ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2000 года Дело N А52/2998/97-1
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе
председательствующего Марьянковой Н.В., судей Власовой М.Г.,
Яковлева И.А., при участии в судебном заседании от ООО "Велес" -
директора Чепуштанова С.А., Чепуштановой Е.Б. (доверенность от
05.02.2000), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную
жалобу МОК "Дом культуры им.Ленинского комсомола" на решение от
02.09.99 (судья Рутковская Л.Г.) и постановление апелляционной
инстанции от 04.11.99 (судьи Падучих Н.М., Леднева О.А., Степанов
Е.В.) Арбитражного суда Псковской области по делу N А52/2998/97-1,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальная организация культуры "Дом культуры им.Ленинского
комсомола" (далее - Дом культуры) обратилась в Арбитражный суд
Псковской области с иском к обществу с ограниченной
ответственностью "Велес" (далее - ООО "Велес") о признании киоска,
установленного ответчиком на территории, предоставленной в
пользование Дому культуры по адресу: г. Великие Луки, ул. Зверева,
д.27, самовольной постройкой, а также об обязании устранить
препятствия в осуществлении права пользования данным земельным
участком.
В обоснование своего права на иск Дом культуры ссылается на
то, что ООО "Велес" установило киоск без соблюдения процедуры
предоставления земельного участка, в то время как этот земельный
участок предоставлен в пользование Дому культуры на основании
свидетельств о праве бессрочного (постоянного) пользования землей
от 03.02.93 и от 21.02.97.
Решением от 13.01.98 суд обязал ООО "Велес" в срок до 01.05.98
удалить торговый киоск с территории, прилегающей к дому N 29 по
ул. Зверева.
Определениями от 26.05.98, от 17.08.98, от 26.11.98, от
25.05.99 ответчику предоставлялась отсрочка в исполнении решения
суда. Во исполнение решения от 13.01.98 распоряжением
администрации г. Великие Луки от 27.07.98 N 771-р ООО "Велес"
выделен земельный участок на условиях аренды площадью 25 кв.м по
ул. Первомайской, д.18, аналогичное распоряжение было принято
24.11.98 N 1277-р, вторым пунктом которого было признано
утратившим силу распоряжение от 27.07.93 N 442-р. Решением
Арбитражного суда Псковской области от 12.01.99 по делу
N А52/3347/98/2 распоряжение администрации г. Великие Луки от
24.11.98 N 1277-р признано недействительным.
Решением Арбитражного суда Псковской области от 19.05.99 по
делу N А52/295/99/2 признано недействительным постановление
администрации г. Великие Луки от 25.12.97 N 443.
Определением от 04.08.99 отменено решение от 13.01.98 по вновь
открывшимся обстоятельствам, в качестве которых суд признал
решение от 19.05.99 по делу N А52/295/99/2 о признании
недействительным постановления администрации г. Великие Луки от
25.12.97 N 443.
Решением от 02.09.99 Дому культуры отказано в иске об
устранении препятствий в пользовании земельным участком по ул.
Зверева, д.29, путем сноса торгового киоска, принадлежащего ООО
"Велес".
Постановлением апелляционной инстанции от 04.11.99 решение
оставлено без изменений.
В кассационной жалобе Дом культуры просит отменить
состоявшиеся судебные акты и оставить в силе ранее принятое по
делу решение от 13.01.98.
По мнению подателя жалобы, ссылки в решении на свидетельства,
распоряжения, постановления администрации, судебные решения по
делу N А52/295/99/2 и на землеустроительное дело являются
недопустимыми, поскольку в судебном заседании не исследовались.
Кроме того, податель жалобы утверждает, что Дом культуры с
1990 г. открыто владел и пользовался земельным участком площадью
8795 кв.м, а киоск ответчика был установлен на клумбе Дома
культуры, но данным обстоятельствам суд не давал оценки.
Дом культуры, администрация г. Великие Луки, Комитет по
земельным ресурсам и землеустройству Псковской области о месте и
времени судебного заседания извещены надлежащим образом, однако
своих представителей в суд не направили, в связи с чем
кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, проверив
законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для
удовлетворения кассационной жалобы.
Как усматривается из материалов дела, ТОО "Велес" (в настоящее
время - ООО "Велес") распоряжением главы г. Великие Луки от
27.07.93 N 442-р было разрешено установить киоск на территории,
прилегающей к дому N 27 по ул. Зверева. Фактически киоск
установлен между домами 27 и 29 по ул. Зверева.
Дом культуры, которому 21.02.97 выдано свидетельство о праве
бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью
8795 кв.м, расположенным по ул.Зверева, д.29, полагая, что киоск
находится на его территории, обратился с иском о признании киоска
самовольной постройкой и об обязании устранить препятствия в
пользовании земельным участком, т.е. фактически перенести киоск.
Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в иске,
исходили из того, что ответчиком не представлено надлежащих
доказательств самого факта права пользования земельным участком
под киоском ответчика.
Первоначально земельный участок для строительства Дома
культуры выделялся Великолукскому радиозаводу на основании акта о
предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для
капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 04.01.66.
В указанном акте не содержится сведений о размере предоставляемого
участка; в нем говорится только о размере самого объекта
строительства (790 мест) и его стоимости. Затем постановлением
главы администрации г. Великие Луки от 15.01.93 N 6 Дому культуры
как правопреемнику Великолукского радиозавода был предоставлен
земельный участок по ул. Зверева, д.29, площадью 4850 кв.м под
территорию Дома культуры, а постановлением от 05.02.93 N 42 -
площадью 7784 кв.м и затем постановлениями от 09.12.96 N 448 и от
20.02.97 N 60 - площадью 8795 кв.м в связи с реконструкцией дома
культуры и строительством вспомогательных помещений. Как
установлено судом, ни в одном случае плана землепользования и,
соответственно, выноса границ в натуре не выполнялось. Поэтому суд
был лишен возможности по представленным истцом документам
установить, каковы были границы землепользования истца до
увеличения площади земельного участка, в каких направлениях он был
увеличен и, следовательно, включен ли в территорию истца земельный
участок, на котором с 1993 г. находится киоск ответчика,
месторасположение которого согласовывалось со всеми
соответствующими службами города, в том числе с Управлением
архитектуры и градостроительства, как это было предписано в
распоряжении от 27.07.93 N 442-р.
Ссылка истца на постановление главы администрации г. Великие
Луки от 25.12.97 N 443, которым утверждены материалы
инструментальной инвентаризации земельного участка Дома культуры
по ул. Зверева, д.29, с определением площади и границ участка на
местности, не может быть принята во внимание, поскольку решением
Арбитражного суда Псковской области от 19.05.99 по делу
N А52/295/99/2 данное постановление администрации признано
недействительным.
При таких обстоятельствах суд правомерно отказал Дому культуры
в иске.
Руководствуясь статьями 175, 177 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 02.09.99 и постановление апелляционной инстанции от
04.11.99 Арбитражного суда Псковской области по делу
N А52/2998/97/1 оставить без изменений, кассационную жалобу
муниципальной организации культуры "Дом культуры им. Ленинского
комсомола" - без удовлетворения.
Председательствующий
МАРЬЯНКОВА Н.В.
Судьи
ВЛАСОВА М.Г.
ЯКОВЛЕВ И.А.
|
