ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2000 г. N 314-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ПОРЯДКЕ РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О порядке
разрешения коллективных трудовых споров", внесенный Правительством
Российской Федерации.
2. Направить указанный законопроект исполняющему обязанности
Президента Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной
Думы, депутатские объединения в Государственной Думе,
Правительство Российской Федерации, законодательные
(представительные) органы субъектов Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по труду и социальной
политике в месячный срок со дня принятия настоящего Постановления.
3. Комитету Государственной Думы по труду и социальной
политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших
поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во
втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
Вносится Правительством
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ПОРЯДКЕ РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ"
Статья 1. Внести в статью 16 Федерального закона "О порядке
разрешения коллективных трудовых споров" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4557)
следующие изменения и дополнения:
1. Дополнить пункт 3 абзацами вторым и третьим в следующей
редакции:
"Примерный перечень минимума необходимых работ (услуг) в
каждой отрасли (подотрасли, виду деятельности, группе, подгруппе,
сфере управления) определяется федеральным органом исполнительной
власти, на который возложены координация и регулирование
деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления), по
согласованию с соответствующим общероссийским профсоюзом.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на
основе Примерного перечня разрабатывает типовой перечень минимума
необходимых работ (услуг) на территории соответствующего субъекта
Российской Федерации по согласованию с объединением профсоюзных
организаций данного субъекта";
абзацы второй и третий считать соответственно абзацами
четвертым и пятым;
новый абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Конкретный минимум необходимых работ (услуг) в организации
определяется соглашением сторон совместно с органом местного
самоуправления на основе Типового перечня в пятидневный срок с
момента принятия решения об объявлении забастовки".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ПОРЯДКЕ
РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ"
Федеральный закон "О порядке разрешения коллективных трудовых
споров" в целом соответствует современным социально -
экономическим условиям и способствует демократизации трудовых
отношений, цивилизованному разрешению возникающих конфликтов,
достижению социальной стабильности.
Однако изучение практики переговорного процесса в период
проведения забастовок показывает, что отсутствие базового
нормативного документа по перечню минимума необходимых работ
(услуг), осуществляемых на предприятиях в период проведения
забастовки, приводит к усложнению переговорного процесса и не
способствует разрешению социально - трудовых споров. В действующем
Федеральном законе "О порядке разрешения коллективных трудовых
споров" минимум необходимых работ определяется в 5-дневный срок с
момента принятия решения об объявлении забастовки, в результате
чего минимум работ определяется в неполном объеме и могут быть
упущены отдельные виды ответственных работ. Отсутствие заранее
разработанного минимума необходимых работ может породить проблемы
с безопасностью людей, как связанных с данным производством
(металлургические производства, топливно - энергетические
комплексы, предприятия химической промышленности), так и
находящихся в зависимости от результатов производственного цикла и
по предоставляемым услугам (производства пищевой промышленности,
здравоохранение, авиадиспетчеры, предприятия бытового
обслуживания, транспорт).
Необходимость решения этой проблемы предусмотрена в
Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями
профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и
Правительства Российской Федерации на 1998 - 1999 годы" (раздел V,
пункт 7, подпункт 2).
Законопроект вводит порядок определения минимума необходимых
работ (услуг) в организациях при проведении забастовок. Примерный
перечень указанных работ устанавливается федеральными органами
исполнительной власти для соответствующих отраслей. Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основе
Примерного перечня разрабатывают типовые перечни минимума
необходимых работ (услуг) на территории соответствующего субъекта
Российской Федерации. При этом указанные документы согласовываются
соответственно с отраслевыми и региональными объединениями
профсоюзов.
Законопроект закладывает правовые основы безаварийного
функционирования организаций в период забастовок.
Принятие изменений и дополнений будет способствовать введению
более цивилизованного способа обеспечения безопасности людей, их
здоровья и жизненно важных интересов общества при проведении
забастовок.
Реализация законопроекта не потребует затрат из федерального
бюджета или каких-либо иных источников финансирования.
|
