ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2000 г. N 268
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ
ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ ПО УСЫНОВЛЕНИЮ (УДОЧЕРЕНИЮ)
ДЕТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И КОНТРОЛЕ ЗА ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
(с изм., согл. Постановления Правительства РФ от 10.03.2005 N 123)
В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о деятельности органов и
организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению)
детей на территории Российской Федерации и контроле за ее
осуществлением.
2. Возложить на Министерство образования и науки Российской
Федерации контроль за выполнением условий аккредитации
представительствами органов и организаций иностранных государств
при осуществлении деятельности в области усыновления (удочерения)
детей на территории Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2005 N 123)
3. Министерству иностранных дел Российской Федерации,
Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству
юстиции Российской Федерации, Федеральной службе по надзору в
сфере здравоохранения и социального развития в пределах своей
компетенции оказывать содействие Министерству образования и науки
Российской Федерации в проведении аккредитации представительств
органов и организаций иностранных государств по усыновлению
(удочерению) детей на территории Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2005 N 123)
4. Предоставить Министерству образования и науки Российской
Федерации право давать необходимые разъяснения по применению
Положения о деятельности органов и организаций иностранных
государств по усыновлению (удочерению) детей на территории
Российской Федерации и контроле за ее осуществлением,
утвержденного настоящим Постановлением.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2005 N 123)
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 марта 2000 г. N 268
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ
ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ ПО УСЫНОВЛЕНИЮ (УДОЧЕРЕНИЮ)
ДЕТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И КОНТРОЛЕ ЗА ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2005 N 123)
1. Настоящее Положение регулирует деятельность специально
уполномоченных иностранными государствами органов и организаций по
усыновлению (удочерению) детей (далее именуются - иностранные
организации), которая осуществляется на территории Российской
Федерации через их представительства.
2. Разрешение на открытие представительства иностранной
организации (далее именуется - аккредитация) выдается
некоммерческим иностранным организациям, осуществляющим
деятельность по усыновлению (удочерению) детей (далее именуется -
усыновление) на территории своего государства не менее пяти лет на
момент подачи заявления об аккредитации <*>.
--------------------------------
<*> Требование о сроке деятельности не распространяется на
государственные органы иностранных государств.
3. Иностранная организация, желающая открыть представительство
на территории Российской Федерации, подает в Министерство
образования и науки Российской Федерации заявление с приложением
следующих документов:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2005 N 123)
1) копия учредительных документов, сведения о ее некоммерческом
статусе, организационной структуре, персонале;
2) копия лицензии (или другого документа), выданная
компетентным органом государства местонахождения иностранной
организации, подтверждающим полномочия иностранной организации по
осуществлению деятельности по усыновлению детей;
3) рекомендательное письмо компетентного органа государства,
выдавшего лицензию или осуществляющего контроль за деятельностью
иностранной организации, о возможности осуществления деятельности
по усыновлению детей на территории Российской Федерации;
4) перечень услуг, предоставляемых иностранной организацией
кандидатам в усыновители;
5) обязательство по осуществлению контроля за условиями жизни и
воспитания усыновленных детей и представлению соответствующих
отчетов и информации в установленном порядке, а также по
осуществлению контроля за постановкой на учет в консульском
учреждении Российской Федерации усыновленного ребенка по прибытии
усыновителей в государство своего проживания;
6) сведения о главе представительства иностранной организации и
его персонале на территории Российской Федерации (паспортные
данные, сведения об образовании и трудовой деятельности, адрес и
телефон).
Документы, перечисленные в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта,
действительны в течение 6 месяцев со дня их выдачи.
Все представленные документы должны быть легализованы в
установленном порядке, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации или международным договором
Российской Федерации, переведены на русский язык, и их перевод
должен быть заверен в установленном порядке.
Министерство образования и науки Российской Федерации вправе
дополнительно запрашивать подлинные экземпляры учредительных
документов иностранных организаций, информацию иностранных
организаций и компетентных органов государства о деятельности этих
организаций, а также законодательные акты в области защиты прав и
интересов детей государства местонахождения иностранных
организаций.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2005 N 123)
4. Вопрос об аккредитации представительства иностранной
организации (отказе в аккредитации, досрочном ее прекращении или
продлении ее срока) рассматривается Министерством образования и
науки Российской Федерации в течение 3 месяцев с даты
представления в Министерство документов, указанных в пункте 3
настоящего Положения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2005 N 123)
5. Решение об аккредитации представительства иностранной
организации (отказе в аккредитации, ее досрочном прекращении или
продлении ее срока) принимает Министерство образования и науки
Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных
дел Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской
Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, Федеральной
службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2005 N 123)
Указанные федеральные органы исполнительной власти проводят
проверку деятельности иностранных организаций в пределах своей
компетенции и представляют в Министерство образования и науки
Российской Федерации заключения о возможности аккредитации
представительств иностранных организаций.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2005 N 123)
6. Основаниями для отказа в аккредитации представительства
иностранной организации, продлении ее срока или досрочном ее
прекращении являются:
1) несоответствие представленных документов установленным
законодательством Российской Федерации требованиям;
2) представление недостоверных сведений о своей деятельности;
3) наличие негативной информации о деятельности иностранных
организаций или их представительств, поступившей от компетентных
органов иностранного государства, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации или органов опеки и попечительства;
4) отрицательные заключения федеральных органов исполнительной
власти, указанных в пункте 5 настоящего Положения;
5) отсутствие в законодательных актах государства
местонахождения иностранной организации норм по признанию актов
установления усыновления, произведенного в Российской Федерации, а
также наличия иных норм, ограничивающих права и законные интересы
усыновленных детей на территории этого государства;
6) неблагоприятная социально-экономическая, политическая,
экологическая ситуации, осуществление военных действий в
государстве местонахождения иностранной организации, серьезно
затрудняющие принятие мер по защите граждан Российской Федерации и
оказанию им покровительства со стороны Российской Федерации;
7) нарушение персоналом представительства иностранных
организаций законодательства Российской Федерации в области
усыновления детей;
8) нарушение иностранными организациями своих обязательств по
осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания
усыновленных детей и представлению в установленном порядке
соответствующих отчетов и информации, а также по осуществлению
контроля за постановкой на учет в консульском учреждении
Российской Федерации в установленном порядке усыновленного
ребенка;
9) ликвидация иностранной организации.
7. Решение об аккредитации представительства иностранной
организации (отказе в аккредитации, досрочном ее прекращении или
продлении ее срока) выдается Министерством образования и науки
Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня его
принятия.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2005 N 123)
8. Представительства иностранных организаций аккредитуются
сроком на 1 год.
Для продления срока аккредитации иностранные организации подают
заявление в Министерство образования и науки Российской Федерации
не позднее чем за 30 дней до истечения срока аккредитации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2005 N 123)
К заявлению прилагаются документы, перечень которых
определяется Министерством образования и науки Российской
Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел
Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской
Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2005 N 123)
9. Иностранная организация, получившая решение об отказе в
аккредитации (досрочном ее прекращении или продлении ее срока),
вправе обратиться в Министерство образования и науки Российской
Федерации для повторного рассмотрения вопроса об аккредитации ее
представительства.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2005 N 123)
10. Представительство иностранной организации в Российской
Федерации считается открытым со дня выдачи Министерством
образования и науки Российской Федерации решения об аккредитации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2005 N 123)
11. На основании решения об аккредитации представительство
иностранной организации в месячный срок обращается в
Государственную регистрационную палату при Министерстве юстиции
Российской Федерации, которая в месячный срок вносит его в сводный
государственный реестр аккредитованных на территории Российской
Федерации представительств иностранных компаний и выдает
соответствующее свидетельство.
Указанное свидетельство представляется в Министерство
образования и науки Российской Федерации и в орган исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, на который возложена работа
по содействию в устройстве детей на воспитание в семьи (далее
именуется - соответствующий орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации), на территории которого будет осуществляться
деятельность по усыновлению детей.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2005 N 123)
12. Представительство иностранной организации в месячный срок
информирует в письменной форме Министерство образования и науки
Российской Федерации о начале осуществления деятельности по
усыновлению детей на территории конкретного субъекта Российской
Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2005 N 123)
13. Сотрудниками представительств иностранных организаций не
могут быть работники воспитательных, образовательных, лечебных
учреждений, учреждений социальной защиты населения и других
аналогичных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, должностные лица и работники органов и
организаций Российской Федерации, осуществляющие работу по
усыновлению детей, а также их супруги и близкие родственники обоих
супругов (родители, дети, дедушки, бабушки, внуки, братья и
сестры).
14. Представительства иностранных организаций:
представляют в установленном порядке в соответствующий орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации или
Министерство образования и науки Российской Федерации документы
кандидатов в усыновители, проживающих на территории государства
местонахождения иностранной организации, для подбора ребенка на
усыновление, а также в суд для установления усыновления;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2005 N 123)
получают направления для кандидатов в усыновители на подбор
ребенка в установленном порядке;
организуют прием и размещение кандидатов в усыновители,
оказывают необходимую помощь в оформлении усыновления, а также
осуществляют иную деятельность по представительству интересов
кандидатов в усыновители на территории Российской Федерации,
разрешенную законодательством Российской Федерации.
15. Представительства иностранных организаций обязаны в
недельный срок сообщать в Министерство образования и науки
Российской Федерации сведения об изменении местонахождения,
телефона, персонального состава и о других изменениях (отзыве
лицензии, реорганизации или ликвидации иностранной организации),
влияющих на осуществление деятельности по усыновлению детей на
территории Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2005 N 123)
16. Представительства иностранных организаций направляют в
соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации отчеты об условиях жизни и воспитания детей в семьях
усыновителей, подготовленные компетентным органом государства, на
территории которого проживает усыновленный ребенок.
В первый год после усыновления отчеты представляются по
истечении 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда
об установлении усыновления и по истечении 6 месяцев после
представления первого отчета; во второй и третий годы - один раз в
год. Представление отчетов по истечении 3 лет после установления
усыновления и до совершеннолетия ребенка осуществляется по решению
соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в зависимости от конкретной ситуации, складывающейся в
семье усыновителей.
Представляемые отчеты должны быть легализованы, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации или
международными договорами Российской Федерации, переведены на
русский язык, и перевод должен быть заверен в установленном
порядке.
17. Представительства иностранных организаций направляют в
Министерство образования и науки Российской Федерации:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2005 N 123)
ежегодный отчет о своей деятельности по усыновлению детей на
территории Российской Федерации по форме, утверждаемой
Министерством образования и науки Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2005 N 123)
информацию о невозможности адаптации усыновленного ребенка в
семье усыновителей;
по запросу Министерства образования и науки Российской
Федерации иную информацию, связанную с деятельностью по
усыновлению детей.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2005 N 123)
18. Соответствующий орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации ежегодно направляет в Министерство
образования и науки Российской Федерации информацию о работе
представительств иностранных организаций, находящихся на его
территории и осуществляющих деятельность по усыновлению детей.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2005 N 123)
|
