МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                       ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

                                 ПРИКАЗ
                       от 13 апреля 2000 г. N 62

                 О ВНЕДРЕНИИ СИСТЕМЫ ПОВРЕМЕННОГО УЧЕТА
                  СОЕДИНЕНИЙ МЕСТНОЙ ТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗИ

       Существующий в  настоящее  время в России абонементный принцип
   оплаты услуг местной телефонной связи не  обеспечивает  реализацию
   важнейшего принципа - недискриминации одного абонента перед другим
   абонентом.  Сумма  платежей  не  соответствует  реальному   объему
   полученных  услуг  связи.  Нагрузка,  создаваемая абонентами,  при
   данной форме оплаты учтена усредненно.  При  одинаковом  для  всех
   абонентов размере абонементной платы общая сумма расходов, которые
   несет организация связи,  распределена на всех абонентов  поровну,
   независимо  от  того,  сколько  времени  каждый  из них пользуется
   телефоном.
       Вместе с тем в последние годы наблюдается тенденция увеличения
   в  несколько  раз   разговорной   нагрузки   некоторых   категорий
   абонентов,  что  связано с использованием квартирных телефонов для
   ведения деловых  переговоров.  Определенный  вклад  в  возрастание
   нагрузки вносит развитие сети Интернет, телематических и справочно
   -  информационных  служб,  доступ  к  которым   осуществляется   с
   использованием  средств  и  сооружений  местных  телефонных  сетей
   связи.
       Ускорение внедрения   на   местных  телефонных  сетях  системы
   повременного учета  соединений  местной  телефонной  связи  (СПУС)
   позволит   реализовать  недискриминационный  и  дифференцированный
   подход к оплате услуг  местной  телефонной  связи,  который  будет
   основываться   на   реальных   объемах   потребления  услуг  связи
   пользователем.  Переход   на   СПУС   позволит   оператору   связи
   экономическими методами выровнять "пики" суточной нагрузки, что, в
   свою очередь,  приведет  к  улучшению  качества  связи  и  повысит
   доступность сети связи.
       В то  же  время  повсеместное  внедрение   СПУС   на   местных
   телефонных   сетях  может  привести  к  обострению  имеющей  место
   проблемы  несанкционированных  подключений  к  абонентским  линиям
   пользователей,   что   потребует   усиления  контроля  со  стороны
   регулирующих органов за процессом внедрения СПУС.
       Учитывая вышеизложенное, приказываю:
       1. ОАО "Связьинвест" (Яшин) и руководителям организаций  связи
   считать  подготовку  к  внедрению СПУС одной из приоритетных задач
   подотрасли электросвязи на 2000 год.
       2. Для  разработки  рекомендаций  по  порядку  внедрения  СПУС
   создать рабочую группу в следующем составе:

   Моисеева Т.А.      - заместитель руководителя Департамента
                        электрической связи Минсвязи России -
                        руководитель группы

   Арончикова Е.А.    - заместитель руководителя Департамента
                        электрической связи Минсвязи России

   Чечельницкий Е.А.  - заместитель руководителя Департамента
                        экономической и инвестиционной политики
                        Минсвязи России

   Чертилина Н.Л.     - начальник юридического отдела Информационно -
                        аналитического управления Минсвязи России

   Григоренко С.А.    - заместитель начальника Информационно -
                        аналитического управления Минсвязи России

   Орлова М.О.        - ведущий специалист Департамента электрической
                        связи Минсвязи России

   Плеханов А.А.      - Советник Министра Российской Федерации по
                        связи и информатизации

   Лохтин В.И.        - директор департамента ОАО "Связьинвест"

   Авдиянц С.П.       - директор департамента ОАО "Связьинвест"

   Аржанникова Л.А.   - ведущий специалист ОАО "Связьинвест"

   Николаев Н.В.      - начальник отдела ЛОНИИС

   Григорьева Л.И.    - заместитель генерального директора ОАО
                        "Связьинформ" Нижегородской области

   Коновалов С.Н.     - первый заместитель генерального директора ОАО
                        "Связьинформ" Республики Мордовия

   Сапрыкин А.В.      - заместитель генерального директора ОАО
                        "Яртелеком"

   Сапунар А.А.       - директор ГТС г. Кемерово ОАО "Электросвязь"
                        Кемеровской области

   Вахонев Э.А.       - заместитель начальника управления ОАО
                        "Уралсвязьинформ" Пермской области.

       3. Возложить  на  ОАО  "Связьинвест"  (Яшин)   организационное
   обеспечение работы группы.
       4. Рабочей  группе  (Моисеева)  до  01.07.2000  разработать  и
   представить для обсуждения специалистами отрасли:
       - проект  методических  рекомендаций   по   организационно   -
   техническим вопросам внедрения СПУС;
       - проект плана разъяснительной  кампании  среди  пользователей
   при внедрении СПУС;
       - проекты   информационных   материалов,   используемых    при
   разъяснительной кампании;
       - проект методики тарификации  местных  телефонных  соединений
   при СПУС.
       5. Для    выработки    рекомендаций    по    техническому    и
   организационному  решению  проблемы несанкционированного доступа к
   услугам  местной,  междугородной   и   международной   связи   ОАО
   "Связьинвест"  (Яшин)  с  участием  ДЭС  Минсвязи  России  создать
   рабочую группу из ведущих специалистов  отрасли  и  до  15.04.2000
   представить  состав  на  утверждение  первому заместителю Министра
   Российской Федерации по связи и информатизации Павленко Ю.А.
       6. Контроль   за  выполнением  данного  Приказа  возложить  на
   первого заместителя  Министра  Российской  Федерации  по  связи  и
   информатизации Павленко Ю.А.

                                                              Министр
                                                           Л.Д.РЕЙМАН