ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2000 г. N 165-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬИ 5, 6, 7, 20 ОСНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О
внесении изменений и дополнений в статьи 5, 6, 7, 20 Основ
законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан",
внесенный Правительством Российской Федерации.
2. Направить указанный законопроект исполняющему обязанности
Президента Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной
Думы, депутатские объединения в Государственной Думе,
Правительство Российской Федерации, законодательные
(представительные) органы субъектов Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по охране здоровья и
спорту в месячный срок со дня принятия настоящего Постановления.
3. Комитету Государственной Думы по охране здоровья и спорту
доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и
внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
Вносится Правительством
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В СТАТЬИ 5, 6, 7, 20 ОСНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН
Статья 1. Внести в Основы законодательства Российской
Федерации об охране здоровья граждан (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1993, N 33, ст. 1318) следующие изменения и дополнения:
1. В пункте 15 части первой статьи 5 слова "разработка и
утверждение базовой программы обязательного медицинского
страхования граждан Российской Федерации" заменить словами
"разработка и утверждение программы государственных гарантий
обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской
помощью, включающей базовую программу обязательного медицинского
страхования".
2. В пункте 5 части первой статьи 6 слова "утверждение
программ обязательного медицинского страхования граждан" заменить
словами "разработка и утверждение территориальных программ
государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации
бесплатной медицинской помощью, включающих территориальные
программы обязательного медицинского страхования".
3. Пункт 3 части первой статьи 7 после слов "реализация
федеральных программ по развитию здравоохранения;" дополнить
словами "разработка и утверждение территориальных программ
государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации
бесплатной медицинской помощью, включающих территориальные
программы обязательного медицинского страхования;".
4. Часть четвертую статьи 20 изложить в следующей редакции:
"Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи
предоставляется населению в соответствии с программами
государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации
бесплатной медицинской помощью".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН"
Права граждан Российской Федерации на бесплатную медицинскую
помощь, гарантированную статьей 41 Конституции Российской
Федерации, реализуются в соответствии с Основами законодательства
Российской Федерации об охране здоровья граждан.
Концепция развития здравоохранения и медицинской науки в
Российской Федерации (далее именуется Концепция), одобренная
Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября
1997 г. N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения
и медицинской науки в Российской Федерации", предусматривает
разработку и утверждение Правительством Российской Федерации
Программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской
Федерации бесплатной медицинской помощью.
Действующая редакция Основ законодательства Российской
Федерации об охране здоровья (далее именуются Основы), в
частности, пункт 15 части первой статьи 5, пункт 5 части первой
статьи 6 и пункт 3 части первой статьи 7 предусматривает
разработку и утверждение базовой и территориальных программ
обязательного медицинского страхования.
Вместе с тем в соответствии с вышеуказанной Концепцией базовая
и территориальные программы обязательного медицинского страхования
должны являться частью соответствующих программ государственных
гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной
медицинской помощью.
Поэтому необходимо внесение изменений в названные статьи Основ
в части разработки и утверждения программ государственных гарантий
обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской
помощью.
Программы будут включать в себя:
перечни соответствующих видов медицинской помощи;
базовую и территориальные программы обязательного медицинского
страхования;
объемы медицинской помощи;
подушевые нормативы финансирования здравоохранения,
обеспечивающие предоставление гарантированных объемов медицинской
помощи.
В связи с изложенным целесообразно часть четвертую статьи 20
Основ изложить в следующей редакции: "Гарантированный объем
бесплатной медицинской помощи предоставляется населению в
соответствии с программой государственных гарантий обеспечения
граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью".
Принятие данного законопроекта позволит:
обеспечить соответствие гарантируемых объемов бесплатной
медицинской помощи необходимыми для этого финансовыми ресурсами;
установить обязательства органов исполнительной власти всех
уровней по реализации программ государственных гарантий
обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской
помощью;
ввести единую систему планирования финансовых ресурсов
бюджетов всех уровней и средств обязательного медицинского
страхования;
повысить эффективность использования ресурсов здравоохранения.
Предлагаемое дополнение в Основы с последующей разработкой
соответствующей нормативной правовой базы обеспечит реальное
соблюдение конституционных прав граждан на бесплатную медицинскую
помощь.
Принятие Федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в Основы законодательства Российской Федерации об
охране здоровья граждан" не потребует дополнительных затрат из
федерального бюджета.
|
