ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 10 февраля 2000 г. Дело N КА-А40/141-00
(извлечение)
Определением Арбитражного суда г. Москвы от 03.11.99 иск
Центрального Банка Российской Федерации (ЦБ РФ) к КБ
"Росэкспортбанк" о взыскании штрафа в сумме 33000 руб. за
неисполнение Предписания Банка России от 10.12.98 N 06-3-43/1620
ДСП оставлен без рассмотрения по основаниям, предусмотренным п. 1
ст. 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в
связи с тем, что в Арбитражном суде г. Москвы имеется дело
N А40-35823/99-96-658 по спору между теми же лицами, о том же
предмете и по тем же основаниям.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе ЦБ РФ просит об отмене данного
определения суда по основаниям нарушения арбитражным судом норм
процессуального права: ст. 87 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя,
поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя КБ
"Росэкспортбанк", возражавшего против отмены обжалуемого судебного
акта, считая его законным и обоснованным, суд кассационной
инстанции находит, что определение Арбитражного суда г. Москвы от
03.11.99 по делу N А40-36392/99-96-673 подлежит отмене как
постановленное с нарушением требований закона: п. 1 ст. 87
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно названной норме закона, арбитражный суд оставляет иск
без рассмотрения, если в производстве суда общей юрисдикции,
арбитражного суда, третейского суда имеется дело по спору между
теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Из материалов дела усматривается, что 10 декабря 1998 года ГУ
Банка России по г. Москве ввело предписание N 06-3-43/1620 КБ
"Росэкспортбанк" о запрете с 11 декабря 1998 г. проведения
отдельных банковских операций в связи с неудовлетворительным
финансовым состоянием банка.
Одновременно в Банк России было направлено ходатайство об
отзыве лицензии на осуществление банковских операций у КБ
"Росэкспортбанк".
Согласно п. 20.7 Инструкции Банка России от 31 марта 1997 года
"О применении к кредитным организациям мер воздействия за
нарушения пруденциальных норм деятельности" в случае направления
ходатайства об отзыве у кредитной организации лицензии на
осуществление отдельных банковских операций территориальное
учреждение Банка России с момента его направления в Банк России
должно ввести запрет на проведение операций через
корреспондентские счета, открытые в других кредитных организациях.
Во исполнение требований вышеуказанного нормативного акта
банку было предписано в недельный срок с момента получения данного
предписания закрыть корреспондентские счета в кредитных
организациях - корреспондентах.
В период действия предписания территориальным учреждением
Банка России осуществляется документарный контроль за его
исполнением, в том числе на основании ежемесячных "Сведений об
открытых корреспондентских счетах и остатках средств на них",
представляемых кредитной организацией в территориальное учреждение
Банка России в соответствии с Письмом Банка России от 28.02.97
N 419 "О мерах по усилению надзора за деятельностью кредитных
организаций", а также на основании ежемесячно предоставляемой
кредитной организацией информации о выполнении предписания.
В связи с невыполнением банком данного предписания в части
закрытия корреспондентских счетов в других кредитных организациях,
а также непредставления информации о выполнении указанного
предписания, Банком России были применены к ответчику меры
принудительного воздействия в виде наложения штрафа по состоянию
на 01.02.99; 01.03.99 и 01.04.99 в размере до одной десятой
процента от размера минимального уставного капитала.
В связи с тем, что в добровольном порядке указанные штрафы
оплачены не были, Банком России были поданы исковые заявления в
арбитражный суд о принудительном взыскании данных штрафов.
В деле N А40-35823/99-96-658, на которое ссылается суд в
обжалуемом определении от 03.11.99, Банком России предъявлен иск о
взыскании штрафа за неисполнение кредитной организацией
предписания ЦБ РФ N 06-3-43/1620 от 10.12.98 по состоянию на
01.02.99, а в настоящем деле взыскание штрафа производится за
неисполнение ответчиком указанного выше предписания по состоянию
на 01.03.99.
Таким образом, п. 1 ст. 87 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации в данном случае не применим, т.к.
основания вышеуказанных исков разные.
Довод КБ "Росэкспортбанк" о незаконности ежемесячного
штрафования ответчика за одно и то же нарушение, к тому же
противоправность которого не установлена инструкцией (п. 17,6), не
является основанием для оставления иска ЦБ РФ без рассмотрения по
п. 1 ст. 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Указанные доводы должны быть исследованы судом при
рассмотрении спора по существу заявленных требований.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 175, 179
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Федеральный арбитражный суд Московского округа
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда г. Москвы от 03.11.99 по делу
N А40-36392/99-96-673 отменить, дело передать в первую инстанцию
Арбитражного суда г. Москвы для рассмотрения по существу.
|
