ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2000 года Дело N А05-5509/99-306/7
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе
председательствующего Зубаревой Н.А., судей Ломакина С.А.,
Троицкой Н.В., при участии от Архангельской областной организации
общества "Знание" Корконосовой О.Я. (доверенность от 11.01.2000
N 1), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу
Архангельской областной организации общества "Знание" на решение
от 22.10.99 (судьи Шашков А.Х., Бушева Н.М., Трубина Н.Ю.) и
постановление апелляционной инстанции от 22.12.99 (судьи Никонова
Н.Я., Искусов В.Ф., Харичева Г.Г.) Арбитражного суда Архангельской
области по делу N А05-5509/99-306/7,
УСТАНОВИЛ:
Архангельская областная организация общества "Знание" (далее -
общество "Знание", истец) обратилась в Арбитражный суд
Архангельской области с иском о признании недействительным
постановления Октябрьской территориальной государственной
налоговой инспекции по городу Архангельску (далее - Октябрьская
ТГНИ, ответчик) от 09.08.99 N 0919/10200 о привлечении общества к
налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решением суда от 22.10.99 в иске отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 22.12.99 решение
оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество "Знание" просит решение и
постановление отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь
на неправильное применение судом норм материального права. Истец
полагает, что правомерно использовал льготу по налогу на
добавленную стоимость, поскольку является общественной
организацией, занимающейся образовательной деятельностью, имеет
лицензию Департамента образования Администрации Архангельской
области на подготовку пользователей ПК, делопроизводителей (с
умением выполнять работу на ПК) и на проведение семинаров по
современному бухгалтерскому учету. Для реализации
общеобразовательной деятельности общество проводит лекции,
семинары, а также использует другие формы распространения знаний и
информации, в частности, создание региональных центров
дистанционного (заочного) обучения, предложенное Министерством
общего и профессионального образования Российской Федерации. По
мнению истца, при осуществлении образовательной деятельности в
системе дистанционного обучения не требуется отдельного
лицензирования.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы
кассационной жалобы.
Октябрьская территориальная государственная налоговая
инспекция по городу Архангельску о времени и месте слушания дела
извещена, однако представителей в судебное заседание не направила,
в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность принятого решения проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, Октябрьской территориальной
госналогинспекцией по городу Архангельску проведена проверка
соблюдения налогового законодательства за период 2-й квартал 1996
года - 1-й квартал 1999 года Архангельской областной организацией
общества "Знание".
В ходе проверки выявлено, что истец, не являясь
образовательным учреждением и не имея лицензии на образовательную
деятельность, необоснованно применял льготу по налогу на
добавленную стоимость, предусмотренную пунктом 1 "л" статьи 5
Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость".
Постановлением налоговой инспекции от 09.08.99 N 09-19/10200
истцу предложено перечислить в бюджет 36440 рублей налога на
добавленную стоимость, 7288 рублей штрафа в размере 20 процентов
от суммы неуплаченного налога и 10210 рублей пеней.
Судом установлено, что истец в соответствии с договором от
02.06.97 N 20/97-2, заключенным с Международным университетом
бизнеса и управления и Центральным институтом непрерывного
образования, при отсутствии лицензии на право ведения
образовательной деятельности занимался организацией
(распространением) дистанционного образования на основе учебных
программ от имени Университета. Указанная деятельность правомерно
оценена судами первой и апелляционной инстанций как
предпринимательская, направленная на получение дохода (прибыли).
В соответствии с пунктом 1 "л" статьи 5 Закона Российской
Федерации "О налоге на добавленную стоимость" от налога на
добавленную стоимость освобождаются услуги в сфере образования,
связанные с учебно-производственным и воспитательным процессом.
Согласно пункту 6 статьи 33 Закона Российской Федерации "Об
образовании" и пункту 3 статьи 10 Закона Российской Федерации "О
высшем и послевузовском профессиональном образовании" право на
ведение образовательной деятельности (реализацию образовательных
программ высшего и послевузовского профессионального образования)
и получение льгот по налогообложению возникает у образовательного
учреждения с момента получения лицензии.
Поскольку общество "Знание" использовало вышеназванную
налоговую льготу, не имея лицензии на осуществление
образовательной деятельности в системе дистанционного образования,
что по существу не оспаривается истцом, суд пришел к правильному
выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого
постановления налогового органа недействительным и правомерно
отказал в иске. Поэтому основания к отмене судебных актов
отсутствуют.
Доводы истца о наличии лицензий на право ведения
образовательной деятельности у Международного университета бизнеса
и управления и Центрального института непрерывного образования
правомерно отклонены судом как необоснованные, поскольку в целях
налогообложения данные лицензии не имеют юридического значения для
истца.
Ссылка общества "Знание" на письмо Комитета по образованию и
науке Государственной Думы от 14.03.97 N 35-32 также отклоняется
судом кассационной инстанции как несостоятельная, поскольку данным
письмом подтверждается правомерность создания центров
дистанционного обучения образовательными учреждениями, а не
другими организациями, в том числе организациями общества
"Знание", и указанное письмо не регулирует вопросы
налогообложения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 174 и 175
(пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 22.10.99 и постановление апелляционной инстанции от
22.12.99 Арбитражного суда Архангельской области по делу
N А05-5509/99-306/7 оставить без изменения, а кассационную жалобу
Архангельской областной организации общества "Знание" - без
удовлетворения.
Председательствующий
ЗУБАРЕВА Н.А.
Судьи
ЛОМАКИН С.А.
ТРОИЦКАЯ Н.В.
|
