ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 апреля 2000 года
Дело N 32-Г00-2
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Манохиной Г.В.,
судей Соловьева В.Н.,
Хаменкова В.Б.
рассмотрела в судебном заседании от 6 апреля 2000 года дело по
кассационной жалобе А. на решение Саратовского областного суда от
8 февраля 2000 года об отказе в удовлетворении жалобы А. на
постановление избирательной комиссии Саратовской области от 14
января 2000 года "О необходимом количестве подписей в поддержку
кандидата на должность губернатора Саратовской области".
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Хаменкова В.Б., возражения против кассационной жалобы
представителя избирательной комиссии Саратовской области Чулина
А.В. (по доверенности N 513 от 05.04.2000), заключение прокурора
Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гермашевой М.М.,
полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия
установила:
А. обратился в суд с жалобой на постановление избирательной
комиссии Саратовской области от 14 января 2000 года N 01-10/5-П "О
необходимом количестве подписей в поддержку кандидата на должность
губернатора Саратовской области", установившей такое количество в
размере 2% от общего числа избирателей, что составило 39630
подписей.
Ссылаясь на то, что поскольку выборы губернатора Саратовской
области являются досрочными и необходимое количество подписей
избирателей в поддержку кандидата на этот пост в соответствии с п.
2 ст. 35 Закона Саратовской области "О выборах губернатора
Саратовской области" должно быть установлено в размере 1%, А.
просил о признании постановления избирательной комиссии
незаконным.
Решением Саратовского областного суда от 8 февраля 2000 года в
удовлетворении жалобы А. отказано.
В кассационной жалобе заявитель просит об отмене решения суда,
ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации не находит оснований к отмене решения суда и считает его
правильным.
Согласно Уставу Саратовской области губернатор Саратовской
области избирается сроком на 4 года.
Как видно из материалов дела, губернатор Саратовской области
был избран 1 сентября 1996 года.
12 января 2000 года Саратовской областной Думой был принят
Закон о сокращении срока полномочий губернатора и совмещении его
выборов с выборами 26 марта 2000 года Президента Российской
Федерации.
При этом судом установлено полное соответствие такого
сокращения срока полномочий требованиям Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" от 19 сентября 1997 года
N 124-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.03.99 N 55-ФЗ), в
соответствии с п. 7 ст. 66 которого в целях совмещения дня
голосования на выборах органов государственной власти субъекта
Российской Федерации с днем голосования на выборах федеральных
органов государственной власти допускается до 1 мая 2001 года
единовременное и не более чем на 9 месяцев продление или
сокращение сроков полномочий органов государственной власти
субъекта Российской Федерации. В этих случаях решение об изменении
срока полномочий органа государственной власти субъекта Российской
Федерации принимается законом субъекта Российской Федерации.
В связи с назначением очередных выборов губернатора Саратовской
области и в соответствии с п. 2 ст. 35 областного Закона "О
выборах губернатора Саратовской области" избирательной комиссией
Саратовской области 14 января 2000 года было принято постановление
о необходимом количестве подписей в поддержку кандидата на
должность губернатора, установленном в размере 2% от общего числа
избирателей, зарегистрированных на территории Саратовской области,
что составило 39630 подписей избирателей.
Учитывая, что выборы губернатора вызваны не досрочным
прекращением полномочий ранее избранного губернатора, а истечением
сокращенного в установленном законом порядке срока его полномочий
и потому не являются досрочными, суд сделал правильный вывод о
необоснованности жалобы заявителя, отказав в ее удовлетворении с
соблюдением требований норм материального и процессуального права.
Доводы кассационной жалобы А. о неправильном применении судом
ст. 66 вышеуказанного Федерального закона, в силу которой выборы
губернатора области являются досрочными, в связи с чем необходимое
количество подписей не должно превышать 1% от общего числа
избирателей, проверялись судом и правильно признаны им
необоснованными.
Указаний на досрочное прекращение полномочий органов
государственной власти субъекта Российской Федерации данная норма
закона не содержит, напротив, предусматривая возможность в целях
совмещения выборов изменения (сокращение либо увеличение) срока их
полномочий.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 305 ГПК РСФСР,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации
определила:
решение Саратовского областного суда от 8 февраля 2000 года
оставить без изменения, а кассационную жалобу А. - без
удовлетворения.
|