ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 апреля 2000 года
Дело N КАС00-123
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в
составе:
председательствующего А.И. Федина,
членов коллегии В.И. Нечаева,
Н.П. Пелевина,
с участием прокурора А.В. Федотовой
рассмотрела в открытом судебном заседании от 6 апреля 2000 г.
гражданское дело по жалобам Хральченко В.И. и Хральченко С.И. на
Постановление Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации от 10 января 2000 г. N 68/775-3 "О назначении повторных
выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации третьего созыва" по кассационным жалобам
Хральченко С.И. и Хральченко В.И. на решение Верховного Суда РФ от
14 февраля 2000 г., которым жалобы заявителей оставлены без
удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Федина А.И.,
объяснения представителя Центризбиркома РФ Смирнова А.А.,
возражавшего против жалобы, выслушав заключение прокурора
Федотовой А.В., полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная
коллегия
установила:
10 января 2000 г. Центральная избирательная комиссия РФ
приняла Постановление N 68/775-3 "О назначении повторных выборов
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ третьего
созыва по Владивостокскому N 50, Приморский край; Камчатскому
N 87, Камчатская область; Всеволожскому N 99, Ленинградская
область; Мытищинскому N 108, Московская область; Одинцовскому
N 110, Московская область; Верх - Исетскому N 162, Свердловская
область; Орджоникидзевскому N 165, Свердловская область, и Северо
- Западному N 210, г. Санкт - Петербург, одномандатным
избирательным округам".
Хральченко В.И. и Хральченко С.И. обратились в Верховный Суд
РФ с жалобами, в которых поставили вопрос о признании незаконным
данного Постановления Центризбиркома РФ, сославшись на то, что оно
противоречит закону, поскольку неправомерно сокращает период
выдвижения кандидатов с 45 до 16 дней. Судом постановлено
приведенное выше решение. В кассационных жалобах заявители ставят
вопрос об отмене судебного решения, сославшись на ошибочность
выводов суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб,
Кассационная коллегия не находит оснований для отмены судебного
решения.
Признавая законным обжалованное Постановление Центризбиркома
РФ, Верховный Суд РФ признал установленным, что данное
Постановление было опубликовано в "Российской газете" 14 января
2000 г. Именно с этого момента могло производиться выдвижение
кандидатов на повторных выборах.
Прием документов в окружные избирательные комиссии для
регистрации кандидатов в депутаты по одномандатным избирательным
округам закончился, согласно п. 23 Календарного плана мероприятий
по проведению повторных выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ, в 13 ч по местному времени 13 февраля
2000 г., в связи с чем фактически период выдвижения кандидатов на
указанных выборах не был менее 30 дней.
Установленные судом обстоятельства полностью соответствуют
положениям Федерального закона, предусматривающим право
Центральной избирательной комиссии РФ на сокращение сроков
избирательных действий, но не более чем на одну треть (п. 1 ст. 83
Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации; п. 5 ст. 59
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Поскольку в соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона "Об
основных гарантиях..." период выдвижения кандидатов (списков
кандидатов) должен составлять не менее 45 дней, в том числе при
выборах депутатов Государственной Думы, суд первой инстанции
пришел к правильному выводу о правомерности Постановления ЦИК РФ о
сокращении на треть установленного законом периода выдвижения
кандидатов в депутаты Государственной Думы (с 45 до 30 дней).
Довод в кассационных жалобах о неправомерности сокращения
периода выдвижения кандидатов (до 16 дней) нельзя признать
обоснованным.
Как указано выше, поскольку данные выборы депутатов
Государственной Думы являются повторными, сроки избирательных
действий сокращаются на одну треть. Следовательно, избирательные
документы для регистрации кандидатов подлежали представлению в
окружные избирательные комиссии не за 55 дней до дня голосования
(как это предусмотрено п. 1 ст. 45 Федерального закона "О выборах
депутатов Государственной Думы..." при основных (первичных)
выборах), а значительно позднее.
Согласно п. 23 Календарного плана (приложение к Постановлению
ЦИК РФ от 10 января 2000 г.) представление в окружные
избирательные комиссии документов для регистрации кандидатов в
депутаты по одномандатным избирательным округам ограничено 13
февраля 2000 г., а не 30 января 2000 г., как это полагают
заявители. Следовательно, довод о том, что срок выдвижения
ограничен всего 16 днями, несостоятелен.
Необоснованным является и довод в кассационных жалобах о
невозможности в "укороченные" сроки при данных выборах собрать
денежные средства для создания избирательного фонда и для оплаты
сбора подписей.
Во-первых, возможность сокращения сроков избирательных
действий предусмотрена законом.
Во-вторых, при этом граждане, изъявившие желание
баллотироваться на выборах, находятся в равных (хотя и жестких -
при повторных выборах) условиях.
Руководствуясь ст. 305 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия
определила:
решение Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля
2000 г. оставить без изменения, а кассационные жалобы Хральченко
В.И. и Хральченко С.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
А.И.ФЕДИН
Члены коллегии
В.И.НЕЧАЕВ
Н.П.ПЕЛЕВИН
|
