Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ МИНЗДРАВА РФ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЛНОТЫ ПОСТУПЛЕНИЯ, ЦЕЛЕВОГО И ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ВЫДЕЛЕННЫХ НА ЛЕКАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГАРАНТИЙ В ОБЛАСТИ ЛЕКАРСТВЕННОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ, ВЫПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВАХ" ЗА 1998 ГОД И 1 ПОЛУГОДИЕ 1999 Г. (ПРОТОКОЛ ОТ 08.02.2000 N 2)

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


                 КОЛЛЕГИЯ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                РЕШЕНИЕ

                                ПРОТОКОЛ

                           8 февраля 2000 г.

                                  N 2

           О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ РОССИЙСКОЙ
         ФЕДЕРАЦИИ ПОЛНОТЫ ПОСТУПЛЕНИЯ, ЦЕЛЕВОГО И ЭФФЕКТИВНОГО
         ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ВЫДЕЛЕННЫХ
         НА ЛЕКАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГАРАНТИЙ В
           ОБЛАСТИ ЛЕКАРСТВЕННОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ, ВЫПОЛНЕНИЯ
       ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВАХ"
                   ЗА 1998 ГОД И 1 ПОЛУГОДИЕ 1999 Г.

       Заслушав и  обсудив доклад руководителя Департамента экономики
   здравоохранения    Сафонкиной    Л.В.    коллегия     Министерства
   здравоохранения   Российской  Федерации  отмечает,  что  проверкой
   Счетной палаты Российской Федерации полноты поступления,  целевого
   и   эффективного   использования   средств  федерального  бюджета,
   выделенных на лекарственное обеспечение,  осуществления гарантий в
   области  лекарственной  помощи  населению,  выполнения  требований
   Федерального  закона  "О лекарственных средствах" за 1998 год и  1
   полугодие   1999   г.   установлены   недостатки   и  нарушения  в
   расходовании бюджетных и внебюджетных средств.
       В целях  гарантированного  обеспечения прав граждан Российской
   Федерации на  охрану  здоровья  и  медицинскую  помощь,  повышения
   экономической устойчивости и эффективности деятельности учреждений
   здравоохранения и медицинской науки  постановлением  Правительства
   Российской Федерации от 05.11.97 N 1387 "О мерах по стабилизации и
   развитию  здравоохранения  и  медицинской   науки   в   Российской
   Федерации"   была   одобрена  разработанная  Минздравом  России  и
   Российской   академией   медицинских   наук   Концепция   развития
   здравоохранения  и  медицинской  науки  в  Российской  Федерации и
   утвержден план мероприятий по  реализации  Концепции  на  19997-98
   годы.
       В целях   развития    системы    лекарственного    обеспечения
   здравоохранения  и  населения  Российской  Федерации разработана и
   утверждена  решением  коллегии  Минздрава   России   от   28.09.99
   концепция  Программы  развития  системы лекарственного обеспечения
   здравоохранения и населения Российской Федерации.
       Слабой стороной  системы  лекарственного  обеспечения является
   отсутствие  вертикальной  подчиненности,   четкого   разграничения
   полномочий   и   функций   федеральных   и  региональных  уровней,
   отсутствие  эффективного  взаимодействия  между   федеральными   и
   территориальными    органами   исполнительной   власти   в   сфере
   лекарственного  обеспечения.  В  результате  Минздрав  России   не
   располагает  информацией  в  целом  по  России об объемах средств,
   направленных  на  лекарственное  обеспечение  населения  за   счет
   средств  бюджетов  субъектов Российской Федерации,  средств фондов
   обязательного медицинского страхования и других источников.
       Постановлением Правительства  Российской Федерации от 10.12.98
   N 1190 "О мерах по стабилизации потребительского рынка  Российской
   Федерации"   предусматривалось   утвердить  Положение  о  создании
   оперативного   резерва   лекарственных    средств    Правительства
   Российской Федерации.
       В связи с крайне сложной обстановкой,  которая складывается  с
   обеспечением   лекарственными   средствами   больных   с  тяжелыми
   заболеваниями    (сахарным    диабетом,     заболевания     крови,
   онкологическими  заболеваниями,  туберкулезом  и другими социально
   значимыми заболеваниями) и  в  целях  стабилизации  лекарственного
   обеспечения учреждений здравоохранения и населения страны, а также
   для организации экстренных централизованных закупок  лекарственных
   средств  разработан  проект постановления Правительства российской
   Федерации "О создании оперативного резерва  лекарственных  средств
   Правительства    Российской   Федерации",   определяющий   порядок
   формирования и использования,  а также взаимодействие с субъектами
   Российской Федерации.
       Минздрав России     в     целях    стабилизации    обеспечения
   лечебно -  профилактических  учреждений  жизненно  -  необходимыми
   лекарственными средствами, принял решение (приказ от 10.01.99 N 7)
   о  формировании  оперативного   резерва   лекарственных   средств,
   создаваемого при ВЦМК "Защита".
       При организации закупки лекарственных средств для оперативного
   резерва лекарственных средств были допущены нарушения Положения об
   организации закупки товаров,  работ и  услуг  для  государственных
   нужд   (пункт  29),  утвержденного  Указом  Президента  Российской
   Федерации  от  08.04.97  N  305   "О   первоочередных   мерах   по
   предотвращению  коррупции  и  сокращению  бюджетных  расходов  при
   организации закупки продукции для государственных нужд".
       Допускались нарушения   данного  положения  и  при  проведении
   других закупок лекарственных средств за счет средств  федерального
   бюджета.
       Проверкой выявлены факты нецелевого использования внебюджетных
   средств в сумме 8,7 млн.  рублей,  средств федерального бюджета  в
   сумме 296,3 млн.  рублей,  выявлен ущерб,  нанесенный федеральному
   бюджету в сумме  168,1  млн.  рублей.  В  1996-97  годах  денежные
   расчеты и зачеты в особом порядке были проведены Минздравом России
   при отсутствии   фактической   кредиторской    задолженности    по
   поставленным товарам (работам,  услугам),  т.е.  незаконно.  Общая
   сумма незаконно проведенных Минздравом России зачетов и расчетов в
   особом порядке составила 990,2 млн.рублей.
       Выборочная проверка  финансирования подведомственных Минздраву
   России учреждений показала,  что практически всеми  учреждениям  в
   1998  году и 1 полугодин 1999 года бюджетные средства,  выделенные
   по  предметной  статье  110320  "Медицинские  расходы",  не   были
   полностью    израсходованы.   Суммы   недоиспользованных   средств
   федерального  бюджета  в  1998  году  были  направлены  на  другие
   предметные статьи расходов.
       Отмечены случаи выявления в аптечной  сети  фальсифицированных
   лекарственных средств.  Необходимо отметить, что в последнее время
   количество фальсифицированных лекарств, выявляемых в аптечной сети
   и лечебно - профилактических учреждениях резко увеличился.
       В целях  устранения  выявленных   проверкой   Счетной   палаты
   Российской   Федерации  недостатков,  неукоснительного  соблюдения
   установленного  государством  порядка  использования  бюджетных  и
   внебюджетных   средств   на  лекарственное  обеспечение,  усиления
   контроля   за   финансовой   деятельности   Минздрава   России   и
   подведомственных  ему  учреждений осуществления гарантий в области
   лекарственной помощи населению и приняв  к  сведению,  что  первые
   заместители  Министра Москвичев А.М.,  Лешкевич И.А.,  заместители
   Министра Агапов В.К.,  Вилькен А.Е.,  Володин В.Д.,  Бударин С.С.,
   начальник  Управления бухгалтерского учета,  отчетности и контроля
   Самошина Т.Г.,  начальник  Управления  обеспечения  лекарственными
   средствами  и  медицинской техникой Долгополова Т.В.,  заместитель
   начальника  Управления  обеспечения  лекарственными  средствами  и
   медицинской   техникой   Саповский   М.М.,   начальник  Управления
   планирования,  финансирования и развития Точилова Н.Н. в настоящее
   время не работают.
       КОЛЛЕГИЯ РЕШАЕТ:
       1. Первому заместителю министра Вялкову А.И.  в недельный срок
   доработать проект приказа Министерства здравоохранения  Российской
   Федерации "О   результатах   проверки  Счетной  палаты  Российской
   Федерации  использования  бюджетных   средств   на   лекарственное
   обеспечение"   с  учетом  дополнений  и  предложений,  высказанных
   коллегией.
       2. Департаменту  экономики  здравоохранения  (Сафонкина  Л.В.)
   совместно с профильными департаментами и управлениями  разработать
   и   представить   на  утверждение  в  установленном  порядке  план
   мероприятий по  устранению  выявленных  проверкой  Счетной  палаты
   Российской Федерации недостатков.
                                                Срок: 24.02.2000 года
       3. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения возложить на
   первого заместителя Министра Вялкова А.И.

                                                Председатель коллегии
                                                              Министр
                                                         Ю.Л.ШЕВЧЕНКО

                                                   Секретарь коллегии
                                                          А.А.ПРОХОДА


<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru

Сайт управляется системой uCoz