страхователя у страховщика по месту
своего нахождения в 10-дневный срок со дня государственной
регистрации юридического лица.
Физическое лицо, нанимающее работников на основании трудового
договора, обязано зарегистрироваться в качестве страхователя у
страховщика по месту проживания в 10-дневный срок со дня
заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников.
2. Лицо, самостоятельно обеспечивающее себя работой,
регистрируется в качестве страхователя у страховщика по месту
проживания.
3. Банки открывают банковские счета, включая валютные,
страхователю при предъявлении документа, подтверждающего
регистрацию в качестве страхователя.
4. Страхователь - организация (ее обособленное подразделение)
при изменении наименования, места нахождения, иных изменениях
учредительных документов организации, в том числе в случае
реорганизации, обязан письменно сообщить страховщику о них в
течение 30 дней с момента принятия в установленном порядке
соответствующего решения.
При возникновении в процессе реорганизации новых юридических
лиц они подлежат регистрации в соответствии с настоящей статьей.
5. В случае ликвидации страхователя - организации (ее
обособленного подразделения) ликвидационная комиссия обязана
незамедлительно письменно уведомить страховщика о принятом
решении.
Страховщик принимает решение о снятии страхователя с учета
после внесения органом, осуществляющим государственную регистрацию
юридических лиц, записи о ликвидации в единый государственный
реестр юридических лиц.
6. Постановка страхователей на учет страховщиком
осуществляется в порядке, установленном налоговым
законодательством.
Статья 7. Ответственность страхователя за несвоевременную
регистрацию или уклонение от регистрации
В случае несвоевременной регистрации или уклонения от
регистрации к страхователю - организации (ее обособленному
подразделению) и к страхователю - физическому лицу, нанимающему
работников на основании трудового договора, применяются следующие
санкции:
за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя - штраф
в размере 10 процентов подлежащих начислению страховых взносов со
дня, следующего за днем установленного срока регистрации;
за уклонение от регистрации в качестве страхователя - штраф в
размере 10 процентов подлежащих начислению страховых взносов со
дня, следующего за днем установленного срока регистрации.
Статья 8. Средства обязательного социального страхования на
случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на
случай смерти
1. Средства обязательного социального страхования на случай
временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на случай
смерти являются федеральной собственностью и находятся в
оперативном управлении страховщика.
Денежные средства обязательного социального страхования на
случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на
случай смерти расходуются на цели, установленные настоящим
Федеральным законом и Федеральным законом о бюджете Фонда
социального страхования Российской Федерации на очередной
финансовый год.
2. Тариф страховых взносов на обязательное социальное
страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи с
материнством и на случай смерти устанавливается федеральным
законом с учетом вероятности наступления социальных страховых
рисков и возможностей исполнения страховых обязанностей единым для
всех страхователей.
Тариф страховых взносов вносится на рассмотрение Федерального
Собрания Правительством Российской Федерации одновременно с
проектом бюджета Фонда социального страхования Российской
Федерации на очередной финансовый год.
Статья 9. Право на страховое обеспечение по обязательному
социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в
связи с материнством и на случай смерти
1. Право на страховое обеспечение по обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности, в связи с
материнством и на случай смерти на условиях, предусмотренных
настоящим Федеральным законом, имеет работник по основному месту
его работы с момента заключения трудового договора при наступлении
страхового случая, а также при утрате трудоспособности вследствие
заболевания или травмы либо наступления отпуска по беременности и
родам в течение месяца со дня увольнения с работы по уважительным
причинам (кроме случаев увольнения с работы в связи с выходом на
пенсию по старости, инвалидности, за выслугу лет).
2. Право на страховое обеспечение по обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности, в связи с
материнством и на случай смерти имеет лицо, самостоятельно
обеспечивающее себя работой, в период осуществления им
предпринимательской деятельности с момента уплаты страховых
взносов страховщику с дохода за предшествующий год или
причитающихся авансовых платежей за текущий год.
Глава II. СТРАХОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НА СЛУЧАЙ
ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ
Статья 10. Виды страхового обеспечения на случай временной
нетрудоспособности
Страховое обеспечение на случай временной нетрудоспособности
осуществляется в виде:
1) выплаты пособия по временной нетрудоспособности при:
утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы
(кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний);
осуществлении ухода за больным членом семьи;
карантине;
операции по искусственному прерыванию беременности;
протезировании по медицинским показаниям в специализированном
учреждении;
реабилитационном санаторно - курортном лечении при направлении
из стационарного лечебно - профилактического учреждения;
временном переводе на нижеоплачиваемую работу в связи с
заболеванием туберкулезом;
2) оплаты путевки на реабилитационное санаторно - курортное
лечение после проведенного лечения или перенесенной операции, в
том числе в период ремиссии заболевания;
3) выплаты пособия на санаторно - курортное лечение.
Статья 11. Продолжительность выплаты пособия по временной
нетрудоспособности
1. Пособие по временной нетрудоспособности при утрате
трудоспособности вследствие заболевания или травмы (кроме
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний)
выплачивается застрахованному с четвертого дня временной
нетрудоспособности до восстановления трудоспособности или до
установления инвалидности.
При направлении застрахованного из стационарного лечебно -
профилактического учреждения на реабилитационное санаторно -
курортное лечение пособие по временной нетрудоспособности
выплачивается за весь период пребывания в санаторно - курортном
учреждении, но не более чем за 24 календарных дня.
Застрахованному, признанному в установленном порядке
инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (кроме
заболевания туберкулезом и трудового увечья) выплачивается до
восстановления трудоспособности, но не более чем четырех месяцев
подряд или пяти месяцев в календарном году. При заболевании
туберкулезом или в случае трудового увечья пособие по временной
нетрудоспособности выплачивается до восстановления
трудоспособности или до установления инвалидности.
Застрахованному, заключившему срочный трудовой договор
продолжительностью до одного года, пособие по временной
нетрудоспособности (кроме заболевания туберкулезом и трудового
увечья) по временной нетрудоспособности выплачивается до
восстановления трудоспособности, но не более чем за 75 календарных
дней по этому договору. При заболевании туберкулезом или в случае
трудового увечья пособие по временной нетрудоспособности
выплачивается до восстановления трудоспособности или до
установления инвалидности.
2. Пособие по временной нетрудоспособности застрахованным при
необходимости осуществления ухода за больным членом семьи
выплачивается:
в случае ухода за больным ребенком в возрасте до семи лет - с
первого дня за весь период амбулаторного лечения или совместного
пребывания с ребенком в стационарном медицинском учреждении, но не
более чем за 60 календарных дней в календарном году. В
исключительных случаях пособие по временной нетрудоспособности
может быть выплачено за 90 календарных дней в календарном году;
в случае ухода за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет -
с первого дня до 15 календарных дней по каждому случаю
амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в
стационарном медицинском учреждении, но не более чем за 45
календарных дней в календарном году;
при уходе за больным ребенком в возрасте до 15 лет в случаях,
предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС", Законом Российской Федерации "О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и
сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", Федеральным законом "О
социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию
вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", - с
первого дня за все время пребывания с больным ребенком в
стационарном лечебно - профилактическом учреждении;
в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет,
являющимся ВИЧ-инфицированным, - с первого дня за все время
совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно -
профилактическом учреждении, оказывающем медицинскую помощь;
в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет при
его болезни, связанной с поствакциональным осложнением, - с
первого дня за все время болезни ребенка;
в остальных случаях ухода за больным членом семьи при
амбулаторном лечении - не более чем за 7 календарных дней по
каждому случаю заболевания, но не более чем за 30 календарных дней
в календарном году.
3. Пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина
выплачивается застрахованному, контактировавшему с инфекционным
больным или вследствие выявления у застрахованного
бактерионосительства, с первого дня за все время его отстранения
от работы в связи с карантином.
В таком же порядке выплачивается пособие по временной
нетрудоспособности застрахованному (одному из родителей либо лицу,
их заменяющему), если карантину подлежат дети в возрасте до семи
лет, посещающие детские дошкольные учреждения, или другие члены
семьи, признанные в установленном порядке недееспособными.
4. Пособие по временной нетрудоспособности в случае операции
по искусственному прерыванию беременности выплачивается
застрахованному с первого дня за весь период освобождения работы
по этой причине.
5. Пособие по временной нетрудоспособности в случае
протезирования по медицинским показаниям выплачивается
застрахованному с первого дня за весь период освобождения от
работы по этой причине, включая время проезда к месту
протезирования и обратно.
6. Пособие по временной нетрудоспособности в случае временного
перевода застрахованного на нижеоплачиваемую работу в связи с
заболеванием туберкулезом выплачивается с первого дня за весь
период перевода, но не более чем за два месяца в календарном году.
Статья 12. Размеры пособия по временной нетрудоспособности
1. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается
застрахованному в размере 100 процентов среднего заработка
(дохода):
1) в случае утраты трудоспособности вследствие трудового
увечья, происшедшего в пути на работу или с работы (за исключением
происшедшего несчастного случая на транспорте, предоставленного
организацией), а также при выполнении государственных и
общественных обязанностей, спасения человеческой жизни, охраны
государственной собственности и правопорядка, донорских функций;
2) в случае утраты трудоспособности вследствие
поствакцинального осложнения;
3) в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или
травмы (кроме несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний) либо в связи с операцией по
искусственному прерыванию беременности:
имеющему трех и более несовершеннолетних детей;
имеющему средний заработок (доход), не превышающий
прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по
Российской Федерации;
являющемуся инвалидом Великой Отечественной войны или
инвалидом боевых действий на территории других государств или
инвалидом вследствие травмы, ранения, контузии, заболевания,
полученных в связи с исполнением служебных обязанностей в период
прохождения военной службы на территории государств Закавказья,
Прибалтики и Республики Таджикистан, а также при выполнении задачи
в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах;
работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях;
являющемуся ветераном боевых действий на территориях других
государств, если временная нетрудоспособность явилась следствием
ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в результате
боевых действий на территориях этих государств;
сдавшему в течение года безвозмездно кровь и (или) ее
компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально
допустимым дозам - в течение года, со дня последней сдачи крови
и (или) ее компонентов в указанном количестве;
подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном
объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и
ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, которому такой
размер пособия по временной нетрудоспособности установлен
федеральным законом;
относящемуся к лицам вольнонаемного состава подразделений
особого риска, непосредственно принимавших участие в испытаниях
ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных
установок на средствах вооружения и военных объектах;
4) при уходе за больным ребенком в случаях, предусмотренных
Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС", Законом Российской Федерации "О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и
сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", Федеральным законом "О
социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию
вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" и
Федеральным законом "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".
2. Пособие по временной нетрудоспособности вследствие
заболевания или травмы выплачивается в размере 60 процентов
среднего заработка (дохода) в случае заболевания или травмы,
наступивших в течение месяца после увольнения с работы, кроме
увольнения за виновные действия и увольнения по собственному
желанию без уважительной причины.
3. Пособие по временной нетрудоспособности вследствие
заболевания или травмы либо в связи с операцией по искусственному
прерыванию беременности, кроме случаев, указанных в подпунктах 1,
2 и 3 пункта 1 и в пункте 2 настоящей статьи, при карантине,
протезировании по медицинским показаниям, реабилитационном
санаторно - курортном лечении при направлении из стационарного
лечебно - профилактического учреждения, выплачивается в размере 80
процентов среднего заработка (дохода) застрахованному, имеющему
общий трудовой стаж до 15 лет, и в размере 95 процентов среднего
заработка (дохода) застрахованному, имеющему общий трудовой стаж
более 15 лет.
Продолжительность общего трудового стажа определяется по
правилам, установленным федеральным законом для исчисления
государственных пенсий.
4. Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости
ухода за больным ребенком, кроме случаев, указанных в подпункте 4
пункта 1 настоящей статьи, выплачивается:
1) при амбулаторном лечении ребенка - за первые десять
календарных дней в размере 80 процентов среднего заработка
(дохода) застрахованному, имеющему общий трудовой стаж до 15 лет,
и в размере 95 процентов среднего заработка (дохода)
застрахованному, имеющему общий трудовой стаж более 15 лет, а за
последующие дни - в размере 50 процентов среднего заработка
(дохода);
2) при стационарном лечении ребенка - в размере 80 процентов
среднего заработка (дохода) застрахованному, имеющему общий
трудовой стаж до 15 лет, и в размере 95 процентов среднего
заработка (дохода) работникам, имеющим общий трудовой стаж более
15 лет, за весь период ухода.
5. Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости
ухода за больным членом семьи при его амбулаторном лечении, кроме
случаев ухода за больным ребенком, выплачивается в размере 80
процентов среднего заработка (дохода) застрахованному, имеющему
общий трудовой стаж до 15 лет, и в размере 95 процентов среднего
заработка (дохода) застрахованному, имеющему общий трудовой стаж
более 15 лет, за весь период ухода за больным членом семьи.
6. Пособие по временной нетрудоспособности из расчета за
полный календарный месяц у застрахованного, имеющего средний
заработок (доход), превышающий прожиточный минимум трудоспособного
населения в целом по Российской Федерации, не может быть менее
указанного прожиточного минимума.
7. Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности
застрахованного (кроме случаев, указанных в подпункте 1, абзацах
четвертом, шестом и седьмом подпункта 3 и подпункте 4 пункта 1
настоящей статьи) за полный календарный месяц не может превышать
7-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения
в целом по Российской Федерации.
В районах и местностях, где в установленном порядке
применяются районные коэффициенты к заработной плате, максимальный
размер пособия по временной нетрудоспособности определяется с
учетом этих коэффициентов.
8. Пособие по временной нетрудоспособности в случае временного
перевода застрахованного на нижеоплачиваемую работу в связи с
заболеванием туберкулезом выплачивается в размере, который вместе
с заработком по нижеоплачиваемой работе суммарно соответствует его
среднему заработку до перевода на эту работу.
9. Пособие по временной нетрудоспособности в период временной
приостановки работы организации (подразделения) выплачивается в
том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата,
но не выше размера пособия, которое застрахованный получал бы по
общим правилам.
Статья 13. Основания для отказа в назначении пособия по
временной нетрудоспособности
Основанием для отказа в назначении застрахованному пособия по
временной нетрудоспособности является:
умышленное причинение вреда своему здоровью;
нахождение в отпуске без сохранения заработной платы по
заявлению застрахованного;
отстранение от работы с приостановкой выплаты заработной платы
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
принудительное лечение по определению суда (кроме психически
больных);
нахождение под арестом и проведение судебно - медицинской
экспертизы.
Статья 14. Основания для снижения размера пособия по временной
нетрудоспособности
1. Основанием для снижения застрахованному размера пособия по
временной нетрудоспособности является:
нарушение застрахованным в период получения пособия по
временной нетрудоспособности режима, предписанного врачом;
неявка застрахованного без уважительных причин в назначенный
срок на врачебный осмотр или на освидетельствование медико -
социальной экспертизы;
заболевание или травма, наступившие вследствие алкогольного,
наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с
таким опьянением.
2. Решение о снижении размера пособия по временной
нетрудоспособности принимает:
в отношении застрахованного, являющегося работником, -
комиссия по социальному страхованию;
в отношении застрахованного, являющимся лицом, самостоятельно
обеспечивающим себя работой, - страховщик по месту его регистрации
в качестве плательщика страховых взносов.
При этом размер пособия по временной нетрудоспособности не
может быть меньше величины прожиточного минимума трудоспособного
населения в целом по Российской Федерации.
Статья 15. Оплата путевок на реабилитационное санаторно -
курортное лечение. Выплата пособия на санаторно - курортное
лечение
1. Застрахованному оплачиваются за счет средств обязательного
социального страхования на случай временной нетрудоспособности, в
связи с материнством и на случай смерти путевки на
реабилитационное санаторно - курортное лечение после проведенного
лечения или перенесенных операций, а также в период ремиссии
заболевания.
За счет средств обязательного социального страхования на
случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на
случай смерти также оплачиваются застрахованному путевки для
санаторно - курортного лечения в период ремиссии заболевания его
несовершеннолетних (до 15-летнего возраста) детей.
2. При направлении на реабилитационное санаторно - курортное
лечение застрахованного работающего инвалида I группы или ребенка
- инвалида путевка (без лечения) оплачивается также
сопровождающему его лицу.
3. Путевка на реабилитационное санаторно - курортное лечение
после проведенного лечения либо перенесенных операций выдается
бесплатно, а в период ремиссии заболевания - бесплатно или с
частичной оплатой стоимости застрахованным, но не более 20
процентов от полной стоимости путевки.
4. Пособие на санаторно - курортное лечение выплачивается
застрахованному при реабилитационном санаторно - курортном лечении
в период ремиссии заболевания:
за дни санаторно - курортного лечения, недостающие к
ежегодному оплачиваемому отпуску, и время проезда к месту лечения
и обратно;
для оплаты частичной, но не более 50 процентов, стоимости
проезда к месту лечения и обратно в случае, если застрахованный
является в соответствии с законодательством Российской Федерации
получателем государственной социальной помощи для малоимущих
граждан.
5. Пособие на санаторно - курортное лечение за дни,
недостающие к ежегодному оплачиваемому отпуску, и время проезда к
месту лечения и обратно выплачивается застрахованному в размерах,
установленных пунктами 3 и 7 статьи 12 настоящего Федерального
закона.
Глава III. СТРАХОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ
Статья 16. Виды страхового обеспечения в связи с материнством
1. Страховое обеспечение в связи с материнством осуществляется
в виде выплаты:
пособия по беременности и родам;
пособия при усыновлении ребенка;
единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в
медицинском учреждении в ранние сроки беременности;
единовременного пособия при рождении ребенка;
ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им
возраста полутора лет.
2. Если в период нахождения матери в отпуске по уходу за
ребенком до достижения им возраста полутора лет у нее наступает
отпуск по беременности и родам, она имеет право выбора одного из
двух выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков видов
пособий.
Статья 17. Продолжительность выплаты пособия по беременности и
родам и пособия при усыновлении ребенка
1. Пособие по беременности и родам застрахованной женщине
выплачивается суммарно за весь период отпуска по беременности и
родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности -
84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов -
86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней
после родов.
2. Застрахованной женщине, на которую в соответствии с
законодательством Российской Федерации распространяется действие
пункта 8 части первой статьи 18 Закона Российской Федерации "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", продолжительность
выплаты пособия по беременности и родам за дородовый период
увеличивается на 20 календарных дней.
3. Застрахованному, усыновившему ребенка (детей),
предоставляется отпуск и выплачивается пособие за период со дня
усыновления и до истечения 70 дней со дня рождения усыновленного
ребенка, а в случае одновременного усыновления двух и более детей
- 110 дней со дня их рождения.
В случае усыновления ребенка (детей) обоими застрахованными
супругами указанный отпуск предоставляется одному из супругов по
их усмотрению.
Статья 18. Размер пособия по беременности и родам и пособия
при усыновлении ребенка
1. Пособие по беременности и родам и пособие при усыновлении
ребенка выплачивается застрахованной женщине в размере 100
процентов среднего заработка (дохода).
2. Максимальный размер пособия по беременности и родам и
пособия при усыновлении ребенка за полный календарный месяц не
может превышать 7-кратную величину прожиточного минимума
трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
В районах и местностях, где в установленном порядке
применяются районные коэффициенты к заработной плате, максимальный
размер пособия по беременности и родам и пособия при усыновлении
ребенка определяется с учетом этих коэффициентов.
Статья 19. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в
медицинском учреждении в ранние сроки беременности
Застрахованной женщине, вставшей на учет в медицинском
учреждении в ранние сроки беременности (до 12 недель),
дополнительно к пособию по беременности и родам выплачивается
единовременное пособие в сумме 20 процентов величины прожиточного
минимума трудоспособного населения в целом по Российской
Федерации.
Статья 20. Единовременное пособие при рождении ребенка
1. Застрахованному (одному из родителей либо лицу, его
заменяющему) выплачивается единовременное пособие при рождении
ребенка в размере 3-кратной величины прожиточного минимума
трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на день
рождения ребенка.
В районах и местностях, где в установленном порядке
применяются районные коэффициенты к заработной плате, размер
единовременного пособия при рождении ребенка определяется с учетом
этих коэффициентов.
2. В случае рождения двух и более детей единовременное пособие
при рождении ребенка выплачивается на каждого ребенка.
3. Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в
случае усыновления ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.
4. В случае рождения мертвого ребенка единовременное пособие
при рождении ребенка не выплачивается.
Статья 21. Продолжительность выплаты ежемесячного пособия по
уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет
1. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им
возраста полутора лет выплачивается ежемесячно застрахованному
(матери либо отцу, другому родственнику или опекуну), фактически
осуществляющему уход за ребенком, за весь период нахождения его в
отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста
полутора лет, кроме случаев, указанных в пункте 2 настоящей
статьи.
2. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в случаях,
предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС" и Законом Российской Федерации "О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и
сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", выплачивается за весь
период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения
ребенком возраста трех лет.
3. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им
возраста полутора лет выплачивается в случае работы
застрахованного, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на
условиях неполного рабочего времени или на дому.
Статья 22. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до
достижения им возраста полутора лет
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им
возраста полутора лет выплачивается независимо от числа детей, за
которыми осуществляется уход, в размере 50 процентов среднего
заработка (дохода) застрахованного, но не менее 170 рублей и не
более 60 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного
населения в целом по Российской Федерации.
Глава IV. СТРАХОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НА СЛУЧАЙ СМЕРТИ
Статья 23. Вид страхового обеспечения на случай смерти
Страховое обеспечение на случай смерти осуществляется в виде
выплаты социального пособия на погребение:
застрахованному - для возмещения расходов, связанных с
погребением несовершеннолетних членов его семьи;
лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение
застрахованного за счет собственных средств, - для возмещения
связанных с этим расходов.
Статья 24. Размер социального пособия на погребение
Выплата социального пособия на погребение производится в
размерах, установленных Федеральным законом "О погребении и
похоронном деле" или Законом Российской Федерации "О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Глава V. УСЛОВИЯ ВЫДАЧИ ПОСОБИЙ И ДРУГИХ ВИДОВ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ,
В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ, НА СЛУЧАЙ СМЕРТИ
Статья 25. Сроки обращения за пособием
1. Пособие назначается, если обращение за ним последовало не
позднее шести месяцев со дня:
восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а
также окончания периода освобождения от работы в случаях карантина
и протезирования;
окончания реабилитационного санаторно - курортного лечения в
период ремиссии заболевания;
окончания отпуска по беременности и родам;
рождения ребенка;
окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им
возраста полутора лет;
смерти застрахованного либо несовершеннолетнего члена его
семьи.
2. В случае пропуска установленного шестимесячного срока
обращения за пособием по уважительным причинам страховщик может
восстановить этот срок.
Статья 26. Документы, необходимые для назначения и выплаты
пособия
1. Основанием для назначения и выплаты пособия по временной
нетрудоспособности, пособия по беременности и родам и пособия на
санаторно - курортное лечение за дни санаторно - курортного
лечения, недостающие к ежегодному оплачиваемому отпуску, и время
проезда к месту лечения и обратно является листок
нетрудоспособности, выдаваемый лечебно - профилактическим
учреждением.
Основанием для назначения и выплаты пособия на санаторно -
курортное лечение для оплаты стоимости проезда к месту лечения и
обратно является решение органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации или местного самоуправления о предоставлении
застрахованному или члену его семьи государственной социальной
помощи как малоимущим гражданам и решение комиссии по социальному
страхованию, а при ее отсутствии решение администрации
страхователя о предоставлении застрахованному путевки на санаторно
- курортное лечение.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в
медицинском учреждении в ранние сроки беременности, выплачивается
застрахованной женщине одновременно с пособием по беременности и
родам на основании справки, выданной медицинским учреждением,
поставившим женщину на учет в ранние сроки беременности.
2. Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается
на основании заявления застрахованного (одного из родителей либо
лица, его заменяющего) о выплате этого пособия и справки о
рождении ребенка, выданной органом записей актов гражданского
состояния.
3. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком
до достижения им возраста полутора лет выплачивается на основании
решения страхователя о предоставлении застрахованному по его
заявлению отпуска по уходу за ребенком и копии свидетельства о
рождении ребенка.
4. Основанием для назначения социального пособия на погребение
является справка о смерти, выданная органом записей актов
гражданского состояния.
Статья 27. Назначение и выплата пособия, оплата путевки для
реабилитационного санаторно - курортного лечения
1. Пособие по временной нетрудоспособности, пособие по
беременности и родам (кроме случаев, когда отпуск по беременности
и родам наступил в период временной приостановки работы
организации (подразделения), в период ее работы (подразделения) в
режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели по причине
временного сокращения объемов производства) и пособие на санаторно
- курортное лечение выплачиваются застрахованному за рабочие дни
по его графику работы, а застрахованному, самостоятельно
обеспечивающему себя работой, за календарные дни, пропущенные в
связи с временной нетрудоспособностью, отпуском по беременности и
родам, санаторно - курортным лечением.
Пособие по беременности и родам в случае наступления отпуска
по беременности и родам в период временной приостановки работы
организации (подразделения), а также в период работы организации
(подразделения) в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей
недели по причине временного сокращения объемов производства
выплачивается за все общеустановленные рабочие дни, приходящиеся
на период отпуска по беременности и родам.
2. Назначение и выплата застрахованному пособий, а также
оплата путевок на реабилитационное санаторно - курортное лечение в
период ремиссии заболеваний производится страхователем -
организацией в счет начисленных страховых взносов страховщику.
Решения об оплате путевок принимаются комиссиями по
социальному страхованию.
3. Контроль за правильным назначением, исчислением и
своевременной выплатой пособия в организациях осуществляется
комиссиями по социальному страхованию, которые создаются в каждой
организации (независимо от форм собственности и численности
занятых работников) из представителей администрации и
представителей профессиональных союзов, других уполномоченных
работниками представительных органов.
4. Застрахованному, утратившему трудоспособность вследствие
заболевания или травмы (кроме несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний), или у которого отпуск по
беременности и родам наступил в течение месяца со дня увольнения с
работы по уважительным причинам, пособие по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам назначается и
выплачивается страховщиком по месту постоянного проживания либо,
по его решению, организацией по последнему месту работы.
5. Застрахованному, самостоятельно обеспечивающему себя
работой, пособие назначается и выплачивается, а путевка на
реабилитационное санаторно - курортное лечение в период ремиссии
заболеваний предоставляется страховщиком по месту его регистрации
в качестве страхователя.
6. Путевка на реабилитационное санаторно - курортное лечение
выдается застрахованному стационарным лечебно - профилактическим
учреждением и оплачивается страховщиком.
7. Правила назначения, исчисления и выплаты пособий,
предоставления путевок на реабилитационное санаторно - курортное
лечение за счет средств обязательного социального страхования на
случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на
случай смерти устанавливаются в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации.
8. Назначенное пособие по временной нетрудоспособности (при
продолжительности временной нетрудоспособности свыше трех
месяцев), назначенное пособие по беременности и родам и
назначенное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения
им возраста полутора лет подлежат индексации в случае повышения
оплаты труда застрахованного в связи с изменением в соответствии с
федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Индексация пособий производится с первого дня месяца,
следующего за месяцем, в котором произошло повышение оплаты труда
застрахованного, в размере, соответствующем изменению размера
оплаты труда застрахованного.
Статья 28. Расчет среднего заработка для исчисления пособия по
временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам,
пособия на санаторно - курортное лечение и ежемесячного пособия по
уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет
1. Пособие по временной нетрудоспособности, пособие по
беременности и родам, пособие на санаторно - курортное лечение и
ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет исчисляются из среднего заработка застрахованного за
три календарных месяца работы, предшествующих месяцу наступления
временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам,
санаторно - курортного лечения.
В случае наступления отпуска по беременности и родам, отпуска
по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в
период временной приостановки работы организации (подразделения),
а также в период работы организации (подразделения) в режиме
неполного рабочего дня, неполной рабочей недели по причине
временного сокращения объемов производства пособие по беременности
и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения
им возраста полутора лет исчисляются из заработной платы,
получаемой до наступления указанного периода.
Для отдельных категорий застрахованных, исходя из особенностей
режима и условий их работы, расчетный период может быть увеличен
до 12 месяцев в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации.
2. В заработок, из которого исчисляются пособие по временной
нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, пособие на
санаторно - курортное лечение и ежемесячное пособие по уходу за
ребенком до достижения им возраста полутора лет, включаются все
виды выплат, на которые начисляются страховые взносы, за
исключением выплат единовременного, компенсационного характера, за
работу по совместительству (кроме работы по совместительству
учителей, преподавателей, воспитателей и педагогических работников
в учреждениях начального, среднего профессионального образования и
других образовательных учреждениях, медицинских и фармацевтических
работников в лечебно - профилактических и санитарно -
эпидемиологических учреждениях здравоохранения и аптеках,
учреждениях социального обеспечения, детских домах, школах -
интернатах для детей - сирот и для детей с недостатками
умственного и физического развития, детских дошкольных
учреждениях, в медико - социальных экспертных комиссиях и судебно
- медицинской экспертизе, а также сестер милосердия Российского
общества Красного Креста) и за работу, не входящую в обязанности
работника.
3. Правила расчета среднего заработка для исчисления пособия
по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам,
пособия на санаторно - курортное лечение и ежемесячного пособия по
уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет
устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации.
Статья 29. Расчет среднего дохода застрахованного,
самостоятельно обеспечивающего себя работой, для исчисления
пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и
родам, пособия на санаторно - курортное лечение и ежемесячного
пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора
лет
1. Застрахованному, самостоятельно обеспечивающему себя
работой, пособие по временной нетрудоспособности, пособие по
беременности и родам, пособие на санаторно - курортное лечение за
дни санаторно - курортного лечения, недостающие к ежегодно
оплачиваемому отпуску, и время проезда к месту лечения и обратно и
ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет, назначаемые в текущем году, исчисляются из его
среднего месячного дохода, определяемого:
при условии уплаты страховых взносов с дохода за
предшествующий год - путем деления суммы дохода за предшествующий
год на 12 (число месяцев года). Сумма дохода определяется как
разница между полученным за предыдущий год валовым доходом и
суммой затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ,
услуг);
при условии уплаты страховых взносов в виде причитающихся
авансовых платежей за текущий год - путем деления расчетной суммы
дохода, с которой произведены авансовые платежи страховых взносов
за текущий год, на число месяцев, за которые уплачены авансовые
платежи, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих месяцу, в
котором наступила временная нетрудоспособность, отпуск по
беременности и родам.
2. Правила расчета среднего месячного дохода для исчисления
пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и
родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им
возраста полутора лет устанавливаются в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации.
Статья 30. Сроки назначения и выплаты пособия
1. Назначение и выплата пособия (кроме единовременного пособия
при рождении ребенка и социального пособия на погребение)
осуществляется страхователем - организацией после представления
застрахованным документов, являющихся основанием для назначения
пособия, в ближайший день, установленный для выплаты заработной
платы, а ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения
им возраста полутора лет - один раз в месяц в день, установленный
для выплаты заработной платы.
2. Страховщик назначает и выплачивает пособие по временной
нетрудоспособности и пособие по беременности и родам в течение 10
дней после обращения застрахованного за их получением.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им
возраста полутора лет выплачивается страховщиком один раз в месяц,
но не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем выплаты этого
пособия застрахованному.
3. Единовременное пособие при рождении ребенка и социальное
пособие на погребение назначаются и выплачиваются в день обращения
за ними.
4. Назначенное, но не полученное своевременно, пособие
выплачивается за все прошлое время, но не более чем за три года
перед обращением за ним.
Пособие, не полученное полностью или частично по вине
страхователя или страховщика, выплачивается за все прошлое время
без ограничения каким-либо сроком.
5. Суммы пособия, излишне выплаченные застрахованному, не
могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки
и злоупотреблений со стороны получателя (предоставление документов
с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на
получение пособия и его размер).
Удержания производятся в размере не свыше 20 процентов суммы,
причитающейся застрахованному при каждой последующей выплате
пособия, либо его заработной платы (дохода). При прекращении
выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается в судебном
порядке.
6. Суммы пособия (кроме социального пособия на погребение), не
полученные в связи со смертью застрахованного, выплачиваются
совместно проживавшим с ним членам семьи в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации.
Статья 31. Срок исковой давности
Срок исковой давности по спорам, связанным со страховым
обеспечением по обязательному социальному страхованию на случай
временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на случай
смерти, устанавливается в 1 год со дня назначения или отказа в
назначении страхового обеспечения.
Глава VI. УПЛАТА СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ
Статья 32. Условия и порядок уплаты страховых взносов
1. Страхователь - организация (ее обособленное подразделение)
перечисляет страховщику сумму, равную разнице между начисленными
страховыми взносами, иными установленными федеральными законами
доходами страховщика (за исключением пени и штрафов) и
произведенными расходами на цели обязательного социального
страхования на случай временной нетрудоспособности, в связи с
материнством и на случай смерти.
В случае превышения страхователем - организацией фактических
расходов на страховое обеспечение над суммой начисленных страховых
взносов недостающая сумма возмещается страхователю страховщиком.
Другие страхователи, указанные в статье 5 настоящего
Федерального закона, перечисляют страховщику всю сумму начисленных
страховых взносов.
2. Перечисление начисленных сумм производится страхователем -
организацией (ее обособленным подразделением) и страхователем -
физическим лицом, нанимающим работников на условиях трудового
договора, ежемесячно в сроки, установленные для получения
(перечисления) в банках средств на выплату заработной платы
работникам за истекший месяц.
Платежное поручение на перечисление страховых взносов
представляется этими страхователями в банк одновременно с
истребованием средств на оплату труда.
3. Лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой,
зарегистрировавшиеся в качестве страхователя, уплачивают страховые
взносы в порядке и сроки, установленные для этой категории лиц
законодательством о подоходном налоге с физических лиц. Указанные
страхователи, являющиеся субъектами малого предпринимательства,
уплачивают страховые взносы исходя из стоимости патента в сроки,
установленные для уплаты стоимости патента.
4. Страховые взносы, пени и штрафы перечисляются
страхователями на единый текущий счет страховщика.
Статья 33. Отчетность страхователя по учету и расходованию
средств обязательного социального страхования на случай временной
нетрудоспособности, в связи с материнством и на случай смерти
Страхователь ежеквартально составляет отчетность по учету и
расходованию средств обязательного социального страхования на
случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на
случай смерти по форме, установленной страховщиком, и не позднее
15 числа следующего за отчетным кварталом месяца представляет
страховщику.
Статья 34. Ответственность страхователя и банка за неуплату
или нарушение установленного порядка уплаты страховых взносов на
обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности, в связи с материнством и на случай смерти
1. По истечении установленного срока перечисления страховых
взносов страхователем - организацией (ее обособленным
подразделением) разница между начисленными страховыми взносами,
иными доходами страховщика (за исключением пени и штрафов) и
произведенными расходами на цели обязательного социального
страхования на случай временной нетрудоспособности, в связи с
материнством и на случай смерти считается недоимкой и взыскивается
с начислением пени.
По истечении установленного срока перечисления страховых
взносов страхователем - физическим лицом, нанимающим работников на
основании трудового договора, вся сумма страховых взносов,
подлежащая начислению, считается недоимкой и взыскивается с
начислением пени.
Размер пени за каждый день просрочки определяется от суммы
недоимки в соответствии с налоговым законодательством.
Датой исполнения страхователем обязательства по уплате
страховых взносов страховщику является день списания средств
страхователя с его расчетного счета.
Пеня начисляется за каждый день просрочки страхователем
самостоятельно или страховщиком.
2. За сокрытие или занижение при начислении страховых взносов
суммы выплат, начисленных в пользу работников, страхователь
уплачивает штраф в размере страховых взносов, начисленных на
сокрытую или заниженную при начислении страховых взносов сумму
выплат, начисленных в пользу работника, а при повторном нарушении
- штраф в двойном размере.
За отсутствие или искажение бухгалтерского учета и (или)
бухгалтерско - финансовой отчетности или непредставление в
установленные сроки отчетности по средствам обязательного
социального страхования на случай временной нетрудоспособности, в
связи с материнством и на случай смерти страхователь уплачивает
штраф в размере 10 процентов подлежащих начислению в отчетном
периоде страховых взносов.
3. Нарушение банком установленного срока исполнения поручения
страхователя о перечислении страховых взносов на единый текущий
счет страховщика влечет взыскание пени в размере одной трехсотой
ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,
но не более 0,1 процента за каждый день просрочки.
Статья 35. Порядок взыскания сумм недоимки, пеней и штрафов
1. Суммы недоимки и пеней взыскиваются страховщиком со
страхователя - организации (ее обособленного подразделения) в
бесспорном порядке путем направления в банк, в котором открыты
счета страхователя, инкассового поручения (распоряжения) на
списание и перечисление на единый текущий счет страховщика
необходимых денежных средств со счета страхователя.
Инкассовое поручение (распоряжение) страховщика на
перечисление недоимки и пени должно содержать указание на те счета
страхователя, с которых должно быть произведено перечисление
страховых взносов, и сумму, подлежащую перечислению.
Взыскание недоимки и пени может производиться с рублевых
расчетных (текущих) и (или) валютных счетов страхователя, за
исключением ссудных, бюджетных и депозитных (если не истек срок
депозитного договора) счетов.
В таком же порядке взыскиваются суммы пеней с банков.
Суммы штрафов со страхователя - организации (ее обособленного
подразделения) взыскиваются страховщиком в судебном порядке.
2. Суммы недоимки, пеней и штрафов со страхователя -
физического лица, нанимающего работников на основании трудового
договора, взыскиваются страховщиком в судебном порядке.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 36. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2000
года.
Статья 37. Внесение изменений и дополнений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации
Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты
Российской Федерации:
1. В Кодексе законов о труде Российской Федерации (Ведомости
Верховного Совета РСФСР, 1971, N 50, ст. 1007; 1973, N 39, ст.
825; 1980, N 34, ст. 1063; Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,
1992, N 41, ст. 2254; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 18, ст. 2210):
1) дополнить Кодекс статьей 113.1 следующего содержания:
"Статья 113.1. Гарантии для работников в случае утраты
трудоспособности вследствие заболевания или травмы
В случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или
травмы (кроме несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний) за работником сохраняется средняя
заработная плата по основному месту работы за первые три дня
заболевания или травмы.";
2) в главе XVI Кодекса слова "государственное социальное
страхование" заменить словами "обязательное социальное
страхование" в соответствующем падеже;
3) в статье 238:
абзац третий части первой изложить в следующей редакции:
"пособиями по беременности и родам и единовременными пособиями
женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние
сроки беременности;";
часть вторую изложить в следующей редакции:
"В случае смерти работника или несовершеннолетних членов его
семьи за счет средств обязательного социального страхования
выдается социальное пособие на погребение.";
часть третью изложить в следующей редакции:
"Средства обязательного социального страхования используются
также в установленном порядке на оплату реабилитационного
санаторно - курортного лечения застрахованных, оздоровление их
детей и другие мероприятия по обязательному социальному
страхованию.";
4) статью 239 изложить в следующей редакции:
"Статья 239. Страховое обеспечение по обязательному
социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в
связи с материнством и на случай смерти
Страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию
на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и
на случай смерти осуществляется в соответствии с федеральным
законом.";
5) Статьи 240, 240.1 и 243.2 исключить.
2. В статье 25 Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском)
хозяйстве (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного
Совета РСФСР, 1990, N 26, ст. 324; 1991, N 1, ст. 5):
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Глава и другие члены крестьянского (фермерского) хозяйства
имеют право на обеспечение по обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности, в связи с
материнством и на случай смерти в период осуществления ими
предпринимательской деятельности при условии уплаты страховых
взносов страховщику за предшествующий год или причитающихся
авансовых платежей за текущий год.";
2) пункт 3 исключить;
3) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Глава и другие члены крестьянского (фермерского) хозяйства
обеспечиваются пособиями и путевками на реабилитационное санаторно
- курортное лечение в соответствии с федеральным законом.".
3. В Законе Российской Федерации "О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и
Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 699; Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1992, N 32, ст. 1861; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4561; 1996,
N 51, ст. 5680):
1) пункт 11 части первой статьи 14 изложить в следующей
редакции:
"11) выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере
100 процентов среднего заработка, в том числе при направлении на
реабилитационное санаторно - курортное лечение, на врачебную
консультацию в другой населенный пункт, но (кроме случаев утраты
трудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального
заболевания) не свыше максимального размера пособия по временной
нетрудоспособности, установленного федеральным законом.";
2) пункт 8 части первой статьи 15 изложить в следующей
редакции:
"8) пособие по временной нетрудоспособности в размере 100
процентов среднего заработка, но (кроме случаев утраты
трудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального
заболевания) не свыше максимального размера пособия по временной
нетрудоспособности, установленного федеральным законом.";
3) пункт 18 части первой статьи 18 изложить в следующей
редакции:
"18) выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере
100 процентов среднего заработка, но (кроме случаев утраты
трудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального
заболевания) не свыше максимального размера пособия по временной
нетрудоспособности, установленного федеральным законом";
4) в пункте 6 части первой статьи 19 слова "по листку
нетрудоспособности полного заработка" заменить словами "по листку
нетрудоспособности среднего заработка, но не свыше максимального
размера пособия по беременности и родам, установленного
федеральным законом,";
5) в пункте 2 части второй статьи 25 исключить слова
"независимо от наличия непрерывного трудового стажа, необходимого
для получения этого пособия".
4. В Законе Российской Федерации "О государственных гарантиях
и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1993, N 16, ст. 551; 1993, N 26, ст. 957;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2,
ст. 220):
1) статью 16 исключить;
2) статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Пособие по временной нетрудоспособности
В случае временной нетрудоспособности лицам, работающим в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере
100 процентов среднего заработка с учетом районного коэффициента и
процентной надбавки, но (кроме случаев утраты трудоспособности
вследствие трудового увечья или профессионального заболевания) не
свыше максимального размера пособия по временной
нетрудоспособности, установленного федеральным законом.".
5. В Законе Российской Федерации "О донорстве крови и ее
компонентов" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 28,
ст. 1064) абзац третий статьи 10 изложить в следующей редакции:
"в течение года - пособие по временной нетрудоспособности при
всех видах заболеваний в размере 100 процентов среднего
заработка".
6. В Основах законодательства Российской Федерации об охране
здоровья граждан (Ведомости Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33,
ст. 1318):
1) в части девятой статьи 20 исключить второе предложение;
2) часть шестую статьи 22 изложить в следующей редакции:
"Пособие по уходу за больным ребенком в возрасте до семи лет
выдается за весь период амбулаторного лечения или совместного
пребывания с ребенком в медицинском учреждении, но не более чем за
60 календарных дней в календарном году (в исключительных случаях
пособие по временной нетрудоспособности может быть выплачено за 90
календарных дней в календарном году), а по уходу за больным
ребенком в возрасте от 7 до 15 лет - с первого дня до 15
календарных дней по каждому случаю заболевания, но не более чем за
45 календарных дней в календарном году. Размер пособия по
временной нетрудоспособности в связи с необходимостью ухода за
больным ребенком устанавливается федеральным законом.".
7. Статью 8 Федерального закона "О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 21, ст. 1929; 1998, N 30, ст. 3616):
дополнить частью второй следующего содержания:
"При этом размер указанного пособия не может превышать
7-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения
в целом по Российской Федерации.
В районах и местностях, где в установленном порядке
применяются районные коэффициенты к заработной плате, максимальный
размер пособия по беременности и родам определяется с учетом этих
коэффициентов.".
8. Статью 2 Закона Российской Федерации "О дополнительных
гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу
на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики
Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного
положения и при вооруженных конфликтах" (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1993, N 6, ст. 181; 1993, N 34, ст. 1395) дополнить
пунктом 3 следующего содержания:
"3. При поступлении военнослужащих, ставших инвалидами
вследствие травмы, ранения, контузии, заболевания, полученных в
связи с исполнением служебных обязанностей, на работу им
выплачивается в случае утраты трудоспособности вследствие
заболевания (травмы) пособие по временной нетрудоспособности в
размере 100 процентов среднего заработка.".
9. В Федеральном законе "О статусе военнослужащих" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331):
1) в пункте 4 статьи 10 исключить второе предложение;
2) в абзаце четвертом пункта 5 статьи 23 исключить слова
"пособий по социальному страхованию,".
10. В статье 21 Федерального закона "Об иммунопрофилактике
инфекционных болезней" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1998, N 38, ст. 4736):
1) слова "независимо от непрерывного стажа работы" заменить
словами "общего трудового стажа";
2) в части второй после слов "представитель
несовершеннолетнего" дополнить словами "до 15 лет".
11. В Федеральном законе "Об основах обязательного социального
страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1999, N 29, ст. 8686):
1) в пункте 1 статьи 7:
в подпункте 3 слова "трудовое увечье" заменить словами
"несчастный случай на производстве";
в подпункте 9 слова "нетрудоспособных членов его семьи,
находящихся на его иждивении" заменить словами "несовершеннолетних
членов его семьи";
2) в пункте 2 статьи 8:
в подпункте 6 слова "трудовым увечьем" заменить словами
"несчастным случаем на производстве";
подпункт 7 дополнить словами "пособие при усыновлении";
подпункт 14 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"14) оплата путевок на реабилитационное санаторно - курортное
лечение работников и их несовершеннолетних детей до 15-летнего
возраста";
3) пункт 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"2. Страховые взносы начисляются страхователями на начисленную
оплату труда по всем основаниям (доходам) и иные источники
доходов, установленные федеральным законом.".
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ
СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ
НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ, В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ
И НА СЛУЧАЙ СМЕРТИ"
Изменение экономических отношений в стране, развитие
негосударственных форм собственности, усиление страховых принципов
в социальной политике требуют реформирования системы социального
страхования. В первую очередь это относится к формированию
адекватной новым условиям правовой основы государственного
социального страхования.
Из-за отсутствия российского законодательства обеспечение
пособиями по временной нетрудоспособности регулируется сейчас
законодательством бывшего Союза ССР, многие нормы которого
устарели. Недостаточными являются размеры пособий при рождении
ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и
др.
Принятие Федерального закона "Об обязательном социальном
страховании на случай временной нетрудоспособности, в связи с
материнством и на случай смерти" позволит решить данную проблему.
В нем учтены основные положения вступившего в силу
Федерального закона "Об основах обязательного социального
страхования", что делает возможным выделить упомянутый вид
страхования в общей системе государственного (обязательного)
социального страхования, завершить формирование правовой базы этой
системы, ввести единообразие применяемой в ней терминологии.
В законопроекте расширен круг лиц, подлежащих страхованию в
обязательном порядке, за счет лиц, самостоятельно обеспечивающих
себя работой, и лиц, осужденных к лишению свободы, привлеченных к
труду. Тем самым более полно реализуется социальное обеспечение
граждан в случае болезни, материнства и других случаях,
гарантированное Конституцией Российской Федерации.
В проекте Закона учтено предложение профсоюзов о сохранении
зависимости размера пособия по временной нетрудоспособности от
общего стажа работы и о сокращении с трех до двух количества
стажевых групп. Законопроектом предусматривается установить данное
пособие в размере 80 процентов для работников со стажем работы до
15 лет и в размере 95 процентов для работников со стажем работы 15
и более лет. При этом одновременно повышен с 60 до 80 процентов
нижний размер пособия.
В целях повышения заинтересованности страхователя в создании
здоровых условий труда предлагается оплату первых трех дней
нетрудоспособности работников вследствие заболевания осуществлять
за счет средств работодателя.
Сохранено право на получение пособия по временной
нетрудоспособности в размере 100 процентов заработка с первого дня
нетрудоспособности за лицами, ранее имевшими такое право. Данное
право распространено и на лиц с низкими заработками, что позволяет
усилить их социальную защищенность.
В проекте Закона также конкретизированы страховые случаи и
виды социального страхования, условия и размеры обеспечения по
ним; сняты ограничения по заработку для пособий по временной
нетрудоспособности, размеры пособий увязаны с прожиточным
минимумом трудоспособного населения Российской Федерации, а не с
минимальным размером оплаты труда.
В целях исключения многообразия правил расчета среднего
заработка предлагается унифицировать их путем введения единых
общих правил. Это безусловно скажется как на правильности расчетов
сумм пособий, так и на загруженности бухгалтеров организаций.
Кроме того, в проекте Закона упорядочены вопросы
продолжительности выплаты пособий по уходу за больными детьми и их
размеры, пособий по временной нетрудоспособности инвалидам Великой
Отечественной войны и инвалидам от общего заболевания. Устранены
ограничения для выдачи пособий по временной нетрудоспособности в
связи с бытовой травмой, искусственным прерыванием беременности.
В проекте Закона предусматривается увеличить размер пособия по
уходу за ребенком и выплачивать его в размере 50 процентов
среднего заработка застрахованного, но не менее 170 рублей и не
более 60 процентов прожиточного минимума трудоспособного населения
в целом по Российской Федерации.
В целях предотвращения установления необоснованно высоких
уровней оплаты труда и инициирования искусственного дефицита
средств социального страхования, а также упорядочения выплаты
пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам
предусматривается установить их максимальный размер на уровне
7-кратного прожиточного минимума трудоспособного населения
Российской Федерации. В районах и местностях, где в установленном
порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате,
величина максимального размера пособия по временной
нетрудоспособности определяется с учетом этих коэффициентов.
Ограничения максимального размера пособия по временной
нетрудоспособности не распространяются на доноров, работающих
инвалидов войны и ряд других категорий граждан.
Сокращается санаторно - курортное лечение застрахованных лиц и
несовершеннолетних членов их семей в связи с приданием ему
характера реабилитационного санаторно - курортного лечения после
перенесенных операций и заболеваний, в том числе и в период
ремиссии заболеваний.
Законопроектом предусмотрена защита прав застрахованных лиц на
уровне организации через комиссии по социальному страхованию, а
также в судебном порядке.
Законопроект дополнен статьями о регистрации страхователей и
уплате страховых взносов. Изложенный в них порядок соответствует
налоговому законодательству.
При подготовке проекта Федерального закона учтена
необходимость сохранения преемственности со сложившейся системой
социального обеспечения, а также соответствия вводимых норм по
своим подходам международному праву и конвенциям МОТ.
В связи с тем, что обеспечение пособиями по временной
нетрудоспособности, материнству и на случай смерти регулируется
также и другими законодательными актами, предусматривается
одновременно с новыми условиями обеспечения пособиями,
предусмотренными законопроектом, внести соответствующие изменения
и дополнения в эти законодательные акты.
Реализация законопроекта без учета расходов, связанных с
осуществлением социального страхования, по расчетам Фонда
социального страхования Российской Федерации составит 4,9 процента
от фонда оплаты труда, с которого уплачиваются страховые взносы.
РАСЧЕТ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ
СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ
НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ, В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ
И НА СЛУЧАЙ СМЕРТИ"
I. Исключение из оплаты первых трех дней болезни
1. Временная нетрудоспособность по причинам:
-------------------------T-------------T-----------T-------------¬
¦ ¦Число случаев¦ Число ¦Число рабочих¦
¦ ¦ (тыс.) ¦календарных¦(оплаченных) ¦
¦ ¦ ¦дней (млн.)¦ дней (млн.) ¦
+------------------------+-------------+-----------+-------------+
¦по заболеваниям ¦ 28275 ¦ 492 ¦ Х ¦
¦и несчастным случаям ¦ ¦ ¦ ¦
¦на производстве ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по профзаболеваниям ¦ 526 ¦ 9 ¦ 6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по уходу, карантину и ¦ 5607 ¦ 50 ¦ Х ¦
¦санкурлечению ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по абортам ¦ 218 ¦ 1 ¦ Х ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего: ¦ 34626 ¦ 552 ¦ 393 ¦
L------------------------+-------------+-----------+--------------
----------------------------------------T--------T-------T-------¬
¦ ¦Случаев ¦ Дней ¦Рублей ¦
¦ ¦ (тыс.) ¦(млн.) ¦ (млн.)¦
+---------------------------------------+--------+-------+-------+
¦2. а) число случаев и дней временной ¦34712,0 ¦ 395,8¦ Х ¦
¦ нетрудоспособности, предусмотренное ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в проекте бюджета на 2000 год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ б) удельный вес по заболеваниям ¦ 81,66¦ 89,1¦ Х ¦
¦ (исходя из расчета в п. 1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (28275 : 34626 x 100) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (492 : 552 x 100) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в) число случаев и дней временной ¦28345,9 ¦ 352,7¦ Х ¦
¦ нетрудоспособности по заболеваниям ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (34712 : 100 x 81,66) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (395,8 : 100 x 89,1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Число дней временной ¦ Х ¦ 62,4¦ Х ¦
¦ нетрудоспособности, не подлежащей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оплате за счет социального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ страхования при 2,2 дня на 1 случай ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (2,2 x 28345,9) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Число дней временной ¦ Х ¦ 333,4¦ Х ¦
¦ нетрудоспособности, подлежащей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оплате за счет социального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ страхования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (395,8 - 62,4) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Потребность средств (млн. руб.) ¦ Х ¦ Х ¦24584,9¦
¦ (73,74 x 333,4) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. Предусмотрено в бюджете ¦ Х ¦ Х ¦29186,3¦
¦ на 2000-й год (млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. Снижение расходов за счет исключения¦ Х ¦ Х ¦ 4601,4¦
¦ из оплаты первых трех дней болезни ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------------------+--------+-------+--------
II. Переход к новым стажевым группам
-------------------------------T-------T-----------T-------------¬
¦ ¦ Число ¦ Число ¦Число рабочих¦
¦ ¦случаев¦календарных¦(оплаченных) ¦
¦ ¦ (тыс.)¦дней (млн.)¦дней (млн.) ¦
+------------------------------+-------+-----------+-------------+
¦1. Временная ¦ 34626 ¦ 552 ¦ 393 ¦
¦ нетрудоспособность ¦ ¦ ¦ ¦
¦ за 1998 год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в расчете на 1 случай ¦ Х ¦ 15,9 ¦ 11,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в возрасте мужчин до ¦ 17971 ¦ 286 ¦ Х ¦
¦ 35 лет и женщин до 39 лет; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ более старших возрастов ¦ 16655 ¦ 266 ¦ Х ¦
L------------------------------+-------+-----------+--------------
2. Исходя из этого, количество дней временной
нетрудоспособности, подлежащих оплате в зависимости от
продолжительности общего трудового стажа и при условии оплаты
первых 3-х дней нетрудоспособности работодателем по проекту
бюджета на 2000-й год, составит:
количество дней временной нетрудоспособности, 333,4 млн. дней
подлежащих оплате по проекту бюджета
на 2000-й год:
в том числе при продолжительности стажа
работы:
до 15-ти лет (51,9%) 173,0 млн. дней
свыше 15-ти лет (48,1%) 160,4 млн. дней
3. Расчет средств на выплату пособий по временной
нетрудоспособности при условии зависимости размера пособия от
общего трудового стажа
Среднедневная заработная плата (руб.) 89,93
Расходы на выплату пособий по временной 26149,8
нетрудоспособности составят (млн. руб.)
в том числе при продолжительности стажа
работы:
до 15-ти лет (млн. руб.) 12446,3
(89,93 руб. x 173,0 млн. дней x 80%)
свыше 15-ти лет (млн. руб.) 13703,5
(89,93 руб. x 160,4 млн. дней x 95%)
Расходы на выплату пособий по временной 24584,9
нетрудоспособности по действующим условиям
и оплатой 3-х дней работодателем (млн. руб.)
Отклонение (млн. руб.) +1564,9
III. Дополнительные расходы в связи
с предоставлением льготы отдельным категориям лиц
при оплате пособия по временной нетрудоспособности
в размере 100% среднего заработка с первого дня
утраты трудоспособности
1. Удельный вес лиц, имеющих льготы в общей 15
численности работающих (%)
2. Фонд оплаты труда за дни болезни (млн. руб.) 29982,7
(89,93 x 333,4)
3. Средний процент оплаты за период болезни 82,0
к среднедневной зарплате (%)
4. Дополнительные расходы (млн. руб.) 809,5
29982,7 x 15 x 100 - 82,0
-------------------------
100
IV. Снижение общих расходов на оплату пособий
по временной нетрудоспособности при ограниченности
месячного пособия 7-кратным прожиточным минимумом
1. Максимальный месячный размер пособия (1380,0 x 7) 9660,0
(руб.)
2. Расчетная численность работающих, получающих 501,0
месячную зарплату выше установленного максимума
по оплате больничного листа (1%) (тыс. чел.)
3. Расчетная среднедневная зарплата (руб.) 480,8
(10000 : 20,8)
4. Максимальный размер дневного пособия (руб.) 464,4
(9660,0 : 20,8)
5. Разница в оплате (руб.) -16,4
(480,8 - 464,4)
6. Число оплаченных дней указанной категории 3416,8
работающих
682,0 <*> x 501
---------------
100 (тыс. дн.)
--------------------------------
<*> Показатель дней временной нетрудоспособности на 100
работающих, подлежащих оплате за счет средств Фонда социального
страхования Российской Федерации.
7. Расчетное снижение общих расходов по временной 56,0
нетрудоспособности при размере пособия,
равного 100% заработка, -
(16,4 x 3416,8) (млн. руб.)
8. Реальное снижение общих расходов по временной 45,9
нетрудоспособности с учетом отношения среднего
размера дневного пособия к дневной заработной
плате (82%) (млн. руб.)
V. Расчетное увеличение расходов при условии,
что размер пособия из расчета за полный календарный
месяц у застрахованных лиц, имеющих средний заработок,
превышающих прожиточный минимум, не может быть
менее прожиточного минимума
1. Расчетная численность работающих, получающих 4540,0
заработную плату в пределах от 1380 до 1683 руб.
(1380 : 82%) (тыс. чел.)
2. Размер дневного пособия, рассчитанный из 66,35
прожиточного минимума
(1380 : 20,8) (руб.)
3. Расчетная среднедневная заработная плата 72,11
(1500,0 : 20,8) (руб.)
4. Расчетный размер дневного пособия 59,13
(72,11 x 82,0%) (руб.)
5. Превышение размера дневного пособия, 7,22
рассчитанного исходя из прожиточного минимума
(66,35 - 59,13) (руб.)
6. Число оплаченных дней (млн. дн.) 31,0
682,0 x 4540,0
--------------
100
7. Расчетное увеличение расходов (млн. руб.) 223,8
(7,22 x 31,0)
VI. Расчетное увеличение расходов
по временной нетрудоспособности при сохранении
100% оплаты с первого дня нетрудоспособности
для работающих, получающих заработную плату,
не превышающую прожиточного минимума
1. Расчетная численность работающих, получающих 20500,0
заработную плату до прожиточного минимума (41%)
(тыс. чел.)
2. Расчетный фонд оплаты труда указанной категории 270,6
работающих (млрд. руб.)
(20,5 x 1100 x 12)
3. Расчетная среднедневная заработная плата (руб.) 52,59
(270600,0 млн. руб. : 20500,0 тыс. чел. : 251 дн.)
4. Число оплаченных дней (млн. дней) 139,8
682,0 x 20500,0
---------------
100
из них подлежит оплате в размере 80% среднедневной
заработной платы в зависимости от продолжительности
стажа работы:
(130,4 x 51,9) : 100 72,6
(130,4 x 48,1) : 100 67,2
5. Расчетное увеличение расходов 940,3
(52,59 x 20 : 100 x 72,6) + (52,59 x 5 : 100 x 67,2)
(млн. руб.)
VII. Расчетное снижение расходов на оплату
пособий по беременности и родам при ограничении
максимального размера пособия 7-кратным
размером прожиточного минимума
1. Максимальный месячный размер пособия (руб.) 9660,0
2. Расчетная численность работающих женщин, получающих 100,0
месячную зарплату выше установленного максимума по
оплате пособия по беременности и родам (тыс. чел.)
3. Расчетная среднедневная их зарплата (руб.) 480,76
4. Максимальный размер дневного пособия (руб.) 464,42
(9660,0 : 20,8)
5. Разница в оплате (руб.) -16,34
(480,76 - 464,42)
6. Число оплаченных дней указанной категории 250,0
работающих (тыс. дней)
(250,0 x 100) : 100
7. Расчетное снижение общих расходов по беременности 4,1
и родам (млн. руб.)
(16,34 x 250,0)
Объем средств в расчете на 2000-й год, необходимых для
обеспечения выплаты пособий, составляет:
по временной нетрудоспособности 28077,5 млн. руб.
(24584,9 + 1564,9 + 809,5 - 45,9 + 223,8 + 940,3)
по беременности и родам составляют 3477,1 млн. руб.
(3481,4 - 4,3)
VIII. Расходы на другие виды пособий
на выплату пособий по уходу за ребенком 6660,0 млн. руб.
до 1,5 лет
(600,0 руб. x 11,1 млн. выплат)
на выплату пособий при рождении ребенка 4554,0 млн. руб.
(1380,0 руб. x 3 раза x 1,1 млн. выплат x 1,14)
на возмещение стоимости гарантированного перечня 207,5 млн. руб.
услуг и социального пособия на погребение
(83,49 руб. x 10 раз x 218,0 тыс. выплат) x 1,14
на выплату пособий при постановке на учет 88,3 млн. руб.
в медицинских учреждениях в ранние сроки
беременности
(1380,0 руб. x 0,2 x 0,32 млн. выплат)
Итого: 11509,8 млн. руб.
Объем средств в расчете на год, необходимых для обеспечения
выплаты всех пособий по социальному страхованию с учетом норм
проекта бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации
на 2000-й год, составит 43064,4 млн. руб. (28077,5 + 3477,1 +
+ 11509,8).
Расходы Фонда социального страхования Российской Федерации на
выплату пособий с учетом проекта Федерального закона "Об
обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности, в связи с материнством и на случай смерти"
(при условии оплаты первых трех дней временной нетрудоспособности
за счет работодателя) составляют:
--------------------------------------T------------T-------------¬
¦ ¦ Млн. руб. ¦ В процентах ¦
¦ ¦ ¦ к ФОТ ¦
+-------------------------------------+------------+-------------+
¦1. На выплату пособий по временной ¦ 28077,5 ¦ 2,77 ¦
¦ нетрудоспособности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2. На выплату пособий по беременности¦ 3477,1 ¦ 0,34 ¦
¦ и родам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3. На выплату других видов пособий ¦ 11509,8 ¦ 1,14 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ Всего ¦ 43064,4 ¦ 4,25 ¦
L-------------------------------------+------------+--------------
IX. На реабилитационное санаторно - курортное лечение
Объем средств на санаторно - курортное лечение зависит от
размера тарифа страховых взносов в Фонд социального страхования
Российской Федерации.
Федеральным законом "О тарифах страховых взносов в Пенсионный
фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской
Федерации и фонды обязательного медицинского страхования на 2000
год" тариф страховых взносов в Фонд социального страхования
Российской Федерации сохранен в размере 5,4 процента выплат в
денежной и (или) натуральной форме, начисленных в пользу
работников по основаниям независимо от источника финансирования.
Учитывая это, возможно сохранить в 2000 году количество
приобретаемых путевок на санаторно - курортное лечение на уровне
бюджета 1999 года и выделить в этих целях до 12 млрд. рублей.
|
