ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2000 г. N 273
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕОДЕЗИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ ЗА ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ
И КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
(с изм., согл. Постановления Правительства РФ от 17.03.2005 N 134)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном
геодезическом надзоре за геодезической и картографической
деятельностью.
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства
Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. N 742 "Об утверждении
Положения о государственном геодезическом надзоре Российской
Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, 1992, N 13, ст. 1016).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 марта 2000 г. N 273
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕОДЕЗИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ ЗА ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ
И КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.03.2005 N 134)
1. Государственный геодезический надзор за геодезической и
картографической деятельностью (далее именуется - государственный
геодезический надзор) осуществляется в целях обеспечения
соблюдения законодательства Российской Федерации о геодезии и
картографии всеми участниками отношений в области геодезической и
картографической деятельности.
2. Государственный геодезический надзор осуществляется
Федеральным агентством геодезии и картографии и его
территориальными органами.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.03.2005 N 134)
3. Органы государственного геодезического надзора
руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
4. Органы государственного геодезического надзора осуществляют
свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными
органами исполнительной власти, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
организациями и общественными объединениями.
5. Основными задачами государственного геодезического надзора
являются:
1) осуществление надзора за:
соблюдением порядка выполнения астрономо-геодезических,
гравиметрических, геодезических, картографических,
топографических, топографо-геодезических работ в составе
маркшейдерских и проектно-изыскательских работ,
аэрокосмосъемочных, картоиздательских и кадастровых работ, работ
по созданию геоинформационных систем, по стандартизации, учету и
упорядочению употребления географических названий, а также других
геодезических и картографических работ в соответствии с
нормативными правовыми актами и нормативно-техническими
документами по вопросам геодезической и картографической
деятельности и наименований географических объектов;
правильным отображением государственной границы и территории
Российской Федерации, границ континентального шельфа и
исключительной экономической зоны Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований;
формированием, хранением и использованием материалов и данных
государственного картографо-геодезического фонда Российской
Федерации, созданием и ведением федерального и территориальных
картографо-геодезических фондов, банков цифровых, электронных карт
и геодезических данных, Государственного каталога географических
названий;
обеспечением потребителей в установленном порядке материалами и
данными, полученными в результате проведения геодезических и
картографических работ, а также соблюдением правил учета,
хранения, размножения и использования этих материалов и данных;
2) лицензирование геодезической и картографической
деятельности;
3) регистрация геодезических и картографических работ;
4) учет геодезических пунктов;
5) ведение дежурной справочной карты с отображением на ней
изменений границ субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований, а также изменений местности, положения географических
объектов и их наименований.
6. Органы государственного геодезического надзора в
соответствии с основными задачами государственного геодезического
надзора:
1) контролируют соблюдение установленного порядка выполнения
геодезических и картографических работ, в том числе их
метрологического обеспечения и требований государственных
стандартов, а также учета, хранения, размножения и использования
материалов и данных, полученных в результате проведения этих
работ, представленных на любых носителях информации в графической,
цифровой, электронной, фотографической и иных формах;
2) осуществляют надзор за соблюдением установленного порядка
составления и издания карт, планов, атласов и другой продукции,
содержащей картографические материалы или имеющей картографическую
основу, представленной на любых носителях информации в
графической, цифровой, электронной, фотографической и иных формах;
3) обеспечивают надзор за правильным отображением на картах,
планах и в атласах государственной границы Российской Федерации и
ее территории, границ континентального шельфа и исключительной
экономической зоны Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований, другой информации о
географических объектах и за их правильным наименованием;
4) осуществляют контроль материалов и данных, полученных в
результате геодезической и картографической деятельности,
подлежащих включению в федеральный и территориальные картографо-
геодезические фонды;
5) выдают в установленном порядке разрешения на пользование
материалами и данными федерального и территориальных картографо-
геодезических фондов;
6) осуществляют контроль за использованием и сохранностью
материалов и данных государственного картографо-геодезического
фонда Российской Федерации (за исключением картографо-
геодезического фонда, находящегося в ведении федерального органа
исполнительной власти по обороне);
7) ведут учет завершенных геодезических и картографических
работ, собирают сведения о геодезической и картографической
изученности территории Российской Федерации и обеспечивают в
установленном порядке этими сведениями организации и граждан;
8) ведут реестр организаций, осуществляющих геодезическую и
картографическую деятельность, реализацию результатов этой
деятельности и космических съемок, создание информационных фондов
и банков геодезических и картографических материалов и данных;
9) осуществляют надзор за унификацией геодезической и
картографической основы кадастров, единым информационным
обеспечением создания цифровых и электронных карт и банков таких
карт;
10) контролируют своевременность уничтожения организациями,
выполняющими геодезические и картографические работы, координат и
высот геодезических пунктов в любых системах координат, полученных
в установленном порядке в качестве исходных данных для
проектирования и выполнения геодезических и картографических
работ;
11) осуществляют государственный геодезический надзор за
установлением и применением местных систем координат;
12) выдают в установленном порядке лицензии на осуществление
геодезической и картографической деятельности, формируют и ведут
реестры лицензий;
13) выявляют и предотвращают в установленном порядке незаконную
(без лицензий) геодезическую и картографическую деятельность;
14) формируют и ведут государственный реестр ведомственных
картографо-геодезических фондов;
15) проводят экспертизу проектно-технической документации на
выполнение геодезических и картографических работ;
16) ведут учет пунктов государственной геодезической сети и
осуществляют сбор сведений об их сохранности;
17) участвуют в качестве экспертов при рассмотрении дел о
правонарушениях в области геодезии и картографии;
18) подготавливают в соответствии с законодательством
Российской Федерации экспертные заключения о степени секретности
геодезических и картографических материалов и данных.
7. Государственный геодезический надзор от имени органов
государственного геодезического надзора осуществляют их
должностные лица и специалисты, являющиеся в соответствии с
настоящим Положением государственными инспекторами по
геодезическому надзору за геодезической и картографической
деятельностью.
8. Заместитель руководителя Федерального агентства геодезии и
картографии, ведающий вопросами государственного геодезического
надзора, является по должности главным государственным инспектором
Российской Федерации по геодезическому надзору за геодезической и
картографической деятельностью.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.03.2005 N 134)
Руководитель структурного подразделения центрального аппарата
Федерального агентства геодезии и картографии, на которое
возложено выполнение функций государственного геодезического
надзора, является по должности заместителем главного
государственного инспектора Российской Федерации по геодезическому
надзору за геодезической и картографической деятельностью, а
специалисты этого подразделения - государственными инспекторами
Российской Федерации по геодезическому надзору за геодезической и
картографической деятельностью.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.03.2005 N 134)
9. Руководитель и заместитель руководителя территориального
органа Федерального агентства геодезии и картографии являются по
должности соответственно главным государственным инспектором и
заместителем главного государственного инспектора по
геодезическому надзору за геодезической и картографической
деятельностью на соответствующей территории.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.03.2005 N 134)
Другие должностные лица и специалисты территориального органа
Федерального агентства геодезии и картографии, на которых
возложено выполнение функций государственного геодезического
надзора, являются государственными инспекторами по геодезическому
надзору за геодезической и картографической деятельностью на
соответствующей территории.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.03.2005 N 134)
10. Должностные лица и специалисты органов государственного
геодезического надзора, являющиеся государственными инспекторами
по геодезическому надзору за геодезической и картографической
деятельностью, имеют соответствующие удостоверения.
11. Государственные инспекторы Российской Федерации по
геодезическому надзору за геодезической и картографической
деятельностью и государственные инспекторы по геодезическому
надзору за геодезической и картографической деятельностью на
соответствующей территории имеют право доступа в установленном
порядке в организации при осуществлении контроля за соблюдением
правил выполнения геодезических и картографических работ, а также
право:
1) знакомиться в организациях с геодезической,
картографической, производственно-технической, проектно-сметной и
другой документацией, связанной с выполнением этих работ,
непосредственно обследовать контролируемые объекты (участки)
работ;
2) проверять соблюдение организациями порядка учета, хранения,
размножения и использования данных и материалов, полученных в
результате проведения геодезических и картографических работ,
выполнение мероприятий по защите этих материалов и данных от
несанкционированного доступа;
3) давать руководителям организаций обязательные для исполнения
предписания по устранению выявленных в ходе проверок недостатков и
нарушений порядка выполнения геодезических и картографических
работ, учета, хранения, размножения, использования и защиты
полученных в результате проведения этих работ материалов и данных
от несанкционированного доступа, а также по повышению качества
работ и соблюдению лицензионных условий при осуществлении
геодезической и картографической деятельности.
Указанные государственные инспекторы по результатам контрольных
проверок организаций готовят соответствующие документы, которые
доводят до сведения руководителей этих организаций и представляют
на утверждение руководителям органов государственного
геодезического надзора.
12. Главный государственный инспектор Российской Федерации по
геодезическому надзору за геодезической и картографической
деятельностью и его заместитель, главные государственные
инспекторы по геодезическому надзору за геодезической и
картографической деятельностью на соответствующей территории и их
заместители, кроме прав, предусмотренных пунктом 11 настоящего
Положения, имеют также право:
1) требовать от руководителей организаций представления
информации о мерах, принятых для устранения выявленных нарушений
правил выполнения геодезических и картографических работ, учета,
хранения, размножения и использования материалов и данных,
полученных в результате проведения этих работ;
2) уведомлять (в письменной форме) заказчика геодезических и
картографических работ о нарушениях правил их выполнения;
3) выдавать в установленном порядке лицензии на осуществление
геодезической и картографической деятельности, выносить
предупреждения лицензиатам и принимать решения о приостановке
действия лицензий или подаче в суд исковых заявлений об их
аннулировании;
4) запрашивать у организаций планы выполнения геодезических и
картографических работ, нормативно-технические документы,
касающиеся их проведения, а также другую информацию, необходимую
для осуществления государственного геодезического надзора;
5) запрашивать у органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления и
безвозмездно получать копии законодательных и других нормативных
правовых актов, касающихся изменений границ субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований, изменений положения
географических объектов и их наименований для отражения этих
изменений на дежурной справочной карте;
6) привлекать в установленном порядке специалистов других
организаций (по согласованию с их руководителями) для приемки
геодезических и картографических работ и проведения проверок,
связанных с осуществлением государственного геодезического
надзора;
7) принимать в установленном порядке меры административного
воздействия к нарушителям правил выполнения геодезических и
картографических работ.
13. Руководители организаций, выполняющих геодезические и
картографические работы или использующих материалы и данные,
полученные в результате проведения этих работ, обязаны оказывать
содействие должностным лицам органов государственного
геодезического надзора при исполнении ими своих служебных
обязанностей, беспрепятственно предоставлять им для осуществления
контроля геодезических и картографических работ необходимые
материалы и данные.
14. Лица, препятствующие осуществлению государственного
геодезического надзора, несут установленную законодательством
Российской Федерации ответственность.
15. Министерство транспорта Российской Федерации разрабатывает
по согласованию с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и утверждает нормативные правовые акты и
нормативно-технические документы по вопросам осуществления
государственного геодезического надзора.
(п. 15 в ред. Постановления Правительства РФ от 17.03.2005 N 134)
|
